績效管理在高校財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用

【摘 要】在高校管理體系之中，財(cái)務(wù)管理一直占據(jù)著非常重要的位置，財(cái)務(wù)管理與學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況直接相關(guān)，并對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前高等教育已經(jīng)逐漸走進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，財(cái)務(wù)管理是高校實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，但是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了一些問題，主要體現(xiàn)在績效管理等方面。為此，本文以績效管理為研究對(duì)象，探討了如何在高校財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用績效管理，旨在提升高校財(cái)務(wù)管理水平。

【關(guān)鍵詞】高校財(cái)務(wù)管理；預(yù)算管理模式；績效管理

隨著高等教育體制改革的逐漸深入，高校財(cái)務(wù)管理面臨的壓力也逐漸增大，高校要想實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，必須對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革。當(dāng)前，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)無法滿足學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提升辦學(xué)層次的要求，集中表現(xiàn)為不重視績效管理，缺乏績效信息。為了適應(yīng)新的市場形勢，高校必須重視績效管理作用，通過實(shí)施有效的績效管理來提升財(cái)務(wù)管理水平。

一、高校財(cái)務(wù)績效管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國高校財(cái)務(wù)績效管理已經(jīng)成為一個(gè)較為完善的系統(tǒng)，該系統(tǒng)發(fā)揮了較好的控制作用，使員工、部門、組織績效等環(huán)節(jié)的效率有所提高。雖然高校財(cái)務(wù)績效管理取得了一定的成績，但是仍然暴露出一些問題。

1.缺乏績效管理理念

大部分高校對(duì)預(yù)算管理不夠重視，“重資金、輕管理”的問題較為普遍，而績效管理的理念更是缺乏，由于績效管理無法發(fā)揮出實(shí)效，所以財(cái)務(wù)資源利用率極低，項(xiàng)目管理隨意性較大，造成了財(cái)務(wù)管理滯后的現(xiàn)狀。

2.財(cái)務(wù)績效管理信息不健全

傳統(tǒng)的分散式管理模式一直被很多高校沿用，財(cái)務(wù)管理中，教學(xué)、科研等部門的信息與財(cái)務(wù)自身核算信息無法進(jìn)行有效的交流，無法實(shí)現(xiàn)信息共享，使得財(cái)務(wù)績效管理無法及時(shí)得到有效的信息，信息反饋也較為滯后。

3.財(cái)務(wù)績效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系不完善

評(píng)價(jià)體系是高校財(cái)務(wù)績效管理的關(guān)鍵部分，但是，長期以來，高校的評(píng)價(jià)體系本身就存在不合理性，導(dǎo)致分析體系的功能有限。此外，多數(shù)高校未建立以項(xiàng)目為主的資金效益分析體系，也沒有建立相應(yīng)的考核制度，致使資金使用效益較差。

二、在高校財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用績效管理的有關(guān)對(duì)策

1.健全財(cái)務(wù)績效預(yù)算管理體系

高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理是健全財(cái)務(wù)績效管理體系的基礎(chǔ)。高校部門的劃分較多，如教學(xué)、科研、行政管理、后勤等部門，預(yù)算應(yīng)以各部門為單位進(jìn)行。在預(yù)算中，應(yīng)核對(duì)各部門的基本支出和項(xiàng)目支出，使預(yù)算真正與具體部門的掛鉤。在財(cái)務(wù)績效預(yù)算管理中，要以校內(nèi)各部門的預(yù)算為基礎(chǔ)，并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算，形成績效預(yù)算管理體系。在財(cái)務(wù)績效管理體系中，必須明確其發(fā)展目標(biāo)，即，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑為部門預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算，主要手段為財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)。通過對(duì)財(cái)務(wù)績效預(yù)算管理體系的不斷完善，改變財(cái)務(wù)管理的行為，使之不在單純的履行責(zé)任，而是依法履行預(yù)算編制，從而確保預(yù)算有較好的執(zhí)行性。以績效為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)績效預(yù)算體系可為有公共資產(chǎn)的保值和增值提供有效的保障，更為高校資產(chǎn)的有效控制打好基礎(chǔ)。

2.通過內(nèi)部控制來健全績效評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)

高校發(fā)展、建設(shè)的目標(biāo)是建立財(cái)務(wù)績效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，高?？山⒎蠂曳?、法規(guī)、又符合自身發(fā)展需求的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

首先，應(yīng)完善內(nèi)部控制制度，使校內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及記錄更加清晰、明確，做到有章可循；其次，以學(xué)校的發(fā)展、壯大的目標(biāo)為確定績效目標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)充分考慮教職工的利益，本著客觀公正的原則，建立科學(xué)的業(yè)務(wù)考評(píng)指標(biāo)和財(cái)務(wù)考評(píng)指標(biāo)體系；再次應(yīng)細(xì)化預(yù)算編制，具體體現(xiàn)在部門預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)算方面，通過明確預(yù)算支出方向和績效目標(biāo)，使預(yù)算編制的各項(xiàng)業(yè)務(wù)清晰，增強(qiáng)預(yù)算編制的績效性。總之，應(yīng)通過加強(qiáng)內(nèi)部控制，來提升財(cái)務(wù)管理整體性、績效性和協(xié)調(diào)性，從而提高高?？冃Ч芾淼目刂扑剑瑧?yīng)注意，定期對(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀況、財(cái)務(wù)運(yùn)行合理性進(jìn)行分析，并提出促進(jìn)財(cái)務(wù)發(fā)展的可行性建議。

3.完善績效監(jiān)控體系

完善績效監(jiān)控體系的實(shí)施范圍是財(cái)務(wù)部門、監(jiān)察部門和各預(yù)算單位。通過三者間的聯(lián)合，使財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控工作更加有效。尤其要注意，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，確保預(yù)算執(zhí)行始終高效的進(jìn)行。作為預(yù)算單位，預(yù)算中明確的規(guī)定了使用經(jīng)費(fèi)，必須在限額內(nèi)使用，不得超出。財(cái)務(wù)部門落實(shí)各單位的預(yù)算執(zhí)行情況，在年終對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行匯總分析。監(jiān)察部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度以及項(xiàng)目決算資料的真實(shí)、完整以及整齊性進(jìn)行評(píng)議。通過強(qiáng)化監(jiān)控，肯定成績并找出問題，為提升預(yù)算效率做準(zhǔn)備。

三、結(jié)束語

綜上所述，應(yīng)不斷完善高校財(cái)務(wù)績效管理體系，通過完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化績效監(jiān)控等措施，使體系功能的不斷完善，以滿足高校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。

高校財(cái)務(wù)管理部門必須重視財(cái)務(wù)績效管理體系建設(shè)，規(guī)范公共資金使用行為和效率，為高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供有效的保障。

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作者簡介：

孫建春（1969-），女，漢族，山東蓬萊人，本科學(xué)歷，高級(jí)會(huì)計(jì)師，主要研究方向：高校財(cái)務(wù)管理。