卓越法律人才培養(yǎng)的研究與實(shí)踐

張希平

基金項(xiàng)目：本文系河南科技學(xué)院2012年度教改一般項(xiàng)目《卓越法律人才培養(yǎng)的研究與實(shí)踐》課題研究成果。項(xiàng)目編號(hào)：2012YB27。

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高校法學(xué)教育改革和發(fā)展取得了顯著成績(jī)，目前我國(guó)共有600多所高校開(kāi)設(shè)法學(xué)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)，本科在校生數(shù)近30萬(wàn)人?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)高校法學(xué)教育累計(jì)培養(yǎng)法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生36萬(wàn)多人，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，提供了強(qiáng)有力的智力支持與人才保障。但是，我國(guó)高校法學(xué)教育的人才培養(yǎng)工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題，與法律實(shí)際工作的聯(lián)系亟待加強(qiáng)，人才培養(yǎng)模式亟待改革，人才培養(yǎng)質(zhì)量亟待提高。實(shí)施“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”，是提高我國(guó)法律人才培養(yǎng)質(zhì)量的重大舉措，是全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略、貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要、培養(yǎng)法律緊缺人才的迫切需要。

關(guān)鍵詞：卓越法律人才；教學(xué)改革；人才培養(yǎng)

一、當(dāng)前我國(guó)法學(xué)教育中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，大學(xué)擴(kuò)招與法學(xué)熱導(dǎo)致法科畢業(yè)生不斷增加，我國(guó)法學(xué)專(zhuān)業(yè)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，2010年《中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告》顯示：截止2008年11月，全國(guó)法學(xué)院系本科在校生30萬(wàn)人，專(zhuān)科在校生22萬(wàn)人，碩士6萬(wàn)余人，博士8500人?！?009年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，法學(xué)專(zhuān)業(yè)失業(yè)人數(shù)在全部本科專(zhuān)業(yè)中排名第一。本科生畢業(yè)時(shí)工作與專(zhuān)業(yè)的對(duì)口率為47%，排名倒數(shù)第二。法學(xué)專(zhuān)業(yè)就業(yè)的另一個(gè)特征是，單憑法律學(xué)位就業(yè)越來(lái)越不易，如果再?zèng)]有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就業(yè)則難上加難。然而，說(shuō)法學(xué)人才“供大于求”過(guò)于片面?，F(xiàn)實(shí)情況是，一方面，法律人才市場(chǎng)日趨飽和，而且我國(guó)的法律服務(wù)領(lǐng)域遭遇“洋律師”來(lái)“搶灘”，律師業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，另一方面，高層次、高素質(zhì)的卓越法律人才嚴(yán)重缺乏。如何“產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路”才是根本問(wèn)題。

要培養(yǎng)卓越法律人才，首先要從法學(xué)教學(xué)改革抓起。必須綜合考慮經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)跨國(guó)法律人才的需求、我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型、法律制度變革等多種因素，從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程體系、教材選擇、教學(xué)方法、考核模式等方面對(duì)法學(xué)教學(xué)進(jìn)行全面、深入的改革，以適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)對(duì)高端、卓越法律人才的需求。

二、卓越法律人才的界定

所謂卓越法律人才，就字面意義而言，應(yīng)該指的是優(yōu)秀的法律人才。何謂法律人才？這樣一個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題，其實(shí)在國(guó)內(nèi)并沒(méi)有統(tǒng)一明確的認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，法律人才是指具有法律素養(yǎng)、法律知識(shí)、法律技能并從事法律職業(yè)的專(zhuān)門(mén)人才。就此而言，法律人才的界定應(yīng)包含專(zhuān)業(yè)和職業(yè)兩方面的要素。法律人才的專(zhuān)業(yè)要素由于對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的法律學(xué)科和法律專(zhuān)業(yè)，在法學(xué)教育界，認(rèn)識(shí)大體上是比較明確的。例如，接受過(guò)正規(guī)法學(xué)院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育的人，應(yīng)該是具有符合界定法律人才所需的專(zhuān)業(yè)要素的。然而，對(duì)于法律人才的職業(yè)要素，人們的認(rèn)識(shí)則存在很多分歧，有些分歧甚至導(dǎo)致對(duì)法律人才做出十分寬泛的理解，以致淡化或排除了界定法律人才本應(yīng)具有的職業(yè)要素。淡化、排除法律人才應(yīng)有的職業(yè)要素，或否認(rèn)職業(yè)要素對(duì)于法律人才的意義，是極其有害的。法律職業(yè)、行業(yè)是社會(huì)分工的產(chǎn)物，否認(rèn)職業(yè)要素，將會(huì)使法律人才找不準(zhǔn)社會(huì)定位，也會(huì)使法學(xué)教育喪失連接社會(huì)需求的紐帶。從這種意義上講，職業(yè)要素對(duì)法律人才較之專(zhuān)業(yè)要素更為重要。同時(shí)，還必須看到，隨著社會(huì)發(fā)展和法治進(jìn)程的加快，新的法律事務(wù)不斷涌現(xiàn)，法律職業(yè)的范圍呈擴(kuò)大趨勢(shì)，新興法律職業(yè)的從業(yè)人員也應(yīng)該是法律人才，如企事業(yè)單位、非政府組織的專(zhuān)門(mén)法務(wù)人員。因此，法律人才的職業(yè)要素，應(yīng)從典型法律職業(yè)、“政法工作”和新型法律職業(yè)中抽象和歸納，大體有三個(gè)方面的內(nèi)涵：即職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德和職業(yè)技能。

如上所述，卓越法律人才應(yīng)該指的是優(yōu)秀的法律人才，那么，具備什么樣素質(zhì)的人才才算是優(yōu)秀的法律人才呢？換句話說(shuō)，卓越法律人才應(yīng)該具有什么樣的素質(zhì)？筆者認(rèn)為，卓越法律法律人才至少應(yīng)該具備以下四個(gè)方面的基本素質(zhì)：1.卓越法律人才應(yīng)當(dāng)具備系統(tǒng)、精深的法學(xué)理論和法律功底。法學(xué)的理論性決定了法律人才應(yīng)當(dāng)具備系統(tǒng)、精深的法學(xué)理論和法律功底。法律人才首先是對(duì)相關(guān)法律事務(wù)、法律糾紛進(jìn)行妥善處理的專(zhuān)門(mén)性人才，因此只有掌握系統(tǒng)、精深的法學(xué)理論和法律知識(shí)，才談得上熟練運(yùn)用法律，解決法律問(wèn)題。2.法律人才應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的實(shí)務(wù)操作技能。法學(xué)的實(shí)踐性特征決定了法律人才應(yīng)當(dāng)具有實(shí)務(wù)操作的技能。法學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)教育不僅應(yīng)當(dāng)向?qū)W生傳授系統(tǒng)、精深的書(shū)本知識(shí)，更應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和鍛煉其運(yùn)用知識(shí)參與實(shí)踐的能力。法律來(lái)源于社會(huì)，最終服務(wù)于社會(huì)。這就要求法律人才的培養(yǎng)不能脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)，要把抽象的法學(xué)理論、制度與具體的社會(huì)生活聯(lián)系起來(lái)，防止脫離社會(huì)的封閉的人才培養(yǎng)。3.法律人才應(yīng)當(dāng)具備人文知識(shí)，具有強(qiáng)烈的人文精神。法學(xué)的價(jià)值性決定了法律人才應(yīng)當(dāng)具備人文知識(shí)，具有強(qiáng)烈的人文精神。法律人才必須具備人文方面的知識(shí)，具有高尚的人文精神。他們應(yīng)當(dāng)具備強(qiáng)烈的正義感和使命感，具有社會(huì)良知，并勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。法律工作者不是工匠，更不是訴棍，而是社會(huì)正義之士。法律工作者不能只顧法條，而不顧天理和正義。4.法律人才應(yīng)當(dāng)具備多學(xué)科知識(shí)。法學(xué)知識(shí)的交叉性、綜合性特征決定了法律人才應(yīng)當(dāng)具備多學(xué)科的知識(shí)。法律不過(guò)是社會(huì)生活的一部分，它不是存在于真空之中，法律也不是社會(huì)科學(xué)中一個(gè)自足的體系，無(wú)法脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和一國(guó)的民族傳統(tǒng)。法律與社會(huì)生活方方面面的知識(shí)密切相關(guān)，對(duì)于一位卓越法律人而言，除了本學(xué)科相關(guān)的法律知識(shí)之外，還應(yīng)當(dāng)了解和掌握相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)，否則，他在處理相關(guān)法律事務(wù)時(shí)將寸步難行。

三、卓越法律人才培養(yǎng)與法學(xué)教學(xué)改革

（一）合理化法學(xué)教育目標(biāo)定位

卓越法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)與傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)有何不同？法學(xué)教育所具有的深刻的法律職業(yè)背景決定了法學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性學(xué)科，具有實(shí)踐性強(qiáng)的突出特點(diǎn)，法學(xué)的基礎(chǔ)特點(diǎn)是職業(yè)知識(shí)體系，是一種技術(shù)理性。在大多數(shù)國(guó)家中，法學(xué)教育的確都要培養(yǎng)應(yīng)用類(lèi)法律人才和學(xué)術(shù)類(lèi)法律人才，但毫無(wú)例外是以培養(yǎng)應(yīng)用類(lèi)法律人才為主，亦即法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)關(guān)注其實(shí)用性。然而，這種關(guān)注不能淪為單一的“職業(yè)培訓(xùn)”，高端法律人才之所以“高端”，一定有超越一般法律人士之處，需要通過(guò)正規(guī)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練、專(zhuān)門(mén)的法律思維能力的培養(yǎng)得來(lái)。因此，卓越法律人才培養(yǎng)過(guò)程中的法學(xué)教學(xué)改革，應(yīng)當(dāng)重視人才培養(yǎng)的實(shí)踐性，但是不能矯枉過(guò)正，忽略了人才培養(yǎng)的規(guī)范性，因?yàn)閷?zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)積累對(duì)實(shí)務(wù)操作有著潛移默化的作用。

卓越法律人才與傳統(tǒng)法律人才的區(qū)別在于“復(fù)合”?！皬?fù)合”是指學(xué)科間的交叉、融合、滲透，包括“法律+英語(yǔ)”的復(fù)合，“法律+經(jīng)濟(jì)（外貿(mào)）”，“法律（專(zhuān)利法）+理科（工科）”的復(fù)合。當(dāng)前比較搶手的法律人才是“法律+英語(yǔ)+經(jīng)濟(jì)”的復(fù)合?！胺?英語(yǔ)+小語(yǔ)種”的法律人才也非常搶手，能夠?qū)?duì)象國(guó)法律進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究的小語(yǔ)種卓越法律人才甚至可以說(shuō)是“前無(wú)古人”，其培養(yǎng)意義非同尋常。因此，卓越、優(yōu)質(zhì)法律教育的要求是：語(yǔ)言復(fù)合、專(zhuān)業(yè)復(fù)合。

（二）課程設(shè)置要具有針對(duì)性

任何學(xué)科都難以完全自給自足，現(xiàn)代法科學(xué)生不能固守門(mén)戶，應(yīng)該對(duì)法律以外的邊緣學(xué)科多加涉獵，如心理學(xué)、歷史學(xué)等知識(shí)都是一個(gè)合格的法科學(xué)生理解政治體制、洞察政治結(jié)構(gòu)必備的，更何況我國(guó)的法學(xué)移植多于創(chuàng)新。因此在課程設(shè)置上必須兼收并蓄，兼顧相關(guān)專(zhuān)業(yè)的邊緣學(xué)科和被移植的法律?？梢詮膬蓚€(gè)方面進(jìn)行完善，第一，可以增開(kāi)法律素質(zhì)課。增開(kāi)如羅馬法、法制史等有關(guān)法律背景、法律文化方面的課程。第二，增加高質(zhì)量的選修課。選修課可以增加學(xué)生在課程選擇方面的自由度，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，拓展知識(shí)面。我國(guó)目前很多學(xué)校的法律選修課與必修課嚴(yán)重重復(fù)，只能面向非法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生開(kāi)放。在維持現(xiàn)階段課程設(shè)置基本框架的前提下，可以通過(guò)增開(kāi)法國(guó)民法典、德國(guó)民法典、比較法學(xué)、邏輯學(xué)以及英美國(guó)家的信托法律制度等選修課程豐富學(xué)生的法律背景知識(shí)。

（三）豐富教學(xué)方法

傳統(tǒng)的老師講授學(xué)生記筆記的教學(xué)方法顯然已經(jīng)不能適用當(dāng)下的法學(xué)教育，法學(xué)教育應(yīng)注重師生之間的交流，通過(guò)交流及辯論培養(yǎng)學(xué)生的法律思維，美國(guó)以案例分析為主的討論式的教學(xué)方法值得借鑒。美國(guó)是典型的判例法國(guó)家，判例在美國(guó)具有舉足輕重的作用，判例教學(xué)的方法也在美國(guó)的法學(xué)教育中廣泛應(yīng)用。案例討論課上老師的開(kāi)場(chǎng)白很少，一上課就要求學(xué)生討論，所以學(xué)生必須花費(fèi)大量的時(shí)間去預(yù)習(xí)老師提前布置的案例甚至包括所開(kāi)的書(shū)目。課堂討論表現(xiàn)都是老師考核的內(nèi)容，這就極大的調(diào)動(dòng)力學(xué)生的積極性，通過(guò)討論提高學(xué)生在法律思維方面的能力，增強(qiáng)師生之間的互動(dòng)。案例討論法最大限度的啟動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力機(jī)制，很多中國(guó)留學(xué)生到美國(guó)學(xué)習(xí)法律，非常不能承受這種壓力，看書(shū)到一兩點(diǎn)鐘睡覺(jué)是家常便飯，因?yàn)椴贿@樣加班加點(diǎn)的學(xué)習(xí)，自己就會(huì)成了第二天課堂上的傻瓜。討論課貌似老師很輕松，實(shí)則不然，要上好一堂討論課老師必須對(duì)所有學(xué)生討論的內(nèi)容進(jìn)行全面了解，討論過(guò)程中注意引導(dǎo)學(xué)生，討論進(jìn)行不下去的時(shí)候，老師要能夠提出關(guān)鍵的問(wèn)題，開(kāi)拓學(xué)生的思路，并在最后作出專(zhuān)業(yè)的總結(jié)。很多老師不上或少上討論課的原因一是學(xué)生參與不積極，二是對(duì)于如何把握討論課的進(jìn)程和方向經(jīng)驗(yàn)不足，所以案例討論的有效開(kāi)展還依賴(lài)于我國(guó)高?？己藱C(jī)制的調(diào)整和教師教學(xué)技巧的提高。

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