退役士兵“三位一體”教育培訓(xùn)模式

[摘要]由于退役士兵學(xué)員存在文化基礎(chǔ)、接受能力等方面的差異，進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)需要模式上的創(chuàng)新。文章闡述了退役士兵基本情況和特點(diǎn)，分析了對退役士兵教育管理過程中出現(xiàn)的問題，提出了“學(xué)歷+技能+就業(yè)”三位一體培訓(xùn)模式，其內(nèi)容包括以技能培訓(xùn)為中心、以學(xué)歷教育為基礎(chǔ)、以高質(zhì)就業(yè)為目標(biāo)、創(chuàng)新教育管理方法等。

[關(guān)鍵詞]退役士兵 三位一體 模式

[作者簡介]張萬秋（1964- ），女，江蘇姜堰人，泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，研究方向?yàn)楦呗毥逃?、醫(yī)學(xué)教育。（江蘇 泰州 225300）

[課題項(xiàng)目]本文系2011年江蘇省高等教育教改研究立項(xiàng)課題“機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)退役士兵‘學(xué)歷+技能+就業(yè)培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐”（課題編號：2011JSJG412 ）的研究成果之一。

[中圖分類號]G720 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）11-0107-02

《國務(wù)院 中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》（國發(fā)[2010]42號）要求組織引導(dǎo)退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，幫助退役士兵盡快適應(yīng)社會，提升退役士兵就業(yè)能力，促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)。開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，幫助退役士兵就業(yè)，是鞏固國防、促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，具有重要的政治意義，是一件利國利軍利民的大事。目前，隨著改革的不斷深入，市場功能的持續(xù)增強(qiáng)，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)已是當(dāng)前退役士兵安置的主要方式。退役士兵為國家作出了重要貢獻(xiàn)，退伍回家面對激烈的社會競爭，一時(shí)難以找到適合自己發(fā)展的位置，成為就業(yè)的難點(diǎn)，部分退役士兵由于沒有一技之長，無法找到合適的崗位，給社會帶來了不安定的因素，實(shí)施退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)勢在必行。作為主要承訓(xùn)學(xué)校的高職院校，如何通過職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，把退役士兵培養(yǎng)成為地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)人才的重要來源、新農(nóng)村建設(shè)的有生力量，幫助退役士兵掌握職業(yè)技能，獲取職業(yè)資格證書，提升學(xué)歷，實(shí)現(xiàn)能就業(yè)、就好業(yè)，是一項(xiàng)值得深入研究的課題。

一、退役士兵基本情況及特點(diǎn)

1.學(xué)員學(xué)習(xí)目的性明確。退役士兵學(xué)員文化程度參差不齊，大部分為高中、中專、職高畢業(yè)或肄業(yè)，部分為初中畢業(yè)，還有一小部分是大學(xué)生士兵，文化程度存在較大差異。進(jìn)入承訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)后，不少學(xué)員認(rèn)為退役士兵教育培訓(xùn)是政府提供他們公費(fèi)再教育的機(jī)會，并不太注意素質(zhì)的培養(yǎng)和其他能力的鍛煉。他們對所學(xué)專業(yè)的就業(yè)方向和技能需求有明確的認(rèn)識，對自己的前途和未來設(shè)計(jì)過于完美，在專業(yè)學(xué)習(xí)過程中，往往表現(xiàn)為對技能學(xué)習(xí)、動手能力培養(yǎng)有較高的熱情，且易掌握，而對理論學(xué)習(xí)缺乏興趣，不太注重知識的系統(tǒng)性、連貫性和前瞻性。

2.學(xué)員自尊心和好勝心較強(qiáng)。退役士兵從軍營走向社會，又正處于青少年向成人的轉(zhuǎn)變期，自我意識發(fā)展迅速，獨(dú)立意識大大增強(qiáng)，爭強(qiáng)好勝、不甘落后的心理十分突出，他們關(guān)心自己的社會地位和他人對自己的評價(jià)，希望享有一定的聲譽(yù)，得到良好的社會評價(jià)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的自尊需要。大多數(shù)學(xué)員都較正確、恰當(dāng)?shù)乇憩F(xiàn)自己的自尊心，強(qiáng)烈的自尊心不斷激勵他們奮發(fā)向上，采取實(shí)事求是的態(tài)度，虛心請教，揚(yáng)長避短，積極進(jìn)取。但也有學(xué)員表面上自尊心極強(qiáng)，其實(shí)是自負(fù)，他們內(nèi)心深處常常體驗(yàn)到自尊未能滿足的失望和痛苦，意志消沉，自信喪失。

3.學(xué)員國家意識、集體意識、團(tuán)結(jié)意識較強(qiáng)。學(xué)員通過軍隊(duì)思想政治教育和規(guī)范化的整體訓(xùn)練，磨煉了意志，強(qiáng)健了體魄，提高了綜合素質(zhì)，國家意識、集體意識和團(tuán)結(jié)意識明顯優(yōu)于普通大學(xué)生。進(jìn)入校園后，學(xué)員處在從軍事化管理到自我管理的轉(zhuǎn)變中，他們自己支配的時(shí)間比在軍營中大大增加了，一些學(xué)員走向不正當(dāng)?shù)男∪ψ咏挥?，常常以為自己有幾個(gè)“鐵哥們兒”而引以為榮，他們也會為了“鐵哥們兒”而講所謂的義氣，干出一些傷害他人、損害集體的事情來。

二、退役士兵教育管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題

1.學(xué)員個(gè)體差異較大。退役士兵學(xué)員年齡差距較大，以2008年某地區(qū)125名受訓(xùn)退役士兵為例，學(xué)員中年齡最小20歲，年齡最大31歲，其中5～8年軍齡退役士官學(xué)員多數(shù)為黨員，軍政素質(zhì)較強(qiáng)，養(yǎng)成了較好的組織紀(jì)律性，學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，便于管理。兩年軍齡的退役義務(wù)兵學(xué)員在部隊(duì)服役時(shí)間較短，退伍時(shí)年齡較小，離開部隊(duì)走進(jìn)校園，需要較長時(shí)間的適應(yīng)期，特別是那些文化基礎(chǔ)薄弱的學(xué)員往往不能安心于專業(yè)知識學(xué)習(xí)，表現(xiàn)煩躁不安，甚至出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)情況。

2.學(xué)員流動性大，管理存在難度。部分退役士兵不重視培訓(xùn)，認(rèn)為參加培訓(xùn)對于找工作幫不了什么忙，反而會耽誤他們找工作的時(shí)間，往往無法堅(jiān)持到底，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不顯著。由于退役士兵在部隊(duì)接受的是嚴(yán)格的紀(jì)律管理，紀(jì)律高于一切，所以較適應(yīng)相對“剛性”的教育、管理環(huán)境。一旦回到了學(xué)校，面對大學(xué)校園相對寬松的環(huán)境、柔性的教育、教學(xué)管理方式，沒有了嚴(yán)格的紀(jì)律約束，往往會顯得無所適從，甚至出現(xiàn)無法自制的現(xiàn)象。

3.承訓(xùn)學(xué)校對退役士兵研究不足。退役士兵存在社會背景、文化基礎(chǔ)、接受能力、年齡、軍齡等差異，同時(shí)還需要退伍、入學(xué)的心理調(diào)整過程。承訓(xùn)學(xué)校往往對此研究不足，沒有采取有針對性的教育管理辦法，培訓(xùn)內(nèi)容中較多涉及比較理論性的知識，退役士兵上課“聽天書”，直接導(dǎo)致他們聽不懂，學(xué)不進(jìn)，打退堂鼓，半途而廢，無法達(dá)到理想的教育效果。

三、退役士兵進(jìn)行“學(xué)歷+技能+就業(yè)”的培養(yǎng)途徑

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出要“制定退役士兵接受職業(yè)教育培訓(xùn)的辦法”。國家發(fā)展的基礎(chǔ)是高素質(zhì)的勞動者，當(dāng)前我國處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，急需大批技能型人才。對退役士兵實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)既可以激勵現(xiàn)役士兵安心服役、獻(xiàn)身國防，又可以幫助退役士兵實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)就業(yè)的目標(biāo)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要將退役士兵培養(yǎng)成為面向社會，具有持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)技能人才，需要進(jìn)行培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新，打造退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)“學(xué)歷+技能+就業(yè)”的三位一體培訓(xùn)模式，幫助退役士兵學(xué)員提升學(xué)歷、掌握技能、獲取相應(yīng)的學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)態(tài)就業(yè)。

1.以技能培訓(xùn)為中心。職業(yè)技能培訓(xùn)能在短時(shí)間內(nèi)讓退役士兵迅速掌握一技之長，為退役士兵就業(yè)、上崗奠定基礎(chǔ)。承擔(dān)退役士兵培訓(xùn)的高職院校要以國家政策為指引，依托自身辦學(xué)資源，培訓(xùn)課程內(nèi)容要突出“實(shí)用性、專業(yè)性”，課程設(shè)置與勞動部門技能考核相結(jié)合，既讓退役士兵學(xué)到技能，又讓其獲得實(shí)用的職業(yè)技能證書。培訓(xùn)要選準(zhǔn)時(shí)間點(diǎn)，退役士兵年底返鄉(xiāng)，春節(jié)前一般不會出去找工作，這段時(shí)間可集中用來進(jìn)行短期技能培訓(xùn)。2011年，泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“我院”）采取短期集中培訓(xùn)的方式，對2010年冬退伍的506名學(xué)員集中進(jìn)行短期封閉培訓(xùn)，學(xué)員技能證書獲取率超過60%，成效顯著。對于學(xué)有余力的學(xué)員，可鼓勵和引導(dǎo)其參加高級技能培訓(xùn)及專業(yè)相關(guān)的拓展性技能培訓(xùn)，鼓勵其多獲證書，培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才，在我院參訓(xùn)的學(xué)員，近30%獲得了兩個(gè)以上的技能證書，最多的學(xué)員獲得了四項(xiàng)證書，有力地提升了學(xué)員的就業(yè)競爭力。

2.以學(xué)歷教育為基礎(chǔ)。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步、高等教育的普及，各行各業(yè)對于人才的要求越來越高，擁有高等學(xué)歷已成為很多企事業(yè)單位就職、提升的基礎(chǔ)，學(xué)歷成為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，要將退役士兵培養(yǎng)成為高端技能型人才，為他們持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就必須要幫助退役士兵學(xué)員提升學(xué)歷?？紤]到退役士兵的特點(diǎn)，開展學(xué)歷教育必須根據(jù)退役士兵的基礎(chǔ)、就業(yè)意愿，單獨(dú)制訂教學(xué)計(jì)劃，采取靈活的學(xué)習(xí)形式。要適當(dāng)組織進(jìn)行文化基礎(chǔ)課程補(bǔ)習(xí)，幫助他們通過成人高考，積極向教育主管部門爭取專項(xiàng)錄取政策，讓更多的退役士兵獲得進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的機(jī)會。專業(yè)課程設(shè)置要強(qiáng)調(diào)實(shí)踐，貼近就業(yè)市場，緊跟企業(yè)需求，可適當(dāng)減少英語等基礎(chǔ)課程，把重點(diǎn)、主要內(nèi)容放在專業(yè)講授和技能實(shí)踐上。教學(xué)方式采取脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，對于年紀(jì)較小的義務(wù)兵退役士兵，鼓勵其參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量；對于服役時(shí)間較長的退役士官，采取業(yè)余的方式，方便其一邊工作一邊學(xué)習(xí)。

3.以高質(zhì)就業(yè)為目標(biāo)。退役士兵教育培訓(xùn)工作堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，就業(yè)是退役士兵教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)，就業(yè)的質(zhì)量直接反映了教育培訓(xùn)工作的成效。要幫助退役士兵學(xué)員就好業(yè)，首先要幫助他們樹立正確的就業(yè)觀，要在退役士兵中積極開展就業(yè)指導(dǎo)，幫助退役士兵分析專業(yè)市場需求，傳授求職技能。學(xué)校要充分利用校企合作資源，選擇效益好、崗位優(yōu)、發(fā)展空間大的合作單位，召開退役士兵專場招聘，推進(jìn)學(xué)員高質(zhì)態(tài)就業(yè)。目前，我院畢業(yè)的退役士兵學(xué)員中70%以上實(shí)現(xiàn)了專業(yè)對口就業(yè)，部分學(xué)員已經(jīng)成為單位的技術(shù)中堅(jiān)力量。創(chuàng)業(yè)興業(yè)是退役士兵安置的一條新途徑，一方面，民政部門給予有志創(chuàng)業(yè)的學(xué)員極大的政策支持；另一方面，承訓(xùn)學(xué)校通過職業(yè)規(guī)劃、自主創(chuàng)業(yè)等課程，加深學(xué)員自身潛能的開發(fā)，讓他們學(xué)會創(chuàng)業(yè)思考。此外，學(xué)員可進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請，經(jīng)專家評審、風(fēng)險(xiǎn)評估后，對可實(shí)施性的創(chuàng)業(yè)方案給予資金、技術(shù)等可能的支持，并進(jìn)行后期服務(wù)的跟蹤，以及提供技術(shù)、設(shè)備等各方面的后續(xù)支持。目前，我院部分學(xué)員已經(jīng)成功自主創(chuàng)業(yè)。退役士兵是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有生力量，是基層后備干部的重要來源，學(xué)校要加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才，將對退役士兵的教育培養(yǎng)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與相關(guān)部門合作，引入農(nóng)村后備干部培養(yǎng)相關(guān)課程，積極推薦優(yōu)秀農(nóng)村退役士兵進(jìn)村兩委班子，發(fā)揮退役士兵建設(shè)社會主義新農(nóng)村的骨干作用。我院首批完成學(xué)業(yè)的農(nóng)村退役士兵學(xué)員，大部分學(xué)員學(xué)成后回到了家鄉(xiāng)，回到農(nóng)村這塊寬廣的舞臺，他們中有的已經(jīng)成功創(chuàng)辦起自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有的成了群眾信任的農(nóng)村基層干部。

4.創(chuàng)新教育管理方法。在退役士兵教育管理過程中，需要尋找規(guī)律因勢利導(dǎo)。學(xué)校要關(guān)心退役士兵學(xué)習(xí)生活，增強(qiáng)學(xué)員的歸屬感，使退役士兵擺脫心理負(fù)擔(dān)、安心學(xué)習(xí)、融入校園。退役士兵精力充沛，可適當(dāng)增加體育課程，多組織文體活動，豐富他們的學(xué)習(xí)生活。對于自律能力不強(qiáng)的退役士兵學(xué)員，要加強(qiáng)交流、關(guān)心與指導(dǎo)，適當(dāng)開展心理健康輔導(dǎo)，幫助他們重樹信心。退役士兵有較強(qiáng)的集體榮譽(yù)感，可利用這一優(yōu)點(diǎn)，通過激發(fā)自豪感激勵學(xué)員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)軍人紀(jì)律嚴(yán)明、艱苦奮斗、勇敢頑強(qiáng)的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)參加教育培訓(xùn)的自信心。我院積極探索，大膽創(chuàng)新教育管理方法，組織退役士兵參與學(xué)院各類重大活動，開展了“普專學(xué)生進(jìn)士兵宿舍”“講述我的軍旅生涯”、集中收看“抗震救災(zāi)”等活動；組織退役士兵學(xué)員在院田徑運(yùn)動會上進(jìn)行軍體拳表演，整齊劃一、剛健有力的表演獲得師生一致好評；與泰州海陵區(qū)人武部合作成立的“海陵區(qū)民兵應(yīng)急機(jī)動連”泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院分隊(duì)，獲市民兵比武團(tuán)隊(duì)總分第一。這些活動為退役士兵提供了展示的舞臺，極大地增強(qiáng)了退役士兵成人成才的信心。

對退役士兵實(shí)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，是國家整體國民教育體系的一個(gè)重要組成部分，作為主要承訓(xùn)學(xué)校的高職院校，做好新形勢下退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，需要教育培訓(xùn)模式的創(chuàng)新。構(gòu)建“學(xué)歷+技能+就業(yè)”三位一體培訓(xùn)模式可幫助退役士兵順利實(shí)現(xiàn)拿一個(gè)大專文憑、學(xué)一項(xiàng)專業(yè)技能、找一份滿意工作這一目標(biāo)。

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