對武陵山片區(qū)民族團結(jié)示范村經(jīng)濟與文化建設(shè)的思考

谷中富

摘 要：文章通過對恩施州楓香坡民族團結(jié)示范村的實地考察，探討其發(fā)展經(jīng)濟與弘揚民族文化取得的基本成果以及目前面臨的新問題，并提出解決民族團結(jié)示范村面臨問題的對策。

關(guān)鍵詞：武陵山片區(qū) 民族團結(jié)示范村 經(jīng)濟建設(shè) 文化建設(shè)

創(chuàng)建民族團結(jié)示范村，是新形勢下貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進民族團結(jié)的重要舉措。發(fā)展民族經(jīng)濟、弘揚民族文化，促進經(jīng)濟與文化相協(xié)調(diào)，是民族團結(jié)示范村全面發(fā)展的客觀要求。一方面，發(fā)展民族經(jīng)濟，是提高民族團結(jié)示范村居民生活水平，進行民族團結(jié)示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進民族團結(jié)示范村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要保證，同時也是促進民族團結(jié)示范村民族文化發(fā)展的重要保證。只有通過大力發(fā)展民族經(jīng)濟，才能為民族團結(jié)示范村進行各類活動提供充足的資金支持。另一方面，弘揚民族文化反過來為民族團結(jié)示范村的經(jīng)濟發(fā)展提供了價值取向和精神動力，使民族團結(jié)示范村的經(jīng)濟發(fā)展具有鮮明的民族色彩，同時通過促進民族團結(jié)示范村居民素質(zhì)的提高從而為民族經(jīng)濟的發(fā)展提供人才和智力支持，促進民族經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展民族經(jīng)濟、弘揚民族文化相互促進，相互補充，共同統(tǒng)一于民族團結(jié)示范村的發(fā)展之中，二者缺一不可。只有在發(fā)展民族經(jīng)濟的過程中充分弘揚民族文化，才能促進民族團結(jié)示范村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、 近年來楓香坡民族團結(jié)示范村建設(shè)的基本成果

“楓香坡民族團結(jié)示范村位于恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)，地處209國道旁，距市中心10公里”，原來只是一個侗族聚居的農(nóng)耕村寨，居民以種植水稻、玉米、土豆、煙草等作物為生計方式，居民生活水平難以提高。受當?shù)貧夂颉⒌匦?、交通等因素的影響，該侗族村寨長期處于封閉落后的狀態(tài)，同時也使得原汁原味的侗族傳統(tǒng)文化和節(jié)日活動得到完整的保留和繼承。

在《湖北省民宗委關(guān)于加快民族團結(jié)進步示范村建設(shè)的指導(dǎo)思想》的指導(dǎo)下，恩施市拉開了以建設(shè)民族團結(jié)示范村為重點的扶貧開發(fā)的序幕，楓香坡迎來了發(fā)展的機遇。2006年底，恩施市政府提出“唱特色戲、打民族牌、走旅游路、建風(fēng)情寨”的口號，充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源、民族文化資源，著力開發(fā)楓香坡的侗族文化特色，展示侗族風(fēng)情，將扶貧開發(fā)與傳承民族文化相結(jié)合，開創(chuàng)了集特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化傳承為一體的楓香坡民族團結(jié)示范村發(fā)展模式。通過一系列扶貧開發(fā)項目的實施，楓香坡民族團結(jié)示范村的經(jīng)濟、社會得到了較大發(fā)展，在短時間內(nèi)“由一個封閉的農(nóng)耕山寨轉(zhuǎn)變成‘全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、湖北省首批新農(nóng)村建設(shè)示范村和湖北省民族團結(jié)進步示范村”。恩施市在建設(shè)楓香坡民族團結(jié)示范村建設(shè)的過程中，將民族文化建設(shè)當做建設(shè)中的重點來抓，在農(nóng)耕山寨內(nèi)做到了多個“第一”：第一臺原生態(tài)農(nóng)民歌舞、第一家農(nóng)民書屋、第一次村民自發(fā)組織團拜會、第一次農(nóng)民藝術(shù)團改造升級、第一次修建了標準規(guī)范的村委會。經(jīng)過五年的民族團結(jié)示范村建設(shè)，楓香坡民族團結(jié)示范村不僅做到了僅“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”，整個山寨面貌煥然一新，更重要的是楓香坡人從思想上，行動上都發(fā)生了巨大變化，通過積極參與民族團結(jié)示范村的建設(shè)、管理，為示范村的發(fā)展出謀劃策，爭做示范村的主人。通過參與各種傳統(tǒng)民族活動，開闊了人們的視野，提升了大家的思想境界，促進了居民之間的交流與合作，化解了居民之間的矛盾，培養(yǎng)了人們的親情與友情，實現(xiàn)了侗鄉(xiāng)人民共同團結(jié)進步，譜寫著民族團結(jié)示范村的新篇章。

二、 楓香坡民族團結(jié)示范村經(jīng)濟與文化建設(shè)中存在的主要問題

楓香坡民族團結(jié)示范村發(fā)展模式的成功顯示了民族文化建設(shè)在民族地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展中具有強大生命力，在經(jīng)濟發(fā)展中融入民族文化，是實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟特色化、多元化、持續(xù)化發(fā)展的重要途徑。經(jīng)過五年的發(fā)展，楓香坡民族團結(jié)示范村的發(fā)展模式在促進地方經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，其自身的弊端也逐步顯現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)為：

（一）旅游經(jīng)營管理缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，各自為政的現(xiàn)象突出。以農(nóng)家樂為主要形式的民族團結(jié)示范村旅游景點布局缺乏合理性，旅游線路設(shè)計不夠科學(xué)，村落空間分布上“散、亂”現(xiàn)象嚴重，農(nóng)家樂經(jīng)營規(guī)模效應(yīng)不明顯。由于現(xiàn)有的經(jīng)營模式以農(nóng)戶自主開發(fā)、自主經(jīng)營管理為主，家庭經(jīng)營色彩濃厚，缺乏一套成熟的經(jīng)營管理機制來加以引導(dǎo)和規(guī)范，部分建筑重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。一些經(jīng)營地點的硬件設(shè)施如衛(wèi)生、飲食、住宿環(huán)境達不到規(guī)定的標準，功能不全，難以適應(yīng)游客的生活習(xí)慣。一些農(nóng)戶在經(jīng)營過程中受傳統(tǒng)觀念和自身文化素質(zhì)的制約，著眼于自身利益和眼前利益，私自擴大經(jīng)營規(guī)模、提高接待“檔次”，私自進行房屋改造，不合理建設(shè)的現(xiàn)象時有發(fā)生，對民族團結(jié)示范村的整體形象造成了負面印象。

（二）民族文化發(fā)掘滯后，缺乏特色。受農(nóng)戶自主經(jīng)營管理模式的制約，楓香坡現(xiàn)有的經(jīng)營方式依然停留在提供食宿的低層次上，重飲食而輕文化，與普通的農(nóng)家樂區(qū)別不大，可替代性強，缺乏競爭力。由于廣大農(nóng)戶受眼前利益的驅(qū)使，一些在短時期內(nèi)無法帶來經(jīng)濟效益的侗族傳統(tǒng)項目如侗族山歌、琵琶歌等逐漸被荒廢。因為缺乏對游客需求變化的了解，廣大農(nóng)戶認為只要在物質(zhì)層面滿足了顧客的需求就能夠吸引顧客，從而對侗族傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及特有的節(jié)日活動等項目上缺乏深度挖掘，忽視了游客對侗族傳統(tǒng)文化的參與、體驗，一方面未能促進侗族傳統(tǒng)文化的傳播與創(chuàng)新，另一方面也因農(nóng)家樂的經(jīng)營中缺乏民族文化色彩而對游客的吸引力不足。

（三）發(fā)展模式單一，經(jīng)濟效益不明顯。楓香坡民族團結(jié)示范村以茶葉種植作為本地居民的支柱產(chǎn)業(yè)，進行茶葉的種植、初級加工、零售，受農(nóng)業(yè)自身季節(jié)性限制，與茶葉有著密切關(guān)系的農(nóng)家樂也呈現(xiàn)出明顯的淡季與旺季之分，加之未能與民族傳統(tǒng)文化做好有效的銜接，涉及旅游產(chǎn)業(yè)鏈中附加值高的產(chǎn)品，如旅游紀念品、民族工藝品和地方農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的開發(fā)、加工、培育上發(fā)展滯后，綜合效益不高，造成游客“有錢無處花”的尷尬境地。

（四）宣傳意識淡薄，品牌影響有限。除部分農(nóng)戶在經(jīng)營過程中編制了宣傳手冊，對自己所經(jīng)營的產(chǎn)品進行宣傳外，農(nóng)戶普遍存在著對自己產(chǎn)品宣傳意識不強，對于蘊含民族傳統(tǒng)價值和文化產(chǎn)品的宣傳更是少之又少。由于缺乏有效的宣傳手段，大多數(shù)經(jīng)營點存在“等客”的尷尬現(xiàn)象，導(dǎo)致了產(chǎn)品的市場認知程度低。另一方面，由于民族團結(jié)示范村沒有形成具有民族文化特色的旅游品牌，以至于客源不足，旅游資源浪費嚴重，直接導(dǎo)致了經(jīng)濟效益的損失。

三、 建設(shè)楓香坡民族團結(jié)示范村的幾點思考

楓香坡民族團結(jié)示范村承擔(dān)著扶貧開發(fā)和增進民族團結(jié)的雙重任務(wù)，將發(fā)展經(jīng)濟與弘揚民族文化有機結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，是該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵所在。筆者就該地區(qū)目前必須著力解決的幾個突出問題，提出如下建議：

（一）合理規(guī)劃，科學(xué)布局。充分考慮民族團結(jié)示范村發(fā)展的需要，“按照‘因地制宜，合理布局，突出特色，重點發(fā)展的原則，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要做好規(guī)劃”。積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展茶葉種植和農(nóng)家樂旅游。“特別是應(yīng)強調(diào)旅游景點的地位和作用”，將農(nóng)戶的經(jīng)營活動納入到民族團結(jié)示范村及農(nóng)家樂旅游景點建設(shè)的規(guī)劃當中去，通盤考慮，搞好“點線面結(jié)合”。

（二）整合資源，突出特色。發(fā)揮民族團結(jié)示范村優(yōu)越的條件，“充分利用旅游資源、民族文化資源以及農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，走農(nóng)業(yè)資源利用同民族文化資源傳承和旅游資源開發(fā)”有機結(jié)合的道路。在旅游資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、民俗文化挖掘上做文章，重點是在旅游項目和產(chǎn)品中增加侗族傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，加強民族文化的創(chuàng)新，使傳統(tǒng)民族文化與現(xiàn)代社會的發(fā)展需要有機結(jié)合，增加旅游項目和產(chǎn)品的附加值。

（三）注重引導(dǎo)，政策支持。一是政府部門應(yīng)加強對民族團結(jié)示范村民族文化的發(fā)掘、利用方面的引導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展要求組織相關(guān)專家、學(xué)者對民族文化進行合理的評估、科學(xué)開發(fā)和利用民族文化。二是要按照政府相關(guān)文件的要求，在民族團結(jié)示范村的建設(shè)、發(fā)展過程中從政策導(dǎo)向、資金支持方面給予傾斜。三是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，要在道路交通、電力電信、污水納管等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)上給予優(yōu)先考慮，通過一系列優(yōu)惠措施的施行，加強民族團結(jié)示范村建設(shè)。

（四）依靠管理，改進服務(wù)。結(jié)合民族文化與民族地區(qū)新農(nóng)村發(fā)展的要求不斷完善民族團結(jié)示范村的管理制度，對農(nóng)戶的經(jīng)營、服務(wù)項目進行登記備案，建立健全準入機制，提升服務(wù)的質(zhì)量。做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，從接待水平、旅游業(yè)務(wù)知識、與游客的交流、服務(wù)規(guī)范以及本地民俗文化和風(fēng)土人情方面對從業(yè)人員加強培訓(xùn)，以提高民族團結(jié)示范村旅游的文化品位。同時加強對民族團結(jié)示范村食品、衛(wèi)生、消防、治安等方面的管理，為游客營造良好的環(huán)境。

（五）加強促銷，樹立品牌。農(nóng)戶是民族團結(jié)示范村開發(fā)、受益的主體，要使民族團結(jié)示范村的發(fā)展得到良性循環(huán)，必須統(tǒng)一農(nóng)戶對民族團結(jié)示范村的認識，“激發(fā)農(nóng)戶的參與熱情，……轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念”，引導(dǎo)農(nóng)戶學(xué)會自我包裝，增加產(chǎn)品和服務(wù)的民族文化內(nèi)涵的本領(lǐng)。充分借助網(wǎng)絡(luò)、媒體、節(jié)慶等途徑，積極籌備舉行侗族傳統(tǒng)節(jié)日活動，對民族團結(jié)示范村廣泛宣傳，提高知名度。政府有關(guān)部門也要通過各種途徑為民族團結(jié)示范村的發(fā)展營造良好氛圍。

參考文獻：

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