抗日戰(zhàn)爭時期國統(tǒng)區(qū)職業(yè)教育特色研究

摘要：文章從純學術的角度探討了抗日戰(zhàn)爭時期國統(tǒng)區(qū)后方的職業(yè)教育發(fā)展特色。在戰(zhàn)爭環(huán)境下發(fā)展起來的國統(tǒng)區(qū)職業(yè)教育，其特色主要表現(xiàn)為：在辦學目標上，優(yōu)先為抗戰(zhàn)服務；在辦學體制上，政府、企事業(yè)、社會共建職業(yè)教育；在教學過程中，注重實用，與生產(chǎn)實踐相結(jié)合；在辦學思路上，與國統(tǒng)區(qū)大后方地方建設相結(jié)合，發(fā)展特色職業(yè)教育。

關鍵詞：抗戰(zhàn)時期；國統(tǒng)區(qū)；職業(yè)教育；特色

作者簡介：張曉東(1966-)，男，河南葉縣人，河南質(zhì)量工程職業(yè)學院副教授，主要研究方向為職業(yè)技術教育史、職業(yè)技術教育基本理論、高等教育管理。

中圖分類號：G719.29文獻標識碼：A文章編號：1001—7518(2009)22—0061—04

作為與社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的一種教育形式，職業(yè)教育的發(fā)展及其功能的發(fā)揮始終與時代的脈搏息息相關。1937年，中國抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)之后，中國經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)短時間內(nèi)大部淪陷，而西南、西北廣大地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展相對落后的現(xiàn)實造成了“民氣有余，民力不足”的局面。如何發(fā)展這些落后地區(qū)，為抗戰(zhàn)提供物質(zhì)和技術人才保障直接關系到我國抗戰(zhàn)的前途。為此戰(zhàn)時教育必須承擔起重要責任。適應戰(zhàn)時軍事、政治、經(jīng)濟、文化的需求，以支持抗戰(zhàn)、充實抗戰(zhàn)、發(fā)展抗戰(zhàn)為目的。而戰(zhàn)時教育重要組成部分的國統(tǒng)區(qū)職業(yè)教育則承擔著訓練抗戰(zhàn)需要的各種專門技術人才的重任，這是由當時軍事建設上需要的服務于抗戰(zhàn)這一最重要的任務決定的。因此戰(zhàn)時國統(tǒng)區(qū)的職業(yè)教育在培養(yǎng)人才、專業(yè)設置、教學方式方法上及時加以調(diào)整，突出了抗戰(zhàn)特色。在抗日戰(zhàn)爭中發(fā)揮了積極作用，表現(xiàn)出了鮮明的時代特征。

一、辦學目標：優(yōu)先為抗戰(zhàn)服務

大后方各省職業(yè)教育的方針和培養(yǎng)目標都首先強調(diào)為抗戰(zhàn)服務，為戰(zhàn)時培養(yǎng)急需人才。戰(zhàn)時軍工生產(chǎn)與后方建設、物資開發(fā)十分緊迫，對各種物質(zhì)的緊急需要，靠后方的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已經(jīng)不能滿足需要。由于技術落后。不僅削弱了國防力量也阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，資源得不到充分利用。“我國鎢礦占全世界產(chǎn)量百分之八十以上。事業(yè)的豐富，在現(xiàn)代軍需工業(yè)上價值之高，我們卻不能利用以發(fā)展經(jīng)濟，以增強武力；農(nóng)業(yè)方面如四川的柑橘，產(chǎn)量極多，品質(zhì)方面不如舶來品之美。事實上，美國柑橘最先是由宜昌帶去的橘種，不斷地加以改良，現(xiàn)在品質(zhì)上，無論色味香多在國產(chǎn)柑橘之上”。面對這種技術落后的現(xiàn)狀，為應對抗戰(zhàn)需要，國民政府強調(diào)優(yōu)先發(fā)展與軍事和經(jīng)濟有關的技術教育，以滿足當時的最迫切需要。為此目的在設校及專業(yè)設置上都傾向于軍事和經(jīng)濟方面。

首先，國民政府依靠學校和軍工企業(yè)直接培養(yǎng)軍事技術人才，直接參加戰(zhàn)斗和武器生產(chǎn)，為增強軍隊的戰(zhàn)斗力和后勤保障能力做出了重要貢獻。為了促進武器生產(chǎn)，戰(zhàn)時兵工?？啤⒈ぜ夹g學校培養(yǎng)了大批戰(zhàn)時急需的兵工技術人員和工人。許多大型兵工廠設有技工學校。培養(yǎng)藝徒。如五十廠的兵工署第一技術學校、二十四廠的第八技校、三十廠的第十技工學校等，為我國兵工業(yè)培養(yǎng)了大批的產(chǎn)業(yè)技術工人。促進了兵工生產(chǎn)的規(guī)模和質(zhì)量提高。

其次，國統(tǒng)區(qū)優(yōu)先發(fā)展和軍事有關的各類職業(yè)教育，增強抗戰(zhàn)的整體實力。除了工科職業(yè)學校得到加強外，又加快相關專業(yè)的發(fā)展速度。1937年，教育部指定“規(guī)模較備”的工科職業(yè)學校13所，根據(jù)設備人才辦理測量、公路、汽車駕駛、機械、電訊等訓練班；1938年又指定在四川的“國立中央工校、重慶高工、大公中華職校辦理車工、鉗工、模工、鑄工、鍛工、汽車駕駛及修理、機械、電訊等訓練班。計訓練學生170人”。在教材建設上。先就和軍事密切相關的土木、機械、應化、電機四科先行編訂教材，而設備標準先行公布了護士、助產(chǎn)、土木、電訊、機械等科，從以上國民政府采取的措施來看，戰(zhàn)時職業(yè)教育首先是滿足和軍事密切相關行業(yè)對技術人才的需求，優(yōu)先為這些行業(yè)提供技術人才，如中國當代電信工程學家、中國科學院院士蔡金濤所回憶的那樣：當時“國難當頭，一切為了打擊敵人。在桂林四川會館地質(zhì)所李四光所長主持下，我和內(nèi)遷的物理所成員舉辦了兩期報話人員培訓班，為前方輸送了200多名報話人員分配到廣西的抗日前線”。

最后，根據(jù)戰(zhàn)時需要設科。戰(zhàn)時因文教機構(gòu)和工廠企業(yè)聚集在后方。需大量建房，加之敵機轟炸，造成大量的建筑物倒塌。使土木工程大增，為適應需要，教育部于1940年指定中央工業(yè)?？坡殬I(yè)學校、國立同濟大學附屬高級工業(yè)職業(yè)學校等9所基礎院?！霸鲈O中等機械、電機技術科”；1941年12月太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，由于日軍的狂轟亂炸與封鎖。使國統(tǒng)區(qū)的鐵路、公路損毀嚴重，運量遞減，川江航運日益成為大后方交通運輸主干，當時軍隊運輸、軍糧調(diào)撥、生產(chǎn)、生活所需物質(zhì)都是嚴重依賴水運，因此加快水運建設，推廣水利教育又成為當務之急，教育部在給四川等省教育廳規(guī)劃辦理水產(chǎn)職業(yè)教育時強調(diào)：“查水產(chǎn)教育，不但為造就漁業(yè)生產(chǎn)技術人才，且有培養(yǎng)水上操作人員，防御敵人入侵、維護海權(quán)之作用”。因此1943年教育部與水利委員會擬訂《指定職業(yè)學校設置中等水利科辦法》指定辦理土木科有成績的職業(yè)學校創(chuàng)辦水利科：1944年抗日戰(zhàn)爭接近勝利的時候，為加強戰(zhàn)后海防，教育部要求沿海沿江各省市辦理海事職業(yè)教育，海事教育的重要性被國民政府一再強調(diào)：“吾國海疆遼闊。江河縱橫，而海防、海運、海產(chǎn)各事業(yè)，均極落后，海事教育之設施，尤有寥若辰星之慨。以至門戶洞開。海權(quán)旁落……現(xiàn)在我國勝利在望，此設施尤宜迎頭趕上，力謀建樹”。從這些職業(yè)教育科目的創(chuàng)辦來看。雖然比較匆忙，但是它是在戰(zhàn)爭的環(huán)境下做出的有益調(diào)整，其目的在于滿足當時抗戰(zhàn)和實際生活需要。

抗戰(zhàn)時期優(yōu)先培養(yǎng)和軍事相關的職業(yè)技術人才，適應了國家當時的中心任務，使職業(yè)教育解決現(xiàn)實問題的特性以為抗戰(zhàn)服務的特殊形式表現(xiàn)出來，在那個艱苦歲月里職業(yè)教育為抗戰(zhàn)服務的特色得以充分體現(xiàn)，

二、辦學體制：政府、企事業(yè)、社會共建

大后方成為國民政府“抗戰(zhàn)建國”的基地，各項事業(yè)的發(fā)展，技術人才需求急劇增加，西南、西北各省農(nóng)工各業(yè)不發(fā)達，技術人員極為有限。遷入的生產(chǎn)工廠由于技工不能隨廠遷入，造成技工的極度匱乏：另一方面現(xiàn)代工農(nóng)各業(yè)在這些地區(qū)迅速發(fā)展。靠傳統(tǒng)方式培訓的技術人員已不能適應機器工業(yè)發(fā)展的需要，“技工荒”引起了社會各界的重視。為扭轉(zhuǎn)這種局面，政府、企事業(yè)、社會共同興辦職業(yè)教育，形成以政府為主導，各種力量積極參與，相互配合共建職業(yè)教育的局面。

國民政府和后方各省為發(fā)展職業(yè)教育，不論在政策制定、資金的支持、學校的管理、社會的引導等方面都做了大量工作。國民政府還積極重點籌辦國立職業(yè)學校，在戰(zhàn)前4所的基礎上，抗戰(zhàn)時期另建15所國立職業(yè)學校。另外國民政府又在國立專科以上學校附設職業(yè)學校28所，101個班。通過設立國立職業(yè)學校，國民政府發(fā)展職業(yè)教育的方針原

則得以執(zhí)行。對各省市、企事業(yè)單位和個人興辦職業(yè)教育提供了方向性的引導。后方各省市也承擔起了興辦職業(yè)學校的重任，投入大量資金。興辦職業(yè)教育。如1944年重慶市共有教育經(jīng)費八百萬元。將以其中的三百萬元在江北興建職業(yè)學校一所。

企事業(yè)單位不僅是培訓單位，也是職業(yè)培訓的受益單位。因此積極參加和支持職業(yè)教育。在職業(yè)教育事業(yè)中，不論是配合政府還是獨自舉辦職業(yè)培訓，都表現(xiàn)出前所未有的熱情。如民生公司的盧作孚在公司里大辦實業(yè)教育與培訓，實現(xiàn)其“企業(yè)既學校，且是最實際的學?！钡睦硐搿Ｋ诠緦嵭小敖饐T訓練”和“全面訓練”，對公司所有的人，包括高級職員。都需不斷培訓和提高。培訓內(nèi)容不僅有業(yè)務技術課，又有思想教育課，實行“德、智、體”全面訓練，并把職業(yè)道德——“民生精神”的訓練放在首位。盧作孚成功地把辦教育和辦實業(yè)有機地結(jié)合起來。重視人才，重視培養(yǎng)全面發(fā)展的人，贏得了廣泛的贊譽，“民生精神”成為我國近代最成功的企業(yè)文化。對我們今天的職業(yè)教育仍有積極意義。又如新亞化學制藥廠抗戰(zhàn)爆發(fā)后遷往西南大后方，一方面大力延攬高級人才。另一方面自行培訓員工。1939年1月間創(chuàng)辦廣澄藥學高級職業(yè)學校，前后十數(shù)年間，該校培養(yǎng)的大批畢業(yè)生，不僅充實了本企業(yè)的技術力量，而且為進一步開拓本國民族制藥工業(yè)輸送了大批有用人才，到20世紀40年代中期，新亞企業(yè)各類技術人員已占到全部員工的十分之一。

在政府和企事業(yè)單位的大力支持和推動下，社會團體和個人也表現(xiàn)出對職業(yè)教育前所未有的熱情，他們出于技術興國、抵御強暴、為改變我國落后面貌的愛國心，在饑餓和炮火連天的環(huán)境中為發(fā)展職業(yè)教育奔走呼吁。有些著名的科學家不僅以自己的學識為抗戰(zhàn)做出了貢獻，而且?guī)优囵B(yǎng)了一批青年技工。如中國現(xiàn)代物理學家嚴濟慈在抗戰(zhàn)爆發(fā)后，四年內(nèi)先后制成1000多具無線電收發(fā)報機穩(wěn)定波頻用的水晶震動器，300多套步兵用五角測距鏡和望遠鏡，還培訓了一大批青年徒工。由于他對抗戰(zhàn)所做的卓越貢獻。被國民政府授予勝利勛章。

三、教學過程：注重實用，與生產(chǎn)實踐相結(jié)合

為適應抗戰(zhàn)的需要，培養(yǎng)動手能力強的實用人才，各職業(yè)學校十分重視學生實踐操作能力的培養(yǎng)，紛紛制定實習、實訓培養(yǎng)目標。完善實習設備，擴充實習課程，探索新的實習方法。提高學生的生產(chǎn)勞動技能。

首先，在學校內(nèi)部改善實習、實訓條件，完善實習環(huán)節(jié)。廣西省立柳州高級農(nóng)業(yè)職業(yè)學校根據(jù)本地實際編寫農(nóng)業(yè)教材，加強農(nóng)業(yè)教育的針對性。為加強對學生實習工作的領導，設立實習處“專項學生各項實習計劃、指導、督察及獎之責，訓練學生”。在實習方面進一步創(chuàng)新。除了設立牛舍、畜舍外。實行“村生活團制”。即把學生的住“舍”改成“村”。建設住宿地，相同專業(yè)的一班學生住在一個村里，作為學生的生活中心，學生的整個生活幾乎都在村里，同時村也成為訓練學生的重心，村內(nèi)設備齊全，成為學生學習、經(jīng)營實習活動的基地。這種制度把學生的學習和實際生產(chǎn)結(jié)合在一起，不僅鍛煉了學生的動手能力，而且增強了學生適應社會生活的能力。廣西省立平樂實用職業(yè)學校的校歌中寫著：“用我腦。用我手，大家努力生產(chǎn)毋居人后，我們努力是為國家，為民族，要大家衣食自給自足……”此外，學校還通過農(nóng)學實驗和田間工作交替進行的方式，加強實習和生產(chǎn)教育。學校設有大量的實習設備，不僅有120畝的農(nóng)場，而且擁有各式各樣的農(nóng)具和紡織工具，并配備若干技術工人作為學生的實習指導，使學生通過勞作經(jīng)營和開動機器，提高學生專業(yè)技能和動手操作能力。

此外，職業(yè)學校還積極和企事業(yè)單位加強聯(lián)系，施行“建教合作”，鍛煉、提高學生對所掌握技術的應用能力。為推動職業(yè)教育和企業(yè)聯(lián)系，1941年教育部與經(jīng)濟部訂定《公私營工廠礦場農(nóng)場推行職業(yè)補習教育并利用設備供給職業(yè)學校學生實習辦法綱要》。要求“公私營工廠礦場職工人數(shù)在500名以上，農(nóng)場職工在300名以上者，應于一年內(nèi)舉辦職業(yè)教育：其人數(shù)在200名以上者。應督辦理或聯(lián)合數(shù)廠辦理；其在200名以下者，由附近教育機關辦理巡回職業(yè)補習班，定期分赴各廠訓練；公私營廠礦供給學生實習時。得另設實習場所。供給學生練習”，這樣生產(chǎn)企業(yè)利用原有的技術工人及農(nóng)場設備擴大了職業(yè)教育的規(guī)模，也為職業(yè)學校的學生提供了良好的實習場所，通過“建教合作”拉近了教育和生產(chǎn)單位的聯(lián)系。使教育從課堂走向生產(chǎn)車間，職業(yè)教育的實用性進一步具體化和現(xiàn)實化。

四川省高級制革職業(yè)學校稱得上是“建教合作”、學習和生產(chǎn)相結(jié)合的典范。為改變中國沒有良好的制革工廠。造成外國從中國進口生皮，制成熟皮又轉(zhuǎn)售給中國，使我國遭受巨大損失的局面，四川省特創(chuàng)設高級制革職業(yè)學校，造就制革人才，以供國家需要。1937年四川省建設廳與教育廳補助華西大學理學院化學系錢款九千元，建設實驗制革工廠兩所，以“供改進四川皮革之用”，又于1940年再補助三萬元。進一步完善設備，并聘請制革專家擔任廠長，三機關合組委員會管理該工廠，作為高級制革職業(yè)學校的實習場地。該校在教學方法上，施行“學”、“用”結(jié)合，學理與工廠實練并重。所有學員，在課堂為學生。進工廠則為學徒，一切均須自己工作，養(yǎng)成吃苦耐勞的習慣，使學生畢業(yè)后。具有制革的學識和經(jīng)驗。

企業(yè)舉辦職業(yè)教育。重視與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，改變了“商自為商，學自為學，商鼓膠柱之瑟，學成面壁之談，商以經(jīng)濟自詡，學以理論見譏，隔膜相視背道而馳”商(企業(yè)界)、學(學界)相隔的局面。工業(yè)界和學校的合作，不但加深了二者的聯(lián)系，也使工業(yè)界了解到哪些是自己的特殊需要，從而根據(jù)自己的需要提出訓練計劃：學校則從合作中了解到哪些職業(yè)需要、哪種訓練和知識是急需的，從而使自己的課程設計更具針對性，工業(yè)界和學界的合作日益成為職業(yè)教育的重要發(fā)展方向，也成為職業(yè)學校提高教學有效性和實用性的一種重要方式，反映了職業(yè)教育和生產(chǎn)實踐相結(jié)合的本來之意。

四、辦學思路：與國統(tǒng)區(qū)大后方地方建設相結(jié)合，發(fā)展特色職業(yè)教育

由于歷史和環(huán)境原因，我國西南、西北地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，大部分地區(qū)自然經(jīng)濟一直在社會經(jīng)濟生活中處于主導地位。為發(fā)揮地方優(yōu)勢?？朔?jīng)濟水平整體低下的制約，大后方各省市在發(fā)展職業(yè)教育的過程中都十分重視和各省的具體實際相結(jié)合，調(diào)整職業(yè)學校和科目設置，依靠技術發(fā)展本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在和各省市相結(jié)合的過程中，表現(xiàn)出不同的特色，達到了以最有效的方式發(fā)展地方經(jīng)濟的目的，取得明顯效果。

職業(yè)教育和地方實際相結(jié)合的典范是重慶，作為大后方地區(qū)政治和工商業(yè)中心。重慶貿(mào)易發(fā)達，“中央機關”林立，抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，為其服務的工商人員、統(tǒng)計、會計、服務性質(zhì)的護士等專業(yè)人才需求大增。為適應這一特殊需要，戰(zhàn)時的重慶職業(yè)教育把商業(yè)、會計、護士等專業(yè)作為發(fā)展的重點，這和其他省份具有明顯的差異。以1947年重慶的20所職業(yè)學?？颇吭O置的具體情況來說明，這些學校大部分都是抗戰(zhàn)時期創(chuàng)辦的。在20所職業(yè)學校中設農(nóng)科者只有一所，而設會計科的學校達到9所，商業(yè)和護士設科的學校分別也有5所、4所。這充分反映了戰(zhàn)時重慶作為政治、金融中心的特點。職業(yè)教育在抗戰(zhàn)時期所培養(yǎng)的中高級技術、技能人才。對于強化戰(zhàn)時重慶的政治中心地位和領導全國抗戰(zhàn)功能的發(fā)揮都起到了重要的支撐作用。

廣西省政府在制定職業(yè)教育措施時提出：“以本省的社會生活的需要為職業(yè)教育的原則，重點辦高級或初級農(nóng)工職業(yè)學校，以適應戰(zhàn)時人民生活的需要。同時辦各種短期職業(yè)訓練班”。中日戰(zhàn)爭的角逐其實是經(jīng)濟實力的角逐，作為大后方的廣西要求為抗戰(zhàn)提供強大的經(jīng)濟支持，開發(fā)廣西只有從本省最有條件的和抗戰(zhàn)密切相關的工、農(nóng)、醫(yī)等業(yè)出發(fā)，這不僅是為了滿足人民生活的需要，也是抗戰(zhàn)的需要。因此廣西對工、農(nóng)、醫(yī)、商等傳統(tǒng)行業(yè)職業(yè)教育非常重視，資料統(tǒng)計顯示。工、農(nóng)、商、醫(yī)等四類職業(yè)教育在整個正規(guī)職業(yè)教育中占據(jù)主要地位(詳見下表)。這與廣西其他各行業(yè)不發(fā)達的狀況是一致的。

貴州省的職業(yè)教育體現(xiàn)了“職業(yè)教育之設施與本省生產(chǎn)建設及衛(wèi)生事業(yè)相配合，職業(yè)學校之設科與地方環(huán)境及人才需要相適應”的特點。為開發(fā)本地豐富的農(nóng)業(yè)和林業(yè)資源，改善貴州苗族等少數(shù)民族低劣的衛(wèi)生狀況。培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)的技術人才成為貴州努力的重點。貴州省在充分結(jié)合本地實際的基礎上。把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)和醫(yī)事職業(yè)教育作為重中之重。1947年貴州有職業(yè)學校10所。而與農(nóng)業(yè)、林業(yè)和醫(yī)事有關的職業(yè)學校達到8所。通過改善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術水平，使貴州省經(jīng)濟條件得到很大改觀，也成為貴州發(fā)展經(jīng)濟改善生活狀況的有效途徑。

國統(tǒng)區(qū)后方各省市根據(jù)不同的情況因地制宜地、有重點地發(fā)展不同類型的職業(yè)教育，充分利用不同地區(qū)的優(yōu)勢，使技術對經(jīng)濟的發(fā)展與推動作用得以充分發(fā)揮，不僅各省重點不同。特色鮮明，而且充分利用本地優(yōu)勢發(fā)展自己，推動了各省市的發(fā)展，為持久抗戰(zhàn)提供了強大的后方支持。也充分顯示了職業(yè)教育對推動社會經(jīng)濟發(fā)展的巨大價值。

責任編輯肖稱萍