后奧運(yùn)低谷效應(yīng)影響研究

吳　丹　王宇薇

【摘 要】文章在簡單介紹了后奧運(yùn)低谷效應(yīng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)討論了在08北京奧運(yùn)之后，北京乃至全國所面臨的問題，并依此提出了五點(diǎn)應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】后奧運(yùn)低谷效應(yīng) 國際經(jīng)驗(yàn) 應(yīng)對措施

如今的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境正經(jīng)歷著劇烈的波動，美國次貸危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)通脹，國際糧價(jià)、油價(jià)高等相繼對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。隨著08北京奧運(yùn)會的圓滿落幕，在欣喜之余，中國人難免心生憂慮，畢竟幾乎沒有哪個(gè)奧運(yùn)會承辦城市能完全擺脫“后奧運(yùn)效應(yīng)”即是指奧運(yùn)會在其結(jié)束后2－7年甚至更遠(yuǎn)時(shí)期內(nèi)對其舉辦國、舉辦城市的后續(xù)影響。

奧運(yùn)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是潛在的、可變的、究竟通過奧運(yùn)能獲得多大的機(jī)遇和利益，能夠把消極因素降低到什么程度，取決于籌備奧運(yùn)的思路是否正確，戰(zhàn)略規(guī)劃和體制安排是否科學(xué)。因此我們應(yīng)密切結(jié)合科學(xué)發(fā)展的思想，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，挖掘其資源，找到可行的解決方案。

1 后奧運(yùn)低谷效應(yīng)

1.1后奧運(yùn)低谷效應(yīng)的定義

通過往屆奧運(yùn)會，可以肯定奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)將會促進(jìn)舉辦城市乃至國家的經(jīng)濟(jì)增長。但奧運(yùn)建設(shè)投資在拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)也存在著負(fù)面效應(yīng)。這主要指奧運(yùn)會后，投資活動大為減弱,大量的體育場館和設(shè)施將會閑置或利用不足，一些與奧運(yùn)相關(guān)的行業(yè)出現(xiàn)衰退。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的這一特性被稱作“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”。

1.2后奧運(yùn)低谷效應(yīng)的影響

后奧運(yùn)低谷效應(yīng)的影響一般有3點(diǎn)：（1）比賽場館賽后閑置問題導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi)，并給舉辦地區(qū)造成一定財(cái)政負(fù)擔(dān)；（2）奧運(yùn)前期及奧運(yùn)會期間舉辦地的房地產(chǎn)市場會受到追捧，進(jìn)而房地產(chǎn)市場高漲，但奧運(yùn)會結(jié)束后，房產(chǎn)市場會有一定程度的冷卻，形成一定的落差；（3）投資總量在奧運(yùn)會前后存在巨大的落差，導(dǎo)致總需求明顯下降。

2 后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的國際經(jīng)驗(yàn)

奧運(yùn)會結(jié)束后，首都經(jīng)濟(jì)仍有很大的發(fā)展空間。如果規(guī)劃得當(dāng)，是可以避免由于奧運(yùn)會籌備結(jié)束后投資下滑帶來的經(jīng)濟(jì)增長減速和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱可能帶來的泡沫風(fēng)險(xiǎn)。就北京情況而言，最需要關(guān)注的是場館的賽后利用。在這方面，一些國家在場館賽后利用方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真研究和借鑒。

（1）雅典賽后的三項(xiàng)原則：一是不孤立地考慮某一場館，而將其與周圍地區(qū)的發(fā)展需要緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)場館利用效益最大化。二是創(chuàng)造和開拓新的需求市場，拓寬場館利用渠道。三是場館賽后利用的招標(biāo)面向國內(nèi)外，盡量讓民間資本參與到賽后場館的利用上，對場館實(shí)行項(xiàng)目管理。

（2）韓國的經(jīng)驗(yàn)與做法：首先，政府專門成立辦公室，負(fù)責(zé)對主要體育場館宣傳介紹，受理在體育場館內(nèi)舉行非體育性活動的申請并進(jìn)行安排等工作。其次，開發(fā)場館的“副業(yè)”。最后，實(shí)現(xiàn)體育場館功能多元化。

（3）悉尼的后奧運(yùn)戰(zhàn)略：悉尼奧運(yùn)會的籌辦者在籌辦期間就提出了后奧運(yùn)戰(zhàn)略，充分利用其在舉辦奧運(yùn)會的經(jīng)歷尋求新的商機(jī)。例如，營銷奧運(yùn)舉辦經(jīng)驗(yàn)，首創(chuàng)了奧運(yùn)史上舉辦知識轉(zhuǎn)讓的市場機(jī)制。經(jīng)營體育賽事，應(yīng)對場館閑置，恢復(fù)了人們對經(jīng)營使用奧林匹克公園和主體育場的信心。

3 防范我國后奧運(yùn)低谷的相關(guān)建議

雖說后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不足以撼動我國的經(jīng)濟(jì)體系，但它一旦發(fā)生，再加上其他經(jīng)濟(jì)形勢的放大作用，將會引起我國經(jīng)濟(jì)不小的波動。本著“經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，正確面對目前我國所存在的上述潛在因素及不利條件，我們必須做好應(yīng)對措施，把后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響降到最低。

3.1綜合利用奧運(yùn)場館

（1）大量引進(jìn)國際高水平體育賽事奧運(yùn)會后，奧運(yùn)場館能否得到較為充分利用，關(guān)鍵在于體育、文化、會展、旅游等活動的組織。

（2）根據(jù)場館特點(diǎn)，采取恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)作模式和管理模式，采用集團(tuán)化經(jīng)營管理。

（3）利用場館優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游、會展產(chǎn)業(yè)奧運(yùn)文化遺產(chǎn)，力爭在奧林匹克運(yùn)動實(shí)踐發(fā)展過程中，逐步形成具有普遍價(jià)值的物質(zhì)與精神遺產(chǎn)。

3.2保障房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展

采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場信心、預(yù)期和投資，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。并可通過加快落實(shí)和完善促進(jìn)保障性住房建設(shè)的政策措施，如把部分住房公積金閑置資金補(bǔ)充用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)等方案，達(dá)到減緩房地產(chǎn)市場的冷卻程度的效果。

3.3防止資產(chǎn)價(jià)格泡沫化對后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)的擴(kuò)大作用

奧運(yùn)會勢必給舉辦國的資本市場特別是股票市場帶來推動力，但當(dāng)奧運(yùn)會結(jié)束，推動力消失之后，股市很可能伴隨著泡沫的破滅而進(jìn)入熊市。同以往的其他舉辦國相比，中國股市起步最晚，整個(gè)市場還不成熟。但不成熟的市場也具有一定的好處：政府可以充分利用調(diào)控手段引導(dǎo)股市向健康、平穩(wěn)的方向發(fā)展，避免奧運(yùn)會后出現(xiàn)泡沫破滅的危險(xiǎn)，這將為賽后資本市場的穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。

3.4加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化旅游業(yè)等相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)推動作用

借助奧運(yùn)的契機(jī)，通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。奧運(yùn)過后我國旅游業(yè)發(fā)展的硬件條件以及國際形象必定已迅速提升。要想保持國外游客人數(shù)在賽后長期持續(xù)增長，就必須鞏固并繼續(xù)發(fā)展“奧運(yùn)”這一個(gè)“品牌”，加快北京市的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)要積極發(fā)展能夠體現(xiàn)北京地區(qū)資源優(yōu)勢和特點(diǎn)，進(jìn)行合理的營銷，發(fā)展北京市的商業(yè)、文化、休閑產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有普遍價(jià)值的物質(zhì)與精神遺產(chǎn)，對奧運(yùn)品牌價(jià)值進(jìn)行更深入的發(fā)掘與利用。

3.5合理調(diào)整賽后經(jīng)濟(jì)，充分利用財(cái)政政策和貨幣政策的組合作用

奧運(yùn)后，各類需求有所下降，緊縮性貨幣政策的使用在抑制通貨膨脹的同時(shí)，可能也會帶來經(jīng)濟(jì)的蕭條，再加上經(jīng)濟(jì)周期性的規(guī)律，奧運(yùn)后我國的經(jīng)濟(jì)增長率可能比近幾年稍慢一些，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)張性的財(cái)政政策，比如運(yùn)用政府的采購職能，進(jìn)行一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高公務(wù)員工資水平、增加政府轉(zhuǎn)移支付，甚至減稅等手段來刺激總需求，進(jìn)而防止經(jīng)濟(jì)的較大波動。

參考文獻(xiàn)：

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