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    小金庫

    • 行政事業(yè)單位小金庫的成因與治理
      程中,如果存在小金庫的情況,就會嚴重阻礙事業(yè)單位工作的有序進行,干擾社會的和諧,使事業(yè)單位朝著不健康的方向發(fā)展。本文闡述了小金庫現(xiàn)象的成因,進行了深入的分析與研究,并提出了合理有效的解決措施,以期為相關(guān)人員提供一些參考。根據(jù)事業(yè)單位當(dāng)前發(fā)展的實際情況來看,雖然我國已經(jīng)提出了治理小金庫的具體方式,但并沒有阻止這一問題的出現(xiàn),依舊存在嚴重的小金庫現(xiàn)象,針對這一情況,作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者,必須要從自身做起,充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢,積極響應(yīng)黨和國家的反腐號召,不斷

      今日財富 2021年35期2021-01-05

    • 銷毀“小金庫”賬目行為如何定性
      人賬戶(俗稱“小金庫”),部分用于酒店支出。何某將“小金庫”收支情況登記成流水賬目,且附有費用報銷單等原始證明文件。宋某為逃避稅收部門檢查而讓何將上述賬目銷毀。2016年4月,紹興地稅局稽查此酒店讓宋某提供“小金庫”賬目,但宋某無法提供,且被銷毀的“小金庫”賬目金額達2000萬余元。第一種意見認為,因“小金庫”本身違法使得相關(guān)賬目也不受法律保護,且“依法應(yīng)當(dāng)保存的會計資料”僅指會計法規(guī)定的列入單位正規(guī)核算的會計資料,而“小金庫”賬目不在此列,故宋某行為不符

      中國檢察官·經(jīng)典案例 2019年10期2019-11-05

    • 銷毀“小金庫”賬目行為如何定性
      人賬戶(俗稱“小金庫”),部分用于酒店支出。何某將“小金庫”收支情況登記成流水賬目,且附有費用報銷單等原始證明文件。宋某為逃避稅收部門檢查而讓何將上述賬目銷毀。2016年4月,紹興地稅局稽查此酒店讓宋某提供“小金庫”賬目,但宋某無法提供,且被銷毀的“小金庫”賬目金額達2000萬余元。第一種意見認為,因“小金庫”本身違法使得相關(guān)賬目也不受法律保護,且“依法應(yīng)當(dāng)保存的會計資料”僅指會計法規(guī)定的列入單位正規(guī)核算的會計資料,而“小金庫”賬目不在此列,故宋某行為不符

      中國檢察官·經(jīng)典案例 2019年12期2019-02-02

    • 銷毀“小金庫”賬目行為如何定性
      人賬戶(俗稱“小金庫”),部分用于酒店支出。何某將“小金庫”收支情況登記成流水賬目,且附有費用報銷單等原始證明文件。宋某為逃避稅收部門檢查而讓何將上述賬目銷毀。2016 年4 月,紹興地稅局稽查此酒店讓宋某提供“小金庫”賬目,但宋某無法提供,且被銷毀的“小金庫”賬目金額達2000 萬余元。第一種意見認為,因“小金庫”本身違法使得相關(guān)賬目也不受法律保護,且“依法應(yīng)當(dāng)保存的會計資料”僅指會計法規(guī)定的列入單位正規(guī)核算的會計資料,而“小金庫”賬目不在此列,故宋某行

      中國檢察官 2019年20期2019-01-26

    • 銷毀“小金庫”賬目行為如何定性
      人賬戶(俗稱“小金庫”),部分用于酒店支出。何某將“小金庫”收支情況登記成流水賬目,且附有費用報銷單等原始證明文件。宋某為逃避稅收部門檢查而讓何將上述賬目銷毀。2016 年4 月,紹興地稅局稽查此酒店讓宋某提供“小金庫”賬目,但宋某無法提供,且被銷毀的“小金庫”賬目金額達2000 萬余元。第一種意見認為,因“小金庫”本身違法使得相關(guān)賬目也不受法律保護,且“依法應(yīng)當(dāng)保存的會計資料”僅指會計法規(guī)定的列入單位正規(guī)核算的會計資料,而“小金庫”賬目不在此列,故宋某行

      中國檢察官 2019年24期2019-01-26

    • 小金庫”對企業(yè)的危害和預(yù)防措施
      處)1 私設(shè)“小金庫”對企業(yè)的危害在中心工作期間查辦了多起“小金庫”案件。從查處的案件分析,其對企業(yè)的危害表現(xiàn)為以下幾種:1.1 “小金庫”破壞了社會經(jīng)濟秩序,造成國有資產(chǎn)流失?!?span id="j5i0abt0b" class="hl">小金庫”資金有的是截留應(yīng)上交的財政資金、稅金或擠占、挪用財政專項資金等形成的,有的是轉(zhuǎn)移單位的各項資金形成的。這兩種情況都使得資金游離于財務(wù)核算體系之外,擾亂了正常財經(jīng)秩序,造成了財政收入和國有資產(chǎn)的流失,使原來緊張的經(jīng)費更加緊張。1.2 “小金庫”是滋生腐敗的溫床?!?span id="j5i0abt0b" class="hl">小金庫”資

      新商務(wù)周刊 2018年8期2018-12-07

    • 淺析“小金庫”動態(tài)長效防治體系的建立與維護
      【摘 要】“小金庫”治理是一項長期艱巨的工作,堵疏結(jié)合,拓展合理財務(wù)解決方案,劃出紅線,堅決抵制各種違法亂紀行為,才能為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境?!娟P(guān)鍵詞】“小金庫”;防治一、“小金庫”的界定及危害1.界定標(biāo)準(zhǔn)“小金庫”是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)。2.危害“小金庫”的存在,導(dǎo)致財務(wù)信息失真,扭曲了企業(yè)成本效益信息;妨礙了企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高,會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失,阻礙企業(yè)的持續(xù)

      中國經(jīng)貿(mào) 2018年13期2018-08-05

    • 淺談行政事業(yè)單位“小金庫”治理
      行政事業(yè)單位“小金庫”治理劉海平行政事業(yè)單位中私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象是嚴重影響社會和諧,干擾社會經(jīng)濟秩序健康發(fā)展的根源,更是擾亂法紀,滋生腐敗的溫床。本文主要通過分析行政事業(yè)單位內(nèi)部“小金庫”的存在現(xiàn)象,在闡明小金庫產(chǎn)生的原因基礎(chǔ)上,有針對性地提出治理“小金庫”的方法。行政事業(yè)單位;小金庫;治理方法一、引言近年來,中央三令五申要求制止行政事業(yè)單位“小金庫”,卻未能阻止行政事業(yè)單位“小金庫”問題的擴張和蔓延,特別是一些大權(quán)在握的行政事業(yè)單位中,私設(shè)“小金庫”現(xiàn)

      中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計 2016年12期2016-07-20

    • 行政機關(guān)事業(yè)單位“小金庫”的形成和治理 ——基于舞弊三角理論分析
      機關(guān)事業(yè)單位“小金庫”的形成和治理 ——基于舞弊三角理論分析曹曉娟(安徽省司法廳,安徽 合肥 230031)從內(nèi)部審計工作的角度看,私設(shè)“小金庫”是一種會計信息舞弊行為。依據(jù)舞弊三角理論分析,行政機關(guān)事業(yè)單位“小金庫”的形成有其壓力、動機、借口(自我合理化)等三個因素。因此,我們必須采取措施,緩解單位設(shè)立“小金庫”的壓力需求,使“小金庫”設(shè)立者不需為;減少設(shè)立“小金庫”的機會,使“小金庫”設(shè)立者不能為或不敢為;消除設(shè)立“小金庫”借口,使“小金庫”設(shè)立者不愿

      安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報 2016年2期2016-03-19

    • 淺談如何治理小金庫
      北·撫寧)一、小金庫形成原因及表現(xiàn)形式(一)小金庫形成原因。就目前看來,有很多方面的因素都會導(dǎo)致單位私設(shè)小金庫現(xiàn)象愈演愈烈和屢禁不止。從客觀上來講,社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展,單位經(jīng)濟來往活動的復(fù)雜化,為單位小金庫的滋生提供了環(huán)境基礎(chǔ)。從主觀上來講,部分單位的領(lǐng)導(dǎo)為了將請客送禮、收受回扣等不法行為“合理化”,授意或默許單位財務(wù)人員隱藏公款,為小金庫的設(shè)立提供了資金來源。此外,目前我國對單位私設(shè)小金庫行為的處理,沒有配套的法律作為支撐,有關(guān)部門也很難追究其刑事責(zé)任。

      合作經(jīng)濟與科技 2015年13期2015-03-28

    • 小金庫”成因及防范
      浦姍紅“小金庫”成因及防范浦姍紅“小金庫”具有多樣化、共謀性、隱蔽性的特點,它的存在擾亂了社會正常的經(jīng)濟秩序,甚至成為犯罪和腐敗的源頭。為了加強財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)報銷手續(xù),提高資金的利用率,讓治理“小金庫”工作獲得顯著的效果,就要在了解治理“小金庫”必要性和重要性的基礎(chǔ)上,掌握財務(wù)政策,落實和貫徹各種治理措施。小金庫;成因;防范黨和政府在堅決嚴懲腐敗時,更強調(diào)治本、強調(diào)預(yù)防、強調(diào)制度建設(shè),這體現(xiàn)出我黨進行廉政建設(shè)、反對腐敗的決心?!?span id="j5i0abt0b" class="hl">小金庫”是指無視國家財經(jīng)

      中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計 2015年2期2015-03-25

    • 構(gòu)建制衡“小金庫”的長效機制研究
      未有的成就?!?span id="j5i0abt0b" class="hl">小金庫”必須引起我們的高度關(guān)注。我們應(yīng)從四個方面推進預(yù)防懲治“小金庫”長效機制建設(shè)。有反腐倡廉大環(huán)境和加強內(nèi)部控制建設(shè)的微觀環(huán)境,我們根治“小金庫”已為時不遠。各地不斷有大小官員落馬.就連涉腐歸案的省部級官員也為數(shù)不少。“反腐”風(fēng)暴狠狠打擊了經(jīng)濟犯罪分子的囂張氣焰。從而引起了國內(nèi)外的高度關(guān)注,得到了人民群眾的拍手稱贊。國家經(jīng)濟、政治秩序有了很大的改善,大大鞏固了社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。采用的主要反腐措施為:中央紀委開展到各地、各部門

      財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版) 2015年20期2015-03-20

    • 論“小金庫”的違法性及治理對策
      的快速發(fā)展,“小金庫”情況就不斷的增多,但是在我國現(xiàn)階段,國家對“小金庫”的治理工作也在不斷的進行,但是由于“小金庫”的形成具有多方面的原因,而相關(guān)的處罰法律法規(guī)不完善,這對“小金庫”的治理工作提出了新的挑戰(zhàn)?;诖?,本文就“小金庫”的違法性及治理對策進行分析與研究。一、“小金庫”的概述(一)“小金庫”的定義“小金庫”違反我國相關(guān)的法律法規(guī)及其他規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金包含有價證券,與其他行成的資產(chǎn)。對“小金庫”形成的方式手段、資金

      財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版) 2015年19期2015-03-18

    • 加強源頭管理,完善事業(yè)單位“小金庫”治理長效機制
      完善事業(yè)單位“小金庫”治理長效機制國地震局地震研究所 許文靜“小金庫”問題屢禁不止,危害嚴重,專項治理工作一輪接一輪的開展,取得了顯著成效。本文從“小金庫”治理的差異著手,分析了“小金庫”的成因,提出了完善事業(yè)單位“小金庫”治理長效機制的對策。小金庫 治理 長效機制從2009年5月份開始直至2011年12月,中央在全國全面開展了治理“小金庫”的專項行動。時隔5年后的2014年,又開始了新一輪的“小金庫”治理專項行動。繼續(xù)深入開展“小金庫”治理,是嚴肅財政紀

      財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版) 2015年14期2015-03-18

    • 淺析小金庫的審計重點與審計方法
      200)查處“小金庫”是審計機關(guān)貫徹“全面審計”方針、懲治腐敗的重要工作內(nèi)容之一。因為“小金庫”的存在造成了國有資產(chǎn)流失、會計信息失真并擾亂經(jīng)濟秩序,更嚴重的是它作為腐敗現(xiàn)象重要的資金渠道。為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,查處“小金庫”始終是審計機關(guān)的重要任務(wù)。一、查處“小金庫”的審計重點一是掌握小金庫的資金來源。小金庫的資金來源很多,主要有:各項生產(chǎn)經(jīng)營收入,如出租收入、處理報廢固定資產(chǎn)變價收入、銷售不動產(chǎn)收入等;各項行政事業(yè)性收費和罰沒收入;應(yīng)列入而未列入本

      時代金融 2015年3期2015-02-09

    • 獲刑緣由“小金庫
      之如獲刑緣由“小金庫”●吳之如《京華時報》報道,原衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所醫(yī)療質(zhì)量管理研究部主任閻贏,在負責(zé)開展中國初級創(chuàng)傷救治項目時,指使下屬編造勞務(wù)費名單,套取現(xiàn)金并私設(shè)“小金庫”。此外,閻贏還指使下屬從小金庫中提取50萬元借給朋友。近日,法院一審以挪用公款罪判處閻贏有期徒刑5年。這位閻“原主任”,48歲,正值年富力強之時,有文化,還是個碩士,看來不像濫竽充數(shù)的庸官。但是,此君私欲膨脹,頭腦發(fā)昏,竟敢無視財經(jīng)紀律和廉政制度,公然指使下屬造假騙取公款充實其私

      財政監(jiān)督 2015年34期2015-01-18

    • 小金庫為何屢查不絕
      此次全國性的小金庫檢查當(dāng)然會掀起一次大的風(fēng)暴。小金庫之所以屢查不禁,與權(quán)力運行失范、監(jiān)督乏力不無關(guān)系。都說狡兔三窟,其實這些永遠也抓不完的狡兔卻有四個窟,我們不妨把這四個窟找出來看看。第一個洞窟是權(quán)力無邊建造的。國家是不允許各個單位設(shè)立小金庫的,而即使是你看不上眼的清水衙門,都可能設(shè)立自己的小金庫。日前曝出北京動物園的一個副園長貪污高達1400萬元,足以說明領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運行的失范。第二個洞窟是監(jiān)管無力建造的。如果能監(jiān)管到位,即使一些單位的小金庫再多,也沒有花錢

      黨建文匯·下 2014年9期2014-10-27

    • 治理“小金庫”的關(guān)鍵在四個環(huán)節(jié)
      肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理工作。隨后地方各級財政、審計部門抓緊制定方案、確定重點、明確責(zé)任、成立專班、組織實施,不少地方還以政府名義下文要求領(lǐng)導(dǎo)重視、搞好配合、狠抓落實,又一次全國性的治理“小金庫”工程拉開序幕。自2013年9月以來,圍繞認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,各級各部門出臺了一系列剛性管理辦法,公務(wù)支出得到扼制、監(jiān)督管理得到加強。但從一些地方披露的執(zhí)行情況看,依然在出國(境)開支、公務(wù)接待、請客送禮、發(fā)放錢物等方面存在不少問題,

      財政監(jiān)督 2014年28期2014-08-15

    • 小金庫”“大毒瘤” ——基層監(jiān)督干部眼中的“小金庫”治理
      ●謝助民“小金庫”“大毒瘤” ——基層監(jiān)督干部眼中的“小金庫”治理●謝助民2014年7月31日 《人民日報》報道,根據(jù)黨中央要求,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財政部、審計署發(fā)出通知,決定從今年8月份起,在全國深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理工作,再次吹響了治理“小金庫”的號角。從基層監(jiān)督干部視角看,自1989年國務(wù)院關(guān)于清理檢查“小金庫”的通知下發(fā)以來,全國共進行了三次大規(guī)模的“小金庫”治理活動,一方面表明中央懲治腐敗、建設(shè)廉潔政府的決心;

      財政監(jiān)督 2014年27期2014-04-19

    • 小金庫形成的方式及治理對策思考
      ●逄京言小金庫形成的方式及治理對策思考●逄京言小金庫的形成方式千變?nèi)f化,對企業(yè)的危害極大,文章從建筑施工企業(yè)小金庫形成的方式、途徑及成因入手,就如何監(jiān)督資金流轉(zhuǎn)各個環(huán)節(jié),探討了杜絕賬外資金循環(huán),消除小金庫的治理對策。建筑施工企業(yè) 小金庫形成方式 治理對策“小金庫”是社會的普遍現(xiàn)象,它隱蔽性強、危害大、屢禁不止、是腐敗滋生的溫床,也是國家最近幾年不斷加大治理及打擊的重點。特別是近年各級紀檢監(jiān)察及審計部門不斷加大查處的腐敗案件都伴有“小金庫”的影子。那么這就要

      經(jīng)濟師 2014年1期2014-04-01

    • 構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的思考
      分公司 汪蔚瓊小金庫是指所有違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國家和單位收入,未列入本單位財務(wù)會計部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理,私存私放的各項資金,在相關(guān)法律法規(guī)中對小金庫行為均有相應(yīng)的處罰規(guī)定。依據(jù)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《2011年“小金庫”專項治理工作實施方案》,國有企業(yè)開展了“小金庫”專項治理工作并取得的明顯成效。但是,唯有建立長效的防治機制,才能長期地防范“小金庫”的產(chǎn)生。“小金庫“的資金來源根據(jù)“小金庫”資金來源不同,將“

      江西電力 2013年2期2013-10-11

    • 基于內(nèi)部控制視角論行政事業(yè)單位“小金庫”治理問題
      麗香一、引言“小金庫”是指違反國家法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)。為了清除“小金庫”現(xiàn)象,改革開放后國務(wù)院曾開展過三次大規(guī)模的治理。2009年至2011年的第三次專項治理全國共發(fā)現(xiàn)“小金庫”60722個、涉及金額315.86億元,其中2011年黨政機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)“小金庫”24537個、涉及金額111.27億元,涉案個數(shù)、涉案金額分別高達全國的40%、35%,行政事業(yè)單位仍然是“小金庫”的重

      中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計 2013年4期2013-09-13

    • 對“小金庫”問題的思考
      路局 王軍杰“小金庫”雖然冠以“小”字,但危害甚大。所謂“小金庫”,指違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,虛列支出、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),或者以其他方式侵占、截留、隱匿國家或單位收入,將法律、行政法規(guī)和會計制度規(guī)定的應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一會計核算的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,不按照規(guī)定統(tǒng)一進行登記、核算,而是將私自轉(zhuǎn)移的資金或者私下籌集的資金,在法定會計賬簿登記、核算或者不登記入賬而私存、私放的各類資金的行為。“小金庫”聚之簡單、用之方便,公款私存、收支無帳,是滋生腐敗的溫床,不僅消弱了黨和政府

      財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版) 2012年18期2012-10-09

    • 對“小金庫”治理工作的認識和思考
      6000)對“小金庫”治理工作的認識和思考朱 華,王海波(湖南省電力公司湘西電業(yè)局,湖南 吉首 416000)本文從認識“小金庫”的危害;解“小金庫”的特點;把握“小金庫”的界定;“堵”、“疏”結(jié)合是治理“小金庫”的關(guān)鍵等四個方面,結(jié)合實際,闡述了對“小金庫”治理工作的認識和思考?!?span id="j5i0abt0b" class="hl">小金庫”;治理;認識和思考一、深刻認識“小金庫”的危害私設(shè)“小金庫”違法?!缎谭ā返?96條和《會計法》都明確規(guī)定,搞“小金庫”違法,數(shù)額較大的,要判處有期徒刑并處罰金。主要的

      湖北開放大學(xué)學(xué)報 2012年2期2012-08-15

    • 小金庫”治理不能只靠運動式專項治理機制
      秀梅 陳 挺“小金庫”治理不能只靠運動式專項治理機制■安秀梅 陳 挺2009年8月中紀委發(fā)布的 《關(guān)于設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用若干問題解釋》中明確指出,“小金庫”是違反國家法律法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)。這次規(guī)定的“小金庫”涵義,范疇更為廣泛,說明政府對“小金庫”的認知更加實質(zhì)化,對地方“小金庫”的認知更加明細,體現(xiàn)了政府徹查“小金庫”的決心??梢钥吹剑谌未笠?guī)模專項治理

      財政監(jiān)督 2012年7期2012-08-15

    • 廣泛宣傳 綜合治理打好“小金庫”專項治理的人民戰(zhàn)爭——訪海南省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任、財政廳副廳長麥正華
      綜合治理打好“小金庫”專項治理的人民戰(zhàn)爭 ——訪海南省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任、財政廳副廳長麥正華■本刊編輯部海南省在為期三年的 “小金庫”專項治理工作中,取得了一定的成效,同時也積累了寶貴的經(jīng)驗。在此,就三年來海南省在“小金庫”專項治理活動中采取的一些創(chuàng)新做法,記者采訪了海南省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任、財政廳副廳長麥正華,在此與廣大讀者分享。三年來海南省“小金庫”專項治理工作取得了顯著成果,海南省治理“小金庫”工作

      財政監(jiān)督 2012年4期2012-08-15

    • 把治理“小金庫”作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容
      德歷時三年的“小金庫”專項治理工作已經(jīng)結(jié)束,但“小金庫”治理工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,要求財政監(jiān)督工作者必須建立健全長效機制,防止“小金庫”死灰復(fù)燃。筆者經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),產(chǎn)生“小金庫”問題的原因除體制改革不到位、相關(guān)制度不健全、監(jiān)督不力等因素外,一些領(lǐng)導(dǎo)干部對“小金庫”的性質(zhì)和危害性認識不夠,也是產(chǎn)生“小金庫”問題的一個重要原因。沒有單位和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)的同意、默許甚至縱容,“小金庫”就產(chǎn)生不了,或很難產(chǎn)生。因此,建立健全防治“小金庫”長效機制,重點

      財政監(jiān)督 2012年9期2012-08-15

    • 牢抓制度落實徹底清理“小金庫”——訪江西省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任、江西省紀委駐財政廳紀檢組組長李夢勝
      落實徹底清理“小金庫” ——訪江西省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任、江西省紀委駐財政廳紀檢組組長李夢勝■本刊編輯部2009年12月召開的全國“小金庫”專項治理工作階段性情況匯報會上,江西省作為唯一省份作了專題匯報。三年來,該省嚴格按照中央的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合實際,細化政策,推進落實,“小金庫”治理工作取得顯著成效,全省共發(fā)現(xiàn) “小金庫”1590個,涉及金額7.54億元,得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會各界好評。就該省“小金庫”治理相關(guān)經(jīng)驗,記者采訪了

      財政監(jiān)督 2012年7期2012-08-15

    • “嚴把“小金庫”治理第一關(guān)”——訪黑龍江省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、黑龍江省財政廳黨組成員、黑龍江省紀委駐財政廳紀檢組組長劉玉德
      刊記者“嚴把“小金庫”治理第一關(guān)” ——訪黑龍江省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、黑龍江省財政廳黨組成員、黑龍江省紀委駐財政廳紀檢組組長劉玉德■本刊記者自2009年開展“小金庫”專項治理活動以來,三年“小金庫”專項治理工作圓滿結(jié)束。三年來,黑龍江省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格落實中央要求,大力開展“小金庫”專項治理工作,取得了顯著成效。在三年的“小金庫”專項治理工作中,該省各單位共發(fā)現(xiàn)“小金庫”1884個,涉及金額4.65億元。在全國“小金庫”專項治理工

      財政監(jiān)督 2012年6期2012-08-15

    • 加強企業(yè)管理 杜絕“小金庫”現(xiàn)象
      業(yè)管理 杜絕“小金庫”現(xiàn)象周麗華(增城市廣播電視大學(xué),廣東 廣州 511300)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要主體,企業(yè)這個以盈利為目的的經(jīng)濟組織,在經(jīng)濟運行中發(fā)揮著極其重要的作用。然而,由于法律體制不健全、企業(yè)誠信缺失、會計監(jiān)督機構(gòu)不完善等現(xiàn)狀的存在,“小金庫”這顆毒瘤普遍存在于各類企業(yè)組織中,阻礙了企業(yè)工作的正常運行及作用的發(fā)揮。在本文中,筆者將淺談企業(yè)單位中“小金庫”的資金來源、成因、危害,并提出相應(yīng)的防治對策。企業(yè)管理;小金庫;會計;監(jiān)督體系一、“小金庫

      湖北開放大學(xué)學(xué)報 2012年3期2012-08-15

    • 湖南洞口:六條舉措建立治理“小金庫”長效機制
      事業(yè)單位中 “小金庫”的存在,湖南省洞口縣以法紀為準(zhǔn)繩,從問責(zé)入手,制定“六條鋼性規(guī)定”,建立根治“小金庫”的長效保障機制。一是凡再私自設(shè)立“小金庫”的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,免除單位“一把手”的職務(wù)。并區(qū)分不同情況,追究班子成員責(zé)任。對管理“小金庫”賬務(wù)的工作人員依紀依規(guī)給予紀律處分。二是凡亂收亂支,截留、挪用、轉(zhuǎn)移財政收入的,一經(jīng)查實,先免除單位“一把手”職務(wù),視情節(jié)追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。三是以隱蔽方式擅自處置國有資產(chǎn)、虛

      財政監(jiān)督 2012年23期2012-08-15

    • 高校“小金庫”產(chǎn)生的原因及治理機制探析
      000)高?!?span id="j5i0abt0b" class="hl">小金庫”產(chǎn)生的原因及治理機制探析李 敏,李留坤(淮北師范大學(xué) 審計處,安徽 淮北 235000)從完善制度、強化監(jiān)督、加強教育和深化改革等方面入手,結(jié)合高校財務(wù)和審計工作實際,探討建立防治高?!?span id="j5i0abt0b" class="hl">小金庫”滋生的長效機制。高校;“小金庫”;原因;防治機制“小金庫”是指違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留、隱匿各種應(yīng)交收入,或以虛列支出、資金返回等方式將資金轉(zhuǎn)移到本單位財務(wù)帳外的資金,私存私放,不將資金納入學(xué)校預(yù)算管理,不將收支列入學(xué)校會計帳

      淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 2012年4期2012-08-15

    • 有序 有力 有效——第三次全國“小金庫”專項治理工作回眸
      —第三次全國“小金庫”專項治理工作回眸■本刊編輯部2009年以來,各地區(qū)各部門堅決貫徹中央的要求,結(jié)合實際,積極探索,“小金庫”專項治理工作取得了顯著成效,引起了社會各界的廣泛關(guān)注,受到了人民群眾的好評。綜合來看,此次專項治理成果主要體現(xiàn)在兩個方面:一是及時發(fā)現(xiàn)并糾正了一大批“小金庫”問題,形成了良好的治理氛圍。據(jù)統(tǒng)計,三年來,全國納入治理范圍的111.99萬個單位共發(fā)現(xiàn) “小金庫”60722個、涉及金額315.86億元,糾正違規(guī)資金235.23億元 (其

      財政監(jiān)督 2012年7期2012-08-15

    • 綜合推進“小金庫”標(biāo)本兼治——中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組答記者問
      綜合推進“小金庫”標(biāo)本兼治 ——中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組答記者問2012年1月17日,中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組在北京舉行新聞發(fā)布會。針對社會各界關(guān)注的治理“小金庫”熱點問題,中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負責(zé)人回答了記者的提問。記者:請問為什么要開展這次“小金庫”專項治理工作,是在什么背景下提出來的?答:黨中央、國務(wù)院歷來高度重視治理“小金庫”問題,多次作出規(guī)定,要求堅決治理。各地區(qū)各部門按照中央要求,積極采取措施治理“小金庫”,取得了一定

      財政監(jiān)督 2012年7期2012-07-08

    • 小金庫”治理政策的有效性探究
      梓菡一、引言“小金庫”是指違反國家法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留單位應(yīng)列入而未列入單位賬簿的私存私放的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)。隱蔽的“小金庫”,豐富的財源,滋生的便是一系列腐敗,奢侈與浪費,并成為企業(yè)偷稅漏稅的重要手段。企業(yè)賬外設(shè)賬的行為也似乎成了一種經(jīng)營潛規(guī)則。隨著我國轉(zhuǎn)軌至社會主義市場經(jīng)濟,我國法律體制不斷完善和健全。國家對“小金庫”的治理在各種法律法規(guī)中有所體現(xiàn),其中包括《關(guān)于清理檢查“小金庫”的具體規(guī)定》、《關(guān)于深入開展“小金庫

      財會通訊 2012年23期2012-06-25

    • 當(dāng)前我國各部門設(shè)立“小金庫”違規(guī)現(xiàn)象的特點分析
      年全國共發(fā)現(xiàn)“小金庫”58225個,涉及金額266.54億元,支出金額165.35億元,余額101.19億元。從單位類型來看,黨政機關(guān)事業(yè)單位無論是從“小金庫”的個數(shù)還是金額上,在不同單位類型中所占的比例都是最高的,說明目前我國黨政機關(guān)事業(yè)單位等以財政供養(yǎng)為主的單位“小金庫”問題更為突出。國有及國有控股金融“小金庫”金額所占比例最低。如果不考慮檢查不力等人為因素,則可以說國有及國有控股金融企業(yè)財務(wù)會計管理在國內(nèi)各單位類型中,屬于管理相對規(guī)范的一類單位。分析

      財政監(jiān)督 2012年12期2012-03-05

    • 事業(yè)單位“小金庫”形成原因及對策研究
      益為主,設(shè)立“小金庫”,給單位和國家?guī)聿缓玫挠绊懀瑖译m然三令五申不許設(shè)立,但是止不住一些人的巧立名目,小金庫在全國范圍內(nèi)不斷的擴張蔓延。一、“小金庫”的來源和危害從已被報道出的事件中,我們可以看出事業(yè)單位為設(shè)立“小金庫”真可謂用心良苦,有存在社團組織賬上的,也有以個人名義開立賬戶,派專人保管的,還有財務(wù)人員另外設(shè)賬管理的,甚至有將單位改為簡稱后存人銀行的賬戶。(一)“小金庫”的來源分析“小金庫”的來源,主要有以下幾種途徑:(1)勾結(jié)付款單位及有關(guān)人員,

      財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版) 2011年11期2011-10-09

    • 關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位小金庫問題的幾點思考
      于機關(guān)事業(yè)單位小金庫問題的幾點思考李淑蘭(大慶市審計局,黑龍江 大慶 163311)數(shù)據(jù)顯示,全國機關(guān)事業(yè)單位“小金庫”問題還較普遍。法制觀念淡薄,法律法規(guī)制度不健全,責(zé)任追究不嚴厲等,是“小金庫”問題存在的主要原因。整治和杜絕機關(guān)事業(yè)單位“小金庫”問題,應(yīng)本著標(biāo)本兼治的原則,結(jié)合“小金庫”問題的存在原因和“小金庫”資金來源途徑,采取以下幾種手段進行治理:一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制;二是建立健全法律法規(guī)體系,完善內(nèi)部控制制度;三是強化監(jiān)督檢查,加大責(zé)任

      大慶社會科學(xué) 2011年4期2011-08-15

    • 小金庫”治理屢禁不止的癥結(jié)與對策
      46003)“小金庫”治理屢禁不止的癥結(jié)與對策周萍萍(安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院,安徽 安慶 246003)“小金庫”屢禁不止,并對社會主義經(jīng)濟建設(shè)造成嚴重的干擾和影響。通過“小金庫”存在的危害,從政府、社會、單位和小金庫自身剖析了“小金庫”治理屢禁不止的癥結(jié),探尋了防范、治理 “小金庫”的對策,期望能為有關(guān)政府部門、立法部門及監(jiān)管部門創(chuàng)建良好的財經(jīng)秩序提供一些有價值的參考。小金庫;屢禁不止;危害;癥結(jié);對策長期以來,中央對小金庫的治理工作非常重視,早在1986年6

      池州學(xué)院學(xué)報 2011年5期2011-04-01

    • 多管齊下治理“小金庫
      多管齊下治理“小金庫”文/陳曉紅據(jù)中央紀委、監(jiān)察部、財政部、審計署四部門最新通報的全國“小金庫”治理情況顯示,自2009年4月在黨政機關(guān)和事業(yè)單位率先開展“小金庫”治理工作以來,全國黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)共發(fā)現(xiàn)“小金庫”逾4萬個,涉及金額超過216億元。數(shù)據(jù)觸目驚心。從四部門通報查處的典型案例,結(jié)合浙江“小金庫”治理發(fā)現(xiàn)的問題看,“小金庫”具有以下特點:一是資金來源“多樣化”:有隱匿收入,截留財政專項資金或者通過收入不入賬等方式設(shè)立“小金庫

      浙江經(jīng)濟 2011年8期2011-01-24

    • 行政事業(yè)單位“小金庫”問題的成因分析與對策
      行政事業(yè)單位“小金庫”問題的成因分析與對策江蘇省興化市審計局 王一建近些年,中央三令五申禁止“小金庫”,但“小金庫”仍然存在并花樣翻新。為此,近期中辦、國辦發(fā)出通知,在全國開展 “小金庫”專項治理。筆者認為,要治理“小金庫”,必須在透析設(shè)“小金庫”的手法及根源的基礎(chǔ)上,出重拳下猛藥,嚴教嚴管嚴懲,才能從根本上取得成效。行政事業(yè)單位“小金庫” 成因分析 對策“小金庫”是指凡違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留單位收入和應(yīng)上繳收入,且未列入本單位財務(wù)部門

      財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版) 2010年11期2010-10-09

    • 我省檢查治理“小金庫”工作取得成效
      我省檢查治理“小金庫”工作取得成效治理“小金庫”工作開展以來,經(jīng)過紀檢、財政和審計三部門通力合作,取得了成效。最新統(tǒng)計,在重點檢查階段發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題單位371戶,存在?“小金庫”問題386個。目前,已通報批評單位297戶,建議移送并處理責(zé)任人案件28起。與此同時,對其他違反財經(jīng)紀律的單位和行為也依法進行了查處。檢查中發(fā)現(xiàn),部分單位有章不循、有法不依,政策執(zhí)行不到位、不徹底。比如國家三令五申禁止在規(guī)定的津貼補貼之外濫發(fā)錢物,但還是有很多單位或明或暗地

      支部建設(shè) 2010年2期2010-08-15

    • 淺析小金庫的形成途徑和審計方法
      0100)一、小金庫產(chǎn)生的根源、現(xiàn)狀和危害小金庫是指違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國家和單位收入,未列入單位財務(wù)會計部門賬內(nèi)或者未納入預(yù)算管理,私存私放的各項資金。從小金庫的定義可以看出小金庫產(chǎn)生的根本是源于利益的沖突。由于國家利益與單位利益,單位利益和個人利益存在不一致性從而導(dǎo)致小金庫的產(chǎn)生。因國家利益與單位利益的沖突而產(chǎn)生的小金庫,并非是公司缺乏監(jiān)控而產(chǎn)生的,而往往是公司為了少繳稅收或者為達到其他目的而故意所為,這種小金庫的建立多是出于高級

      當(dāng)代經(jīng)濟 2010年14期2010-08-15

    • 建立治理小金庫長效機制的思考
      了兩次大規(guī)模的小金庫治理專項行動,對小金庫起到了一定的治理作用。但伴隨著市場競爭的日趨激烈,與之相配套的法律法規(guī)體系未能及時建立健全,小金庫屢查屢犯。去年,在全球應(yīng)對國際經(jīng)濟危機關(guān)鍵時期,我國第三次開展全國范圍內(nèi)大規(guī)模專項治理小金庫行動,充分說明了小金庫的危害性。目前,該項工作已經(jīng)初步完成,并取得了可喜成果。與此同時,人們期待盡快建立小金庫治理的長效機制。一、小金庫、治理、長效機制的含義1、小金庫的含義。小金庫是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入

      當(dāng)代經(jīng)濟 2010年11期2010-08-15

    • 有多少誘惑假汝而行
      小金庫”的存在不僅造成社會利益的分配不公,使國家財政收入嚴重流失,更助長了奢侈浪費和腐敗,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),毒化了社會風(fēng)氣,嚴重影響了和諧社會的構(gòu)建。據(jù)統(tǒng)計,改革開放以來,中央就“小金庫”問題發(fā)文整頓有10余次,但始終沒能得到根本解決,甚至在一些地方還愈演愈烈,猶如老農(nóng)民割韭菜,割了老的,長出新的,更嫩。那么,治理“小金庫”如此嚴肅的執(zhí)法工作,為啥成了“割韭菜”工程?關(guān)鍵在于沒有去根!沒有抓住根源,讓臭韭菜的爛根不斷冒芽。由于長期以來對私設(shè)“小金庫”問題處

      檢察風(fēng)云 2009年14期2009-09-04

    • 小金庫”治理風(fēng)暴
      日,中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組在北京召開全國“小金庫”治理工作電視電話會議,對黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作進行動員部署。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、財政部部長謝旭人在會上指出,在全國范圍內(nèi)開展“小金庫”治理工作是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,是深化收入分配制度、財稅體制等改革的重要內(nèi)容,是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、推進反腐倡廉建設(shè)的重大舉措,具有重要的現(xiàn)實意義。這不僅能有效預(yù)防和杜絕腐敗,更為重要的是,也能約束政府的日常

      檢察風(fēng)云 2009年14期2009-09-04

    • 讓“小金庫”沒活路
      度,使其不能“小金庫”的特點是“亂”、不見光,其命門也正在于公開透明,納入預(yù)算,讓其大白于天下。以往,由于缺乏具有約束力的制度規(guī)范,監(jiān)管不力,處罰疲軟,“小金庫”游離于預(yù)算監(jiān)督之外。要徹底改變這種狀況,必須建立起人大對預(yù)算超收入的“審批制”,盡快修訂《預(yù)算法》,把預(yù)算外收入這筆龐大的收入全部納入政府財政預(yù)算,科學(xué)合理的編制預(yù)算,讓財政蛋糕更好地服務(wù)民生,改善民生,發(fā)展經(jīng)濟。要鏟除“賬外賬”的危害,在嚴肅財經(jīng)紀律、嚴格執(zhí)行“收支兩條線”和財務(wù)審計制度以外,必

      檢察風(fēng)云 2009年14期2009-09-04

    • 為誰而設(shè)的“私房錢”
      定的普遍性?!?span id="j5i0abt0b" class="hl">小金庫”其外表形形色色,內(nèi)在錯綜復(fù)雜,表現(xiàn)五花八門,“小”已難涵蓋其實質(zhì),在某些方面,它已經(jīng)成為產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的一個根源和溫床,嚴重干擾了財經(jīng)管理秩序。政府機關(guān):“預(yù)算外資金”容量大得驚人對于政府機關(guān)而言,所謂“小金庫”的準(zhǔn)確稱呼應(yīng)該是“預(yù)算外資金”,其實就是政府自由支配的“私房錢”,它包括行政事業(yè)性收費、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等?!?span id="j5i0abt0b" class="hl">小金庫”的顯著特征是公務(wù)人員利用手中權(quán)力為小集體謀利益,它們就像一道道

      檢察風(fēng)云 2009年14期2009-09-04

    • 小金庫”何以堅硬如金
      關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》(以下簡稱《意見》),決定在全國范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作。此前的今年4月底,中共中央紀委、監(jiān)察部、財政部、審計署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》,明確今年在全國范圍內(nèi)開展的“小金庫”專項治理范圍是全國黨政機關(guān)和事業(yè)單位。此次治理工作將持續(xù)至今年底,并采取最高獎勵10萬元的措施鼓勵群眾舉報“小金庫”。關(guān)于黨政機關(guān)和事業(yè)單位設(shè)立“小金庫”,相信大多數(shù)人都不陌生,因為這些年來“

      四川黨的建設(shè) 2009年7期2009-08-31

    • 小金庫”治理是一場持久戰(zhàn)
       晶 董 彥“小金庫”問題在我國屢禁不止有一些深層的原因。一是,財政預(yù)算體制上的問題。主要是預(yù)算外資金數(shù)量巨大,且難以得到有效監(jiān)管,財務(wù)管理體制不夠嚴密,為“小金庫”設(shè)立大開方便之門;二是,各種類型的公款消費成為普遍現(xiàn)象,且規(guī)模巨大,成了設(shè)立“小金庫”的最大誘因;三是,財務(wù)體制上也存在一些不合理的地方,例如該財政負擔(dān)的經(jīng)費預(yù)算不足,合理的財權(quán)不到位等,也成了設(shè)立“小金庫”的一個誘因;第四,打擊或查辦效果不好,使設(shè)立“小金庫”的風(fēng)險比較小。相比來說,這次的專

      中國報道 2009年7期2009-08-07

    • 金庫與小金庫
      何單位不得私設(shè)小金庫。誤譯:The government has repeatedly issued orders that no unit is allowed to set up a private little treasury.正譯:The government has repeatedly issued orders that no unit is allowed to set up hidden reserves.解釋:treasury有兩個意

      環(huán)球時報 2009-07-282009-07-28

    • 大陸嚴查中央單位“小金庫
      隨著中央單位“小金庫”治理重點檢查第二階段工作布置會議8月27日—28日在北京召開,中國嚴查“小金庫”工作進入攻堅階段?!?span id="j5i0abt0b" class="hl">小金庫”是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)。按照《“小金庫”治理重點檢查工作實施方案》的要求,第二階段將對實行垂直管理的28個中央部門在京外二級及二級以下預(yù)算單位和部分地方單位進行檢查,戶數(shù)約為500戶,具體名單根據(jù)自查自糾情況、第一階段檢查情況以及舉報情況確定。為進一

      鳳凰周刊 2009年26期2009-05-10

    • 小金庫”治理難的成因及其對策
      秦天枝小金庫指違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國家和單位收入,化大公為小公、化小公為私有,未在本單位財務(wù)會計部門列收列支或未納入預(yù)算管理、私存私放的各種資金。資金主要來源包括:以各種名義挪用、轉(zhuǎn)移國家預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收入;截留銷售收入、營業(yè)收入、營業(yè)外收入和其他收入;高價倒賣、非法牟取價差收入;一些經(jīng)濟主管部門和監(jiān)督部門侵占、截留罰沒收入。小金庫是寄生在社會主義市場經(jīng)濟大潮中的一顆毒瘤。在國際金融危機嚴峻形勢下,中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組再次掀

      中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2009年11期2009-04-01

    • 淺談“小金庫”危害及防治對策
      師 爽摘要:“小金庫”即違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國家和單位收入,應(yīng)列入而未列入未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)?!?span id="j5i0abt0b" class="hl">小金庫”的存在,有很大的危害性,應(yīng)從源頭治理上采取對策。關(guān)鍵詞:小金庫危害對策0引言清理查處“小金庫”工作,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)一項重要工作。近年來,中央雖三令五申,卻依然未能阻止小金庫的擴張和蔓延。前不久,中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《的通知》(中辦發(fā)[2009]18號),

      中小企業(yè)管理與科技·上旬刊 2009年9期2009-01-04

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