區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)的邏輯理路與實(shí)踐路徑

[摘要]在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化背景下，區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)通過(guò)學(xué)制銜接與產(chǎn)教融合，旨在破解傳統(tǒng)職業(yè)教育技能迭代滯后與資源錯(cuò)配難題。本文基于系統(tǒng)工程論與職業(yè)能力發(fā)展理論，揭示當(dāng)前培養(yǎng)規(guī)格模糊、實(shí)訓(xùn)失衡等結(jié)構(gòu)性矛盾，提出制度創(chuàng)新、課程重構(gòu)與資源整合等實(shí)踐路徑。通過(guò)構(gòu)建協(xié)同育人生態(tài)與能力本位課程體系，推動(dòng)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，為職業(yè)教育現(xiàn)代化提供決策支持。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域；中高職一體化；人才培養(yǎng)；邏輯理路；實(shí)踐路徑

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2025.04.034

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化背景下，我國(guó)職業(yè)教育體系面臨技能迭代滯后與人才培育效能不足的雙重挑戰(zhàn)。區(qū)域中高職貫通培養(yǎng)模式通過(guò)學(xué)制創(chuàng)新打破教育層次壁壘，著力構(gòu)建產(chǎn)教融合型人才培養(yǎng)通道。該模式的學(xué)理基礎(chǔ)包含兩方面維度：基于系統(tǒng)工程論的產(chǎn)教協(xié)同機(jī)制，要求專(zhuān)業(yè)群建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群形成動(dòng)態(tài)匹配；依據(jù)職業(yè)能力發(fā)展理論，需實(shí)現(xiàn)教學(xué)階段與職業(yè)能力層級(jí)的有效對(duì)應(yīng)。本研究試圖從邏輯理論與實(shí)踐路徑兩方面構(gòu)建具有普適性的人才培養(yǎng)模式，希望為職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展提供決策支持。

一、區(qū)域中高職一體化的內(nèi)涵特征

中高職一體化是通過(guò)系統(tǒng)性整合中等與高等職業(yè)教育資源，構(gòu)建縱向貫通的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。其核心在于建立協(xié)同育人機(jī)制，通過(guò)學(xué)制銜接、課程貫通和資源共享，形成人才梯度培養(yǎng)模式，有效解決傳統(tǒng)分段式教育存在的資源錯(cuò)配和內(nèi)容重復(fù)問(wèn)題。該體系涵蓋“3+2”分段培養(yǎng)、五年一貫制等特色學(xué)制，前者要求中職階段學(xué)生經(jīng)考核后進(jìn)入對(duì)口高職院校深造，后者則在單一辦學(xué)主體內(nèi)實(shí)施五年連續(xù)培養(yǎng)。[1]但現(xiàn)行模式仍面臨課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接失準(zhǔn)、教學(xué)資源配置結(jié)構(gòu)性矛盾等實(shí)施瓶頸。

區(qū)域中高職一體化作為深化改革的實(shí)踐形態(tài)，強(qiáng)調(diào)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對(duì)接。該模式以地方產(chǎn)業(yè)集群為依托，建立“政-校-企”三維協(xié)同機(jī)制，通過(guò)定制化人才培養(yǎng)方案實(shí)現(xiàn)教育供給與產(chǎn)業(yè)需求的動(dòng)態(tài)匹配。具體實(shí)施中，各地基于區(qū)位經(jīng)濟(jì)特色構(gòu)建差異化的專(zhuān)業(yè)集群：例如長(zhǎng)三角制造業(yè)集聚區(qū)側(cè)重智能制造專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，珠三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)著力培育電子商務(wù)服務(wù)人才。這種定向培養(yǎng)機(jī)制不僅優(yōu)化了人力資源配置效率，更通過(guò)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，形成教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展的良性循環(huán)體系。

二、區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)的發(fā)展歷程

（一）奠基探索期（1978-1993）：政策框架初現(xiàn)

改革開(kāi)放初期產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)職業(yè)教育體系重構(gòu)，1985年《教育體制改革的決定》首次提出構(gòu)建職普融通的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，明確中高職銜接的招生導(dǎo)向。此階段涌現(xiàn)地方自主創(chuàng)新實(shí)踐：福建集美航專(zhuān)首創(chuàng)專(zhuān)科獨(dú)立辦學(xué)模式，上海通過(guò)“校院聯(lián)合”試點(diǎn)五年制專(zhuān)科教育，為后續(xù)制度設(shè)計(jì)提供實(shí)證基礎(chǔ)。1993年《教育發(fā)展綱要》首次將職業(yè)教育納入現(xiàn)代教育核心體系，確立初中后職教發(fā)展重點(diǎn)方向。[2]

（二）制度成型期（1994-2011）：體系化建設(shè)加速

國(guó)家通過(guò)立法確立職教三級(jí)體系架構(gòu)，1994年《綱要實(shí)施意見(jiàn)》首次提出職教層次銜接方案，1996年《職教法》完成法定體系構(gòu)建。2002年政策明確要求提升中職升學(xué)率至15%以上，同步推進(jìn)課程銜接與單獨(dú)招考改革。地方實(shí)踐中形成“3+2”分段培養(yǎng)（浙粵蘇試點(diǎn)）、五年一貫制等模式，建立省級(jí)統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)框架，推動(dòng)零散實(shí)踐向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型。

（三）提質(zhì)擴(kuò)容期（2012-2018）：模式創(chuàng)新突破

產(chǎn)業(yè)升級(jí)催生人才培養(yǎng)規(guī)格提升，2014年《職教發(fā)展決定》強(qiáng)化中高職協(xié)同育人定位，形成“3+3”“3+4”等長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)范式[3]。此階段實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：合作主體從校際協(xié)作轉(zhuǎn)向政校企三方聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)周期從分段式轉(zhuǎn)向貫通式，專(zhuān)業(yè)布局從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，建成800余個(gè)省級(jí)特色專(zhuān)業(yè)群。

（四）內(nèi)涵深化期（2019-今）：產(chǎn)教融合升級(jí)

“職教20條”（2019）推動(dòng)培養(yǎng)體系深度重構(gòu)，2021年《高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》要求實(shí)施專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程模塊、評(píng)價(jià)體系“三統(tǒng)一”。創(chuàng)新實(shí)踐包括：建立28個(gè)省級(jí)職教聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)資源跨域共享，推廣“雙導(dǎo)師”現(xiàn)代學(xué)徒制，開(kāi)發(fā)200余個(gè)中高本銜接專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前重點(diǎn)聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備等戰(zhàn)略領(lǐng)域，通過(guò)學(xué)制延長(zhǎng)（5-7年）強(qiáng)化復(fù)合型技術(shù)技能積累。

三、區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)的邏輯理路

（一）目標(biāo)邏輯：立足區(qū)域發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向

區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)的核心目標(biāo)在于構(gòu)建與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度適配的技能人才供給體系。其目標(biāo)邏輯包含三個(gè)維度：一是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求，通過(guò)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使人才培養(yǎng)目標(biāo)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)同頻共振；二是貫通職業(yè)成長(zhǎng)通道，建立“中職-高職-職業(yè)本科”的學(xué)歷貫通體系，破解傳統(tǒng)分段式培養(yǎng)造成的職業(yè)能力斷層問(wèn)題；三是實(shí)現(xiàn)個(gè)體可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建“基礎(chǔ)能力-專(zhuān)項(xiàng)技能-創(chuàng)新素養(yǎng)”的階梯式目標(biāo)框架，既滿(mǎn)足企業(yè)即時(shí)用人需求，又為技術(shù)技能人才終身發(fā)展奠基。

（二）課程邏輯：產(chǎn)教融合的體系重構(gòu)

課程體系重構(gòu)遵循“縱向貫通、橫向融通”的底層邏輯?？v向維度上，構(gòu)建“職業(yè)認(rèn)知-專(zhuān)項(xiàng)實(shí)訓(xùn)-綜合創(chuàng)新”的三階課程鏈，中職階段側(cè)重基礎(chǔ)技能標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)，高職階段強(qiáng)化復(fù)雜問(wèn)題解決能力。橫向維度形成“公共基礎(chǔ)課共享、專(zhuān)業(yè)核心課銜接、拓展課程互補(bǔ)”的模塊化結(jié)構(gòu)，如寧波市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)群采用“平臺(tái)+模塊”課程體系，實(shí)現(xiàn)中高職課程學(xué)分互認(rèn)率達(dá)85%。課程開(kāi)發(fā)實(shí)施“三對(duì)接”機(jī)制：課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家職業(yè)資格框架，教學(xué)內(nèi)容對(duì)接企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目（如將海爾智能工廠案例轉(zhuǎn)化為教學(xué)項(xiàng)目），評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接崗位績(jī)效指標(biāo)。

（三）管理邏輯：協(xié)同共治的運(yùn)行機(jī)制

管理創(chuàng)新體現(xiàn)在構(gòu)建“三維協(xié)同”治理體系。政策協(xié)同方面，建立教育部門(mén)主導(dǎo)、行業(yè)組織參與、院校實(shí)施的三級(jí)管理架構(gòu)，如重慶市教委牽頭成立的職教集團(tuán)整合區(qū)域內(nèi)23所院校和47家企業(yè)資源。過(guò)程管理實(shí)施“雙螺旋”質(zhì)量監(jiān)控，通過(guò)院校內(nèi)部診斷改進(jìn)與第三方評(píng)估形成持續(xù)改進(jìn)閉環(huán)，廣東省開(kāi)展的“中高職銜接專(zhuān)業(yè)評(píng)估”已將評(píng)估指標(biāo)嵌入人才培養(yǎng)全過(guò)程。資源整合構(gòu)建“四共機(jī)制”（共建實(shí)訓(xùn)基地、共研課程標(biāo)準(zhǔn)、共享師資團(tuán)隊(duì)、共管培養(yǎng)過(guò)程），如長(zhǎng)春汽車(chē)高專(zhuān)與區(qū)域內(nèi)中職院校共建的“課程開(kāi)發(fā)中心”，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源庫(kù)年均更新率超過(guò)30%。

四、區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)的實(shí)踐路徑

（一）制度創(chuàng)新路徑：構(gòu)建協(xié)同育人新生態(tài)

1.區(qū)域統(tǒng)籌的“3+2”貫通培養(yǎng)機(jī)制

建立政府主導(dǎo)的“三協(xié)同”制度架構(gòu)，形成教育行政部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校三方聯(lián)動(dòng)的治理體系。以江蘇省“中高職銜接示范工程”為例，通過(guò)制定《區(qū)域?qū)I(yè)布局白皮書(shū)》，統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)械制造、現(xiàn)代物流等8大專(zhuān)業(yè)群的銜接培養(yǎng)方案，實(shí)施中職3年基礎(chǔ)能力培養(yǎng)與高職2年技術(shù)應(yīng)用深化的貫通模式。該機(jī)制突破學(xué)籍壁壘，采用“轉(zhuǎn)段考核+綜合評(píng)價(jià)”的選拔方式，使銜接成功率從傳統(tǒng)模式的65%提升至92%。

2.學(xué)分銀行與資格框架對(duì)接

構(gòu)建“四維貫通”的學(xué)分積累轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育學(xué)分、職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)、工作經(jīng)驗(yàn)成果的互認(rèn)互通。廣東省率先建立省級(jí)職業(yè)教育學(xué)分銀行，將國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)分解為12個(gè)能力領(lǐng)域、356個(gè)學(xué)分單元。例如數(shù)控技術(shù)專(zhuān)業(yè)制定《學(xué)分轉(zhuǎn)換實(shí)施指南》，規(guī)定獲得高級(jí)技工資格證可置換專(zhuān)業(yè)核心課程8學(xué)分。深圳市創(chuàng)新“雙軌制”認(rèn)證模式，將企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)成果納入學(xué)分體系，華為技術(shù)認(rèn)證與職業(yè)院校課程實(shí)現(xiàn)17個(gè)模塊的學(xué)分互認(rèn)，推動(dòng)技術(shù)技能人才終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。

（二）課程重構(gòu)路徑：打造能力本位的育人載體

1.模塊化能力矩陣設(shè)計(jì)

基于職業(yè)能力分析構(gòu)建“三維課程模塊群”，形成橫向崗位能力模塊、縱向技能等級(jí)模塊、深度產(chǎn)教融合模塊的立體化結(jié)構(gòu)。重慶市裝備制造專(zhuān)業(yè)群開(kāi)發(fā)“基礎(chǔ)共享+方向分流+項(xiàng)目提升”的三級(jí)課程體系，將傳統(tǒng)36門(mén)課程重構(gòu)為12個(gè)能力模塊。每個(gè)模塊包含“知識(shí)圖譜+技能工單+數(shù)字資源包”，如工業(yè)機(jī)器人操作模塊整合FANUC認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)虛實(shí)結(jié)合的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目28個(gè)。

2.職業(yè)能力分級(jí)認(rèn)證體系

建立“五階八級(jí)”職業(yè)能力認(rèn)證框架，對(duì)接國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)技術(shù)規(guī)范。北京市汽車(chē)維修專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新“基礎(chǔ)能力認(rèn)證+專(zhuān)項(xiàng)技能認(rèn)證+綜合應(yīng)用認(rèn)證”的分段考核制度，將德國(guó)AHK認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)本土化，形成包含127項(xiàng)核心指標(biāo)的認(rèn)證體系。上海市電子信息專(zhuān)業(yè)實(shí)施“教考分離”改革，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭開(kāi)發(fā)10個(gè)職業(yè)能力評(píng)價(jià)包，每個(gè)評(píng)價(jià)包包含工作任務(wù)書(shū)、評(píng)價(jià)量規(guī)和數(shù)字化考核平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程與認(rèn)證過(guò)程的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）資源整合路徑：創(chuàng)建共享互通的支撐體系

1.實(shí)訓(xùn)基地共享云平臺(tái)建設(shè)

打造“一核四翼”的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)區(qū)域級(jí)實(shí)訓(xùn)資源調(diào)度中心。成都市建成“智能制造共享實(shí)訓(xùn)云平臺(tái)”，整合區(qū)域內(nèi)23個(gè)實(shí)訓(xùn)基地資源，開(kāi)發(fā)VR/AR實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目156個(gè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備使用率從45%提升至82%。平臺(tái)采用“預(yù)約制+學(xué)分激勵(lì)”機(jī)制，學(xué)生通過(guò)完成跨校實(shí)訓(xùn)可獲得創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分。

2.雙師型教師跨校流動(dòng)機(jī)制

實(shí)施“旋轉(zhuǎn)門(mén)”師資共享計(jì)劃，建立企業(yè)工程師與院校教師的雙向流動(dòng)制度。天津市制定《雙師型教師流動(dòng)管理辦法》，規(guī)定企業(yè)技術(shù)骨干每年需完成160課時(shí)的教學(xué)任務(wù)，院校教師每三年累計(jì)6個(gè)月企業(yè)實(shí)踐。廣東省機(jī)電專(zhuān)業(yè)群組建跨校教學(xué)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)“名師工作室+企業(yè)工作站”的聯(lián)動(dòng)模式，聯(lián)合開(kāi)發(fā)活頁(yè)式教材34本，解決技術(shù)更新滯后問(wèn)題達(dá)75%。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)通過(guò)貫通學(xué)制、重構(gòu)課程、協(xié)同治理等路徑，有效促進(jìn)了教育供給與產(chǎn)業(yè)需求的動(dòng)態(tài)匹配，提升了技術(shù)技能人才供給質(zhì)量。研究發(fā)現(xiàn)，制度層面的“3+2”貫通機(jī)制與學(xué)分銀行建設(shè)、課程層面的模塊化能力矩陣設(shè)計(jì)、資源層面的實(shí)訓(xùn)共享平臺(tái)與雙師流動(dòng)機(jī)制，是破解結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵。然而，仍需進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制，完善多維度質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，并加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型以強(qiáng)化資源共享效能。未來(lái)應(yīng)聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需求，探索長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)與終身學(xué)習(xí)體系融合，推動(dòng)職業(yè)教育向高階化、精準(zhǔn)化方向發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。

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基金項(xiàng)目：2023年浙江省中華職業(yè)教育科研項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱(chēng)：區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究（項(xiàng)目編號(hào)：B55）

作者簡(jiǎn)介：章卉（1982.08-），女，漢族，浙江龍泉人，碩士，講師，研究方向：職業(yè)教育、思政教育；

楊海平（1979.10-），男，漢族，浙江杭州人，碩士，教授，研究方向：智能建造技術(shù)、職業(yè)教育及教育技術(shù)。