建好配套服務(wù)區(qū) 服務(wù)國家南繁科研育種基地

摘 要：海南省樂東黎族自治縣是較早開展南繁科研工作的市縣之一，目前也是我國較大的南繁科研育種基地之一，為我國種業(yè)振興和南繁產(chǎn)業(yè)繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。建好配套服務(wù)區(qū)是保障國家糧食安全的重要舉措。根據(jù)海南南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出建好配套服務(wù)區(qū)，服務(wù)國家南繁科研育種基地的相關(guān)解決措施，為南繁種業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供理論依據(jù)和智力支持。

關(guān)鍵詞：南繁；樂東；配套服務(wù)區(qū)

著名育種家、我國玉米育種事業(yè)的開拓人、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)吳紹骙教授提出的“雜交優(yōu)勢”概念于1950年3月被農(nóng)業(yè)部采納。他首倡的“異地培育”理論為“南繁科研育種”提供了理論基礎(chǔ)，受到農(nóng)業(yè)部的重視和學(xué)術(shù)界的肯定，拉開了南繁科研育種的序幕。此后，每到秋季，來自全國29個省份、700多家科研單位和種子企業(yè)的8 000多名科研人員齊聚海南開展南繁科研育種工作，至今已70余年，推動南繁功能變化大致走過3個階段：加代擴(kuò)繁、育繁結(jié)合、中國種業(yè)“南繁硅谷”。2019—2020年，南繁機(jī)構(gòu)登記數(shù)量688家，其中科研單位218家、高校18家、企業(yè)452家，南繁科研人員數(shù)量12 383人，南繁科研育種組合材料登記359.1萬份，以南繁命名的企業(yè)和機(jī)構(gòu)有911家，標(biāo)注為科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)有41家。目前，海南擁有17 866.7公頃南繁科研育種保護(hù)區(qū)（含核心區(qū)3 533.3公頃）。其中，樂東黎族自治縣南繁制育種基地面積約7 333.3公頃，南繁規(guī)劃保護(hù)區(qū)面積5 866.7公頃。保護(hù)區(qū)中，核定核心區(qū)面積1 533.3公頃，核心區(qū)包含老基地866.7公頃，新建核心區(qū)666.7公頃（黃流抱孔洋），為保障全方位發(fā)展和保護(hù)我國農(nóng)業(yè)的“芯片”，保障我國種子安全和糧食安全，助力海南南繁科研育種基地振興和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國種業(yè)振興作出了積極努力和貢獻(xiàn)。目前，海南省樂東黎族自治縣南繁制育種基地主要分布在樂東黎族自治縣沿海一帶九所鎮(zhèn)、利國鎮(zhèn)、黃流鎮(zhèn)、佛羅鎮(zhèn)和尖峰鎮(zhèn)，全縣南繁制育種基地單位有255家，南繁科研育種基地105家，分別來自全國25個?。ㄊ小^(qū)），南繁科研工作人員3 850人，南繁作物種類包括水稻、玉米、棉花、瓜菜、淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖等。

一、建好配套服務(wù)區(qū)是保障國家糧食安全的重要舉措

（一）打造海南樂東“南繁硅谷”

種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是糧食安全的根基，種業(yè)安全關(guān)乎農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全乃至國家安全。習(xí)近平總書記2013年至2022年3次到海南考察，他強(qiáng)調(diào)，十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。國家南繁科研育種基地是國家寶貴的農(nóng)業(yè)科研平臺，一定要建成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國的種業(yè)“南繁硅谷”。南繁科研育種基地建設(shè)成為關(guān)系國家糧食安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性國家工程。

海南三亞、樂東、陵水等地冬季氣溫高，常年平均氣溫24℃～25℃，最低19.8℃，屬于能滿足農(nóng)作物周年正常生長的區(qū)域，同時能使育種周期縮短1/3，加快品種選育進(jìn)度，是我國主要的南繁科研育種基地。其中樂東南繁科研育種基地面積最大。

近年來，隨著南繁單位數(shù)量、需求和規(guī)模日益擴(kuò)大，適宜南繁的土地資源變得稀缺。為了節(jié)約寶貴的南繁土地資源，滿足南繁單位對南繁科研、生產(chǎn)、生活配套設(shè)施的需求，海南省按照“相對集中、系統(tǒng)配套、公共服務(wù)”的原則建設(shè)國家南繁科研育種基地配套服務(wù)區(qū)，按照《國家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃（2015—2025年）》，劃定海南配套服務(wù)區(qū)面積共49.7公頃，用于集中建設(shè)專家住宿、科研、生活等設(shè)施配套服務(wù)區(qū)。其中，樂東黎族自治縣（抱孔洋）配套設(shè)施面積16.8公頃，三亞和陵水分別為14.6公頃和20.8公頃。3個市縣南繁科研育種基地，包括位于樂東黎族自治縣的南繁科研育種（抱孔洋）基地，不僅在風(fēng)調(diào)雨順年份保障了我國種業(yè)安全、振興、自給自足，也是我國內(nèi)地農(nóng)業(yè)繁種基地遭遇自然災(zāi)害情況下保證國家糧食安全的重要舉措。

（二）高位謀劃配套服務(wù)區(qū)功能

國家南繁科研育種基地（樂東抱孔洋）配套服務(wù)區(qū)位于海南省樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)懷卷村，緊鄰國家南繁科研育種基地（抱孔洋）核心區(qū)。該區(qū)在交通運(yùn)輸、配套產(chǎn)業(yè)、物資供給等方面具有一定的優(yōu)勢。在發(fā)展目標(biāo)方面，積極引進(jìn)種業(yè)專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，建立集基地服務(wù)、科研服務(wù)、生活服務(wù)、信息服務(wù)等綜合服務(wù)于一體的南繁科研育種服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化管理、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)，提升南繁配套服務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)性、公益性和公共性服務(wù)能力。促進(jìn)南繁科研成果就地轉(zhuǎn)化，助力打造種業(yè)“南繁硅谷”，實(shí)現(xiàn)樂東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)集科研育種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化娛樂、科普展示于一體的黃流南繁特色小鎮(zhèn)，充分利用南繁來助推“三農(nóng)”發(fā)展，把樂東南繁優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合，進(jìn)一步加大農(nóng)村幫扶力度。借力南繁實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化，以熱帶高效農(nóng)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興。

二、夯實(shí)配套服務(wù)區(qū)建設(shè)，保障樂東南繁基地建設(shè)有序穩(wěn)步開展

海南南繁科研育種基地?fù)?dān)負(fù)著國家種業(yè)振興的重大使命，是國家科研育種公共服務(wù)平臺，也是現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新的前沿陣地。國家南繁科研育種基地（樂東抱孔洋）配套服務(wù)區(qū)作為為南繁科研育種提供服務(wù)的基地，根據(jù)南繁科研育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要加大力度開展南繁制育種工作，做大做強(qiáng)南繁產(chǎn)業(yè)。

（一）合理設(shè)計建設(shè)配套服務(wù)區(qū)，打造“南繁人”安居樂業(yè)之地

國家南繁科研育種基地（樂東抱孔洋）配套服務(wù)區(qū)由山東省土地發(fā)展集團(tuán)旗下海南魯坤南繁科技有限公司投資建設(shè)，項(xiàng)目總投資18億元，預(yù)計總投資21億元，占地面積約16.8公頃（其中，住宅用地3.5公頃，科研用地約13.3公頃），總建筑面積約21.6萬平方米，包含58棟單體建筑（其中，住宅樓14棟、科研建筑41棟、配套設(shè)施3棟）。配套服務(wù)區(qū)建設(shè)8種產(chǎn)品形態(tài)：科研辦公、平層辦公、LOFT辦公、大平層辦公、住宅、展示中心、酒店、倉儲用房等。設(shè)計五大核心功能區(qū)：綜合配套服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、科創(chuàng)研發(fā)區(qū)、綜合辦公區(qū)、品質(zhì)生活區(qū)，是集科研辦公、會議培訓(xùn)、住宿、展示、倉儲物流等為一體的綜合配套服務(wù)區(qū)，滿足簽約南繁單位和南繁科研人員的工作、生活、科研等各方面需求。配套服務(wù)區(qū)已簽約入駐山東省種子管理總站、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇農(nóng)墾集團(tuán)、黔西南州農(nóng)業(yè)林業(yè)科學(xué)研究院、陜西省榆林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島三禾種業(yè)科技公司6家南繁科研單位，已注冊海南四季雨、樂東紹骙、海南昊玉等8家孵化成長型南繁科研單位。

（二）開展全方位服務(wù)，保障科研攻關(guān)

本著特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展的思路，著眼于“國際視野、國家戰(zhàn)略、政策高地、開放高地”，瞄準(zhǔn)“世界一流、科技領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)支撐、智庫資源”，建設(shè)“科研與辦公一體化、研發(fā)與孵化一體化、數(shù)據(jù)與資源一體化、基地與實(shí)驗(yàn)一體化、生產(chǎn)與生活一體化”的集種業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普展示、文化會展、休閑康養(yǎng)于一體的多元化農(nóng)旅融合的“五型”基地。

高端服務(wù)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚化、人口集中化、功能復(fù)合化、保障完善化”要求，建設(shè)生活超市、酒店餐飲、醫(yī)療康養(yǎng)等配套設(shè)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)辦公基地、高品質(zhì)生活區(qū)。

科創(chuàng)研發(fā)。圍繞保障糧食安全“良種、良田，良法、良制”四個方向，搭建可靠的招才引智平臺，著力引進(jìn)優(yōu)勢資本、先進(jìn)團(tuán)隊、高端人才、科創(chuàng)企業(yè)，打造科創(chuàng)研發(fā)型基地。

產(chǎn)業(yè)落地。轉(zhuǎn)化基地內(nèi)各單位科研成果，打造南繁科研育種單位和從業(yè)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。爭取掛牌國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、信息化產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)科文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

綠色低碳。堅持“綠色、循環(huán)、低碳”理念，打造集“科研辦公、數(shù)據(jù)服務(wù)、種業(yè)培育、務(wù)農(nóng)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光”為一體的國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的綜合低碳型基地。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化數(shù)字賦能，引進(jìn)5G技術(shù)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，以數(shù)據(jù)共享為途徑，鏈接國家級農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，搭建區(qū)域級農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建功能齊備的線上管理和服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化、信息化服務(wù)。

（三）滿足入駐單位需求，提升南繁產(chǎn)業(yè)積聚價值

作為投資建設(shè)單位，主動作為，征詢?nèi)腭v單位和科研人員、教師、學(xué)生等需求，主動協(xié)調(diào)行政主管部門、地方政府，為保障南繁入駐單位和科研人員的滿意度作出積極努力。積極協(xié)助入駐高校、科研單位、企業(yè)等申請項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)特色種質(zhì)資源創(chuàng)制，推進(jìn)科研育種制種繁種，實(shí)現(xiàn)種業(yè)創(chuàng)新，帶動樂東縣“南繁硅谷+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。協(xié)調(diào)溝通科研育種基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足和保障科研人員遠(yuǎn)距離開展科研工作需求；地方政府在發(fā)展旅游業(yè)的同時，健全和完善村村通和配套服務(wù)區(qū)至基地的交通設(shè)施，以及高鐵站至服務(wù)區(qū)的交通運(yùn)輸，保障全國科研人員或旅游觀光人員出行方便。

配套服務(wù)區(qū)力爭面向全國重點(diǎn)引入2～4家涉農(nóng)高校，4～6家省級綜合服務(wù)區(qū)、6～8家農(nóng)科院（所）、8～10家種業(yè)頭部企業(yè)，本著特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展的思路，建立東北、華北、西北等省份南繁合作交流新平臺，打造玉米、雜糧、瓜菜、熱帶果蔬等學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)合作新高地，形成國家南繁硅谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新鏈條；成為南繁硅谷產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈延伸發(fā)展的“先行區(qū)”以及承載“一體”創(chuàng)新鏈外溢和南繁科研成果轉(zhuǎn)化“示范地”。

（四）鏈接國內(nèi)外種業(yè)資源，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

加強(qiáng)三大基地建設(shè)各有側(cè)重、相互支撐的種子科技創(chuàng)新體系，深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮“一體兩翼”作用，提升南繁基地整體創(chuàng)新能力，全力打造種源科技創(chuàng)新策源地。同時，加強(qiáng)高校、科研院所、企業(yè)等協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)科研服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和生活服務(wù)，吸引更多配套企業(yè)落戶、集聚，孵化一批“領(lǐng)頭雁”“獨(dú)角獸”企業(yè)，為南繁科研育種單位提供全鏈條服務(wù)；加強(qiáng)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和育種創(chuàng)新，加快種業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，強(qiáng)化應(yīng)用研究，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，形成良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地；促進(jìn)南繁成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)要素保障，全力保障科研育制種用地需求，提升種農(nóng)技能水平和組織化程度，訂單式培養(yǎng)南繁育種技能人才，支撐南繁種業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展；深入開展南繁省份“一省包一鎮(zhèn)（村）”工作，助力海南鄉(xiāng)村振興；發(fā)揮自由貿(mào)易港政策和開放優(yōu)勢，推動種業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)“走出去”，形成種業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，深化國際種業(yè)交流合作，更好推動南繁種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為南繁種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

依托海南南繁服務(wù)平臺，打造國家南繁科研育種基地（樂東抱孔洋）配套服務(wù)區(qū)特色，借鑒國內(nèi)國外先進(jìn)種業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，配套服務(wù)區(qū)云集國內(nèi)不同特色的科研院所、高校和企業(yè)，各入駐單位之間能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，同時實(shí)現(xiàn)高層次人才培養(yǎng)。在科研、人才培養(yǎng)方面為入駐單位提供業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，為入駐單位申請適合的科研經(jīng)費(fèi)，在滿足需求的同時實(shí)現(xiàn)在海南樂東就地轉(zhuǎn)化及可在全國應(yīng)用推廣。

投資建設(shè)單位和相關(guān)部門為入駐單位提供科研信息、成果轉(zhuǎn)化交流平臺、交易市場，創(chuàng)品牌，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升入駐單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和當(dāng)?shù)孛雷u(yù)度，為進(jìn)一步發(fā)展提供利潤增長點(diǎn)。鼓勵企業(yè)進(jìn)軍國際市場，提升國際市場競爭力，為樂東南繁事業(yè)作出積極嘗試。搭建適宜的金融渠道，為增長型企業(yè)提供發(fā)展金融動力。建立健全配套服務(wù)區(qū)完善的運(yùn)行機(jī)制，保障入駐企業(yè)、科研院所的幸福感、獲得感。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯：李偉杰]

基金項(xiàng)目：河南省軟科學(xué)研究重大項(xiàng)目（232400411004）；山東省土地發(fā)展集團(tuán)有限公司科研項(xiàng)目（036201931CYYQ07，202204-YJYJS-002）

作者簡介：王明強(qiáng)（1974—），男，山東濟(jì)南人，高級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

通信作者：李成偉（1972—），男，河南民權(quán)人，教授，博士生導(dǎo)師。