職業(yè)本科教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的理論邏輯、現(xiàn)實挑戰(zhàn)與實踐路徑

［摘要］新質(zhì)生產(chǎn)力是一種以科技創(chuàng)新為核心、以數(shù)字技術(shù)為支撐的新型生產(chǎn)力。作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵一環(huán)，職業(yè)本科教育與新質(zhì)生產(chǎn)力之間存在雙向驅(qū)動的內(nèi)在邏輯關(guān)系：新質(zhì)生產(chǎn)力促進職業(yè)本科教育的系統(tǒng)性變革；職業(yè)本科教育推動新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展的背景下，我國職業(yè)本科教育在助力新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的過程中面臨職教觀念陳舊、制度框架不完善、產(chǎn)教融合不深、對外開放落后等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。對此，職業(yè)本科教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)當(dāng)采取以下對策：強化政策引導(dǎo)，提升職業(yè)本科教育的社會認同；加強頂層設(shè)計，完善職業(yè)本科教育的制度體系；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化職業(yè)本科教育的產(chǎn)教融合；加強國際交流合作，擴大職業(yè)本科教育的對外開放。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)本科教育；新質(zhì)生產(chǎn)力；理論邏輯；現(xiàn)實挑戰(zhàn)；實踐路徑

［中圖分類號］G710 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1004-3985（2024）12-0021-09

為順應(yīng)全球政治經(jīng)濟發(fā)展新格局、增強國際競爭力，世界各國正大力推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念，并在哈爾濱市主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時指出“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能”。2024年3月，國務(wù)院總理李強在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上所做的《政府工作報告》將“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為首要任務(wù)。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，不僅豐富和拓展了馬克思主義生產(chǎn)力理論的內(nèi)涵，也是我國培育現(xiàn)代化新動能和推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。從教育學(xué)視角來看，教育與新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展密不可分。形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是科技創(chuàng)新和教育發(fā)展［1］，教育是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵要素和積極變量［2］。作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵一環(huán)，職業(yè)本科教育是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的重要基石，對新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展具有重要促進作用。然而，目前關(guān)于職業(yè)本科教育與新質(zhì)生產(chǎn)力之間耦合作用的學(xué)術(shù)探討尚顯不足。因此，本文在闡明新質(zhì)生產(chǎn)力的時代內(nèi)涵與價值意蘊基礎(chǔ)上，深入剖析了職業(yè)本科教育與新質(zhì)生產(chǎn)力之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，探究職業(yè)本科教育助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，并針對性地提出職業(yè)本科教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐路徑。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的時代內(nèi)涵與價值意蘊

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的時代內(nèi)涵

生產(chǎn)力是推動人類社會進步的根本動力，是一切社會變化與政治變革的核心要素。馬克思將生產(chǎn)力定義為“生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展”［3］，即生產(chǎn)產(chǎn)品的能力以及生產(chǎn)要素持續(xù)進化的能力。生產(chǎn)力是一個綜合性系統(tǒng)，一般由勞動者、勞動資料和勞動對象三個基本要素組成。2024年1月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?！弊鳛橐粋€具有動態(tài)性、時代性和戰(zhàn)略性的新概念，新質(zhì)生產(chǎn)力是新時代先進生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式，彰顯了黨和國家對于科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的堅定信念。深入理解和把握新質(zhì)生產(chǎn)力的時代內(nèi)涵，對于我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)具有重要的理論價值和實踐意義。

“新質(zhì)生產(chǎn)力”即新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力，是指在科技創(chuàng)新資源的轉(zhuǎn)化、整合下，由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)所催生的具有高效能、高質(zhì)量地利用自然、改造自然的能力［4］。新質(zhì)生產(chǎn)力的落腳點在于“生產(chǎn)力”，“新質(zhì)”是指新型的、先進的生產(chǎn)力形態(tài)，代表了生產(chǎn)力在發(fā)展演變過程中一次質(zhì)的飛躍。新質(zhì)生產(chǎn)力的時代內(nèi)涵可以從以下幾方面來理解：第一，新質(zhì)生產(chǎn)力是新時代生產(chǎn)力概念發(fā)展的必然產(chǎn)物。社會形態(tài)的變遷是生產(chǎn)力從舊質(zhì)態(tài)向新質(zhì)態(tài)、從低等級向高等級逐漸演化升級的結(jié)果。生產(chǎn)力的本質(zhì)是人類在自然界和社會實踐活動中展現(xiàn)的改造與創(chuàng)造能力，這一能力不僅受人類所處的經(jīng)濟、社會和自然環(huán)境條件的影響，而且與原有的生產(chǎn)力發(fā)展水平密切相關(guān)。當(dāng)今世界正處于“百年未有之大變局”，能源危機和氣候變化都對人類的生存與發(fā)展構(gòu)成了嚴重威脅。與此同時，人工智能、大數(shù)據(jù)、量子技術(shù)等新興科技正迅猛發(fā)展，成為推動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的強大力量。在此背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)運而生，代表了生產(chǎn)力的躍遷和質(zhì)變，是中國式現(xiàn)代化進程中的一項重大理論創(chuàng)新。第二，新質(zhì)生產(chǎn)力是新時代我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。高質(zhì)量發(fā)展不是單純地追求經(jīng)濟高速增長，而是涉及優(yōu)化要素配置、轉(zhuǎn)換增長動能、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及創(chuàng)新發(fā)展模式，需要竭力推進動力、質(zhì)量和效率的全面變革，提升全要素生產(chǎn)率，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式。新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新，特別是新一代信息技術(shù)和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)憑借顛覆性技術(shù)創(chuàng)新與高效資源配置，有力地推動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從而催生出新的經(jīng)濟增長點。第三，新質(zhì)生產(chǎn)力是新時代我國增強國際競爭力的戰(zhàn)略基石?？v觀世界強國發(fā)展和崛起的經(jīng)驗，新技術(shù)的創(chuàng)生及其產(chǎn)業(yè)化過程對于國家發(fā)展的支撐作用至關(guān)重要。發(fā)達國家之所以能夠在全球競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，主要歸功于其在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得的創(chuàng)新成就。當(dāng)前的科技革命以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化為顯著特征，許多重要的科技創(chuàng)新成果迅速轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，不斷驅(qū)動世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)變革。我國必須牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，努力在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域取得重大突破，從而實現(xiàn)高水平科技自立自強，增強國際競爭力。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的價值意蘊

從本質(zhì)上講，新質(zhì)生產(chǎn)力代表了社會生產(chǎn)過程中具有變革性、創(chuàng)新性的生產(chǎn)力新形態(tài)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)，不僅為我國在新領(lǐng)域重塑產(chǎn)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢提供了戰(zhàn)略機遇，也為我國在未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占先機、在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超提供了有力支撐。與舊質(zhì)生產(chǎn)力不同，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”在于整合科技創(chuàng)新資源，大力發(fā)展新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并積極培育未來產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”在于改變依賴資源能耗發(fā)展生產(chǎn)力的傳統(tǒng)方式，轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式。通過科技創(chuàng)新的方式助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力將會釋放出更大的發(fā)展?jié)摿蛢r值功用，也將更具科技含量和經(jīng)濟效益。

當(dāng)今國際局勢錯綜復(fù)雜，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要的社會價值，這不僅關(guān)乎我國經(jīng)濟活力和未來增長潛力，而且對于我國提升全球競爭力、應(yīng)對國際風(fēng)險挑戰(zhàn)、促進社會全面進步具有重要的戰(zhàn)略意義。具體而言：在技術(shù)創(chuàng)新方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于科技創(chuàng)新，代表著科技進步對生產(chǎn)力的重塑和提升。通過科技創(chuàng)新，新質(zhì)生產(chǎn)力改變傳統(tǒng)生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式，形成更高效、更智能、更綠色的生產(chǎn)力形態(tài)，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。在經(jīng)濟發(fā)展方面，新質(zhì)生產(chǎn)力對破解經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的困境具有重要的戰(zhàn)略價值［5］，可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，催生新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模與質(zhì)量的雙重提升，為國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力。在社會進步方面，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅能夠創(chuàng)造物質(zhì)財富，還能夠促進社會生活方式和思維方式的深刻變革，有助于提升社會治理水平，增進人民福祉，促進人的全面發(fā)展和社會公平正義。在生態(tài)文明方面，新質(zhì)生產(chǎn)力注重人與自然的和諧共生，強調(diào)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展模式，對緩解資源環(huán)境壓力、應(yīng)對全球氣候變化、實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。在國際競爭方面，新質(zhì)生產(chǎn)力對于提升國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的地位以及保障國家經(jīng)濟安全具有戰(zhàn)略價值。概言之，新質(zhì)生產(chǎn)力對社會發(fā)展具有全方位、深層次的推動作用，展現(xiàn)了中國在生產(chǎn)力理論創(chuàng)新方面的突出貢獻，并為全人類生產(chǎn)力的發(fā)展進步貢獻獨到的中國智慧。

二、職業(yè)本科教育與新質(zhì)生產(chǎn)力雙向驅(qū)動的內(nèi)在邏輯

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力促進職業(yè)本科教育系統(tǒng)性變革

縱觀人類發(fā)展歷史，每一次工業(yè)革命都源于生產(chǎn)力的巨大變革。這些變革不僅加速了勞動力市場的專業(yè)分工，還促進了教育理念、目標(biāo)、內(nèi)容、方法以及治理體系的革新。第一次工業(yè)革命掀起了機械化大規(guī)模生產(chǎn)的時代浪潮，逐漸淘汰了傳統(tǒng)的手工生產(chǎn)方式，對生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及勞動分工產(chǎn)生了深遠影響。教育觀念也隨之發(fā)生改變，傳統(tǒng)的學(xué)徒制教育逐漸讓位于“實用主義”教育理念。第二次工業(yè)革命徹底改變了交通與通信領(lǐng)域，加快了學(xué)校教育的制度化進程。第三次工業(yè)革命成功引領(lǐng)人類社會跨越到電子信息時代，有力推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，同時催生出軟件開發(fā)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)。由此，高等教育與行業(yè)產(chǎn)業(yè)走向深度融合，為職業(yè)教育的產(chǎn)教融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，第四次工業(yè)革命的浪潮正加速發(fā)展，其影響范圍之廣、程度之深，超過以往任何一個時期。在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的推動下，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心、數(shù)字技術(shù)為支撐，勢必對職業(yè)教育尤其是職業(yè)本科教育產(chǎn)生全面而深遠的影響。第一，新質(zhì)生產(chǎn)力促進職業(yè)本科教育理念的革新。數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展促使職業(yè)本科教育從傳統(tǒng)的以職業(yè)技能訓(xùn)練和就業(yè)為導(dǎo)向，逐漸轉(zhuǎn)向致力于培養(yǎng)具有扎實理論知識、熟練駕馭新質(zhì)生產(chǎn)資料、具備現(xiàn)場復(fù)雜技術(shù)處置能力和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力的高層次技術(shù)技能人才。第二，新質(zhì)生產(chǎn)力促使職業(yè)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的更迭。職業(yè)本科教育不再局限于傳統(tǒng)的職業(yè)技能訓(xùn)練，而是朝著更為綜合化、前瞻化和創(chuàng)新化的方向轉(zhuǎn)變。新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)使得職業(yè)本科教育的目標(biāo)定位從單一技能向多元能力轉(zhuǎn)變，不僅重視提升學(xué)生的專業(yè)技能，更重視激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和終身學(xué)習(xí)能力。第三，新質(zhì)生產(chǎn)力促使職業(yè)本科教育內(nèi)容的變革。人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，促使職業(yè)本科教育加強與新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對接，不斷增設(shè)和更新相關(guān)課程體系，確保學(xué)生掌握前沿技術(shù)知識和應(yīng)用技能。第四，新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動職業(yè)本科教育方式的變革。借助先進的數(shù)字技術(shù)，職業(yè)本科教育改變傳統(tǒng)的講授型教學(xué)模式，采取靈活多樣的教育方式如個性化學(xué)習(xí)、虛擬仿真訓(xùn)練、混合式教學(xué)等，以強化學(xué)生的實踐操作能力和問題解決能力，培養(yǎng)符合時代需求的創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。第五，新質(zhì)生產(chǎn)力推動職業(yè)本科教育治理體系的變革。在數(shù)字化發(fā)展理念的指引下，職業(yè)本科教育治理體系不斷加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，增強其靈活性與適應(yīng)性，促進多元主體參與，提升治理效能與透明度，強化質(zhì)量監(jiān)控與評估體系。

（二）職業(yè)本科教育推動新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展

職業(yè)本科教育與經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)，不僅是促進社會就業(yè)的重要途徑，也是培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的重要手段。職業(yè)本科教育致力于引導(dǎo)學(xué)生解決行業(yè)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)一線中復(fù)雜、綜合且富有創(chuàng)新性的技術(shù)難題，同時注重學(xué)生理論知識體系的構(gòu)建、實踐技能的錘煉以及創(chuàng)新能力的培育［6］，力求培養(yǎng)出具備扎實理論基礎(chǔ)、卓越實踐能力與創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才。自2019年職業(yè)本科教育正式進入實施階段以來［7］，我國職業(yè)本科教育發(fā)展規(guī)模不斷擴大。新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展依賴勞動者、勞動資料和勞動對象的系統(tǒng)性升級，而科技創(chuàng)新是驅(qū)動生產(chǎn)力三大要素升級的核心動力?？萍紕?chuàng)新的核心力量在于人的創(chuàng)造力和行動力。作為職業(yè)教育類型的重要分支，職業(yè)本科教育的主要任務(wù)是為國家和社會輸送高層次技術(shù)技能人才。新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展在很大程度上取決于勞動力再生產(chǎn)、科技創(chuàng)新以及發(fā)展理念更新，職業(yè)本科教育在這一過程中扮演不可或缺的重要角色。首先，職業(yè)本科教育促進勞動再生產(chǎn)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。在生產(chǎn)力的三大構(gòu)成要素中，勞動者即從事生產(chǎn)勞動的個體，是生產(chǎn)力中最活躍的關(guān)鍵要素。通過系統(tǒng)性的理論知識學(xué)習(xí)和實際技能培訓(xùn)，原本只能執(zhí)行簡單工作任務(wù)的勞動力可以轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆滹@著發(fā)展?jié)撃芎蛯I(yè)優(yōu)勢的高級勞動力。通過培養(yǎng)符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，職業(yè)本科教育推動生產(chǎn)效率和發(fā)展質(zhì)量獲得質(zhì)的飛躍，為新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)成長提供源源不斷的動力。其次，職業(yè)本科教育促進科技創(chuàng)新，塑造新質(zhì)生產(chǎn)力。職業(yè)本科教育作為科學(xué)知識傳承與再造的重要載體，能夠助力科學(xué)技術(shù)持續(xù)進步，提升生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平?？萍紕?chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵要素，職業(yè)本科教育在培養(yǎng)具備高端技術(shù)技能和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才方面發(fā)揮著重要作用，能夠為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的人才支持。最后，職業(yè)本科教育更新發(fā)展理念，提升新質(zhì)生產(chǎn)力。通過系統(tǒng)性的職業(yè)本科教育學(xué)習(xí)過程，勞動者不僅能豐富和完善自身的知識體系，還能打破固有思維，更新思想觀念，以適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的現(xiàn)實發(fā)展要求。隨著信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，知識呈現(xiàn)出爆炸式增長態(tài)勢，知識觀念不斷推陳出新。在此背景下，職業(yè)本科教育為學(xué)生提供應(yīng)對海量信息和碎片化知識挑戰(zhàn)的能力訓(xùn)練，使其能夠有效參與技能知識的創(chuàng)造與再生產(chǎn)，提升其解決實際問題的能力。因此，職業(yè)本科教育在拓展人類思維視野、促進理念與知識創(chuàng)新以及深化對勞動對象與勞動資料的認知方面具有重要作用，有助于加速科技創(chuàng)新，驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。

三、職業(yè)本科教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

（一）關(guān)于職業(yè)本科教育的陳舊觀念亟待扭轉(zhuǎn)

當(dāng)前，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新浪潮正在重塑全球的技術(shù)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)格局。作為新質(zhì)生產(chǎn)力中最具活力的元素，人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等前沿科技引領(lǐng)世界科技創(chuàng)新邁入新的紀(jì)元。歷史上每一次時代變革都會促進知識體系的迭代升級和思想觀念的發(fā)展更新。然而，受社會上存在的“重學(xué)歷、輕技能”這一認知的影響，職業(yè)本科教育的辦學(xué)者、學(xué)習(xí)者、用人單位等仍對職業(yè)本科教育存在一定的誤解，“次等教育”的陳舊觀念揮之不去。

盡管職業(yè)教育在少數(shù)發(fā)達國家和地區(qū)享有較高的聲譽和地位，但在大部分國家，其聲譽和地位遠不及普通教育。多數(shù)情況下，綜合型或研究型大學(xué)的畢業(yè)生更可能成為國民收入頂端的精英群體。普通高等教育往往能夠帶來更為豐厚的潛在回報，這使得包括職業(yè)本科教育在內(nèi)的高等職業(yè)教育在追求穩(wěn)定發(fā)展時面臨嚴峻挑戰(zhàn)。職業(yè)本科教育發(fā)展環(huán)境欠佳，主要涉及兩方面因素：一方面，高層次技術(shù)技能人才的整體薪酬水平相對較低，且增長空間受限；另一方面，傳統(tǒng)觀念中對腦力勞動的過度推崇與對體力勞動的嚴重輕視，使得那些依賴文化知識和邏輯思維的職業(yè)者在企業(yè)管理層更受歡迎，在晉升方面也更具優(yōu)勢，而擁有專業(yè)技術(shù)技能的職業(yè)者則處于劣勢地位。此外，職業(yè)本科教育偏執(zhí)于技能培育為主的育人理念，顯然無法滿足新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展依賴于科技創(chuàng)新的驅(qū)動，單純依靠技能型人才難以有效促進新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展。隨著社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型，職業(yè)本科教育的育人理念也需要不斷更新。數(shù)字、協(xié)作、綠色、藍色和開放的生產(chǎn)力是我國新質(zhì)生產(chǎn)力的主要表現(xiàn)形式［8］。職業(yè)本科教育的育人理念應(yīng)緊密圍繞數(shù)字化、協(xié)作化、綠色化、藍色化和開放化五大方向，培養(yǎng)具備創(chuàng)新思維的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在新時代發(fā)展背景下，如何確立具有中國特色的職業(yè)本科教育觀念、消除傳統(tǒng)文化偏見，成為職業(yè)本科教育推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。

（二）職業(yè)本科教育的制度框架亟待完善

我國職業(yè)本科教育正處于發(fā)展的初級階段，在制度建設(shè)方面還存在一些缺陷，特別是缺乏一個完善的制度框架。這不僅會妨礙職業(yè)本科教育的穩(wěn)定發(fā)展，也會對新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生不利影響。近年來，我國陸續(xù)出臺了一系列支持職業(yè)本科教育發(fā)展的法律文本和政策制度，如《中華人民共和國職業(yè)教育法》《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》和《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》等。然而，在制度出臺與貫徹實施上，職業(yè)本科教育的制度供給具有極大的滯后性［9］。當(dāng)前職業(yè)本科教育制度聚焦于職業(yè)本科院校的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置條件、專業(yè)目錄以及學(xué)位授予指導(dǎo)原則等內(nèi)容，嚴格把控“入口”和“出口”標(biāo)準(zhǔn)，但有關(guān)人才培養(yǎng)過程和質(zhì)量保障的制度較為缺乏，有待補充和完善。

在人才培養(yǎng)過程方面， 職業(yè)本科教育的相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)存在諸多不足。例如，職業(yè)本科院校在編制人才培養(yǎng)方案時，會出現(xiàn)基于原有職業(yè)專科教育課程體系進行簡單延伸或直接移植普通本科教育課程體系的做法［10］，這不利于培養(yǎng)既有扎實專業(yè)知識又具備高水平職業(yè)技能的復(fù)合型人才，難以保障辦學(xué)質(zhì)量。同時，本科職業(yè)教育的質(zhì)量保障機制尚不完善，存在明顯的缺位現(xiàn)象。由于職業(yè)本科教育在辦學(xué)理念和培養(yǎng)目標(biāo)上與普通本科教育、職業(yè)?？平逃嬖谳^大差異，加之發(fā)展路徑和學(xué)校來源背景復(fù)雜多樣，在質(zhì)量保障上面臨嚴峻考驗。在全國現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)大學(xué)中， 大多數(shù)機構(gòu)通過民辦高職院校升級或與獨立學(xué)院合并轉(zhuǎn)設(shè)而來。截至2024年5月，全國已有51所職業(yè)本科院校，其中，由高職院校升格而來的有43所，由高職院校與獨立學(xué)院合并轉(zhuǎn)設(shè)的有7所，獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的有1所。很多院校在課程設(shè)置和教學(xué)方法等方面存在發(fā)展短板，導(dǎo)致畢業(yè)生的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)未能達到企業(yè)期望的標(biāo)準(zhǔn)，難以滿足市場的實際需求。職業(yè)本科教育制度結(jié)構(gòu)不夠全面、制度覆蓋面不夠廣泛，將會制約新質(zhì)生產(chǎn)力的快速成長。

（三）職業(yè)本科教育產(chǎn)教融合亟待深化

產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，集中體現(xiàn)了社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。筑牢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展根基，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展、為中國式現(xiàn)代化提供強勁動力的必由之路［11］。產(chǎn)業(yè)與教育的深度融合不僅是發(fā)展職業(yè)本科教育的重要途徑，也是推動產(chǎn)業(yè)變革、促進經(jīng)濟增長、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。目前，我國已組建超過1500個職業(yè)教育集團（聯(lián)盟），匯聚了包括企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)以及科研機構(gòu)在內(nèi)的4.5萬余家成員單位，培育了3000多家產(chǎn)教融合型企業(yè)［12］。

雖然我國職業(yè)本科教育在產(chǎn)教融合方面做了一些積極探索［13］，但在具體實踐過程中仍暴露出一些問題。第一，校企合作的政策執(zhí)行和行政管理不到位。雖然產(chǎn)教融合受到地方政府的重視，但政策的落實和管理仍顯薄弱，存在政策執(zhí)行不力、監(jiān)管松懈等現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)教融合效率不高。另外，部分地區(qū)缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃，未能有效整合政府、企業(yè)及學(xué)校的資源，限制了職業(yè)本科教育產(chǎn)教融合的深入發(fā)展。第二，校企契合度不高。職業(yè)本科院校在教學(xué)理念和管理模式上未能與時俱進，沒有及時跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致畢業(yè)生素質(zhì)與企業(yè)用人需求之間存在巨大鴻溝。專業(yè)設(shè)置與市場需求不對接、培養(yǎng)體系與企業(yè)期望相脫節(jié)、技能訓(xùn)練與企業(yè)實際需求不符等問題，致使職業(yè)本科畢業(yè)生難以達到企業(yè)實際用人標(biāo)準(zhǔn)。第三，校企合作動力不足。企業(yè)以追求經(jīng)濟效益為主要目標(biāo)，期望校企合作能夠直接帶來經(jīng)濟效益或解決企業(yè)短期內(nèi)的人才需求，其參與職業(yè)教育主要出于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的考慮。在缺乏相應(yīng)的政策支持和法規(guī)指導(dǎo)的情況下，企業(yè)不一定通過職業(yè)本科教育來獲取優(yōu)質(zhì)的人力資源。此外，部分企業(yè)由于擔(dān)心學(xué)生實習(xí)管理成本和風(fēng)險成本過高而影響自身經(jīng)營，參與產(chǎn)教融合的意愿不強。校企合作是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要方式，職業(yè)本科教育是為新質(zhì)生產(chǎn)力輸送高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要力量。如何通過深化產(chǎn)教融合，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力支撐，是職業(yè)本科教育面臨的重要挑戰(zhàn)之一。

（四）職業(yè)本科教育對外開放水平亟待提升

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展是一個開放性過程，需要吸納和借鑒人類文明中所有有價值的成果。在數(shù)字化時代，高層次技術(shù)技能人才在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的核心地位日益凸顯，職業(yè)本科教育的對外開放勢必對中國“產(chǎn)業(yè)輸出”產(chǎn)生重要的推動作用，從而加快產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。當(dāng)前，我國職業(yè)本科教育正積極探索“出?！毙袆樱哉蔑@中國高等職業(yè)教育的國際責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。以南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)為例，該校在2023年與柬埔寨柬華理事總會共同創(chuàng)建我國職業(yè)教育領(lǐng)域的第一所海外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)——柬華應(yīng)用科技大學(xué)，成為我國職業(yè)本科教育國際化發(fā)展的重要體現(xiàn)。然而，多數(shù)職業(yè)本科院校在國際交流方面仍十分薄弱［14］。

盡管職業(yè)本科院校試圖推進國際交流與合作，以培養(yǎng)國際化職業(yè)技術(shù)技能人才，但受辦學(xué)時間較短的影響，我國職業(yè)本科教育對外開放還存在一些不足。首先，職業(yè)本科教育對外政策體系存在欠缺。具體而言，國家層面在海外辦學(xué)、跨國交流、國際產(chǎn)業(yè)合作等相關(guān)領(lǐng)域的政策尚待完善，職業(yè)本科教育的海外吸引力較弱，與其他類型教育的差異顯著。與發(fā)達國家的知名職業(yè)院校相比，我國職業(yè)本科教育的品牌知名度較低，難以吸引國際學(xué)生來華學(xué)習(xí)。其次，一些職業(yè)本科院校在國際化辦學(xué)方面存在明顯短板，如國際化課程設(shè)置不豐富、國際化師資隊伍建設(shè)滯后以及國際化教學(xué)管理和服務(wù)體系不完善等，未能充分對接國際教育市場的需求。最后，國際交流與合作機制不健全。在國際交流與合作方面，一些職業(yè)本科院校不僅缺乏清晰的目標(biāo)定位和戰(zhàn)略規(guī)劃，還缺乏合作成果的有效評價和反饋機制，使得國際合作與交流活動的實施效果不盡如人意，難以達成既定的預(yù)期目標(biāo)。綜上，我國職業(yè)本科教育的對外開放程度相對落后，不利于推動新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展，提升職業(yè)本科教育的對外開放水平勢在必行。

四、職業(yè)本科教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐路徑

（一）強化政策引導(dǎo)，提升職業(yè)本科教育社會認同

科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的關(guān)鍵，它需要高層次技術(shù)技能人才作為智力支持，而職業(yè)本科教育的育人宗旨在于為國家和社會培育和輸送高層次技術(shù)技能人才。在民間層面，職業(yè)本科教育遭遇了社會認同困境，存在認為職業(yè)本科教育“發(fā)展前景不佳”“本科屬性不強”“類型地位不高”的民間想象［15］。當(dāng)前，我國職業(yè)本科教育正步入快速發(fā)展軌道，其能否獲得社會各界的廣泛認同，不僅關(guān)系到現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建與完善，也影響高層次技術(shù)技能人才的培育及新質(zhì)生產(chǎn)力的長遠發(fā)展。

針對社會上根深蒂固的陳舊觀念，可從制度、收入分配和文化等層面提升職業(yè)本科教育的社會認同。首先，細化企事業(yè)單位的用人政策規(guī)范，加強監(jiān)督管理力度。國務(wù)院及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，針對當(dāng)前企事業(yè)單位用人政策和制度中的模糊地帶，制定更為明確、具體的規(guī)范，確保職業(yè)院校畢業(yè)生在求職過程中享受公平、公正的待遇。同時，政府要建立完善的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機制，定期對企事業(yè)單位的用人情況進行檢查和評估，對違反規(guī)定的行為進行嚴肅處理，實現(xiàn)對職業(yè)身份歧視現(xiàn)象的“零容忍”。其次，改善國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)技能人才的收入水平。通過稅收減免、補助發(fā)放和社會保障等措施，政府積極發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，合理調(diào)整國民收入分配，適度提高技術(shù)技能人才的薪酬待遇，從而提升職業(yè)教育的社會吸引力和認可度。最后，加強對職業(yè)本科教育的宣傳力度，改善職業(yè)本科教育發(fā)展的文化環(huán)境。政府應(yīng)鼓勵文藝工作者創(chuàng)作大量贊揚勞動美德、歌頌技術(shù)技能工作者的文藝作品，并通過各類媒體廣泛宣傳“工匠精神”先進事跡，及時向社會傳遞科技創(chuàng)新和高層次技術(shù)技能人才的重要性，引導(dǎo)公眾形成正確的教育觀和人才觀，優(yōu)化職業(yè)本科教育發(fā)展環(huán)境。

（二）加強頂層設(shè)計，完善職業(yè)本科教育制度體系

與普通高等教育相比，職業(yè)本科教育具有更多元的辦學(xué)主體、更復(fù)雜的體系結(jié)構(gòu)以及更多樣的人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)［16］。為促進新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展，需要加強頂層設(shè)計，不斷完善職業(yè)本科教育制度體系。隨著現(xiàn)行制度框架的初步形成，職業(yè)本科教育保持穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵在于建立和完善人才培養(yǎng)制度。一方面，優(yōu)化職業(yè)本科教育入學(xué)制度。政府部門、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)應(yīng)合作開展職業(yè)本科教育招生試點項目，招收專科和中職畢業(yè)生接受職業(yè)本科教育，并積極探索不同專業(yè)領(lǐng)域的職教本科招生方法。同時，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)本科畢業(yè)生的深造路徑，協(xié)助其進入專業(yè)碩士和專業(yè)博士學(xué)習(xí)階段，從而建立起一套完善的高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。另一方面，堅持以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，著重完善人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)規(guī)范以及學(xué)業(yè)評價體系等人才培養(yǎng)制度。為確保學(xué)生具備扎實的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)和職業(yè)技能，應(yīng)根據(jù)職業(yè)本科教育的學(xué)術(shù)性和職業(yè)性雙重特性，不斷細化職業(yè)本科教育的“出口”標(biāo)準(zhǔn)制度，科學(xué)設(shè)定畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，以確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與勞動力市場的需求緊密對接，使畢業(yè)生能夠更好地實現(xiàn)個人職業(yè)發(fā)展。其次，優(yōu)化職業(yè)本科教育治理體系與機制。在管理體制方面，優(yōu)化職業(yè)本科教育的管理架構(gòu)，確立以省級政府為核心的管理體系，并輔以詳盡的操作規(guī)范，確保各項管理工作有序進行。在監(jiān)管機制方面，構(gòu)建一個集政府監(jiān)管、行業(yè)自律、學(xué)校自治和社會監(jiān)督于一體的四維評價體系，旨在推動職業(yè)本科教育向規(guī)范化、內(nèi)涵化、特色化方向穩(wěn)步發(fā)展。最后，完善經(jīng)費保障機制。建立健全與職業(yè)本科教育辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本及教學(xué)質(zhì)量相匹配的財政投入和生均撥款制度，從而構(gòu)建穩(wěn)固的經(jīng)濟支持體系，為職業(yè)本科教育的穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的物質(zhì)保障。

（三）適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化職業(yè)本科教育產(chǎn)教融合

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育發(fā)展的生命力，而新質(zhì)生產(chǎn)力的落腳點在于產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)教融合是創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的交匯點，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)［17］。為滿足實踐教學(xué)需求，職業(yè)本科院校應(yīng)與企業(yè)攜手共建實驗室、工作坊、模擬場景等實習(xí)實訓(xùn)基地，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠共贏。

產(chǎn)教融合以教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)“四位一體”方式，為高質(zhì)量發(fā)展提供動能［18］。因此，職業(yè)本科教育應(yīng)主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅定走產(chǎn)教融合發(fā)展道路，不斷深化校企合作，努力打造優(yōu)質(zhì)的職業(yè)本科教育資源。深化職業(yè)本科教育產(chǎn)教融合，可以采取以下措施：首先，加強政策引導(dǎo)和支持。政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，鼓勵和支持職業(yè)本科院校與企業(yè)開展深度合作，并提供資金扶持、稅收優(yōu)惠等政策措施，降低合作成本，提升校企合作意愿。其次，建立合作機制和平臺。職業(yè)本科院校應(yīng)與所在地區(qū)企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同制訂人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同開展實踐教學(xué)和科技創(chuàng)新活動。同時，根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)化和社會服務(wù)于一體的綜合性合作平臺，緊密對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推動人才培養(yǎng)與科學(xué)研究可持續(xù)發(fā)展，不斷激發(fā)科技創(chuàng)新活力。再次，加強師資隊伍建設(shè)。職業(yè)本科院校應(yīng)定期組織教師參加各種形式的培訓(xùn)，如產(chǎn)教融合理論研討會、行業(yè)技能提升班等，以提高教師的產(chǎn)教融合意識和能力。此外，可以聘請實踐經(jīng)驗豐富的企業(yè)技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任兼職教師或開設(shè)講座，為學(xué)生提供更多的行業(yè)經(jīng)驗和前沿技術(shù)知識。最后，完善評估和反饋機制。建立職業(yè)本科教育產(chǎn)教融合成果的評估和反饋機制，及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷優(yōu)化合作模式和內(nèi)容，提升職業(yè)本科教育與行業(yè)需求的契合度，培養(yǎng)更多符合市場需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（四）加強國際交流與合作，擴大職業(yè)本科教育對外開放

培養(yǎng)具備高精尖技術(shù)技能的創(chuàng)新型人才是促進產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑，需要主動與國際接軌，廣泛吸納和整合全球創(chuàng)新資源。職業(yè)本科教育應(yīng)加強國際交流與合作，不斷擴大對外開放，以提升職業(yè)本科教育的國際化水平、培養(yǎng)具備國際競爭力的高素質(zhì)人才，從而助推新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。擴大職業(yè)本科教育對外開放是一項系統(tǒng)性工作，可以從以下幾方面入手：首先，政策引導(dǎo)與制度創(chuàng)新。制定和完善支持職業(yè)本科教育對外開放的政策法規(guī)，包括簡化國際學(xué)生申請流程、提供留學(xué)獎學(xué)金、優(yōu)化簽證服務(wù)等，以吸引更多國際學(xué)生來華接受職業(yè)本科教育；推進與“一帶一路”沿線國家及其他合作伙伴簽訂職業(yè)本科教育合作協(xié)議，明確合作框架、內(nèi)容和機制，為雙邊或多邊合作提供法律保障；鼓勵并規(guī)范國內(nèi)外職業(yè)本科院校之間的學(xué)分互認、學(xué)位互授聯(lián)授，構(gòu)建國際化的職業(yè)本科教育質(zhì)量保障體系。其次，建立國際合作項目與平臺。擴大與海外高水平職業(yè)本科院校及企業(yè)的合作，共建聯(lián)合實驗室、研發(fā)中心、實習(xí)實訓(xùn)基地等，實現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢互補；持續(xù)推進“魯班工坊”等國際化職業(yè)教育品牌項目的建設(shè)與推廣，使之成為展示中國職業(yè)教育實力、輸出中國職教模式的重要窗口。再次，加強課程與教學(xué)改革。引進和借鑒發(fā)達國家的職業(yè)本科教育標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，并結(jié)合我國國情進行本土化改造，以提升職業(yè)本科教育質(zhì)量，縮短與國際先進水平的差距；開發(fā)雙語或全英文授課的專業(yè)課程，提供滿足國際學(xué)生學(xué)習(xí)需求的課程內(nèi)容，增強課程的國際吸引力。最后，加強師資隊伍建設(shè)與交流。培養(yǎng)和引進具有國際視野的“雙師型”教師，鼓勵教師參與國際培訓(xùn)、訪學(xué)、研修等活動，提升教師的國際教育教學(xué)能力；吸引外籍職教教師和行業(yè)專家來華任教或開展短期講學(xué)，豐富教學(xué)團隊的多元文化背景；支持教師參與國際職業(yè)教育研究項目，鼓勵科研成果的國際發(fā)表與交流。

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［作者簡介］陸軍（1992- ），男，安徽樅陽人，河北大學(xué)教育學(xué)院在讀博士；田山?。?964- ），男，山東冠縣人，河北大學(xué)教育學(xué)院，研究員，博士，博士生導(dǎo)師。（河北" 保定" 071002）

［基金項目］本文系2022年度國家社會科學(xué)基金教育學(xué)一般項目“基于一流學(xué)科生成的西方大學(xué)學(xué)派發(fā)展研究”的階段性研究成果。（項目編號：BOA220187）