• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    區(qū)域發(fā)展視角下地方政府現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

    2024-06-13 21:51:02李澤欣
    理論觀察 2024年2期
    關(guān)鍵詞:區(qū)域發(fā)展指標(biāo)體系

    李澤欣

    摘 要:政府現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的組成部分,更是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要載體。錨定中國(guó)式現(xiàn)代化的新定位、新要求,深刻把握區(qū)域地方政府現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,基于價(jià)值理念與思路從政府組織內(nèi)部與社會(huì)系統(tǒng)兩個(gè)維度構(gòu)建地方政府現(xiàn)代化的測(cè)度指標(biāo)體系,既豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義政府理論,又以中國(guó)式現(xiàn)代化理論為先導(dǎo)指引區(qū)域地方政府實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    關(guān)鍵詞:區(qū)域發(fā)展;政府現(xiàn)代化;指標(biāo)體系

    中圖分類號(hào):D63;C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009 — 2234(2024)02 — 0072 — 05

    習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“從現(xiàn)在起,中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?!保?]傳統(tǒng)的管理方法已不再適應(yīng)現(xiàn)代化的需要,需不斷調(diào)整和變革,以促成與特定社會(huì)相適應(yīng)的形態(tài)。當(dāng)前,“建設(shè)怎樣的現(xiàn)代化政府”“如何測(cè)度政府現(xiàn)代化水平”等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題成為包括中國(guó)在內(nèi)的后發(fā)展型國(guó)家無(wú)法回避的難題?;诖耍疚脑谥袊?guó)式現(xiàn)代化理論框架下,基于區(qū)域發(fā)展視角從中國(guó)現(xiàn)實(shí)出發(fā)探究地方政府現(xiàn)代化的概念與滿足區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的構(gòu)成要素,逐步厘清地方政府現(xiàn)代化各維度相互作用,進(jìn)而構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的地方政府現(xiàn)代化的理論模型,最終形成對(duì)各要素的測(cè)度系統(tǒng),以推動(dòng)地方政府的現(xiàn)代化實(shí)踐。

    一、文獻(xiàn)回顧

    近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)政府現(xiàn)代化的研究融合管理學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科理論,側(cè)重于政府改革的過(guò)程、政府現(xiàn)代化概念的界定、分析其構(gòu)成要素等方面,缺乏從區(qū)域發(fā)展視角出發(fā)進(jìn)而構(gòu)建政府現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,既有研究集中于以下方面:

    第一,政府現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程。目前學(xué)術(shù)界對(duì)于政府現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型過(guò)程大致分為三個(gè)階段:自新中國(guó)成立至1982年,通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員的方式改變權(quán)力收放造成的機(jī)構(gòu)膨脹;1988年至2018年,對(duì)理順政府與市場(chǎng)關(guān)系、調(diào)整中央與地方關(guān)系、完善國(guó)家公務(wù)員制度等管理職能進(jìn)行優(yōu)化;2018年至今,機(jī)構(gòu)改革從適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的方向推進(jìn),將政府機(jī)構(gòu)與黨的機(jī)構(gòu)改革協(xié)同起來(lái)[2]。政府機(jī)構(gòu)的歷次改革不僅提高現(xiàn)代政府能力,更推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化。

    第二,政府現(xiàn)代化的內(nèi)涵。理論界雖然對(duì)政府現(xiàn)代化的內(nèi)涵形成了基本共識(shí),但尚未形成統(tǒng)一定論。日本學(xué)者曾指出:“現(xiàn)代化是以合理化為目的無(wú)限變革的過(guò)程”[3],推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于提升政府管理的現(xiàn)代化水平[4]。Jean Hartley等學(xué)者認(rèn)為政府應(yīng)從自身出發(fā),以更好應(yīng)對(duì)和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的深層次變化和矛盾[5]。政府現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)以民主與法制為原則,在自身結(jié)構(gòu)、思想觀念、職能機(jī)制、管理方式等方面的科學(xué)化和規(guī)范化促進(jìn)政府自身能力的提升[6],以實(shí)現(xiàn)與其相關(guān)的各種要素及相互關(guān)系的合理化,進(jìn)而適應(yīng)客觀環(huán)境及變化[7]。

    第三,構(gòu)建地方政府現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。20世紀(jì)80年代初,英國(guó)提出了經(jīng)濟(jì)、效益、效率、公平的“4E”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系反映政府管理中投入與產(chǎn)出的關(guān)系。2000年歐盟國(guó)家針對(duì)公共機(jī)構(gòu)從包括領(lǐng)導(dǎo)力、人力資源管理、戰(zhàn)略與規(guī)劃、合作伙伴關(guān)系與資源、流程與變革管理的促成要素與包括員工結(jié)果、顧客或公民導(dǎo)向結(jié)果、社會(huì)結(jié)果、績(jī)效結(jié)果要素兩方面提出通用評(píng)價(jià)框架。加布里埃爾·A·阿爾蒙德等學(xué)者主張從行政體系(體系適應(yīng)、體系協(xié)調(diào))、行政過(guò)程(民主、公正、認(rèn)同)和政策結(jié)果(安全、福利、自由)三方面對(duì)政府治理進(jìn)行評(píng)價(jià)[8]。唐天偉等學(xué)者從地方政府治理體系現(xiàn)代化和地方政府治理能力現(xiàn)代化兩個(gè)維度構(gòu)建7個(gè)二級(jí)指標(biāo)測(cè)度地方政府治理現(xiàn)代化的具體情況[9]。基于此,評(píng)價(jià)政府是否現(xiàn)代化,可從政府組織現(xiàn)代化與政府現(xiàn)代化產(chǎn)出結(jié)果兩方面來(lái)衡量。

    綜上,地方政府現(xiàn)代化評(píng)價(jià)研究多基于國(guó)家治理現(xiàn)代化的視角,力圖從宏觀層面構(gòu)建一套普遍適用的地方政府現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,但卻忽略了各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化背景等差異。在研究方法方面,學(xué)者對(duì)政府現(xiàn)代化定量評(píng)價(jià)研究不多,仍以定性為主。在研究?jī)?nèi)容上多停留于理論層面,集中于政府質(zhì)量、政府治理改革等方面,研究對(duì)象多選取國(guó)家或者宏觀層面的政府。因此,在區(qū)域發(fā)展視角下探討區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展對(duì)政府現(xiàn)代化的要求,有針對(duì)性構(gòu)建地方政府現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)仍有研究拓展的空間。

    二、區(qū)域地方政府現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論構(gòu)建

    地方政府現(xiàn)代化建設(shè)是推進(jìn)提升公共服務(wù)水平的重要依托,地方政府應(yīng)形成明確的行政管理體制,完成一系列政府治理改革和創(chuàng)新,以加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,更好適應(yīng)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的總體要求。

    (一)理論模型的設(shè)計(jì)理念

    馬克思曾指出,“隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更,全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”[10]。因此,政府的目標(biāo)應(yīng)為適應(yīng)區(qū)域發(fā)展要求做出相應(yīng)轉(zhuǎn)變,這就要求地方政府在戰(zhàn)略指引下運(yùn)用多種手段引導(dǎo)各方面力量共同努力,創(chuàng)造有利于地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域環(huán)境,推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。從實(shí)際情況來(lái)看,城市化進(jìn)程的推進(jìn)使得政府組織管理的層次、范疇變得愈加復(fù)雜,這要求地方政府從國(guó)家建設(shè)和治理的要求出發(fā)不斷進(jìn)行重塑。根據(jù)宏觀層面的戰(zhàn)略原則,以區(qū)域發(fā)展綱要、區(qū)域規(guī)劃綱要為支撐,結(jié)合區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中地方政府遵循的核心要素,通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代化政府行政體系賦能中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè),可以從三個(gè)方面理解和把握區(qū)域地方政府現(xiàn)代化的本質(zhì)要求:

    第一,充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)以更好轉(zhuǎn)化為行政效能。地方政府應(yīng)充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,發(fā)揮黨組織調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量的協(xié)調(diào)管理職能,依靠強(qiáng)大的動(dòng)員與組織力量,發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)政府現(xiàn)代化建設(shè)。

    第二,轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政府職責(zé)體系以提高政府行政水平。政府的職能定位具有一定的導(dǎo)向指引功能,政府應(yīng)從原來(lái)權(quán)力代表的行政指令發(fā)布者向公共服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變,協(xié)同政府相關(guān)機(jī)構(gòu)科學(xué)劃分職權(quán),推動(dòng)政府行政過(guò)程中各項(xiàng)職能的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,是不斷持續(xù)深化行政體制改革的成果,也是提升政府現(xiàn)代化行政水平的關(guān)鍵。

    第三,推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,提升政府服務(wù)能力。數(shù)字技術(shù)是打造高效、透明的創(chuàng)新政府的重要工具,依托數(shù)字技術(shù)需跨部門、跨層級(jí)的不同主體相互協(xié)調(diào)配合完成以有效提升政府工作效率,利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)政府組織形式的重組,助力政府自身能力現(xiàn)代化的發(fā)展[11]。

    (二)理論模型的構(gòu)建思路

    政府現(xiàn)代化水平與行政管理活動(dòng)緊密關(guān)聯(lián),政府現(xiàn)代化指標(biāo)體系不僅是組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性指標(biāo),而且體現(xiàn)政府在社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)作的過(guò)程性指標(biāo)和治理的結(jié)果性指標(biāo),加之組織邊界的客觀存在,將地方政府組織運(yùn)作過(guò)程中所凸顯現(xiàn)代化水平劃分為組織性評(píng)價(jià)指標(biāo)和系統(tǒng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)[12]。在“投入——管理——產(chǎn)出”的框架下,依據(jù)線性邏輯關(guān)系將政府組織分解為資源、輸入、活動(dòng)、輸出、成果及影響等系統(tǒng)運(yùn)作要素,以厘清地方政府在區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程及因果關(guān)系。組織現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)是綜合政府的具體特征,反映政府組織內(nèi)部不斷向特定價(jià)值目標(biāo)發(fā)展的過(guò)程,主要包括政府組織的輸入、活動(dòng)以及產(chǎn)出環(huán)節(jié)。另一方面,政府系統(tǒng)性評(píng)價(jià)是政府在社會(huì)系統(tǒng)中環(huán)境多元因素共同運(yùn)作產(chǎn)生的結(jié)果,產(chǎn)生的范圍是政府組織內(nèi)部輸出的成果及影響環(huán)節(jié),反映政府內(nèi)部目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的狀況,整合了政府各職能部門為社會(huì)公眾提供公共服務(wù)與公共產(chǎn)品的綜合性結(jié)果。組織性評(píng)價(jià)指標(biāo)與系統(tǒng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)依靠緊密邏輯關(guān)系,構(gòu)建組織活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣、漸次遞進(jìn)的運(yùn)作階段,將政府現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系構(gòu)建成一個(gè)有機(jī)整體。

    三、區(qū)域地方政府現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

    (一)區(qū)域地方政府現(xiàn)代化測(cè)度指標(biāo)選擇的原則

    構(gòu)建可操作化的工具手段,凸顯理論模型的價(jià)值理念,設(shè)計(jì)指標(biāo)體系需遵循一定的原則和流程:

    首先,構(gòu)建指標(biāo)體系應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。地方政府現(xiàn)代化測(cè)度指標(biāo)必須在充分體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化理念的基礎(chǔ)上從整體切實(shí)把握區(qū)域發(fā)展差異與各項(xiàng)測(cè)度因素。各級(jí)指標(biāo)的選取及具體指標(biāo)之間應(yīng)注重內(nèi)在的邏輯關(guān)系,所選指標(biāo)應(yīng)能有效反映上一級(jí)的指標(biāo)內(nèi)涵。其次,指標(biāo)體系應(yīng)遵循前瞻性原則。合理吸納國(guó)際通用指標(biāo)的測(cè)量方法,對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)尋找差距。最后,指標(biāo)體系還應(yīng)堅(jiān)持實(shí)用性原則。構(gòu)建的指標(biāo)應(yīng)具有可度量、易獲取且有相關(guān)的資料數(shù)據(jù)支撐,從而使測(cè)量系統(tǒng)具有可操作性的特點(diǎn)。

    (二)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指標(biāo)選取與說(shuō)明

    1.組織現(xiàn)代化評(píng)價(jià)維度

    黨的二十屆二中全會(huì)通過(guò)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中提到,“推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機(jī)制上更加完善、在運(yùn)行管理上更加高效?!备鶕?jù)改革方案內(nèi)容,地方政府現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)將政府職員素質(zhì)、行政過(guò)程規(guī)范程度、政府職能轉(zhuǎn)變與職責(zé)體系、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型作為衡量政府現(xiàn)代化的測(cè)量指標(biāo)。

    (1)政府職員

    政府現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于建立一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的公務(wù)員隊(duì)伍。為此,政府需構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的公務(wù)員規(guī)范體系,確保高素質(zhì)、專業(yè)能力強(qiáng)的職員得到合理配置。這是防止行政偏差、實(shí)現(xiàn)行政科學(xué)化、高效化、專業(yè)化的核心。因此,建議將政府職員的數(shù)量和思想素質(zhì)納入政府現(xiàn)代化的評(píng)估指標(biāo)。

    (2)政府職能與職責(zé)體系

    政府職能的現(xiàn)代化是一個(gè)持續(xù)創(chuàng)新的過(guò)程。在構(gòu)建職責(zé)體系的基礎(chǔ)上,明確各級(jí)政府的職責(zé),形成各司其職的職責(zé)體系,有助于建立各部門之間的協(xié)同關(guān)系。政府應(yīng)將人民的需求作為長(zhǎng)期目標(biāo),整合公共資源,實(shí)現(xiàn)由權(quán)力代表向公共服務(wù)者代表的轉(zhuǎn)變。以是否堅(jiān)持以人民為中心、依法行政、保障公眾至上服務(wù)體驗(yàn)等作為評(píng)估政府職能的指標(biāo),滿足服務(wù)對(duì)象合理的公共服務(wù)需求,以推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)。

    (3)行政過(guò)程

    政府的行政過(guò)程是以“服務(wù)為中心”的。在公民意見(jiàn)表達(dá)、決策形成、決策執(zhí)行、監(jiān)督等行政過(guò)程中,保證政務(wù)程序的公開(kāi)性、提升行政程序的高效性。在信息化時(shí)代背景下,公眾參政渠道不斷拓寬,參政意愿增強(qiáng)。因此,政府應(yīng)在行政過(guò)程中營(yíng)造透明環(huán)境,保障公民對(duì)政府日常行政過(guò)程的知情權(quán)。在此基礎(chǔ)上,拓寬政府行政渠道,簡(jiǎn)化行政程序,提高政府行政效率。

    (4)數(shù)字建設(shè)

    政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型是現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和途徑。數(shù)字技術(shù)推動(dòng)政府業(yè)務(wù)數(shù)字化和智能化運(yùn)行,將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于政府工作,實(shí)現(xiàn)線上與線下業(yè)務(wù)的融合,消除繁雜的業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié),重塑政府部門之間的流程,實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)流動(dòng),促進(jìn)業(yè)務(wù)高效轉(zhuǎn)變,為政府現(xiàn)代化建設(shè)提供動(dòng)力。

    2.社會(huì)系統(tǒng)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)維度

    地方政府現(xiàn)代化水平在社會(huì)系統(tǒng)效果中得以體現(xiàn)。遵循“五位一體”總體布局,將創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,形成涵蓋地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、創(chuàng)新等方面的結(jié)構(gòu)和制度體系。

    (1)經(jīng)濟(jì)維度

    黨的二十大報(bào)告指出,要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。因此,可以將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性作為評(píng)估政府現(xiàn)代化的重要指標(biāo),通過(guò)考察政府采取的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度調(diào)節(jié)效果,間接反映政府職能的現(xiàn)代化程度。

    (2)社會(huì)維度

    現(xiàn)代政府應(yīng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間良性互動(dòng)、符合社會(huì)發(fā)展需求以及保障公民的自由全面發(fā)展。在此過(guò)程中,主體的認(rèn)知程度成為衡量政府現(xiàn)代化發(fā)展水平和驅(qū)動(dòng)力的重要因素。生活、教育、醫(yī)療等狀況是衡量社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。

    (3)文化維度

    文化是人們遵循的價(jià)值觀體系,對(duì)提高人民群眾的思想道德和文化素質(zhì)、滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化生活需要具有關(guān)鍵作用。政府公共文化服務(wù)制度和機(jī)制建設(shè)是現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。因此,可以通過(guò)政府文化資源投入與平臺(tái)建設(shè)情況指標(biāo)來(lái)測(cè)度政府在區(qū)域文化建設(shè)現(xiàn)代化水平的內(nèi)核要素。

    (4)生態(tài)維度

    地方政府需全面統(tǒng)籌山水林田湖草沙的科學(xué)治理與系統(tǒng)謀劃,形成各司其職、密切配合的治理模式,建立統(tǒng)一系統(tǒng)的生態(tài)治理格局。以資源消耗測(cè)度“雙碳”理論的發(fā)展實(shí)踐,以生態(tài)狀況系統(tǒng)指標(biāo)體現(xiàn)“美麗中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施情況,反映政府在生態(tài)建設(shè)中構(gòu)建維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和平衡體制機(jī)制的水平。

    (5)創(chuàng)新維度

    黨的二十大報(bào)告明確提出,科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。因此,可以將區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平作為政府現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要維度。區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展受政府在科技創(chuàng)新要素上的投入水平、科技創(chuàng)新環(huán)境上的維護(hù)能力、創(chuàng)新資源的整合與創(chuàng)新平臺(tái)的搭建等因素的影響。因此,本文選取研發(fā)經(jīng)費(fèi)、發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)量、高新技術(shù)產(chǎn)品、創(chuàng)新平臺(tái)、各市縣級(jí)及以上政府部門屬研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等指標(biāo),重點(diǎn)考察政府在科技創(chuàng)新資源供給與配置、創(chuàng)新空間平臺(tái)搭建等硬性要素的支撐能力。

    四、結(jié)語(yǔ)

    在中國(guó)式現(xiàn)代化理論框架下,基于中國(guó)國(guó)情把握現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律,將國(guó)家治理現(xiàn)代化理念融入政府現(xiàn)代化構(gòu)成要素中,對(duì)現(xiàn)代化的不同維度與層次進(jìn)行細(xì)致研究,在深入理解政府現(xiàn)代化的理論邏輯的基礎(chǔ)上,初步探索構(gòu)建區(qū)域地方政府現(xiàn)代化指標(biāo)體系對(duì)政府組織內(nèi)部和其在社會(huì)系統(tǒng)中的現(xiàn)代化水平的指標(biāo)進(jìn)行量化,有助于明晰呈現(xiàn)政府現(xiàn)狀,為政府決策者提供現(xiàn)代化建設(shè)的預(yù)警信號(hào),對(duì)我國(guó)各區(qū)域地方政府現(xiàn)代化水平測(cè)量提供理論基礎(chǔ)。

    〔參 考 文 獻(xiàn)〕

    [1]習(xí)近平. 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N]. 人民日?qǐng)?bào), 2022-10-26(01).

    [2]張剛生.集中統(tǒng)一管理:現(xiàn)代化視角下政府運(yùn)行保障體系改革方向[J].黨政研究,2023(01):115-122+128..

    [3]佚名.日本現(xiàn)代化是否已經(jīng)完成[J].世界,1986(01).

    [4]楊慶育.地方政府治理能力現(xiàn)代化的理性闡釋[J].重慶社會(huì)科學(xué),2016(02):29-39.

    [5]Jean Hartley,Michael J. R. Butler,John Benington. Local Government Modernization: UK and Comparative Analysis from an Organizational Perspective[J]. Public Management Review,2002,4(03).

    [6]閔慧男,王雙立.對(duì)政府現(xiàn)代化的思考[J].哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào),2006(02):53-54+63.

    [7]王志武.論我國(guó)政府現(xiàn)代化[J].武漢冶金科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),1999(03):41-44.

    [8]加布里埃爾·A·阿爾蒙德,G·賓厄姆·鮑威爾.比較政治學(xué)[M].曹沛霖,譯.上海:上海譯文出版社.1987.462.

    [9]唐天偉,曹清華,鄭爭(zhēng)文.地方政府治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵、特征及其測(cè)度指標(biāo)體系[J].中國(guó)行政管理,2014,352(10):46-50.

    [10]馬克思恩格斯選集:第2卷[M].北京:人民出版社,2012:7.

    [11]馮朝睿,趙倩瑩.中國(guó)政府?dāng)?shù)字治理能力指標(biāo)體系構(gòu)建與測(cè)度研究——基于熵權(quán)TOPSIS方法的實(shí)證分析[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2023,39(03):98-110.

    [12]吳建南,章磊,李貴寧.地方政府績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)框架及其核心指標(biāo)體系構(gòu)建[J].管理評(píng)論,2009,21(11):121-128.

    〔責(zé)任編輯:孫玉婷〕

    猜你喜歡
    區(qū)域發(fā)展指標(biāo)體系
    淺談公路統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建
    層次分析法在生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的應(yīng)用
    供給側(cè)改革指標(biāo)體系初探
    我國(guó)實(shí)體化電子商務(wù)的區(qū)域發(fā)展問(wèn)題及策略探討
    沁源縣區(qū)域發(fā)展方向研究
    綠色科技(2016年20期)2016-12-27 18:46:17
    跳繩運(yùn)動(dòng)區(qū)域性發(fā)展策略研究
    體育師友(2016年5期)2016-11-28 11:30:45
    現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的問(wèn)題研究
    基于北斗的數(shù)字秦嶺系統(tǒng)
    科技視界(2016年10期)2016-04-26 08:25:26
    城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量化指標(biāo)體系研究
    測(cè)土配方施肥指標(biāo)體系建立中‘3414
    欧美精品一区二区大全| 只有这里有精品99| 精品国产一区二区久久| 一二三四中文在线观看免费高清| 国产精品一二三区在线看| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 久久久久精品人妻al黑| 久久精品亚洲av国产电影网| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 一级黄片播放器| 一个人免费看片子| 欧美xxⅹ黑人| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 青青草视频在线视频观看| 亚洲欧美一区二区三区国产| 国产xxxxx性猛交| 亚洲成人av在线免费| 久久精品国产自在天天线| av天堂久久9| 国产精品久久久久久精品电影小说| 一个人免费看片子| 中文字幕人妻丝袜制服| 日韩三级伦理在线观看| 亚洲四区av| 亚洲国产精品国产精品| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| av免费在线看不卡| 好男人视频免费观看在线| 久久久久久久国产电影| 捣出白浆h1v1| 国产国语露脸激情在线看| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 亚洲国产精品999| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 91久久精品国产一区二区三区| 人妻少妇偷人精品九色| 久久久欧美国产精品| 人成视频在线观看免费观看| 男女国产视频网站| 亚洲av综合色区一区| 尾随美女入室| 国产精品无大码| 激情五月婷婷亚洲| 亚洲五月色婷婷综合| 欧美成人午夜精品| 在线精品无人区一区二区三| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 久久综合国产亚洲精品| 欧美 日韩 精品 国产| 国产精品国产av在线观看| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 啦啦啦在线观看免费高清www| 又黄又粗又硬又大视频| 国产成人精品一,二区| 在线天堂最新版资源| 亚洲av成人精品一二三区| av国产精品久久久久影院| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 少妇精品久久久久久久| 亚洲三级黄色毛片| 国产又爽黄色视频| 久热这里只有精品99| 国产精品二区激情视频| 欧美变态另类bdsm刘玥| 久久亚洲国产成人精品v| 不卡视频在线观看欧美| 亚洲av电影在线进入| 日韩人妻精品一区2区三区| 国产精品无大码| 69精品国产乱码久久久| 桃花免费在线播放| 99久国产av精品国产电影| 一个人免费看片子| 男女边摸边吃奶| 激情五月婷婷亚洲| 性色av一级| kizo精华| 26uuu在线亚洲综合色| 高清不卡的av网站| av线在线观看网站| 亚洲av日韩在线播放| 国产成人精品婷婷| 曰老女人黄片| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 国产精品成人在线| 国产1区2区3区精品| 纯流量卡能插随身wifi吗| 成年人免费黄色播放视频| 最新中文字幕久久久久| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 国产成人精品一,二区| 男女下面插进去视频免费观看| 国产男女内射视频| 久久精品久久久久久久性| 深夜精品福利| 精品一区二区三区四区五区乱码 | 亚洲一区二区三区欧美精品| 亚洲 欧美一区二区三区| 18禁观看日本| av.在线天堂| xxx大片免费视频| 在线 av 中文字幕| 欧美变态另类bdsm刘玥| 26uuu在线亚洲综合色| 精品卡一卡二卡四卡免费| 涩涩av久久男人的天堂| 老鸭窝网址在线观看| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 久久久精品区二区三区| 九草在线视频观看| 色吧在线观看| 狂野欧美激情性bbbbbb| 18禁国产床啪视频网站| 亚洲伊人久久精品综合| 国产 精品1| 18+在线观看网站| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 精品少妇内射三级| 午夜影院在线不卡| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 2018国产大陆天天弄谢| 如何舔出高潮| 国产精品av久久久久免费| 少妇的丰满在线观看| av女优亚洲男人天堂| 在线观看免费视频网站a站| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 两个人看的免费小视频| 男人舔女人的私密视频| 黄频高清免费视频| 久久影院123| 国产精品久久久久久精品古装| 九草在线视频观看| 大码成人一级视频| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 亚洲第一青青草原| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 欧美国产精品va在线观看不卡| 精品视频人人做人人爽| 精品国产乱码久久久久久小说| 午夜老司机福利剧场| 91成人精品电影| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 亚洲国产精品一区三区| 日日啪夜夜爽| 电影成人av| 国产综合精华液| 熟妇人妻不卡中文字幕| 国产免费福利视频在线观看| 色哟哟·www| 性色av一级| 看十八女毛片水多多多| 色哟哟·www| 久久久久久免费高清国产稀缺| 美女高潮到喷水免费观看| 桃花免费在线播放| 妹子高潮喷水视频| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 制服人妻中文乱码| 精品人妻一区二区三区麻豆| 亚洲人成电影观看| 在线观看免费高清a一片| 亚洲av在线观看美女高潮| av.在线天堂| 伦理电影免费视频| 精品亚洲成a人片在线观看| 国产成人精品久久二区二区91 | 高清不卡的av网站| 秋霞伦理黄片| 国产国语露脸激情在线看| 美国免费a级毛片| 成年动漫av网址| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 精品国产国语对白av| 在线观看人妻少妇| 成人手机av| 色网站视频免费| 丰满乱子伦码专区| 涩涩av久久男人的天堂| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 午夜老司机福利剧场| 亚洲人成网站在线观看播放| 女人精品久久久久毛片| 婷婷成人精品国产| 亚洲av欧美aⅴ国产| 久久精品久久精品一区二区三区| 国产淫语在线视频| 日本wwww免费看| 我要看黄色一级片免费的| 国产精品国产av在线观看| 成人国产麻豆网| 老司机影院成人| 国产伦理片在线播放av一区| 日韩中文字幕视频在线看片| 麻豆乱淫一区二区| 亚洲一码二码三码区别大吗| 丰满乱子伦码专区| 国产乱人偷精品视频| 国产成人精品无人区| 久久久久久久久免费视频了| 精品亚洲成国产av| 亚洲av国产av综合av卡| 卡戴珊不雅视频在线播放| 在线观看一区二区三区激情| 国产精品偷伦视频观看了| 亚洲综合精品二区| 宅男免费午夜| 国产亚洲欧美精品永久| 18禁观看日本| 青草久久国产| 久久久久精品性色| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 欧美少妇被猛烈插入视频| 亚洲国产成人一精品久久久| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 亚洲欧美一区二区三区久久| 久久毛片免费看一区二区三区| 亚洲国产av新网站| 性色av一级| 久久人妻熟女aⅴ| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 午夜免费观看性视频| 看非洲黑人一级黄片| 人妻少妇偷人精品九色| 免费观看在线日韩| 男男h啪啪无遮挡| 午夜福利乱码中文字幕| 各种免费的搞黄视频| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| av.在线天堂| 日本爱情动作片www.在线观看| 青春草视频在线免费观看| 欧美日韩精品成人综合77777| 男人爽女人下面视频在线观看| 九草在线视频观看| 久久综合国产亚洲精品| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 欧美人与性动交α欧美精品济南到 | 人妻少妇偷人精品九色| 中文字幕人妻丝袜制服| 丝袜美足系列| 久久精品国产亚洲av涩爱| 777米奇影视久久| 999久久久国产精品视频| 交换朋友夫妻互换小说| av电影中文网址| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀 | 极品人妻少妇av视频| 一区二区三区激情视频| 满18在线观看网站| 一区二区三区乱码不卡18| 伦精品一区二区三区| 爱豆传媒免费全集在线观看| av线在线观看网站| 久久99蜜桃精品久久| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 免费大片黄手机在线观看| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 自线自在国产av| 在线观看免费日韩欧美大片| 少妇人妻精品综合一区二区| 久久99一区二区三区| 中文字幕av电影在线播放| 久久久欧美国产精品| 各种免费的搞黄视频| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 亚洲精品,欧美精品| 久久久久网色| 国产有黄有色有爽视频| 91精品伊人久久大香线蕉| 亚洲第一青青草原| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久 | 亚洲精品中文字幕在线视频| 最新的欧美精品一区二区| 日本欧美国产在线视频| 中文字幕人妻丝袜制服| 性色avwww在线观看| 成年人免费黄色播放视频| 欧美精品av麻豆av| h视频一区二区三区| 国产97色在线日韩免费| 日日啪夜夜爽| 国产一区二区在线观看av| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 午夜福利网站1000一区二区三区| 婷婷色综合www| 看免费成人av毛片| 国产综合精华液| 人妻 亚洲 视频| 十分钟在线观看高清视频www| 亚洲国产成人一精品久久久| 日本午夜av视频| 免费黄色在线免费观看| 交换朋友夫妻互换小说| 亚洲一区中文字幕在线| 男女下面插进去视频免费观看| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 岛国毛片在线播放| 久久青草综合色| 18+在线观看网站| 2018国产大陆天天弄谢| 日韩电影二区| 午夜激情久久久久久久| 国产精品久久久av美女十八| 久久久久久伊人网av| 飞空精品影院首页| 免费人妻精品一区二区三区视频| 免费黄色在线免费观看| freevideosex欧美| 狂野欧美激情性bbbbbb| 亚洲精品视频女| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 欧美日韩综合久久久久久| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 亚洲,欧美精品.| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 久久精品aⅴ一区二区三区四区 | videos熟女内射| 欧美bdsm另类| 国产精品久久久久久久久免| 制服诱惑二区| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 中文字幕人妻熟女乱码| 如何舔出高潮| 欧美bdsm另类| 九九爱精品视频在线观看| 国产熟女午夜一区二区三区| 国产精品蜜桃在线观看| 日本午夜av视频| 免费看av在线观看网站| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 亚洲欧美精品综合一区二区三区 | 性色avwww在线观看| 看十八女毛片水多多多| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 国产av精品麻豆| 嫩草影院入口| 99精国产麻豆久久婷婷| 精品少妇内射三级| 成人亚洲欧美一区二区av| 亚洲精品av麻豆狂野| 不卡视频在线观看欧美| 免费观看无遮挡的男女| 色94色欧美一区二区| 国精品久久久久久国模美| 免费在线观看完整版高清| 美女福利国产在线| 女人久久www免费人成看片| 在线观看美女被高潮喷水网站| 熟女av电影| 黑人猛操日本美女一级片| 国产色婷婷99| 亚洲内射少妇av| 成年动漫av网址| 高清av免费在线| 精品一区二区三卡| 日韩av免费高清视频| 亚洲国产看品久久| 777米奇影视久久| 亚洲少妇的诱惑av| 女人精品久久久久毛片| 国产又爽黄色视频| 有码 亚洲区| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 在线观看一区二区三区激情| 国产男女内射视频| 国产成人午夜福利电影在线观看| 久久久久人妻精品一区果冻| 亚洲国产精品999| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 热99久久久久精品小说推荐| 国产精品女同一区二区软件| 中文字幕人妻丝袜一区二区 | 一二三四在线观看免费中文在| 男女边摸边吃奶| 在线免费观看不下载黄p国产| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 国产成人aa在线观看| 国产精品 国内视频| 久久精品夜色国产| 交换朋友夫妻互换小说| 精品少妇一区二区三区视频日本电影 | www.av在线官网国产| 啦啦啦在线免费观看视频4| av有码第一页| 午夜老司机福利剧场| 精品国产乱码久久久久久男人| 一级毛片我不卡| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 亚洲一区中文字幕在线| freevideosex欧美| 婷婷成人精品国产| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 亚洲国产精品国产精品| 精品午夜福利在线看| 成年女人在线观看亚洲视频| 欧美精品av麻豆av| 日本黄色日本黄色录像| 午夜福利视频精品| 人体艺术视频欧美日本| 在现免费观看毛片| 久久免费观看电影| 少妇熟女欧美另类| 亚洲天堂av无毛| 黄色 视频免费看| 日本午夜av视频| 久久久久久人妻| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 精品亚洲成a人片在线观看| 亚洲精品乱久久久久久| 精品视频人人做人人爽| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀 | 青青草视频在线视频观看| 老汉色av国产亚洲站长工具| 美女福利国产在线| 日本-黄色视频高清免费观看| 在现免费观看毛片| 最新的欧美精品一区二区| 亚洲av综合色区一区| 日韩伦理黄色片| 老熟女久久久| 啦啦啦在线观看免费高清www| 成人午夜精彩视频在线观看| 天美传媒精品一区二区| 黑丝袜美女国产一区| 欧美国产精品va在线观看不卡| av网站免费在线观看视频| 亚洲国产精品成人久久小说| 久久精品亚洲av国产电影网| 亚洲美女搞黄在线观看| 日韩中文字幕视频在线看片| 亚洲视频免费观看视频| av在线播放精品| 黑丝袜美女国产一区| 国产精品熟女久久久久浪| 日韩一本色道免费dvd| 在线观看www视频免费| 99热国产这里只有精品6| 伊人久久国产一区二区| 2018国产大陆天天弄谢| 高清视频免费观看一区二区| 一二三四中文在线观看免费高清| 久久人妻熟女aⅴ| 亚洲欧美精品综合一区二区三区 | 久久久久国产精品人妻一区二区| 一区在线观看完整版| 亚洲国产精品国产精品| 婷婷色av中文字幕| 久久精品国产自在天天线| 涩涩av久久男人的天堂| 免费av中文字幕在线| 国产又色又爽无遮挡免| 久久99热这里只频精品6学生| 国产精品一区二区在线观看99| 不卡av一区二区三区| 日韩av在线免费看完整版不卡| 啦啦啦啦在线视频资源| 一区二区av电影网| 国产日韩欧美在线精品| 成人漫画全彩无遮挡| 久久久久国产网址| 亚洲欧美清纯卡通| 一级,二级,三级黄色视频| 老汉色∧v一级毛片| 日韩制服骚丝袜av| 亚洲国产看品久久| 校园人妻丝袜中文字幕| 国产有黄有色有爽视频| 久久人人爽人人片av| 26uuu在线亚洲综合色| 国产一区有黄有色的免费视频| 男女国产视频网站| 伦理电影大哥的女人| 2021少妇久久久久久久久久久| 日韩人妻精品一区2区三区| 美女视频免费永久观看网站| 少妇人妻 视频| 美女午夜性视频免费| 国产视频首页在线观看| 黄色一级大片看看| av不卡在线播放| 午夜日本视频在线| 国产爽快片一区二区三区| 国产精品亚洲av一区麻豆 | 欧美日韩成人在线一区二区| 国产在线一区二区三区精| av网站在线播放免费| 国产精品不卡视频一区二区| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 一级,二级,三级黄色视频| 久久久久久人人人人人| 中文字幕色久视频| 国产不卡av网站在线观看| 在线观看免费高清a一片| 高清黄色对白视频在线免费看| 激情视频va一区二区三区| 亚洲国产av影院在线观看| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| www.熟女人妻精品国产| 国产精品.久久久| 久久久久网色| 国产熟女午夜一区二区三区| 丝袜喷水一区| 久久久久久久久免费视频了| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 最新中文字幕久久久久| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| av在线播放精品| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 日韩中文字幕欧美一区二区 | 在线观看免费日韩欧美大片| 97在线人人人人妻| 伦理电影免费视频| 夫妻性生交免费视频一级片| 亚洲精品第二区| 亚洲国产av影院在线观看| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 看免费av毛片| 成人毛片60女人毛片免费| 丝袜在线中文字幕| 国产成人精品婷婷| 久久精品国产亚洲av涩爱| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 中文欧美无线码| 极品少妇高潮喷水抽搐| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 亚洲人成77777在线视频| 午夜激情av网站| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 精品一区二区三卡| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 久久精品久久久久久久性| 日韩大片免费观看网站| 国产av一区二区精品久久| 99久久综合免费| 亚洲av国产av综合av卡| 亚洲图色成人| 一级毛片电影观看| 色网站视频免费| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 七月丁香在线播放| 高清视频免费观看一区二区| 最近手机中文字幕大全| 国产 一区精品| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 国产综合精华液| 制服丝袜香蕉在线| 18禁动态无遮挡网站| 97在线视频观看| 女人久久www免费人成看片| 亚洲欧美一区二区三区国产| 日韩制服骚丝袜av| 久久亚洲国产成人精品v| 春色校园在线视频观看| 中文欧美无线码| 欧美在线黄色| 久久韩国三级中文字幕| 久久免费观看电影| 高清在线视频一区二区三区| 久久综合国产亚洲精品| 满18在线观看网站| 久久人人97超碰香蕉20202| 黑人猛操日本美女一级片| 久久久久久久久久人人人人人人| 国产精品一二三区在线看| 日韩大片免费观看网站| 老汉色av国产亚洲站长工具| 高清欧美精品videossex| 成人黄色视频免费在线看| 天天影视国产精品| 国产av国产精品国产| 精品福利永久在线观看| 九九爱精品视频在线观看| 搡老乐熟女国产| 免费观看av网站的网址| 久久久久久人人人人人| 男女国产视频网站| 日本免费在线观看一区| 久久久久久人人人人人| 男女国产视频网站| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 日韩中文字幕欧美一区二区 | 最黄视频免费看| 成年动漫av网址| 久久精品国产综合久久久| 国产精品偷伦视频观看了| 男人添女人高潮全过程视频| 大片免费播放器 马上看| 成人手机av| 成年女人在线观看亚洲视频| av国产久精品久网站免费入址| 91aial.com中文字幕在线观看| 日韩精品免费视频一区二区三区| 精品国产国语对白av| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| h视频一区二区三区| 一区二区三区乱码不卡18| 欧美人与性动交α欧美精品济南到 | 国产福利在线免费观看视频| 韩国精品一区二区三区| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 交换朋友夫妻互换小说| 国产日韩欧美亚洲二区| av在线播放精品| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 午夜影院在线不卡| av卡一久久| 国产黄频视频在线观看| 在线观看免费视频网站a站| av电影中文网址|