高校有組織科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究

童嘉 任其龍 胡淳

摘 要：高校要想推進(jìn)重大應(yīng)用研究科技成果的有組織轉(zhuǎn)化，須破解“有組織的協(xié)同機(jī)制不夠健全、有組織的隊(duì)伍建設(shè)不夠系統(tǒng)、有組織的評(píng)價(jià)體系不夠完善”等難點(diǎn)問題?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行推進(jìn)，包括：聚焦戰(zhàn)略性，合力推進(jìn)實(shí)施高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；提升系統(tǒng)性，暢通科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條協(xié)同渠道；增強(qiáng)持續(xù)性，完善科技成果轉(zhuǎn)化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制；強(qiáng)化專業(yè)性，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化人才量質(zhì)提升；激發(fā)主動(dòng)性，建立科技成果轉(zhuǎn)化全面評(píng)價(jià)體系。探索構(gòu)建“主動(dòng)式布局—導(dǎo)向型研發(fā)—場(chǎng)景式應(yīng)用—成體系對(duì)接—產(chǎn)業(yè)化落地”五位一體的有組織科技成果轉(zhuǎn)化體系，在全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平方面貢獻(xiàn)高校的戰(zhàn)略科技力量。

關(guān)鍵詞：高校；有組織；科技成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號(hào)：G311? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? 文章編號(hào)：1671-0037（2024）4-22-9

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2024.4.3

0 引言

隨著知識(shí)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，科研問題呈現(xiàn)出復(fù)雜性、牽引性等重要特征，需要跨學(xué)科、跨部門組織力量集中攻關(guān)［1］。這意味著，科研活動(dòng)越來越需要從外部進(jìn)行強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)。2022年，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校有組織科研 推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)的若干意見》，就強(qiáng)化有組織科研、全面加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)等作出部署。而高校有組織科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)有組織科研的關(guān)鍵環(huán)節(jié)［2］。將國家和區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略使命融入科技成果轉(zhuǎn)化工作是高校矢志將“論文寫在祖國大地上”的具體實(shí)踐，在國家實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)過程中發(fā)揮著重大作用。從有組織科研的使命導(dǎo)向性、交叉性等特征來看［3］，其著力點(diǎn)在于通過學(xué)科交叉和人才聚集，在推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施過程中解決“卡脖子”技術(shù)難題，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。這需要打破學(xué)科壁壘、推進(jìn)創(chuàng)新資源的高效流動(dòng)，以此形成科研攻關(guān)整體合力［4］。項(xiàng)目牽引、平臺(tái)集成、團(tuán)隊(duì)攻關(guān)、生態(tài)支撐是高校層面響應(yīng)有組織科研的重要手段［5］。相比之下，雖然有組織科技成果轉(zhuǎn)化是打通有組織科研創(chuàng)新鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是有組織科研豐富內(nèi)涵的重要外延，但針對(duì)如何推進(jìn)有組織科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)研究較少。本文通過分析我國有組織科技成果轉(zhuǎn)化的背景與現(xiàn)狀，識(shí)別轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)的問題，圍繞有組織科技成果轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、持續(xù)性、專業(yè)性、主動(dòng)性等特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的使命要求，打破圈層壁壘，構(gòu)建了“主動(dòng)式布局—導(dǎo)向型研發(fā)—場(chǎng)景式應(yīng)用—成體系對(duì)接—產(chǎn)業(yè)化落地”五位一體的有組織科技成果轉(zhuǎn)化體系。

1 背景和現(xiàn)狀

黨的十八大以來，高校堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，立足創(chuàng)新生態(tài)，積極探索有組織科技成果轉(zhuǎn)化的有效路徑。高校科技成果轉(zhuǎn)化模式從傳統(tǒng)單一的技術(shù)許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)投資等，逐步轉(zhuǎn)向校地、校企合作等有組織的科技成果轉(zhuǎn)化模式。從更廣范圍、更深程度、更高水平來構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化體系已成為高校的共識(shí)，并開展了一系列卓有成效的實(shí)踐活動(dòng)。

1.1 從組織管理來看，高校有組織科技成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境日趨完善

國家先后修訂了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī)；圍繞高?？萍汲晒D(zhuǎn)化出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》（教技〔2016〕3號(hào)）、《促進(jìn)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃》（教技廳函〔2016〕115號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)高校落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》（教技廳函〔2017〕139號(hào)）等文件；針對(duì)制約科技成果轉(zhuǎn)化的共性難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，探索了賦權(quán)試點(diǎn)、高校和科研院所職務(wù)科技成果單列管理、先投后股、科技成果評(píng)價(jià)改革等解決方式，以支持科技成果轉(zhuǎn)化。北京、上海、浙江等省市在國家科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)改革的指引下總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，相繼出臺(tái)或修訂了各類政策文件。政策驅(qū)動(dòng)的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境逐步優(yōu)化。同時(shí)，各高?？萍汲晒D(zhuǎn)化組織管理體系已基本建立，成立了學(xué)校層面的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的部門與機(jī)構(gòu)，明確了歸口管理部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。目前，高校有組織科技成果轉(zhuǎn)化已具備良好的實(shí)施基礎(chǔ)。

1.2 從載體協(xié)同來看，高校參與的轉(zhuǎn)化平臺(tái)貫穿科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條

高校圍繞區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)建設(shè)，主動(dòng)布局，聯(lián)合地方政府和龍頭企業(yè)成立校地（企）合作研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等轉(zhuǎn)化平臺(tái)，基于創(chuàng)新鏈條為有組織科技成果轉(zhuǎn)化搭建各類轉(zhuǎn)化載體。例如：杭州提出打造全國科技成果概念驗(yàn)證之都，以打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最初一公里”，在2022年推出的15家概念驗(yàn)證中心中，以浙江大學(xué)等高校牽頭的共有7家；深圳清華大學(xué)研究院作為校地共建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，累計(jì)孵化高新技術(shù)企業(yè)近1 600家，培育了20余家上市公司；浙江大學(xué)衢州研究院建立了化工產(chǎn)業(yè)的中試研究基地，極大縮短了實(shí)驗(yàn)室小試向工業(yè)規(guī)模放大的周期。高校參與的大學(xué)科技園、孵化器、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園等以“園區(qū)服務(wù)+公共服務(wù)平臺(tái)”的形式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

1.3 從轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍來看，有組織科技成果轉(zhuǎn)化的人才培養(yǎng)體系基本形成

各地高校在開設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)課程或?qū)I(yè)、成立技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院或知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院等方面進(jìn)行了一系列有益探索。圍繞專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，高校引育了一批高水平科技服務(wù)人才。例如：浙江大學(xué)依托工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研究院培養(yǎng)了一支60余人的專職人才隊(duì)伍，千余人（含地方研究院）的兼職人才隊(duì)伍；清華大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校推出了技術(shù)轉(zhuǎn)移碩士項(xiàng)目，探索產(chǎn)學(xué)研用貫通的育人新模式；中國科學(xué)院大學(xué)、中國人民大學(xué)依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，著力培養(yǎng)了一批“知政策、精技術(shù)、會(huì)管理、懂金融、明法律、通市場(chǎng)、擅轉(zhuǎn)化”的高素質(zhì)國際化科技成果轉(zhuǎn)化人才。

2 存在的問題

高校作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，應(yīng)堅(jiān)持“戰(zhàn)略需求導(dǎo)向”和“科研自由探索”相結(jié)合?？傮w來看，高?；谛５?、校企合作達(dá)成的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等轉(zhuǎn)化方式，充分發(fā)揮了企業(yè)“出題人”的作用，在有組織科技成果轉(zhuǎn)化舉措方面作出了有益探索。但是，高校的科技成果轉(zhuǎn)化效率不高，尤其是“坐冷板凳”“闖無人區(qū)”后形成的科技成果被有組織轉(zhuǎn)化的較少。主要存在以下問題：

2.1 有組織的協(xié)同機(jī)制不夠健全

一是從高校內(nèi)部管理來看，與世界頂尖大學(xué)相比，國內(nèi)高校在原始創(chuàng)新的布局能力方面仍存在較大差距，針對(duì)重大交叉學(xué)科轉(zhuǎn)化項(xiàng)目主動(dòng)設(shè)計(jì)的管理機(jī)制尚不健全。中央將部分科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)限下放高校后，部分高校各職能部門間的管理壁壘仍然存在，專利導(dǎo)航開發(fā)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢，科技成果轉(zhuǎn)化的審批流程煩瑣。二是從校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)來看，高校參與的轉(zhuǎn)化載體之間同質(zhì)化競(jìng)爭加劇，成體系聯(lián)合攻關(guān)或轉(zhuǎn)化的動(dòng)力不足；對(duì)專利資源的開發(fā)利用還不夠充分，專利熟化的價(jià)值共創(chuàng)主體“缺位”；基于“坐冷板凳”產(chǎn)生的科技成果普遍需要經(jīng)過“二次開發(fā)”、集成開發(fā)等過程才具備產(chǎn)業(yè)化價(jià)值，但企業(yè)的開發(fā)意愿普遍不強(qiáng)，評(píng)估難、交易難的問題依然存在，雙方融合發(fā)展的機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是從全鏈條發(fā)展來看，高校科技成果轉(zhuǎn)化仍然存在無法突破“最初一公里”或“最后一公里”等問題，尚未形成完整的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，亟待構(gòu)建高度協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)。

2.2 有組織的隊(duì)伍建設(shè)不夠系統(tǒng)

一是從科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍的視角來看，高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目需要一批具有全球視野、擅長管理、熟悉相關(guān)政策法規(guī)的專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人才。雖然很多高校成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，與科研人員共同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，但由于規(guī)模較小，專業(yè)人才匱乏，其對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)作用還十分有限［6-7］。而其他市場(chǎng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)更是門類不全、良莠不齊，專業(yè)水平亟待提升。二是從有組織科技成果轉(zhuǎn)化的收益分配機(jī)制來看，部分高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心由于并未注冊(cè)法人實(shí)體，難以與科技市場(chǎng)中的各主體形成良性互動(dòng)關(guān)系；且轉(zhuǎn)化服務(wù)合同的缺位致使技術(shù)中介的收益得不到保障，繞過中介直接交易的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。受制于體制問題，高校自身的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)隊(duì)伍無法與轉(zhuǎn)化企業(yè)形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，不能享受服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化帶來的可持續(xù)性收益。三是從科技成果轉(zhuǎn)化可持續(xù)發(fā)展的視角來看，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化因參與主體多、轉(zhuǎn)化周期長、資金消耗量大等特點(diǎn)，往往采用短期的合作形式。多主體之間可持續(xù)的合作機(jī)制亟待健全。

2.3 有組織的評(píng)價(jià)體系不夠完善

一是科技成果轉(zhuǎn)化的考核激勵(lì)機(jī)制不夠健全。在“破五唯”導(dǎo)向的影響下，雖然科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)指標(biāo)被納入了職稱晉升、項(xiàng)目申報(bào)和結(jié)項(xiàng)等，但其在績效評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重依然偏低，管理規(guī)范和考核激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善；從事成果推廣的校內(nèi)人員職稱受總數(shù)限制無法單列管理，這在一定程度上抑制了高校職工開展科技成果轉(zhuǎn)化的積極性；此外，在對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)的考核上，部分高校雖然制定了考核激勵(lì)制度，但存在著制度不健全、執(zhí)行不到位等問題［8］。二是科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性?？萍汲晒D(zhuǎn)化全流程涉及的機(jī)構(gòu)、學(xué)科、領(lǐng)域眾多，因而難以在同一維度上制定統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)量化評(píng)價(jià)體系亟待完善。

3 對(duì)策和建議

3.1 聚焦戰(zhàn)略性，合力推進(jìn)實(shí)施高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目

加強(qiáng)高校科技成果轉(zhuǎn)化頂層設(shè)計(jì)，提升源頭供給質(zhì)量，確保轉(zhuǎn)化成果能夠服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)；深化科技成果在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，構(gòu)建以國家或區(qū)域戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)、高效協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)化體系。

3.1.1 強(qiáng)化高校科技成果轉(zhuǎn)化組織工作

做好頂層設(shè)計(jì)，健全協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)籌科技成果轉(zhuǎn)化與高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)之間的關(guān)系；加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，協(xié)調(diào)好學(xué)校、院系所、完成人和其他參與人員的利益，充分調(diào)動(dòng)各方人員參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性；創(chuàng)新組織管理形式，進(jìn)一步下放高校科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)限，鼓勵(lì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)新組織建設(shè)模式及合作和轉(zhuǎn)化方式；由高校科技成果轉(zhuǎn)化歸口管理部門牽頭，統(tǒng)籌成果管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)經(jīng)營管理、法律服務(wù)等事務(wù)，簡化轉(zhuǎn)化流程，建立健全跨部門協(xié)同合作機(jī)制，合力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作；強(qiáng)化轉(zhuǎn)化能力，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，將科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，并通過競(jìng)爭市場(chǎng)的間接調(diào)控，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，建立一套完整的現(xiàn)代管理制度和系統(tǒng)對(duì)接機(jī)制，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化能力和市場(chǎng)競(jìng)爭力。

3.1.2 確保高質(zhì)量科技成果源頭供給

高校是基礎(chǔ)前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠闹匾┙o者，應(yīng)加強(qiáng)源頭創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)國際學(xué)術(shù)前沿，并進(jìn)一步打破學(xué)科壁壘，促進(jìn)跨界融合，強(qiáng)化跨學(xué)科研究力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)“從0到1”的原創(chuàng)性成果供給能力，深入探索“卡脖子”難題的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)；國家層面應(yīng)創(chuàng)新競(jìng)爭機(jī)制，就重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目設(shè)置“賽馬制”，有效激發(fā)各參與方的積極性，通過競(jìng)爭激勵(lì)，篩選出最具價(jià)值和潛力的科技成果，從而更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈搭建“鏈主企業(yè)”轉(zhuǎn)化需求信息庫，鼓勵(lì)企業(yè)開放應(yīng)用場(chǎng)景，同時(shí)支持高校技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊(duì)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈開展專業(yè)化信息咨詢服務(wù)，并提供高質(zhì)量的行業(yè)研究報(bào)告；提高專利申請(qǐng)質(zhì)量，充分發(fā)揮高校科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)管理功能，從源頭上加強(qiáng)對(duì)科技成果的管理，建立專利申請(qǐng)前評(píng)估制度與職務(wù)科技成果披露制度，鼓勵(lì)高校與第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)或機(jī)構(gòu)合作，支持科技成果完成人聘請(qǐng)高水平的專利代理人撰寫專利申請(qǐng)書，突出其轉(zhuǎn)化運(yùn)用導(dǎo)向，提高專利申請(qǐng)成功率，進(jìn)而提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。

3.1.3 探索重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目持續(xù)跟蹤機(jī)制

加快重點(diǎn)領(lǐng)域的前瞻性布局，充分運(yùn)用專利導(dǎo)航等工具，挖掘能夠有力支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)形成的科技成果，在重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)前制定實(shí)施專利布局計(jì)劃，對(duì)潛在專利進(jìn)行全面的市場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)評(píng)估，培育一批高價(jià)值專利，制定分級(jí)運(yùn)營策略，推動(dòng)科技成果快速轉(zhuǎn)化；持續(xù)跟蹤重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的后期管理情況，強(qiáng)化校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，與企業(yè)建立緊密聯(lián)系，組建具有多學(xué)科背景的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，定期對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)估，包括技術(shù)進(jìn)展、市場(chǎng)潛力、團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)等，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目策略和資源分配方案；深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行專利價(jià)值挖掘與二次開發(fā)，開放“首臺(tái)套”應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)企業(yè)在實(shí)際環(huán)境中測(cè)試和優(yōu)化科技成果，提高技術(shù)成熟度，加快市場(chǎng)推廣過程，帶動(dòng)轉(zhuǎn)化更多符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求的科技成果。

3.2 提升系統(tǒng)性，暢通科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條協(xié)同渠道

優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的全鏈條流程，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，面向重大需求提高自主創(chuàng)新能力，形成高度協(xié)同、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)。

3.2.1 校企融通攻克關(guān)鍵核心技術(shù)

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，重大原始創(chuàng)新突破是基礎(chǔ)，核心技術(shù)攻關(guān)是關(guān)鍵。校企合作在關(guān)鍵核心技術(shù)突破和商業(yè)化的過程中起著至關(guān)重要的作用。針對(duì)國家和地方重大戰(zhàn)略需求以及企業(yè)面臨的“卡脖子”技術(shù)需求，應(yīng)通過校企融通的方式建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研發(fā)中心、產(chǎn)教融合基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新園區(qū)等一批重大創(chuàng)新平臺(tái)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條、市場(chǎng)信號(hào)、技術(shù)前沿和民生需求，圍繞當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)障礙、創(chuàng)新瓶頸和技術(shù)難題制定研發(fā)目標(biāo)與計(jì)劃，有組織地布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成高質(zhì)量的校企合作關(guān)系，從而更有效地解決“卡脖子”問題，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.2.2 推動(dòng)概念驗(yàn)證服務(wù)能力建設(shè)

概念驗(yàn)證作為打通科技成果從技術(shù)創(chuàng)新到市場(chǎng)化落地“最初一公里”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在創(chuàng)新鏈條前端發(fā)揮著重要作用。將概念驗(yàn)證納入科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條中，以應(yīng)用場(chǎng)景中含有的需求和痛點(diǎn)為具體方向，篩選出面向市場(chǎng)實(shí)際需求的研究項(xiàng)目，這是助力研究項(xiàng)目邁出實(shí)驗(yàn)室的第一步［9］。高校應(yīng)依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科，加強(qiáng)概念驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，為原創(chuàng)性重大科技成果以及面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新需求提供原理驗(yàn)證、產(chǎn)品概念驗(yàn)證、商業(yè)模式驗(yàn)證、技術(shù)可行性論證等服務(wù)，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨部門合作，以實(shí)現(xiàn)多學(xué)科交叉的概念驗(yàn)證，在項(xiàng)目支持、專家對(duì)接等方面加強(qiáng)部署；同時(shí)，建立健全概念驗(yàn)證政策體系，為概念驗(yàn)證提供科學(xué)的指導(dǎo)以及必要的資金支持，以概念驗(yàn)證項(xiàng)目為抓手，整合多方資源，制定符合市場(chǎng)需求的概念驗(yàn)證流程和方法，體系化推動(dòng)高校科技成果的概念設(shè)計(jì)、驗(yàn)證與對(duì)接轉(zhuǎn)化。

3.2.3 聯(lián)合共建高水平中試基地

“中試”是我國化工、材料和冶金等行業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品向工業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的放大試驗(yàn)及安全驗(yàn)證的必要環(huán)節(jié)。目前，國內(nèi)高校普遍存在重科研、重生產(chǎn)、輕中試的現(xiàn)象，致使中試環(huán)節(jié)薄弱，其成為制約科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素［10］。鼓勵(lì)高校聚焦生產(chǎn)工藝優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量控制等中試熟化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門、企業(yè)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，確?？萍汲晒诖笠?guī)模生產(chǎn)環(huán)境中的可靠性，從而縮短產(chǎn)品上市時(shí)間，提高市場(chǎng)競(jìng)爭力；建立一批專利中試熟化的協(xié)同創(chuàng)新載體，完善協(xié)同創(chuàng)新載體的可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制，培育若干具有國際影響力的高能級(jí)載體，強(qiáng)化官產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

3.2.4 利用數(shù)字化提升協(xié)同效率

線上、線下相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)對(duì)于促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。在全球數(shù)字革命的背景下，高校應(yīng)充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過數(shù)字化平臺(tái)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化全過程管理機(jī)制：精準(zhǔn)使用數(shù)字化工具，搭建一站式、可視化的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提高轉(zhuǎn)化信息的透明度；集成知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模塊，有效保護(hù)各方權(quán)益；利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析法進(jìn)行成果評(píng)估，提升管理的精度與效率；利用區(qū)塊鏈等安全技術(shù)對(duì)合同進(jìn)行自動(dòng)化審批處理，提高審批的效率與準(zhǔn)確性；利用集成式信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)更新和跨部門共享，提高工作的協(xié)同性。

3.3 增強(qiáng)持續(xù)性，完善科技成果轉(zhuǎn)化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

倡導(dǎo)有序引導(dǎo)與自由探索相結(jié)合，賦予高校科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)更高的自由度，構(gòu)建一個(gè)由金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方主體共同參與的多元化、復(fù)合型支持體系，以推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化可持續(xù)發(fā)展。

3.3.1 探索高校教育基金與科技成果轉(zhuǎn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

高校早期的創(chuàng)新項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)化過程中具有較高的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，建設(shè)一支管理規(guī)范、運(yùn)行高效、早期重大原始創(chuàng)新識(shí)別能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)耐受度高、深得科研人員信任的早期投資基金，對(duì)于推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化具有重要意義。聯(lián)合高校基金會(huì)、企業(yè)等設(shè)立由高校主導(dǎo)的科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金池，以“先投后股”等方式重點(diǎn)支持高水平科研團(tuán)隊(duì)開展硬技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等。而高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的歸口部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，并對(duì)全校范圍內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理與資助，建立完善的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目跟蹤與評(píng)估機(jī)制，確保資源最優(yōu)配置，助力原始創(chuàng)新從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化基金的管理和運(yùn)行模式，充分發(fā)揮基金會(huì)在推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的重要作用，促進(jìn)科技與金融深度融合，形成轉(zhuǎn)化收益促進(jìn)轉(zhuǎn)化的正向循環(huán)，推動(dòng)建立一個(gè)有機(jī)、可持續(xù)、互利共贏的發(fā)展共同體。

3.3.2 構(gòu)建輕資產(chǎn)運(yùn)作模式的科技成果轉(zhuǎn)化新生態(tài)

以科技成果作價(jià)投資入股創(chuàng)辦企業(yè)是政產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)動(dòng)、培育科技領(lǐng)軍企業(yè)的重要方式。其不僅可以激發(fā)高校科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提高科技成果轉(zhuǎn)化成功率，又符合高校和企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的需要。鼓勵(lì)高校建立依托輕資產(chǎn)運(yùn)作的作價(jià)投資持股平臺(tái)，緊扣國家戰(zhàn)略、地方需求和企業(yè)需要，進(jìn)一步疏通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，完善科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制，探索科技成果轉(zhuǎn)化作價(jià)投資的有效途徑，構(gòu)建一個(gè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的股權(quán)為紐帶的新型穩(wěn)定的校地、校企合作生態(tài)；進(jìn)一步擴(kuò)大高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的自主權(quán)和決策權(quán)，減少行政干預(yù)，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的活力［11］；不斷推動(dòng)“賦權(quán)改革”“先投后股”“先用后轉(zhuǎn)”“職務(wù)成果單列管理”等改革項(xiàng)目向縱深發(fā)展，對(duì)高?？萍汲晒鲀r(jià)投資形成的股權(quán)進(jìn)行國資單列管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提質(zhì)增效。

3.3.3 加強(qiáng)科技金融支撐服務(wù)能力建設(shè)

科技成果轉(zhuǎn)化離不開科技金融服務(wù)生態(tài)的支持。為推動(dòng)科技成果成功從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)：首先，應(yīng)深化高校與金融機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)高校與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)基金、私募基金以及商業(yè)銀行等多元化金融主體建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，緩解可能面臨的融資難、融資貴的問題，為科技成果轉(zhuǎn)化提供堅(jiān)實(shí)的金融后盾；其次，建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高校、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間信息的高效流通，從而優(yōu)化投融資服務(wù)體系，為不同階段的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供最適合的融資服務(wù)；再次，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷開發(fā)支撐科技成果轉(zhuǎn)化的新險(xiǎn)種、新模式，特別是針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，建立科技保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為科技成果轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航；最后，還須充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的杠桿作用，吸引更多的社會(huì)資本流入科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，構(gòu)建多層次股權(quán)基金體系，為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供多元化、高質(zhì)量的金融投資保障。

3.4 強(qiáng)化專業(yè)性，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化人才量質(zhì)提升

構(gòu)建科學(xué)家、企業(yè)家、服務(wù)人員聯(lián)動(dòng)及專兼職人才共存的專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍，打破科技成果轉(zhuǎn)化圈層壁壘，將人才有效配置到科技成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.4.1 優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制

《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，要完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系；要完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，建設(shè)專業(yè)化市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。高校應(yīng)承擔(dān)起系統(tǒng)化培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的責(zé)任，探索人才培養(yǎng)新模式，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，將技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容列入教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃，向經(jīng)管類、文法類、理工類專業(yè)學(xué)生開設(shè)相關(guān)公開課，設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)專業(yè)，建立持續(xù)性、多元化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才儲(chǔ)備機(jī)制；不斷完善技術(shù)經(jīng)理人制度，健全市場(chǎng)化機(jī)制，通過制定高校技術(shù)經(jīng)理人認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及建立高校技術(shù)經(jīng)理人數(shù)據(jù)庫、高校技術(shù)專家智庫等，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍管理系統(tǒng)，暢通人才社會(huì)性流動(dòng)渠道；鼓勵(lì)具有創(chuàng)新思維和活力的青年科技人才根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求凝練科學(xué)問題，開展原始創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化；選派具有出色科研能力和豐富創(chuàng)新成果的科研人員到基層或企業(yè)，通過長期駐場(chǎng)、短期合作等多種形式，開展科技咨詢、產(chǎn)品開發(fā)、科學(xué)普及等服務(wù)，其服務(wù)成效也可作為職稱評(píng)審、職務(wù)晉升等的重要參考依據(jù)［12］。

3.4.2 構(gòu)建多方共贏的合作網(wǎng)絡(luò)

科技成果轉(zhuǎn)化涉及的利益主體眾多［13］。而科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人才隊(duì)伍立足專業(yè)優(yōu)勢(shì)，作為橋梁紐帶在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中發(fā)揮著不可或缺的作用。應(yīng)鼓勵(lì)高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人才隊(duì)伍參與科技成果作價(jià)投資活動(dòng)，與科研團(tuán)隊(duì)和轉(zhuǎn)化企業(yè)建立共贏的利益共享機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化的速度、市場(chǎng)反應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益等多維度績效指標(biāo)，為服務(wù)人才隊(duì)伍設(shè)置不同級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)，在促進(jìn)服務(wù)人才隊(duì)伍提升自身業(yè)務(wù)能力和影響力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長。在合作過程中，要明確轉(zhuǎn)化各方的責(zé)任和權(quán)益，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)且共享收益，形成良性的合作關(guān)系，從而加快高校科技成果的商業(yè)化進(jìn)程。

3.4.3 做大做強(qiáng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化聯(lián)盟

高校科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟作為多方共同參與的創(chuàng)新型生態(tài)圈，可進(jìn)一步拓展科技成果轉(zhuǎn)化渠道，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化合作，促進(jìn)科技成果最大化應(yīng)用。聯(lián)盟應(yīng)積極吸納有影響力的高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)等，形成系統(tǒng)化、常態(tài)化的合作交流機(jī)制；定期舉辦各類研討會(huì)、技術(shù)展覽和交流活動(dòng)，加強(qiáng)高校之間科技成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)的溝通，推動(dòng)聯(lián)盟會(huì)員單位在資源共享、人才聯(lián)合培養(yǎng)、供需對(duì)接、服務(wù)協(xié)同等方面的有效合作，合力突破技術(shù)轉(zhuǎn)移的共性和難點(diǎn)問題。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與國際同類聯(lián)盟組織的交流合作，借鑒國際成功案例，提升聯(lián)盟的國際影響力和競(jìng)爭力。

3.5 激發(fā)主動(dòng)性，建立科技成果轉(zhuǎn)化全面評(píng)價(jià)體系

充分發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)的指揮棒作用，探索構(gòu)建基于“主動(dòng)式布局—導(dǎo)向型研發(fā)—場(chǎng)景式應(yīng)用—成體系對(duì)接—產(chǎn)業(yè)化落地”五位一體的有組織科技成果轉(zhuǎn)化體系，并進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)體系。

3.5.1 完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)考評(píng)機(jī)制

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)作為一種新型的科研組織，在推進(jìn)高?？蒲泄ぷ魃钊腴_展中發(fā)揮著重要作用。探索針對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)人才的評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化的不同環(huán)節(jié)和階段，分類建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造活力；注重科技成果轉(zhuǎn)化考核的整體性與個(gè)體性相結(jié)合，既要做到對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)的整體性激勵(lì)，還要兼顧對(duì)團(tuán)隊(duì)中每一位成員的鼓勵(lì)；同時(shí)，完善延時(shí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大科技成果項(xiàng)目在轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)以及進(jìn)入市場(chǎng)后進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)更加準(zhǔn)確、客觀、全面［14］；此外，探索實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化類職稱評(píng)審單列管理，推動(dòng)在自然科學(xué)研究職稱系列中增設(shè)成果轉(zhuǎn)化類專業(yè)，以暢通職業(yè)發(fā)展和職稱晉升渠道，從而吸引更多優(yōu)秀的、具有跨學(xué)科背景的復(fù)合型人才加入科技成果轉(zhuǎn)化行列。

3.5.2 優(yōu)化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵(lì)政策

科學(xué)的考核激勵(lì)政策能夠充分調(diào)動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化各主體的主動(dòng)性，從而加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度。首先，拓寬評(píng)價(jià)應(yīng)用場(chǎng)景，通過強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)，探索將科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)納為高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核內(nèi)容；其次，在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等建設(shè)以及科研項(xiàng)目立項(xiàng)方面，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化表現(xiàn)優(yōu)秀的高校給予傾斜支持；再次，簽訂科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)合同，依法依規(guī)明確高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的收益；最后，建立校地合作相關(guān)實(shí)體的考核機(jī)制與考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同類型的合作實(shí)體，如聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合創(chuàng)新體等，實(shí)施科學(xué)、系統(tǒng)的分級(jí)分類以及針對(duì)性、差異化的管理，有效配置相關(guān)資源，并按照技術(shù)交易總額的一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)。

3.5.3 加強(qiáng)對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的宣傳和推廣

加大宣傳力度是加速科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。一是高?？赏ㄟ^舉辦科技成果對(duì)接會(huì)以及成果路演、項(xiàng)目推介等品牌類活動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)影響力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策的宣傳解讀，把政策宣講做深、做細(xì)。二是及時(shí)發(fā)布一些在科技成果轉(zhuǎn)化方面表現(xiàn)卓越、特色鮮明、成效顯著的高校案例，或其他科技成果轉(zhuǎn)化的典型案例，在社交媒體、學(xué)術(shù)會(huì)議和專題講座上宣傳推廣成功經(jīng)驗(yàn)。三是通過媒體報(bào)道、獎(jiǎng)項(xiàng)和資金支持等方式，加強(qiáng)對(duì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人的表彰與激勵(lì)，引導(dǎo)高校開展有組織科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

4 結(jié)語

科技成果轉(zhuǎn)化不僅是連接科研與市場(chǎng)的橋梁，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。在知識(shí)生產(chǎn)方式深刻轉(zhuǎn)變及科研問題日趨復(fù)雜的時(shí)代背景下，高校在科技成果轉(zhuǎn)化中的角色顯得愈發(fā)關(guān)鍵。其必須積極適應(yīng)這一變革，緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域發(fā)展實(shí)際，通過加強(qiáng)有組織科技成果轉(zhuǎn)化，打通發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的全鏈條，促進(jìn)科研成果從實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)向市場(chǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科研價(jià)值的最大化；同時(shí)，還應(yīng)勇于突破傳統(tǒng)束縛，持續(xù)革新體制機(jī)制，構(gòu)建更加開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新生態(tài)以推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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The Status， Issues， and Strategies of the Organized Transformation of Scientific and Technological Achievements in Colleges and Universities

Tong Jia1， Ren Qilong1， Hu Chun2

（1.Institute of Technology Transfer， ZheJiang University， Hangzhou 310000， China； 2.ZheJiang University Intellectual Property Management（Hangzhou） Co.，LTD.， Hangzhou 310058， China）

Abstract：The policy environment governing the transformation of organized scientific and technological achievements within universities is progressively being refined. The transformation platform that includes universities encompasses the entire continuum of scientific and technological achievement transformation. Furthermore， a foundational talent training system dedicated to supporting organized scientific and technological achievements transformation has been established.

The article posits that as a critical component of the national innovation system， universities should embrace a dual approach of "strategy demand orientation" and "unfettered scientific inquiry". On the whole， Universities have effectively utilized the role of enterprises as "problem makers"， leveraging the transformation methods of technological development and service through collaboration with local and business entities. It has facilitated significant exploration in structured measures for transforming scientific and technological achievements. Nevertheless， challenges persist， including an imperfect organized mechanism of collaboration， inter-departmental management barriers， excessive homogenized competitions in transformation entities， and inadequate systematic team development. There is a marked scarcity of specialized professionals， complicating efforts to establish a community with shared interests and risks. Additionally， the evaluation system remains underdeveloped， with inconsistent criteria and a deficient incentive structure for assessment.

Starting from the connotations， motivations and methodologies for the organized transformation of technological achievements， this artical offers practical recommendations and strives to contribute the strategic scientific and technological strength of universities to comprehensively improve the toughness and security level of industrial and supply chain.

First and foremost， it is imperative to prioritize strategic significance and advocate for the execution of high-quality technological achievement transformation projects. Enhancing the overarching planning and initial quality of supplies for the transformation of scientific and technological achievements in universities is essential. Furthermore， it is critical to intensify the application of these technological achievements in pivotal industries and to establish an effective and harmonized system for technological transformation that aligns with national or regional strategic objectives.

Secondly， it is crucial to enhance the system and smooth collaborative channels throughout the entire process of technological achievements transformation. Efforts should be concentrated on optimizing the entire transformation process of technological achievements， promoting the profound integration of industry， education and research. This integration aims to bridge the gap from the "first mile" to the "last mile"， culminating in the creation of a highly coordinated and efficiently operated ecosystem for the transformation of technological achievements.

Thirdly， sustainability should be maintained while deepening the mechanisms for the sustainable development of technological achievements transformation. It is essential to endorse a combination between orderly guidance and unrestricted exploration. Universities should be granted greater autonomy in their transformation efforts. Additionally， it is critical to construct a diversified and multifaceted support system involving the active participation of financial institutions， industries， and other relevant stakeholders to foster the sustainable development of technological achievements transformation within universities.

Fourthly， enhancing professionalism is imperative for the quantitative and qualitative advancement of talent involved in technological achievements transformation. It is vital to establish a professional scientific and technological achievements transformation team with "scientists， entrepreneurs， transformation service team" and other internal and external links， full-time and part-time talents co-existing. Such efforts should aim to open up the transformation circle and ensure effective resource allocation across all critical aspects of the technological achievements transformation process.

Fifthly， stimulating initiatives are essential， alongside establishing a comprehensive evaluation system for the transformation of technological achievements. It is crucial to fully leverage the guiding role of evaluation in technological achievements. The evaluation system should be refined and structured according to the organized process of technological achievements transformation， which includes "active planning-oriented research and development-cenario application-systematic integration-industrial implementation".

Key words： colleges and universities; organized; transformation of scientific and technological achievements

（欄目編輯：朱可染）