高職院校教師產(chǎn)教融合能力提升的現(xiàn)實困境與紓解路徑

摘" 要： 高職院校教師產(chǎn)教融合能力提升既是推動高職教育與產(chǎn)業(yè)需求對接和助推高職教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是增強(qiáng)高職學(xué)生就業(yè)競爭力和職業(yè)適應(yīng)性的迫切需要。在當(dāng)前高職教育體系中，深入把握并有效應(yīng)對教師產(chǎn)教融合能力提升的現(xiàn)實困境，成為實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合的重要前提。當(dāng)前，高職院校教師產(chǎn)教融合能力提升面臨政策支持與執(zhí)行落實之間的偏差、教師專業(yè)發(fā)展與工作壓力加重的矛盾、企業(yè)需求與院校供給的錯位、資源配置與教師需求之間的不均衡等現(xiàn)實困境，可以從推動政策落實、強(qiáng)化組織支持、深化校企合作、優(yōu)化資源配置、完善制度保障等方面促進(jìn)高職院校教師產(chǎn)教融合能力的提升。

關(guān)鍵詞： 高職院校; 教師; 產(chǎn)教融合能力; 現(xiàn)實困境; 紓解路徑

中圖分類號： G715" " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A" " " " " 文章編號： 1671-2153（2024）03-0080-08

在全球化和知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，高職教育正面臨空前的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。黨的二十大報告提出“推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”的戰(zhàn)略部署，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指明方向。2023年7月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點任務(wù)的通知》，明確提出打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體、打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心、開展校企合作典型生產(chǎn)實踐項目建設(shè)等11項任務(wù)[1]，這將成為未來三年我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的重要撬點。在該戰(zhàn)略背景下，產(chǎn)教融合成為推動高職教育高質(zhì)量發(fā)展的靈魂與主線，其核心在于教育與產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，即將產(chǎn)業(yè)界的需求、技術(shù)和經(jīng)驗融入教育教學(xué)過程中，以此來培養(yǎng)更符合市場需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。這不僅是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求的重要手段，也是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑。然而，我國高職教育在產(chǎn)教融合的發(fā)展態(tài)勢、功能彰顯、供需對接、協(xié)同育人等方面雖取得了顯著成績，但仍面臨產(chǎn)教融合層次淺、范圍窄、形式松散等發(fā)展挑戰(zhàn)[2]。教師是教育發(fā)展的第一資源，是辦好教育的根本依靠[3]。那么，在高職教育持續(xù)深化產(chǎn)教融合的高質(zhì)量發(fā)展階段，高職院校教師作為深化產(chǎn)教融合的重要主體和關(guān)鍵力量，其產(chǎn)教融合能力的發(fā)展可能面臨哪些現(xiàn)實困境，紓解策略有哪些？厘清該問題對深化高職教育產(chǎn)教融合、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

一、高職院校教師產(chǎn)教融合能力提升的價值邏輯

產(chǎn)教融合指的是教育與產(chǎn)業(yè)實踐的有效結(jié)合，旨在縮小教育輸出與市場需求之間的差距。高職院校教師產(chǎn)教融合能力是指教師將產(chǎn)業(yè)實踐與教育教學(xué)相結(jié)合的能力，是實現(xiàn)教育內(nèi)容與社會需求相適應(yīng)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致的關(guān)鍵。高職院校教師產(chǎn)教融合能力的提升，不僅有助于提高教育質(zhì)量和適應(yīng)社會發(fā)展的需求，還能夠促進(jìn)教育創(chuàng)新和人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)教育與社會、產(chǎn)業(yè)的深度融合。通過這種形式的融合，可以培養(yǎng)出更多適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，推動社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（一）推動高職教育與產(chǎn)業(yè)需求對接

職業(yè)教育對國家實體經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐度和貢獻(xiàn)度是巨大且不可替代的[4]。教師產(chǎn)教融合能力的提升是實現(xiàn)高職教育與產(chǎn)業(yè)需求緊密對接的核心。高職院校教師在產(chǎn)教融合方面能力的提升，意味著他們能更深入地理解和把握產(chǎn)業(yè)動態(tài)，將這些動態(tài)信息轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容和實踐活動，從而使教育更加貼合實際工作場景和技能需求，賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，教師產(chǎn)教融合能力的提升有助于課程內(nèi)容根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求同步更新。這種能力使教師能夠及時捕捉行業(yè)發(fā)展趨勢和技術(shù)進(jìn)步，將這些元素融入課程設(shè)計，確保教學(xué)內(nèi)容不脫離實際工作需求。教師的產(chǎn)教融合能力還包括與企業(yè)的合作和溝通能力。通過與行業(yè)企業(yè)的緊密合作，教師能夠為學(xué)生提供實習(xí)、實訓(xùn)機(jī)會，此類合作還可促進(jìn)教育內(nèi)容與企業(yè)需求的精準(zhǔn)對接，使教育更加精準(zhǔn)地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，教師利用自身專業(yè)知識與技術(shù)優(yōu)勢，為地方支柱產(chǎn)業(yè)與特色企業(yè)提供咨詢服務(wù)、技術(shù)支持和研發(fā)合作，該服務(wù)不僅能夠解決實際生產(chǎn)問題，還能夠立足本土需求持續(xù)推動技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)應(yīng)用，促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（二）助推高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系是我國全面建設(shè)教育強(qiáng)國、實現(xiàn)中國式教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需求。國家“十四五”規(guī)劃和黨的二十大報告均提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的要求。高職教育作為教育體系的重要組成部分，其高質(zhì)量發(fā)展對滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多樣化人才需求、推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。首先，教師產(chǎn)教融合能力的提升有助于優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，使之更貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。具備產(chǎn)教融合能力的教師能夠?qū)⑿袠I(yè)最新技術(shù)、管理理念及發(fā)展趨勢融入課堂教學(xué)，使學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)階段便可接觸到產(chǎn)業(yè)前沿知識，提高教學(xué)質(zhì)量。其次，教師產(chǎn)教融合能力的提升可以促進(jìn)校企合作，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化。教師作為學(xué)校與企業(yè)的紐帶，能更好地推動企業(yè)參與職業(yè)教育，實現(xiàn)校企資源的共享與合作。教師與企業(yè)共同開展實踐教學(xué)、科研項目，有助于為學(xué)生提供更多實踐操作和就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的緊密對接。最后，教師產(chǎn)教融合能力提升對推動職業(yè)教育體系完善具有重要意義。教師在產(chǎn)教融合過程中可以發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展中的真實問題，并提出有針對性的解決方案。此外，教師還可以切實參與職業(yè)教育政策的制定，為政府提供決策依據(jù)與決策服務(wù)，以此推動職業(yè)教育體系的完善和發(fā)展。

（三）增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競爭力和職業(yè)適應(yīng)性

產(chǎn)教融合能力的提升意味著高職院校教師角色的轉(zhuǎn)變，他們不僅是知識的傳遞者，而且是技能的培養(yǎng)者和實踐經(jīng)驗的引導(dǎo)者?！堵殬I(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》提出，到2025年，產(chǎn)業(yè)需求更好地融入人才培養(yǎng)全過程，逐步形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局[5]。當(dāng)教師能夠?qū)a(chǎn)業(yè)實踐融入教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容的針對性和實用性得以提高，可以直接提升學(xué)生的專業(yè)技能和問題解決能力，從而增強(qiáng)就業(yè)競爭力。教師產(chǎn)教融合能力的提升還意味著教師能夠更好地理解行業(yè)動態(tài)和技能需求的變化，這種敏銳的行業(yè)洞察力使教師能夠及時調(diào)整教學(xué)策略和內(nèi)容，以適應(yīng)行業(yè)的快速變化，進(jìn)而幫助學(xué)生養(yǎng)成適應(yīng)多變職業(yè)環(huán)境的能力，提升學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)性。此外，作為學(xué)生與企業(yè)之間的橋梁，教師通過提供實習(xí)和實訓(xùn)機(jī)會，讓學(xué)生接觸真實工作環(huán)境，提前培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)隊合作能力，對學(xué)生理解職業(yè)角色、適應(yīng)工作環(huán)境以及做好職業(yè)生涯規(guī)劃具有重要價值。同時，教師還可以在教學(xué)方法上進(jìn)行創(chuàng)新，如采用案例教學(xué)法、項目驅(qū)動教學(xué)法、情境教學(xué)法、角色扮演教學(xué)法等，這些方法能夠促進(jìn)學(xué)生對實際工作環(huán)境的理解和適應(yīng)。這些經(jīng)驗不僅豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容，還為其未來的就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

二、高職院校教師產(chǎn)教融合能力提升的現(xiàn)實困境

在教育和產(chǎn)業(yè)深度融合的時代背景下，高職院校教師在產(chǎn)教融合中的作用日益重要。然而，推進(jìn)產(chǎn)教融合并非毫無障礙，政策的制定與實施，以及教師在這一過程中的參與，都面臨一系列復(fù)雜的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。從政策支持到執(zhí)行落實之間存在的顯著偏差，到教師個人專業(yè)發(fā)展與工作壓力加重的矛盾，再到企業(yè)需求與院校供給之間的錯位，以及資源配置與教師需求之間的不均衡，這些現(xiàn)實困境集中體現(xiàn)了高職教育在推進(jìn)產(chǎn)教深度融合的過程中所面臨的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)不僅揭示了在政策和實踐層面需要更為細(xì)致和深入的思考，而且強(qiáng)調(diào)了在推進(jìn)教育創(chuàng)新和發(fā)展的過程中，對教師角色和需求深刻理解的必要性。

（一）政策支持與執(zhí)行落實之間的偏差

美國政策學(xué)家格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）曾說，“政策目標(biāo)實現(xiàn)過程中，方案確定的功能僅占10%，剩余的90%取決于政策的有效執(zhí)行?！盵6]政策的有效執(zhí)行對政策目標(biāo)的實現(xiàn)起著決定性作用。盡管國家和地方政策倡導(dǎo)并支持產(chǎn)教融合的發(fā)展，自2013年正式使用“產(chǎn)教融合”這一概念以來，我國中央機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)布產(chǎn)教融合相關(guān)意見、方案、通知、法律等政策文本近30份，包含通報、批復(fù)、公告、會議紀(jì)要等在內(nèi)的地方性政策文本多達(dá)170余份[7]，各級政策文本分別從環(huán)境創(chuàng)設(shè)、要素供給、引導(dǎo)需求等方面直接作用于產(chǎn)教融合，但在實際執(zhí)行層面，這些政策實施往往面臨種種挑戰(zhàn)，導(dǎo)致其效果大打折扣。

政策與實際的脫節(jié)主要表現(xiàn)在資金投入與協(xié)調(diào)合作不足上。首先，研究發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)有的制度環(huán)境支持產(chǎn)教融合發(fā)展，但仍存在一定局限，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域缺少支撐的配套工具，政策缺乏約束性和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)[8]，在具體的資金撥款、資源分配等方面，常常不能滿足高職院校和教師在產(chǎn)教融合過程中的實際需求。例如，用于更新教學(xué)設(shè)備、建設(shè)實訓(xùn)基地的資金往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使得教學(xué)內(nèi)容難以與行業(yè)最新發(fā)展保持同步。其次，產(chǎn)教融合政策的執(zhí)行需要各方的積極參與或配合，包括政府部門、高校、企業(yè)以及社會組織等。然而，在實際執(zhí)行中，各級政府及其部門間尚未實現(xiàn)較好的整合，這直接關(guān)系到職業(yè)教育產(chǎn)教融合目標(biāo)的實現(xiàn)和教師產(chǎn)教融合行為的表現(xiàn)[9]，各主體之間的協(xié)調(diào)與合作不夠緊密，因此產(chǎn)教融合的效果并不理想。

（二）教師專業(yè)發(fā)展與工作壓力加重的矛盾

產(chǎn)教融合的價值理念和時代內(nèi)涵已在高職院校層面得到廣泛認(rèn)可，教師在促進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接過程中的主體地位也毋庸置疑。當(dāng)前，職業(yè)教育教師認(rèn)可產(chǎn)教融合的積極意義，深刻認(rèn)識到參與產(chǎn)教融合對于自身職業(yè)成長和能力提升的積極推動作用，包括促進(jìn)教師對行業(yè)的理解，提高教師實踐教學(xué)能力，深化校企合作等[10]。同時，在產(chǎn)教融合項目實施過程中，高職院校教師在資源利用、交流溝通、問題解決等方面的能力也有所提升。雖然絕大部分教師肯定了高職院校教師產(chǎn)教融合能力提升的必要性，但是整體來看，教師參與產(chǎn)教融合的主觀意愿仍有待加強(qiáng)。

一方面，“生師比”失衡矛盾驅(qū)使教師工作量趨于飽和。“生師比”失衡已經(jīng)成為高職教育普遍突出的矛盾，在高職教師資源配置受限的條件下，高職院校教師承擔(dān)著更大比例的教學(xué)、科研、競賽、管理與服務(wù)等工作任務(wù)，加之“質(zhì)”和“量”的雙重績效要求，高職教師的工作時間已經(jīng)飽和，長期高負(fù)荷的工作在一定程度上導(dǎo)致教師工作動機(jī)消減。有研究發(fā)現(xiàn)，教學(xué)任務(wù)在高職院校教師企業(yè)實踐中的阻力強(qiáng)度在3.50至4.0之間，屬較高水平的阻力因素[11]。另一方面，產(chǎn)教融合任務(wù)的復(fù)雜性加重教師的工作負(fù)荷。產(chǎn)教融合的跨界屬性要求高職院校教師在學(xué)校教育工作和企業(yè)實踐創(chuàng)新中實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。教師工作情境的復(fù)雜性，以及隨之而來的對工作內(nèi)容的多維度要求、教學(xué)方法的適切性要求、技術(shù)的先進(jìn)性要求、對象的多元化要求，導(dǎo)致高職院校教師需要“分身”為多種角色[12]，這無疑加重了高職院校教師的職業(yè)負(fù)荷。在原有工作時間和精力高度飽和的狀態(tài)下，高職院校教師難以理智應(yīng)對更多的工作要求，難以保持樂觀的職業(yè)心態(tài)，也難以激發(fā)對新技術(shù)的好奇心和探索欲，勢必給教師的技術(shù)創(chuàng)新、問題解決等專業(yè)能力發(fā)展帶來消極影響。此外，缺乏有效的激勵機(jī)制和評價體系，影響了教師參與產(chǎn)教融合的積極性。在當(dāng)前的高職教育體系中，教師的工作評價和晉升往往更多地依賴于學(xué)術(shù)研究和理論教學(xué)，而非產(chǎn)教融合活動。這導(dǎo)致教師在權(quán)衡工作重心時，可能會更傾向于傳統(tǒng)的教學(xué)和研究，而不是與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的實踐教學(xué)。

（三）企業(yè)需求與院校供給的錯位

企業(yè)和高職院校是產(chǎn)教融合的具體執(zhí)行主體，而產(chǎn)業(yè)界和教育界分屬不同的社會領(lǐng)域，企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)人”屬性使其將趨利性置于首位，而學(xué)校的“社會人”屬性要求其將育人性放在首位。雙方主體的目標(biāo)差異性勢必在產(chǎn)教融合過程中有所體現(xiàn)，并對企業(yè)和高職院校教師的參與意愿與行為產(chǎn)生影響。

雙方產(chǎn)教融合目的存在沖突，具體來看，一是效益追求和育人本位的沖突。企業(yè)參與產(chǎn)教融合主要驅(qū)動力之一是從高職院校獲得人力支持，即利用學(xué)生群體的勞動力，借助學(xué)生在校習(xí)得的專業(yè)理論知識和操作技能為企業(yè)提質(zhì)增效;但人才培養(yǎng)始終是學(xué)校教育的最高目標(biāo)，部分企業(yè)將學(xué)生視為廉價勞動力，安排學(xué)生到單一、重復(fù)性的實習(xí)崗位，不僅無益于學(xué)生能力提升，反而引發(fā)學(xué)校師生的不滿情緒，影響了產(chǎn)教融合的初心本質(zhì)和最終效益。二是技術(shù)要求的時效性和能力發(fā)展的延時性沖突。借助高職院校的信息資源、智庫機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)隊等協(xié)助企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等方面實現(xiàn)提升或突破，是企業(yè)參與產(chǎn)教融合的重要出發(fā)點，但當(dāng)前高職院校教師企業(yè)實踐經(jīng)驗不足，在行業(yè)動態(tài)追蹤、發(fā)現(xiàn)和解決問題、資源整合與配置等方面的能力有待提升，難以滿足行業(yè)企業(yè)的技術(shù)需求。同時囿于技術(shù)研發(fā)的長期性、資源支持的局限性、教師工作內(nèi)容的飽和性等多重因素，高職院校教師在前沿技術(shù)掌握、關(guān)鍵技能提升等方面的成長較為緩慢，在問題解決、產(chǎn)品設(shè)計周期等方面相對滯后，難以滿足行業(yè)企業(yè)的效益需求。

（四）資源配置與教師需求之間的不均衡

高職院校教師產(chǎn)教融合能力的提升受到資源配置與需求不均衡的嚴(yán)重影響。這種不均衡主要體現(xiàn)在資源不足和需求識別不準(zhǔn)確兩個方面。一方面，資源的不足表現(xiàn)在缺乏教學(xué)資源、實驗設(shè)備、實習(xí)基地等方面。現(xiàn)代高職教育對實踐教學(xué)和實驗設(shè)施提出了更高的要求，但許多高職院校在這些方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無法滿足產(chǎn)教融合的實際需要，如缺乏先進(jìn)的實驗設(shè)備和實習(xí)基地，會直接影響學(xué)生的實踐技能訓(xùn)練，進(jìn)而影響學(xué)生就業(yè)能力的提升。另一方面，學(xué)校與企業(yè)在資源配置上缺乏有效溝通，導(dǎo)致教師需求與資源配置之間的不匹配。這種情況下，即使一些資源投入了，也可能因為不符合教師和學(xué)生的實際需求而被閑置或浪費。有效配置資源需要對教學(xué)需求進(jìn)行準(zhǔn)確識別，包括教師的專業(yè)發(fā)展需求和學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，但這在實際操作中往往被忽視。由于資源限制，教學(xué)活動無法充分實施，這直接影響了教學(xué)質(zhì)量和效果。教師無法利用充足的資源進(jìn)行創(chuàng)新教學(xué)和實踐指導(dǎo)，影響了教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗。同時，教師個人的專業(yè)發(fā)展和教學(xué)創(chuàng)新也受到資源限制的影響。缺乏必要的支持和條件，教師難以進(jìn)行有效的教學(xué)研究和教學(xué)方法的創(chuàng)新，這不僅影響了教師的職業(yè)發(fā)展，也影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。

三、高職院校教師產(chǎn)教融合能力提升困境的紓解路徑

高職院校教師產(chǎn)教融合能力的提升受到內(nèi)外因素的多重影響，其中既有教師產(chǎn)教融合行為內(nèi)在驅(qū)動力提升、能力發(fā)展等教師自身因素，又包括政策制定與執(zhí)行、資源配置與對接、多方協(xié)同支持等外在條件?；诖?，需要從產(chǎn)教融合的生態(tài)優(yōu)化、能力培養(yǎng)、資源共享、制度完善等方面探尋高職院校教師產(chǎn)教融合能力提升的路徑。

（一）推動政策落實，聚力教師專業(yè)發(fā)展

為有效縮小政策支持與執(zhí)行落實在高職教育產(chǎn)教融合領(lǐng)域的偏差，需要從提升政策文本的可行性與針對性、加強(qiáng)政策執(zhí)行與資源配置的監(jiān)管與評估，以及構(gòu)建多方參與的產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)機(jī)制等方面采取有效措施。

第一，提升政策文本的可行性與針對性。鑒于我國“自上而下”的產(chǎn)教融合政策制定模式，國家機(jī)關(guān)和省級政府層面的產(chǎn)教融合文本偏向于從指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、任務(wù)等方面指出宏觀發(fā)展方向和整體實施布局，產(chǎn)教融合的“落實重?fù)?dān)”在于地方政府。地方政府應(yīng)基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、辦學(xué)水平的實際，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)企業(yè)、高職院校、機(jī)構(gòu)組織開展深度調(diào)研，起草市域深化產(chǎn)教融合的發(fā)展報告、辦學(xué)機(jī)制體制改革計劃、專項資金管理辦法、行動實施方案等政策文件，并廣泛征求各利益相關(guān)方的意見建議，提高地域政策文本的可操作性、科學(xué)性和社會參與度，發(fā)揮政策的具體指導(dǎo)作用。此外，常態(tài)化的教師企業(yè)實踐行為是確保高職院校教師發(fā)展和提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。一方面，制定教師參與企業(yè)實踐的政策文本。通過明確企業(yè)實踐相關(guān)主體的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定教師實踐的崗位、目標(biāo)、內(nèi)容、遴選、效果、考核、補貼、時間安排等，為教師產(chǎn)教融合行為提供專門的規(guī)范化指導(dǎo)和激勵，推進(jìn)教師參與企業(yè)實踐的行為常態(tài)化。另一方面，創(chuàng)設(shè)教師參與企業(yè)實踐的項目計劃，以生產(chǎn)前沿、重點任務(wù)為切口，對接企業(yè)相關(guān)實踐項目，強(qiáng)化企業(yè)接收教師參與實踐的法律效力和社會責(zé)任，為教師參與企業(yè)實踐增設(shè)更多的短期或長期實踐機(jī)會，如市域“產(chǎn)教融合”工程師實習(xí)直通車[13]、賦能現(xiàn)場工程師成長[14]等企業(yè)實踐特派項目，提升教師專業(yè)操作能力、問題發(fā)現(xiàn)與解決能力等。

第二，加強(qiáng)政策執(zhí)行與資源配置的監(jiān)管與評估。為解決政策支持與實際執(zhí)行之間的落差問題，尤其是在資金投入和資源配置方面，政府部門和高職院校要加強(qiáng)對政策執(zhí)行的監(jiān)管和評估。首先，應(yīng)設(shè)立一個專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)追蹤和評估產(chǎn)教融合相關(guān)政策的實施效果，確保政策的執(zhí)行與原定目標(biāo)保持一致。其次，高職院校應(yīng)建立一個透明的資源配置系統(tǒng)，通過定期公布資源配置情況，增加政策執(zhí)行的透明度和公平性。同時，高職院校應(yīng)與政府部門緊密合作，確保政策制定時充分考慮教育實際需求，以及在政策實施過程中及時調(diào)整策略，達(dá)成政策執(zhí)行的“調(diào)適式變通”[15]，以解決資源不足和分配不均的問題。此外，應(yīng)鼓勵教師、學(xué)生和行業(yè)代表參與政策評估和反饋過程，以確保政策制定和執(zhí)行更加貼近實際需求和市場動態(tài)。

第三，構(gòu)建多方參與的產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)機(jī)制。為提升產(chǎn)教融合政策的實施效果，需要構(gòu)建一個由政府、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會組織共同參與的產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，應(yīng)通過建立跨部門的協(xié)調(diào)小組或聯(lián)合會議系統(tǒng)，促進(jìn)各相關(guān)方之間的溝通和合作。協(xié)調(diào)小組或各相關(guān)方應(yīng)定期召開會議，討論產(chǎn)教融合政策的實施情況，解決執(zhí)行過程中遇到的問題，并共同制訂解決方案，通過參與者選擇和內(nèi)容傳遞，促進(jìn)產(chǎn)教融合系統(tǒng)內(nèi)各主體、各要素的關(guān)系協(xié)調(diào)[16]。其次，政府應(yīng)鼓勵和支持企業(yè)參與高職院校的教學(xué)和研究活動，如企業(yè)可以提供實習(xí)崗位、共建實訓(xùn)基地或參與課程開發(fā)等，以增強(qiáng)產(chǎn)教融合的實效性。同時，高職院校應(yīng)積極探索與社會組織的合作，利用社會資源豐富教育內(nèi)容和提高教育質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化組織支持，提高教師產(chǎn)教融合能力

高職院校教師作為產(chǎn)教融合的主要參與者，其產(chǎn)教融合能力的提升是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)部門和教育部門合力共贏的前提和基礎(chǔ)。高職院校要建立完善的教師專業(yè)發(fā)展體系、優(yōu)化教師的職業(yè)發(fā)展路徑、改革教師的考核激勵機(jī)制，應(yīng)強(qiáng)化組織對教師產(chǎn)教融合能力提升的支持和鼓勵作用，提高教師產(chǎn)教融合能力。

第一，建立完善的教師專業(yè)發(fā)展體系。為提升高職院校教師在產(chǎn)教融合方面的能力，要建立一個完善的教師專業(yè)發(fā)展體系。這一體系應(yīng)包括綜合的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、持續(xù)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會以及對創(chuàng)新和實踐的鼓勵。具體來說，高職院校應(yīng)為教師提供系統(tǒng)的培訓(xùn)，涵蓋最新的教育理論、行業(yè)發(fā)展趨勢、技術(shù)技能更新以及教學(xué)方法創(chuàng)新等。此外，高職院校應(yīng)鼓勵教師參與行業(yè)實踐和應(yīng)用技術(shù)研究，通過實踐經(jīng)驗的積累和對新知識、新規(guī)范、新技術(shù)、新技能的掌握，提升教師在產(chǎn)教融合中的專業(yè)能力。

第二，優(yōu)化教師的職業(yè)發(fā)展路徑。在產(chǎn)教融合的背景下，高職院校教師面臨著日益增長的工作壓力和專業(yè)技能提升的需求。為此，高職院校要系統(tǒng)性地優(yōu)化教師的職業(yè)發(fā)展路徑，包括提供專業(yè)發(fā)展支持、激勵機(jī)制以及持續(xù)的教育機(jī)會等。高職院校應(yīng)建立一套綜合的教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括激勵教師參與行業(yè)實踐、學(xué)術(shù)交流和研討會，以及提供到企業(yè)實習(xí)或短期工作的機(jī)會等。此外，應(yīng)鼓勵教師參與產(chǎn)教融合項目，如企業(yè)咨詢、合作研發(fā)、技術(shù)革新、人員培訓(xùn)等，以此來積累他們的行業(yè)實踐經(jīng)驗和提高技術(shù)技能水平。

第三，改革教師考核激勵機(jī)制。高職院校應(yīng)建立有效的激勵機(jī)制，如職稱晉升、薪酬激勵、研究資金支持等，來鼓勵教師積極參與產(chǎn)教融合活動。建立教師產(chǎn)教融合能力評價標(biāo)準(zhǔn)，將教師企業(yè)實踐經(jīng)驗、入企鍛煉進(jìn)展、技術(shù)技能成果等納入考核系統(tǒng)，合理分配權(quán)重，并將考核結(jié)果與教師職稱晉升、崗位評聘、項目申報等相關(guān)聯(lián)，在高技能人才參評、境內(nèi)外進(jìn)修訪學(xué)、學(xué)歷學(xué)位提升等方面予以傾斜和支持，激勵教師以能力提升為本位，主動爭取實踐機(jī)會，在實踐中提升產(chǎn)教融合能力。此外，根據(jù)激勵的層次分類，全員激勵的重點在于報酬激勵[17]，可通過經(jīng)濟(jì)回報和績效獎勵等手段，有效推動教師參與產(chǎn)教融合。

（三）深化校企合作，構(gòu)筑產(chǎn)教融合命運共同體

構(gòu)筑校企命運共同體是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的重要路徑，也是職業(yè)教育的獨特優(yōu)勢。建立多元化的校企合作模式、構(gòu)建校企雙向互動機(jī)制，以及加強(qiáng)對教師技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用能力的培養(yǎng)，不僅能夠促進(jìn)教育內(nèi)容與市場需求的有效對接，還能夠為教師和學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)與實踐機(jī)會，進(jìn)而提高整體的教育質(zhì)量和行業(yè)適應(yīng)性。

第一，建立多元化的校企合作模式。鑒于當(dāng)前高職教育與行業(yè)需求之間存在顯著的差異，高職院校要與企業(yè)建立多元化的合作模式，以促進(jìn)資源共享和知識轉(zhuǎn)移。這種合作模式應(yīng)包括但不限于共同研發(fā)項目、共建實訓(xùn)基地、共同制定企業(yè)導(dǎo)師制度以及開發(fā)定制化課程。通過這種合作，企業(yè)可以直接參與人才培養(yǎng)過程，提供實時的行業(yè)需求反饋，同時分享其在技術(shù)和管理方面的專業(yè)知識。此外，高職院校應(yīng)通過建立校企聯(lián)合研發(fā)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、博士創(chuàng)新工作站或技能大師工作室等，促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)研究與行業(yè)實踐的緊密結(jié)合，加速新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

第二，構(gòu)建校企雙向互動機(jī)制。針對行業(yè)企業(yè)需求與高職院校資源供給之間的差異，構(gòu)建校企雙向互動的合作機(jī)制。這一機(jī)制應(yīng)基于校企相互理解和雙方共同目標(biāo)，促進(jìn)資源共享與知識交流。具體而言，高職院校應(yīng)積極探索與企業(yè)的合作模式，如共同開發(fā)課程內(nèi)容、打造產(chǎn)教融合實踐中心、開展校企合作典型生產(chǎn)實踐項目、實施工學(xué)交替制等。同時，企業(yè)應(yīng)被鼓勵參與學(xué)生的實習(xí)安排、課程設(shè)計和職業(yè)規(guī)劃等環(huán)節(jié)，以確保教育內(nèi)容的實用性和時效性。此外，雙方可以共同建立行業(yè)需求反饋機(jī)制，定期評估和更新合作內(nèi)容，確保教育內(nèi)容與市場需求同步。通過這種雙向互動，不僅可以縮小學(xué)校教育與行業(yè)實踐之間的差距，還能夠為學(xué)生提供更加實際和全面的學(xué)習(xí)體驗。

第三，加強(qiáng)對教師技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用能力的培養(yǎng)。高職院校在產(chǎn)教融合過程中的一個核心挑戰(zhàn)是如何提高教師和學(xué)生在技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面的能力。高職院校要加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的合作，共同開發(fā)符合行業(yè)需求的課程和實訓(xùn)項目。這包括利用企業(yè)的最新技術(shù)和設(shè)備，為學(xué)生提供實際操作的機(jī)會，以及讓教師參與企業(yè)的實際項目，以獲取最新的技術(shù)知識和應(yīng)用經(jīng)驗。此外，高職院校應(yīng)加強(qiáng)對教師的在職培訓(xùn)，特別是新興技術(shù)領(lǐng)域的培訓(xùn)，以確保教師能夠掌握并傳授最前沿的技術(shù)知識。同時，高職院校應(yīng)鼓勵教師和學(xué)生參與項目研發(fā)和創(chuàng)新活動，如設(shè)立創(chuàng)新實驗室、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，組織教師和學(xué)生參與技術(shù)技能競賽等，以提升其在解決實際問題中的創(chuàng)新能力和實踐技能。通過這些措施，有效地提高教師和學(xué)生在技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面的能力，適應(yīng)行業(yè)企業(yè)的技術(shù)需求。

（四）優(yōu)化資源配置，暢通產(chǎn)教供需對接

為有效平衡資源配置與教師需求，高職院校需要采取一系列措施，包括優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)校企溝通，以及搭建產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺，優(yōu)化教育資源的利用，實現(xiàn)教育資源與產(chǎn)業(yè)需求對接。

第一，優(yōu)化資源配置以滿足實際需求。針對高職院校在資源配置方面與教師需求之間的不匹配問題，要優(yōu)化資源配置，確保資源分配與實際教學(xué)需求相匹配。具體來說，高職院校應(yīng)進(jìn)行深入的需求分析，明確識別教師和學(xué)生在教學(xué)和實踐學(xué)習(xí)方面的具體需求。這包括定期收集和評估教師和學(xué)生對教學(xué)資源、實驗設(shè)備和實習(xí)基地的反饋，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行資源配置。此外，高職院校應(yīng)考慮建立與企業(yè)合作的框架，通過校企合作模式引入行業(yè)資源，如共享實驗室、實習(xí)基地和技術(shù)平臺，以增強(qiáng)教學(xué)資源的實用性，實現(xiàn)“由政府單純投入的資源消耗型驅(qū)動向參與主體協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)在動能轉(zhuǎn)變”[18]。同時，高職院校應(yīng)采用動態(tài)資源配置機(jī)制，根據(jù)教學(xué)和行業(yè)發(fā)展的變化及時調(diào)整資源分配，確保資源的高效利用和持續(xù)更新。

第二，加強(qiáng)校企溝通以提高資源利用效率。高職院校與企業(yè)之間應(yīng)建立更為有效的溝通機(jī)制，以確保供需雙方資源得到有效對接和利用。這一機(jī)制應(yīng)側(cè)重于雙方在教學(xué)資源、實習(xí)基地和技術(shù)設(shè)備方面需求與供給信息的交流。具體措施包括定期舉行校企對接會議、建立在線信息交流平臺和設(shè)立聯(lián)絡(luò)官等。這些措施將有助于確保教師和學(xué)生的實際需求能夠及時傳達(dá)給企業(yè)，并允許企業(yè)根據(jù)這些需求調(diào)整其對高職院校的支持重點。此外，高職院校應(yīng)積極探索與企業(yè)共建實訓(xùn)基地、共享資源的可能性，以充分利用企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和資源，同時提供給學(xué)生更多的實踐機(jī)會。

第三，搭建信息服務(wù)平臺以促進(jìn)互動融通。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，提出要“打造信息服務(wù)平臺。鼓勵運用云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建設(shè)市場化、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺”[19]。一方面，產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺可借助行業(yè)協(xié)會組織的信息樞紐功能[20]，匯集人才培養(yǎng)、課程開發(fā)、師資交流、項目合作、科研創(chuàng)新、就業(yè)服務(wù)等校企合作信息，促進(jìn)區(qū)域校企各類需求精準(zhǔn)對接，幫助教師更好地了解行業(yè)市場和企業(yè)需求，拓寬企業(yè)實踐機(jī)會。另一方面，借助平臺獲取專業(yè)指導(dǎo)與支持。平臺可邀請行業(yè)專家、企業(yè)高管等提供咨詢和指導(dǎo)，為高職院校教師提供行業(yè)前沿信息和實踐經(jīng)驗，企業(yè)也可以借助平臺的專家資源，獲取專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。此外，通過平臺可以對產(chǎn)教融合的效果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和評估，為雙方提供參考和改進(jìn)建議。通過數(shù)據(jù)分析可以了解合作效果，優(yōu)化合作模式，提高合作效率和質(zhì)量。

（五）完善制度保障，營造教師可持續(xù)發(fā)展氛圍

建立健全的教師產(chǎn)教融合管理制度、營造支持性的教師發(fā)展環(huán)境以及優(yōu)化教師工作環(huán)境與福利制度，對激發(fā)教師的創(chuàng)新潛力、提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)高職院校與行業(yè)的深度合作具有重要意義。

第一，建立健全的教師產(chǎn)教融合管理制度。為提升高職院校教師的產(chǎn)教融合能力，需要構(gòu)建一個完善的制度框架，以支持和激勵教師參與產(chǎn)教融合活動。這一框架應(yīng)包括明確的政策指導(dǎo)、具體的操作規(guī)程、有效的激勵機(jī)制和持續(xù)的專業(yè)發(fā)展支持。具體而言，高職院校應(yīng)制定和實施明確的產(chǎn)教融合政策，明確教師在產(chǎn)教融合中的角色和職責(zé)，以及他們所能獲得的支持和資源。再者，應(yīng)建立一套激勵機(jī)制，包括職稱晉升和薪酬獎勵，以鼓勵教師積極參與產(chǎn)教融合活動。此外，高職院校應(yīng)提供持續(xù)的專業(yè)發(fā)展機(jī)會，包括行業(yè)實踐、研討會、培訓(xùn)課程和學(xué)術(shù)交流活動，以提升教師的專業(yè)能力和產(chǎn)教融合能力。通過這些措施，可以有效地激勵和支持教師參與產(chǎn)教融合，促進(jìn)其職業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量的提升。

第二，營造支持性的教師發(fā)展環(huán)境。教師實踐性知識的發(fā)展受教師自身、發(fā)展環(huán)境和外部支持等多種因素影響[21]。在提升高職院校教師產(chǎn)教融合能力的過程中，營造一個支持性的教師發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。高職院校應(yīng)提供一個有利于教師專業(yè)成長和創(chuàng)新的環(huán)境，其中包括充分的教學(xué)資源、合理的工作負(fù)荷、有效的溝通渠道和支持性的組織文化。具體而言，高職院校應(yīng)確保教師能夠獲得必要的教學(xué)資源，如教學(xué)設(shè)備、實驗材料和教學(xué)平臺，以便于他們開展高質(zhì)量的教學(xué)和研究。再者，應(yīng)制定合理的教學(xué)任務(wù)分配機(jī)制，確保教師的工作負(fù)荷適中，避免因過重的工作壓力而影響教師的教學(xué)質(zhì)量和職業(yè)發(fā)展。同時，高職院校應(yīng)建立有效的溝通渠道，促進(jìn)教師與學(xué)校管理層、同行和行業(yè)企業(yè)之間的交流與合作。此外，高職院校應(yīng)培養(yǎng)一種支持性和開放的組織文化，鼓勵教師提出創(chuàng)新想法，參與教學(xué)改革和產(chǎn)教融合項目。

第三，優(yōu)化教師工作環(huán)境與福利制度。工作環(huán)境是高職教師社會地位自我感知發(fā)生的具體場所[22]，直接影響其自我效能感。高職院校要優(yōu)化教師的工作環(huán)境和福利制度，包括提供有競爭力的薪酬體系、健全的職業(yè)健康保障體系以及平衡的工作生活環(huán)境。具體而言，高職院校應(yīng)確保教師的薪酬與市場標(biāo)準(zhǔn)相匹配，同時提供足夠的假期和休息時間，保障教師的身心健康。此外，高職院校應(yīng)建立教師反饋機(jī)制，定期收集和響應(yīng)教師關(guān)于工作環(huán)境、資源配置和教學(xué)條件的意見和建議，及時進(jìn)行調(diào)整以提升教師的工作滿意度。通過優(yōu)化工作環(huán)境和福利制度，不僅可以減少教師的職業(yè)壓力，還能提高其工作積極性和教學(xué)效果。

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The Realistic Dilemmas and Solutions for Enhancing Vocational College Teachers’ Industry-Education Integration Abilities

FENG Xufang1，2， WANG Shuli2， WANG Jiatong1，3

（1. Zhejiang Normal Unibersity， Jinhua 321004， China;

2. Zhejiang Industry Polytechnic College， Shaoxing 312000， China;

3. Zhejiang Yuexiu University， Shaoxing 312000， China）

Abstract： The enhancement of industry-education integration abilities among vocational college teachers is not only an inevitable requirement for aligning vocational education with industry needs and promoting high-quality development in vocational education but also an urgent need to strengthen the employability and vocational adaptability of vocational college students. In the current vocational education system， it is crucial to thoroughly understand and effectively address the realistic dilemmas for enhancing teachers’ industry-education integration abilities， as this forms a significant premise for achieving deep integration between education and industry. Presently， vocational college teachers face several realistic dilemmas in enhancing their industry-education integration abilities， including the gap between policy support and actual implementation， the contradiction between professional development and increased work pressure， the disparity between industry enterprise needs and school resource provision， and the imbalance between resource allocation and teachers’ needs. These challenges can be addressed by promoting policy implementation， strengthening organizational support， deepening school-enterprise cooperation， optimizing resource allocation， and perfecting systemic guarantees.

Keywords： vocational colleges; teachers; industry-education integration ability; realistic dilemmas; solution pathways

（責(zé)任編輯：姜聰瑞）

基金項目： 2022年浙江省中華職業(yè)教育科研項目“高職院校教師校企合作能力結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建與提升策略研究”（ZJCV2022B07）;2023年度浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“共同富裕下浙江省普惠性職業(yè)技能培訓(xùn)體系的構(gòu)建策略與實施路徑”（23NDJC370YB）

作者簡介： 馮旭芳（1983—），女，研究員，博士后，鑒湖青年社科學(xué)者，研究方向：職教教師專業(yè)發(fā)展。