基于南寧教育園區(qū)建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的探討

賀莉萍

摘 要：市域產(chǎn)教融合體的創(chuàng)建是構(gòu)建以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作良性互動機制的創(chuàng)新之舉。作為聚焦廣西高等教育資源拓展主陣地和南寧市工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場重要交匯地的南寧教育園區(qū)，具有產(chǎn)教資源富集的天然優(yōu)勢、政府持續(xù)支持的政策條件和推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但也存在一些困難，政府應(yīng)主導(dǎo)強化頂層布局和條件保障、院校應(yīng)優(yōu)化專業(yè)布局和育人模式、行業(yè)企業(yè)列出清單引導(dǎo)解決問題，推動市域產(chǎn)教融合體更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合；市域產(chǎn)教聯(lián)合體；南寧教育園區(qū)

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）06-0026-04

2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》明確提出打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體等11項重點任務(wù)。2023年4月，教育部和廣西壯族自治區(qū)人民政府聯(lián)合印發(fā)的《推動產(chǎn)教集聚融合打造面向東盟的職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地實施方案》（桂政發(fā)〔2023〕13號，以下簡稱部區(qū)共建方案）提出“圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息、先進(jìn)制造業(yè)、汽車（含工業(yè)設(shè)計）、交通運輸、輕工化工、食品藥品、商務(wù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游等10個重點行業(yè)，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，對接產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條人才需求，組建10個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”。2023年10月，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)指導(dǎo)意見》（桂政辦發(fā)〔2023〕70號）等4個指導(dǎo)意見，其中《廣西壯族自治區(qū)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)指導(dǎo)意見》明確提出，“圍繞機械裝備制造、汽車、電子信息、輕工化工、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)集群，由市級人民政府統(tǒng)籌企業(yè)、職業(yè)院校、普通高等學(xué)校、科研院所，在相應(yīng)園區(qū)內(nèi)建設(shè)集培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、資質(zhì)認(rèn)定、生活服務(wù)等功能于一體的自治區(qū)級市域產(chǎn)教聯(lián)合體”。南寧教育園區(qū)是廣西高等教育資源拓展主陣地和南寧市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場的重要交匯地。在打造面向東盟的職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地的新形勢新任務(wù)下，基于南寧教育園區(qū)組建市域產(chǎn)教聯(lián)合體，如何更好促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合，是廣西職業(yè)教育界值得思考和研究的一項重要課題。

一、基于南寧教育園區(qū)建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的現(xiàn)狀分析

（一）南寧教育園區(qū)基本情況

南寧教育園區(qū)建設(shè)是廣西壯族自治區(qū)黨委、政府加快補齊區(qū)域高等教育發(fā)展短板、提升廣西高等教育質(zhì)量的重要舉措。園區(qū)于2015年啟動規(guī)劃，由武鳴區(qū)中心城區(qū)和廣西－東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱東盟經(jīng)開區(qū)）部分區(qū)域組成，總面積約31.26平方公里，計劃于2023年基本建成。按照規(guī)劃，園區(qū)以“校城融合、產(chǎn)教融合、科教融合、產(chǎn)城融合”為主線，以“打造宜居、宜學(xué)、宜教、宜業(yè)、宜游和宜創(chuàng)新的高品質(zhì)城區(qū)”為目標(biāo)和任務(wù)，著力建設(shè)國家產(chǎn)教城融合示范區(qū)［1］。建成后產(chǎn)業(yè)和人口集聚效應(yīng)將大幅提升，可容納25—30所院校，入住33萬—37萬人口，成為“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化發(fā)展的高級人才培養(yǎng)基地和科研、文化交流中心以及國家產(chǎn)教城深度融合發(fā)展的新樣板。

（二）南寧教育園區(qū)教育資源分布情況

南寧教育園區(qū)分為東西兩個片區(qū)，目前入駐了18所高等院校。園區(qū)東片區(qū)已經(jīng)入駐廣西安全工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等7所高等院校，西片區(qū)已經(jīng)引入了廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西制造工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等11所院校。相對于東片區(qū)院校的分散，西片區(qū)園區(qū)的集聚效應(yīng)更強。除了入駐高校，園區(qū)內(nèi)還建設(shè)了一批普通高中和中職學(xué)校，如入駐西片區(qū)的南寧市第三職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廣西新聞出版技工學(xué)校等。廣西職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地同樣位于南寧教育園區(qū)，主要建有現(xiàn)代制造、現(xiàn)代電子信息、食品工程及生物醫(yī)藥、創(chuàng)業(yè)孵化等實訓(xùn)中心，為企業(yè)、院校及社會各類群體提供公共實訓(xùn)、鑒定認(rèn)證、競賽交流、技能培訓(xùn)、職業(yè)體驗、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。結(jié)合現(xiàn)有30余所各類學(xué)校，園區(qū)努力打造教育資源集中區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)教城融合。

（三）南寧教育園區(qū)產(chǎn)業(yè)資源分布情況

南寧教育園區(qū)產(chǎn)業(yè)資源主要集中在西片區(qū)的東盟經(jīng)開區(qū)，該區(qū)域于2013年3月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是國家級循環(huán)化改造示范園區(qū)、工信部綠色工業(yè)園區(qū)。東盟經(jīng)開區(qū)面積約187平方公里，劃分為“一帶四區(qū)”——制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、南寧教育園區(qū)（西片區(qū)）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、高鐵北商務(wù)區(qū)，比亞迪、百威、雙匯、統(tǒng)一、海天等一批世界500強企業(yè)和中國500強企業(yè)［2］。作為南寧市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，東盟經(jīng)開區(qū)在聚焦產(chǎn)業(yè)方面按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”思路，重點打造了綠色食品、新材料、先進(jìn)裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極探索“產(chǎn)業(yè)+教育+科創(chuàng)+城市”深度融合發(fā)展新路徑，因此也成為南寧市“產(chǎn)教科城”融合發(fā)展核心片區(qū)之一。

二、基于南寧教育園區(qū)建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的條件分析

（一）具有產(chǎn)教資源富集的天然優(yōu)勢

根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》（教職成廳函〔2023〕15號）的條件要求中的“產(chǎn)教資源相對集聚。聯(lián)合體依托的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值在本省份位于前列，主要以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合體職業(yè)教育資源富集，涵蓋中職、高職（含職教本科）學(xué)校，吸納普通本科學(xué)校作為成員，搭建聯(lián)合體人才供需信息平臺，建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合”，南寧教育園區(qū)內(nèi)的東盟經(jīng)開區(qū)作為南寧三大國家級開發(fā)區(qū)之一，依托綜合產(chǎn)業(yè)帶、科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)、教育園區(qū)、旅游康養(yǎng)區(qū)四大功能板塊持續(xù)開發(fā)，是廣西最大、品牌企業(yè)最集中的產(chǎn)業(yè)區(qū)，逐步形成了以健康食品、綠色新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高速發(fā)展格局；富集廣西職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地、廣西制造工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南寧市第三職業(yè)技術(shù)學(xué)校等職業(yè)教育資源，涵蓋高職、中職學(xué)校，吸納廣西民族大學(xué)等普通本科學(xué)校入駐，擁有產(chǎn)教資源在地理空間上高度集聚的天然優(yōu)勢。

（二）政府為園區(qū)發(fā)展提供系列政策支持

東盟經(jīng)開區(qū)享有自治區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、西部大開發(fā)、國家級經(jīng)開區(qū)等多重優(yōu)惠政策，南寧教育園區(qū)也得到廣西壯族自治區(qū)人民政府的系列政策支持。2021年10月，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)廣西經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)改革提升行動方案〉的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕101號）標(biāo)志《加快推進(jìn)廣西經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)改革提升行動方案》（簡稱行動方案）正式實施，行動方案明確提出支持廣西—東盟經(jīng)開區(qū)依托南寧教育園區(qū)建設(shè)眾創(chuàng)空間及孵化器。2022年6月，東盟經(jīng)開區(qū)黨政辦公室印發(fā)《廣西—東盟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)南寧教育園區(qū)政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展八條措施》（以下簡稱“八條措施”），旨在持續(xù)深化東盟經(jīng)開區(qū)與南寧教育園區(qū)的產(chǎn)教融合、校企合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與教育鏈有效銜接，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”多元協(xié)同、共建共管共享的融合發(fā)展機制［3］。2023年4月的部區(qū)共建方案提出要推動職業(yè)教育資源向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點行業(yè)進(jìn)一步集聚，允許駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的職業(yè)院校按照不超過30%的比例聘請園區(qū)專業(yè)技術(shù)人員作為任課教師，搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才供需信息平臺，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人才需求等。政府系列支持政策為建設(shè)產(chǎn)教聯(lián)合體提供切實的政策保障。

（三）產(chǎn)業(yè)能夠推動園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)旨在以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學(xué)校主體作用，打造人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展功能的多功能體［4］，這在根本上決定了聯(lián)合體要具備有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件。基于南寧教育園區(qū)建立市域產(chǎn)教聯(lián)合體，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具備較好的基礎(chǔ)。在交通方面，貴南高鐵南寧北站的建成通車將進(jìn)一步提升園區(qū)人流、物流、信息流、資金流的聚集；在產(chǎn)業(yè)集聚方面，園區(qū)形成了綠色食品、體育健康上下游完備的輕工產(chǎn)業(yè)集群和新能源汽車零配件（電池）等重點龍頭項目引領(lǐng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；在科創(chuàng)方面，東盟經(jīng)開區(qū)在加快建設(shè)創(chuàng)新平臺、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、支持科技服務(wù)機構(gòu)服務(wù)企業(yè)等方面也制訂了相應(yīng)措施和獎勵機制，為市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺、提供技術(shù)咨詢與服務(wù)、解決企業(yè)實際生產(chǎn)問題等奠定了基礎(chǔ)條件。

三、基于南寧教育園區(qū)建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的難點分析

（一）市域產(chǎn)教聯(lián)合體總體設(shè)計需要科學(xué)規(guī)劃

從市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的組織實施來看，要明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地政府（管委會）、牽頭學(xué)校、牽頭企業(yè)等牽頭單位。依此來看，基于南寧教育園區(qū)建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體至少需要綜合考慮三個問題。一是考慮產(chǎn)教聯(lián)合體依托的是園區(qū)整體性還是局部性問題，即要考慮好園區(qū)整體性與局部性統(tǒng)一的問題，明確好“主”與“次”的關(guān)系。具體來說，南寧教育園區(qū)在地理空間上是集教育與產(chǎn)業(yè)為一體的園區(qū)，產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)要考慮是以南寧教育園區(qū)為整體依托還是以園區(qū)內(nèi)的東盟經(jīng)開區(qū)為局部依托。二是考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合性與單一性問題。建設(shè)綜合性的園區(qū)市域產(chǎn)教聯(lián)合體還是聚焦園區(qū)某一核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，這個需要明確。三是考慮牽頭學(xué)校的引領(lǐng)性與匹配性問題?；趫@區(qū)建設(shè)產(chǎn)教聯(lián)合體的優(yōu)勢之一在于充分發(fā)揮園區(qū)的物理空間載體作用推動產(chǎn)教深度融合，但園區(qū)內(nèi)的院校多屬于異地辦學(xué)的分校區(qū)，其主要布局的專業(yè)是否具有引領(lǐng)示范的高水平專業(yè)、是否與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局相匹配需要考慮。

（二）市域產(chǎn)教聯(lián)合體組織治理機制有待完備

作為職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合的創(chuàng)新載體，市域產(chǎn)教聯(lián)合體的利益主體和涉及要素更多，如何保障多方有效聯(lián)動是眾多市域產(chǎn)教聯(lián)合體普遍需要關(guān)注的問題，而南寧教育園區(qū)面臨的問題更為復(fù)雜。一是在具體的建設(shè)規(guī)劃中，南寧教育園區(qū)分為東西兩個片區(qū)，分屬于兩個區(qū)縣進(jìn)行管理，兩個片區(qū)建設(shè)基調(diào)不同步，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也主要集中在西片區(qū)的東盟經(jīng)開區(qū)，具有一定割裂感；二是南寧教育園區(qū)雖然形成了一定的職業(yè)教育資源集聚效應(yīng)，但不同類型的職業(yè)院校舉辦方和隸屬關(guān)系各有不同，既有政府舉辦院校，又有行業(yè)舉辦和民辦院校，多數(shù)處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)；三是園區(qū)政府、行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校、科研機構(gòu)的有效聯(lián)動也需要完善的機制體制保障。

（三）市域產(chǎn)教聯(lián)合體人才培養(yǎng)成效尚需檢驗

人才培養(yǎng)成效取得突破是建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的條件要求，聯(lián)合體內(nèi)龍頭企業(yè)要深度參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)。就現(xiàn)狀而言，基于南寧教育園區(qū)組建聯(lián)合體仍存在現(xiàn)實條件制約。一方面，《廣西教育提質(zhì)振興三年行動計劃（2021—2023年）》提出“加快推進(jìn)南寧教育園區(qū)建設(shè)發(fā)展，全面完成入園高校首期建設(shè)任務(wù)，基本建成南寧教育園區(qū)。到2023年，在南寧教育園區(qū)投入使用新校區(qū)的學(xué)校達(dá)到15所，園區(qū)在校生達(dá)到10萬人”。顯而易見，南寧教育園區(qū)目前仍處于初步建設(shè)階段，人才培養(yǎng)的成效需要時間檢驗。另一方面，盡管“八條措施”通過提供招商信息獎勵的方式，鼓勵高校引薦與其辦學(xué)專業(yè)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)落戶東盟經(jīng)開區(qū)，但多數(shù)院校目前尚處于建設(shè)初期，吸引企業(yè)特別是龍頭企業(yè)入駐落戶的能力也需檢驗。

四、基于南寧教育園區(qū)建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的建議

（一）政府主導(dǎo)強化頂層布局和條件保障

南寧教育園區(qū)自身建設(shè)采用“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、學(xué)校自主”的模式，基于南寧教育園區(qū)建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體同樣需要政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好聯(lián)合體的整體頂層布局和條件保障。一是支持東盟經(jīng)開區(qū)以管委會、園區(qū)為依托進(jìn)行市域產(chǎn)教融合體建設(shè)。盡管從地理空間上來看，南寧教育園區(qū)包括東盟經(jīng)開區(qū)，但其定位主要還是大學(xué)園區(qū)。綜觀教育部第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單，無一不是以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級或省部級產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，而南寧教育園區(qū)西片區(qū)的東盟經(jīng)開區(qū)正好是國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。二是結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌聯(lián)合體的建設(shè)思路。從第一批國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體名稱來看，整體上可分為兩類。一類是明確圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的聯(lián)合體，如北京集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)教聯(lián)合體等；另一類是直接以產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)名義（空間組織緊湊、經(jīng)濟聯(lián)系緊密的城市群）建設(shè)的聯(lián)合體，如上海閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體、深圳市域產(chǎn)教聯(lián)合體等。東盟經(jīng)開區(qū)管委會既可以東盟經(jīng)開區(qū)為依托直接建設(shè)聯(lián)合體，又可圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群中的某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)聯(lián)合體。三是加強對市域產(chǎn)教聯(lián)合體的政策支持和條件保障力度。如推動建立政府統(tǒng)籌、園區(qū)主導(dǎo)、智庫引領(lǐng)校企協(xié)同的董事會，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、教育、智庫三位一體融合平臺，推動聯(lián)合體實體化運作和高效運行；積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政等部門落實財稅、土地、金融等政策，打造支持聯(lián)合體良性發(fā)展的政策包；有效聯(lián)動行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校等聯(lián)合體成員，制訂聯(lián)合體章程、發(fā)展規(guī)劃等，建立科學(xué)、長效的激勵機制、評價機制和監(jiān)管機制等，破解產(chǎn)教融合“聯(lián)合不和”的機制性障礙。

（二）院校主體優(yōu)化專業(yè)布局和育人模式

市域產(chǎn)教聯(lián)合體以產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為依托的基礎(chǔ)和物理空間的載體，其功能發(fā)揮也主要體現(xiàn)在園區(qū)產(chǎn)生的作用。以東盟經(jīng)開區(qū)為依托建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，讓優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源更多地投入園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。這就要求園區(qū)內(nèi)院校主動對接園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，提前謀劃或持續(xù)優(yōu)化專業(yè)布局和專業(yè)組群。綜觀南寧高校發(fā)展史，南寧早期高校多集中在主城區(qū)的西鄉(xiāng)塘區(qū)，但各大院校在主城區(qū)的建筑用地大多儲備不夠，難以滿足高校擴招需求。隨著南寧教育園區(qū)的建成，辦學(xué)條件不足的院?；蛐略O(shè)院校相繼入駐，要真正發(fā)揮產(chǎn)教聯(lián)合體物理空間載體作用，入駐院校應(yīng)結(jié)合自身實際有所作為。主校區(qū)布局在南寧主城區(qū)，僅在南寧教育園區(qū)設(shè)置分校區(qū)異地辦學(xué)的高校，應(yīng)在解決辦學(xué)條件不足、實現(xiàn)擴容的基礎(chǔ)上更加注重提質(zhì)，有計劃地優(yōu)先將與東盟經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)集群相匹配的專業(yè)（群）布局到南寧教育園區(qū)校區(qū)，提升相關(guān)專業(yè)（群）對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的直接參與度與貢獻(xiàn)度；近幾年新設(shè)立的院校如廣西制造工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，應(yīng)主動對接園區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和以裝備制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群等，科學(xué)合理設(shè)置新專業(yè)，把專業(yè)群建在園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群上，促進(jìn)產(chǎn)教對接、供需匹配。此外，聯(lián)合體內(nèi)的院校在充分利用廣西職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地等優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)主動聯(lián)合園區(qū)企業(yè)建立名副其實的園區(qū)型產(chǎn)業(yè)學(xué)院，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際實施中國特色學(xué)徒制、現(xiàn)場工程師計劃等校企協(xié)同育人模式。廣西職業(yè)教育校企合作共同研究專業(yè)設(shè)置、設(shè)計人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程、開發(fā)教材、組建教學(xué)團隊、建設(shè)實訓(xùn)實習(xí)平臺、制定人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等“七個共同”，發(fā)揮“市域”的聯(lián)合作用。

（三）行業(yè)企業(yè)引導(dǎo)列出清單解決問題

市域產(chǎn)教聯(lián)合體的定位是兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的多功能體。在聯(lián)合體框架下，職業(yè)教育的改革重心由“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”融合。行業(yè)企業(yè)作為人才需求的產(chǎn)業(yè)端，應(yīng)主動發(fā)揮好聚合及牽引作用。一是參與人才需求預(yù)測分析，列好人才需求清單。在政府主導(dǎo)和智庫指導(dǎo)下，園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展需求，及時做好技術(shù)技能人才需求預(yù)測分析，共建人才供需信息平臺，開展人才供需對接活動，引導(dǎo)和指導(dǎo)職業(yè)院校動態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，輔助政府科學(xué)規(guī)劃園區(qū)高中階段教育結(jié)構(gòu)布局，提升人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性。二是協(xié)同培養(yǎng)高技能人才，列好參與人才培養(yǎng)項目清單。如與園區(qū)院校共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，設(shè)置“固定崗+流動崗”，支持企業(yè)工程技術(shù)人員、管理人員、能工巧匠等到校全職或兼職工作，形成“雙師結(jié)構(gòu)+雙師素質(zhì)”的專業(yè)教學(xué)團隊。指導(dǎo)職業(yè)院校及時把新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入教學(xué)實踐，廣泛開展校企聯(lián)合招生培養(yǎng)、學(xué)生崗位成才的中國特色學(xué)徒制，并按照企業(yè)崗位總量一定比例設(shè)立崗位，接受學(xué)生來企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)和教師崗位實踐等。三是共建科研服務(wù)平臺，列好科技攻關(guān)清單。結(jié)合企業(yè)實際生產(chǎn)中的真問題，依托聯(lián)合體圍繞科技攻關(guān)、智庫咨詢、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等建設(shè)科研服務(wù)平臺，引導(dǎo)職業(yè)院校錨定服務(wù)需求的科研方向，加大與企業(yè)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化合作力度，為推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、破解“卡脖子”問題培養(yǎng)思想過硬、社會所需的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。同時，還要建成科技成果轉(zhuǎn)化的“中試基地”，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，以教育、科技、人才支撐產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟，使綜合實力強起來，賦能園區(qū)和廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

綜上所述，市域產(chǎn)教融合體要基于高等教育資源拓展主陣地和工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場的教育園區(qū)，以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作的良性互動機制推動產(chǎn)教融合。高校要充分利用教育園區(qū)產(chǎn)教資源富集的天然優(yōu)勢、政府持續(xù)支持的政策條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化專業(yè)布局和育人模式，推動市域產(chǎn)教融合體得到更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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