職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性及其實現(xiàn)路徑

易小邑 歐璇 歐陽娟蓉

特約主持人：祝成林（南京信息工程大學高等教育研究所副教授，博士）

主持人按語：人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，面向鄉(xiāng)村培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才是全球職業(yè)教育的共同使命。本期“專題策劃”基于國內(nèi)實踐和國際比較兩個視角，對職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興進行專門研究?！堵殬I(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性及其實現(xiàn)路徑》深入分析了職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性問題，并提出了相應(yīng)的實現(xiàn)路徑；《指向鄉(xiāng)村人才核心能力培養(yǎng)的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展路徑》從目標和問題出發(fā)，重點提出指向鄉(xiāng)村人才核心能力培養(yǎng)的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展路徑；《國外農(nóng)村職業(yè)教育研究：進展、主題與熱點——基于WOS的文獻計量分析》以文獻計量法為主，輔以內(nèi)容分析，對國外涉農(nóng)職業(yè)教育研究的進展、主題及熱點進行可視化分析。三篇文章內(nèi)容涵蓋理論探索、問題解剖、專題進展以及政策建議等，希望能為職業(yè)教育面向鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的理論研究和實踐探索提供啟示。

摘 要：客觀分析職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中所能涵蓋、達到的效果或其功能所能涉及到的范圍與內(nèi)容，有利于我們科學認識并尊重職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用，并在“盡力”與“量力”之間達成平衡。從理論層面來看，職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性主要包括：為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性支持；促進鄉(xiāng)村技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的本土化；促進鄉(xiāng)村農(nóng)民向現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化；為鄉(xiāng)風建設(shè)提供持久的“純化劑”。從現(xiàn)實層面來看，鄉(xiāng)村人力資本儲備的衰減影響了職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模閾值的可及性，國家制度性支持不足降低了職業(yè)教育賦能村民程度的可及性，參與主體的分散性耗散了職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興資源的可及性。為此，要使職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性得以實現(xiàn)，需要擴大辦學規(guī)模、增強服務(wù)能力，提高鄉(xiāng)村職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量；強化職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興主體的賦能，增強村民的主體性構(gòu)建；重構(gòu)職業(yè)教育服務(wù)體系，提升職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的精準度。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；鄉(xiāng)村振興；可及性

基金項目：2022年教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)的可及性及其實現(xiàn)路徑研究”（項目編號：22YJA880079）

作者簡介：易小邑，男，湘中幼兒師范高等?？茖W校宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，副教授，主要研究方向為職業(yè)教育理論與政策；歐璇，女，湘中幼兒師范高等?？茖W校文學院講師，主要研究方向為教育理論與文學理論；歐陽娟蓉，女，湘中幼兒師范高等?？茖W校文學院副教授，主要研究方向為教育理論與漢語言文學。

中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2024）02-0005-10

黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，之后，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》等系列文件先后出臺，統(tǒng)領(lǐng)該戰(zhàn)略的實施，《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等具體指導該戰(zhàn)略的實施。上述政策文件與法律法規(guī)都將大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、培育新型職業(yè)農(nóng)民作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。2019年的《國家職業(yè)教育改革實施方案》也將“服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為職業(yè)教育的重要功能之一。職業(yè)教育天然具有的行業(yè)性、區(qū)域性、技能性與市場性決定了它在促進國民經(jīng)濟發(fā)展中擔當著重要使命。上述政策法規(guī)的頒布不僅肯定了職業(yè)教育在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的重要價值，還為職業(yè)教育參與鄉(xiāng)村振興提供了政策支持與法律保障。

在政策引導下，職業(yè)教育如何服務(wù)鄉(xiāng)村振興成為當前學術(shù)界的研究熱點，但較為遺憾的是，已有研究并沒有對職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的前提性進行分析，如職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性在哪里？也就是說從理論層面上看，職業(yè)教育能在多大程度上服務(wù)鄉(xiāng)村振興？它的可及性受到哪些現(xiàn)實障礙的影響？如何化解這些現(xiàn)實障礙？如果沒有對可及性的分析，所有對職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑思考就會失去“合法性”與“合理性”?；诖?，筆者從職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性入手，深入分析職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中遭遇的可及性障礙，并在此基礎(chǔ)上為職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興可及性的實現(xiàn)提供路徑參考。

一、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性分析

可及性是指某種事物或某種技術(shù)之類的所能涵蓋、達到的效果，或者是指其功能用途所能涉及到的范圍與內(nèi)容。任何事物的功能都是有限度的，其服務(wù)范圍也是有邊界的，客觀對待職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性體現(xiàn)出“我們對客觀事物發(fā)展規(guī)律的科學認識與尊重，并在‘盡力與‘量力之間達成平衡”[1]。作為一種獨立的教育類型，職業(yè)教育主要服務(wù)特定區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興過程中與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕等目標之間存在較高的契合度，這是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性之所在。

（一）職業(yè)教育可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性支持

生產(chǎn)力是鄉(xiāng)村振興的核心動力，產(chǎn)業(yè)是衡量鄉(xiāng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的主要標尺，可以說，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的決定性條件。當前，我國通過精準扶貧工程已消除整體性貧困，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)共同富裕的新階段，不僅職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本功能依然保持不變，而且隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，如硬件設(shè)施、政策環(huán)境與科技水平等的發(fā)展變化，職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性將得到進一步拓展。

職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可及性主要表現(xiàn)在兩個層面。一是在服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升方面。職業(yè)教育是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)的交匯點。一方面，職業(yè)教育可以通過改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新來提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。職業(yè)院校可以因地制宜設(shè)置特色型產(chǎn)業(yè)專業(yè)群，以優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的韌性，促進多元化、差異化與特色化“全產(chǎn)業(yè)鏈”的構(gòu)建，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在靈活性與穩(wěn)定性之間保持合理的張力。另一方面，職業(yè)院校通過更新教育理念與創(chuàng)新教育模式來培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興注入“活的生產(chǎn)力”。但是，職業(yè)教育并不能為鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺提供直接的生產(chǎn)力，而是通過人才培養(yǎng)與技術(shù)服務(wù)來提供間接生產(chǎn)力。因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與興旺不能只依靠職業(yè)教育的“一己之力”，而需要職業(yè)院校與地方行業(yè)、企業(yè)形成“命運共同體”，共建產(chǎn)學研基地，充分利用企業(yè)行業(yè)在資金、人才、經(jīng)驗、技術(shù)及設(shè)備等方面的優(yōu)勢，協(xié)同創(chuàng)新針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型技術(shù)，才能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供充分的人力與技術(shù)保障。二是在產(chǎn)業(yè)融合方面，職業(yè)教育不但可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各主體的融合，還可以促進不同類型農(nóng)業(yè)的內(nèi)部融合。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有周期長、風險高、受自然因素影響大等特點，憑農(nóng)戶個體的能力很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化，因此，“單打獨拼”的小農(nóng)經(jīng)濟是不可能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的，必須讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體形成利益共同體以共同承擔風險，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體之間的融合。職業(yè)教育可以培養(yǎng)具有合作精神、善于經(jīng)營管理、有技術(shù)專長的新型職業(yè)農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共同體建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“人和”環(huán)境，以提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的抗風險能力與技術(shù)互補性。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有類型多樣性特征，不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間存在一定的壁壘，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分支多而整合性不足，很難做強、做大。因此，只有突破不同類型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間的壁壘，才能形成相互滲透、業(yè)態(tài)互補的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，而這也正好在職業(yè)教育服務(wù)的可及性范圍之內(nèi)。為此，職業(yè)院校可以根據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，通過優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與課程結(jié)構(gòu)來促進不同類型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合。如職業(yè)院校將種植專業(yè)、畜牧專業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷專業(yè)等不同專業(yè)的課程融合成有機整體，既有利于鄉(xiāng)村“多面手”人才的培養(yǎng)，又有利于推動鄉(xiāng)村形成集“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)—農(nóng)產(chǎn)品加工—農(nóng)產(chǎn)品營銷”于一體的“三產(chǎn)融合”發(fā)展模式，促進資本、技術(shù)及資源要素的跨產(chǎn)業(yè)集約化配置，有效延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）職業(yè)教育可以促進鄉(xiāng)村技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的本土化

人是鄉(xiāng)村的靈魂，人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。當前，鄉(xiāng)村振興最大的制約因素就是人才匱乏，主要表現(xiàn)為村民受教育程度過低、技術(shù)技能與文化知識水平有限，從而制約了鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約”，要“造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之”。由于職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面具有很強的本土性、技能性與職業(yè)性，因此“職業(yè)教育在培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實用性人才方面具有內(nèi)在要求和價值旨趣”[2]。針對性地解決鄉(xiāng)村振興過程中人才支撐不足的問題當屬職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性范圍。

首先，職業(yè)院校既能以鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的崗位需求為基礎(chǔ)，采取“訂單式”培養(yǎng)為鄉(xiāng)村企事業(yè)單位直接培養(yǎng)緊缺的技術(shù)技能人才，又能充分利用學校在技術(shù)、人才與資源等方面的優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)指導。同時，鄉(xiāng)村振興的人才需求具有持續(xù)性，這種持續(xù)性主要表現(xiàn)在人才需求量的持續(xù)性與人才需求層級攀升的持續(xù)性，而全部依靠外界引進的“輸血式”人力供給模式并不具有可持續(xù)性。因此，鄉(xiāng)村振興需要讓當?shù)卮迕?、返鄉(xiāng)的進城務(wù)工人員等有機會掌握發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，成為促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)生性動力，這正是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性之所在。

其次，鄉(xiāng)村振興需要的人才必須是本土化的且服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的人才。鄉(xiāng)村的人才缺乏并不是鄉(xiāng)村本身沒有人才，實際上鄉(xiāng)村上大學的年輕人并不少見，但是許多鄉(xiāng)村人才不選擇回鄉(xiāng)就業(yè)，而是選擇在城市安家落戶，成為“新市民”。這種鄉(xiāng)村人才的“城市化流動”是造成鄉(xiāng)村技術(shù)技能人才嚴重缺乏的主要原因，也導致鄉(xiāng)村青年人才長期缺位鄉(xiāng)村發(fā)展?？梢?，鄉(xiāng)村最緊缺的是在鄉(xiāng)村就業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的技術(shù)技能人才，而職業(yè)教育是破解這一難題的主要“利器”，也是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興可及性的重要表現(xiàn)。職業(yè)院?？梢愿鶕?jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展需要開設(shè)專門招收農(nóng)村當?shù)赜兄厩嗄甑膶I(yè)，并在培養(yǎng)過程中強化他們服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的意識，這樣不但可以有效提升職業(yè)院校畢業(yè)生的本地就業(yè)率，還可以為鄉(xiāng)村打造特色經(jīng)濟提供智力支持。例如，黔東南州雷山縣中等職業(yè)學校就結(jié)合當?shù)孛耖g歌舞特色與印染文化，開設(shè)蘆笙演奏、苗族歌舞與古法蠟染等專業(yè)，選拔當?shù)孛耖g藝人參與教學，為當?shù)嘏囵B(yǎng)了大批專門人才。這些畢業(yè)生全部進入當?shù)氐木皡^(qū)就業(yè)，不但壯大了當?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)，也使民間的蠟染產(chǎn)業(yè)獨樹一幟，這種“在地化”的人才培養(yǎng)模式與就業(yè)模式取得了很好的效果。

（三）職業(yè)教育可以促進鄉(xiāng)村農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化

近年來，伴隨著我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展速度的加快，農(nóng)村面臨著宏觀層面與微觀層面的經(jīng)濟壓力，導致農(nóng)村人口在城鄉(xiāng)間“雙向”流動，即出現(xiàn)“非農(nóng)化”與“再農(nóng)化”的雙重塑造。當前，鄉(xiāng)村的青壯年已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的“中堅力量”，他們承擔著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，成為鄉(xiāng)村治理的主體。鄉(xiāng)村青壯年群體主要由兩類人員構(gòu)成：一類是長期留守在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的“農(nóng)村精英”；一類是長期在外務(wù)工或生活，但保留農(nóng)民身份認同的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)成為溝通農(nóng)村與城市發(fā)展的重要紐帶。據(jù)2016年全國流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，“大約有2 000萬的返鄉(xiāng)農(nóng)民工站在歷史發(fā)展的轉(zhuǎn)折點”[3]，他們的就業(yè)去向成為影響家庭幸福與鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵變量?，F(xiàn)有研究表明，“再農(nóng)化”就業(yè)已成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的一種選擇 [4]，這種職業(yè)選擇的實質(zhì)是使他們成為新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為長期的職業(yè)選擇，且具有較高的文化素質(zhì)、有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的新一代農(nóng)民，是“我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心人力資本要素”[5]。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外出務(wù)工時所積累的人力資本與經(jīng)濟基礎(chǔ)增加了他們通過“再農(nóng)化”，從“半農(nóng)半工”向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型的可能性。推動返鄉(xiāng)農(nóng)民工的“再農(nóng)化”，使他們向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型，是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化可及性的應(yīng)有之義。

新型職業(yè)農(nóng)民比傳統(tǒng)農(nóng)民有更高的文化素質(zhì)、更好的技術(shù)技能與更強的經(jīng)營管理能力，他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并非純粹為了謀生，而是贏得社會尊重及實現(xiàn)自我價值，具有職業(yè)性。新型職業(yè)農(nóng)民并非自然形成，而要通過職業(yè)教育來獲得更高水平的技術(shù)技能與全面自由的發(fā)展。長期留守農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)民具有能吃苦、戀農(nóng)村與勞動能力強等優(yōu)秀品質(zhì)，他們是新型職業(yè)農(nóng)民的主要來源。職業(yè)院?？梢越M成“產(chǎn)、學、政”聯(lián)合體，針對傳統(tǒng)農(nóng)民開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營管理能力培訓，使他們能夠快速成長。對于那些進城務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民工、熱衷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的城市居民、涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生來說，盡管他們在知識、技能或資金等方面比傳統(tǒng)農(nóng)民更具優(yōu)勢，但他們?nèi)鄙俚氖寝r(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和對鄉(xiāng)村深厚的情感依戀，因此，他們更需要接受“再農(nóng)化”培訓，以便更好地融入鄉(xiāng)村建設(shè)。職業(yè)教育可以通過構(gòu)建彈性學制、設(shè)置適用性的專業(yè)與針對性的課程來促進這部分群體向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化。

（四）職業(yè)教育可以為鄉(xiāng)風建設(shè)提供持久的“純化劑”

鄉(xiāng)風是“鄉(xiāng)村社會在日常生活中形成的道德觀念和文明習慣”[6]，它外在地表現(xiàn)為鄉(xiāng)村的生活生產(chǎn)方式、風土人情與民間習俗等，實質(zhì)上它是鄉(xiāng)村知識化、科學化、文明化與現(xiàn)代化的一種狀態(tài) [7]，是維持、促進和引領(lǐng)鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)秩序的內(nèi)生性力量與精神要素。因此，鄉(xiāng)風建設(shè)不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量和“軟件”基礎(chǔ)。職業(yè)教育特別是農(nóng)村職業(yè)教育是植根于鄉(xiāng)村這一獨特地域的“文化內(nèi)生力”，它不但可以為“三農(nóng)”提供技術(shù)與知識，還可以傳承、純化和創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化內(nèi)容或文化樣態(tài)，引導和培育文明鄉(xiāng)風，促進鄉(xiāng)村振興，是對我國農(nóng)村文化影響最大的引導性力量之一。

當前，職業(yè)教育培育文明鄉(xiāng)風的可及性主要體現(xiàn)在三個層面。首先，職業(yè)教育可以在傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)知識與專業(yè)技能的同時，融入道德教育，實現(xiàn)對村民文化知識、技術(shù)技能與道德素養(yǎng)的全方位培養(yǎng)，這不但能提升鄉(xiāng)村的生產(chǎn)力水平與文明程度，更能為村民提供精神食糧，使村民在感受鄉(xiāng)村風尚的同時，還能將其融入原有的淳樸鄉(xiāng)村文明之中。其次，職業(yè)教育可以充分挖掘鄉(xiāng)村文化資源，使其成為鄉(xiāng)村文明的載體，如整理、繼承與傳播傳統(tǒng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，選擇合適的方式對其進行產(chǎn)業(yè)化與品牌化創(chuàng)新，增強村民的鄉(xiāng)土情懷、文化自信與文化自覺。最后，職業(yè)教育可以通過對鄉(xiāng)村新生農(nóng)民群體的價值觀教育與道德教育來優(yōu)化鄉(xiāng)風。鄉(xiāng)村振興的實質(zhì)就是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，而鄉(xiāng)村現(xiàn)代化必然包含了鄉(xiāng)風現(xiàn)代化?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，要“培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度”。因此，職業(yè)院校應(yīng)該立足鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，正確把握好“內(nèi)源性鄉(xiāng)風傳統(tǒng)”與“外源性鄉(xiāng)風塑造”的同一性和超越性，“以村落傳統(tǒng)文化為中心，探究鄉(xiāng)村社會傳統(tǒng)文化的理念和結(jié)構(gòu)，延展傳統(tǒng)鄉(xiāng)風文明建設(shè)的內(nèi)涵，形成現(xiàn)代鄉(xiāng)風文明的時代表達”[8]。青年學生是鄉(xiāng)村振興的核心力量，是踐行、傳播與創(chuàng)新鄉(xiāng)村文明的核心群體，職業(yè)教育可以通過對青年學生的教育來凈化和豐富鄉(xiāng)風，促進鄉(xiāng)村振興。

二、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興可及性的影響因素

由于職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興具有很強的實踐性與探索性，因此，它的可及性能否達成與其所處的外界環(huán)境、政策導向、自身的定位等因素密切相關(guān)。長期以來，我國鄉(xiāng)村發(fā)展滯后于城市發(fā)展主要是由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村獲得的物質(zhì)性支持與政策性支持遠遠低于城市，從而導致鄉(xiāng)村勞動力資源的單向外流，這成為鄉(xiāng)村發(fā)展中的最大障礙。改革開放以后，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立以及黨中央對農(nóng)村工作的日益重視，原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)得到了很大的改善，但是，鄉(xiāng)村的人力資本、制度支持與保障、主體參與性等方面還存在明顯不足，導致職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性受限。

（一）鄉(xiāng)村人力資本儲備的衰減影響了職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模閾值的可及性

早在2017年農(nóng)業(yè)部就提出，到2020年，通過就近接受正規(guī)化、系統(tǒng)化職業(yè)教育的方式，實現(xiàn)在鄉(xiāng)村培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民不低于2 000萬人的目標。但是，據(jù)中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓中心的數(shù)據(jù)顯示，“2020年，我國職業(yè)農(nóng)民發(fā)展到 700萬人，占農(nóng)業(yè)勞動力的9.6%”[9]，說明我國職業(yè)農(nóng)民規(guī)模還有較大的供需缺口，和預(yù)期規(guī)模相差較遠，這主要是由鄉(xiāng)村人口流失、回流乏力和涉農(nóng)生源不足等原因造成的。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境、社會服務(wù)、發(fā)展機會等方面的不足導致鄉(xiāng)村面臨人口大量外流與回流乏力的雙重壓力，鄉(xiāng)村“人口空心化”現(xiàn)象嚴重。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2016年至2020年各年的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，2016—2020年的5年中，我國進城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量增長了400多萬，鄉(xiāng)村流出人口增長了570多萬，農(nóng)村新增人口持續(xù)減少。同樣，職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)規(guī)模也出現(xiàn)縮減。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，我國涉農(nóng)專業(yè)在校生與畢業(yè)生分別減少了23.41萬人和15.45萬人，下降比例分別為26.07%和39.46%[10]。鄉(xiāng)村人口資源的嚴重流失意味著新型職業(yè)農(nóng)民的來源減少，也導致農(nóng)村職業(yè)教育的人才培養(yǎng)成為“無米之炊”，嚴重降低了職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)?？杉靶缘拈撝怠?/p>

（二）國家制度性支持不足降低了職業(yè)教育賦能村民程度的可及性

新型職業(yè)農(nóng)民是具有特定技術(shù)技能的農(nóng)業(yè)從業(yè)群體，他們的來源有兩種途徑：一是通過職業(yè)院校的涉農(nóng)專業(yè)將潛在的或新增勞動力培育成為新型職業(yè)農(nóng)民；二是對存量農(nóng)民進行技能培訓使他們成長為新型職業(yè)農(nóng)民。這兩種途徑都說明了職業(yè)教育在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)過程中具有不可替代的作用。職業(yè)教育具有很強的公共產(chǎn)品屬性，其功能的發(fā)揮必須依靠政府主導的政策供給，但總體來說，我國針對農(nóng)村職業(yè)教育的政策偏少，有關(guān)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政策或文件更少，這導致職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中很難發(fā)揮對村民進行賦能的作用。

首先，職業(yè)教育的師資嚴重不足。一是師資數(shù)量不足。據(jù)上海市教育科學研究院的調(diào)查顯示，2018年我國有70%的高職院校生師比超過18：1，其中超過23：1的院校占30%；全國未達到“專任教師不少于60人”的中職學校有1 600余所，其中專任教師不足2人的專業(yè)點超過1 500個。[11]二是職業(yè)院校教師在教育理念、專業(yè)素養(yǎng)、實踐能力等方面還難以滿足職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的需要，特別是當前的教師評價過于學術(shù)化，忽視了職業(yè)教育對教師素質(zhì)的本質(zhì)要求，造成“雙師型”教師嚴重不足。

其次，職業(yè)教育的經(jīng)費投入偏低。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2020—2022年，我國職業(yè)教育經(jīng)費投入雖有較快增長，但依然只占全國教育經(jīng)費投入總量的11%左右；全國普通高中教育和中等職業(yè)教育生均經(jīng)費的年均值分別為22 384元與21 044元；2020年與2022年，普通本科教育的經(jīng)費投入分別為11 242億元與13 005億元，高等職業(yè)教育的經(jīng)費投入分別為2 758億元與3 392億元，而普通本科與高職高專的學生數(shù)基本相等。[12]由此可以看出，與其他類型教育相比，職業(yè)教育經(jīng)費的整體投入偏低，同時還有區(qū)域差異與內(nèi)部分配失衡等問題的疊加，導致職業(yè)教育發(fā)展缺乏經(jīng)費保障，降低了職業(yè)教育賦能新型職業(yè)農(nóng)民的可及度。

（三）參與主體的分散性耗散了職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興資源的可及性

職業(yè)教育的跨界性與鄉(xiāng)村振興的復(fù)雜性決定了職業(yè)教育必須構(gòu)建多元主體協(xié)同機制，聚焦資源與要素整合，形成教育合力，才能更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興。但不容樂觀的是，雖然有參與職業(yè)教育意愿的主體較多，但是各類主體既沒有構(gòu)建起有效的合作機制，也沒有達成共同的辦學理念，更沒有制定一致的行動目標，導致各參與主體都是“單打獨斗”，如產(chǎn)教融合、科教融匯都沒有形成可復(fù)制推廣的樣板，很多合作徒有虛名，呈現(xiàn)出“碎片化”甚至是“耗散化”參與現(xiàn)象，其結(jié)果就是主體的協(xié)同性不足與客體的積極性不強。從理論上看，“產(chǎn)、學、政、社”是職業(yè)教育最主要的參與主體，但實際上這些主體之間未能形成協(xié)同機制或交互性，職業(yè)學校一直保持單向型辦學模式，未能在資金、技術(shù)、設(shè)施與師資等重要方面與其他主體形成實質(zhì)性合作，導致職業(yè)教育形成了主體責任不清、職業(yè)學校引領(lǐng)失位、政府監(jiān)管缺位與企業(yè)失責的“耗散型”辦學格局，潛藏著資源浪費與效率低下等多重風險。

村民是鄉(xiāng)村振興過程中最具活力的主體，而這種活力主要來源于職業(yè)教育，因此，村民是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的直接對象與核心利益主體。不過令人擔憂的是，當前我國職業(yè)教育主要是采取“輸血”方式來服務(wù)鄉(xiāng)村振興，如向鄉(xiāng)村直接輸出技術(shù)、資金或?qū)I(yè)技術(shù)人員，而這種方式很難精準把握鄉(xiāng)村振興的真實需求。因此，只有通過對村民進行技術(shù)技能培訓來增強鄉(xiāng)村的“造血”功能，才能使鄉(xiāng)村得到持久發(fā)展的動力。但問題在于，作為鄉(xiāng)村教育對象的村民具有流動性強、學習時間差異大與文化程度不一等特點，這給長期采用固定化辦學模式的職業(yè)教育帶來了挑戰(zhàn)：由于流動性與學習時間分配的差異導致部分村民主動參與職業(yè)教育的動機不強，甚至對職業(yè)教育價值缺乏正確認識，如一些村民不能認識到職業(yè)教育的間接價值與長遠價值，參加職業(yè)教育的積極性不高，導致一些職業(yè)學校甚至要通過發(fā)放補助的方式才能吸引學員；有一些農(nóng)村知識青年不能正確認識未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，寧可在城市漂泊，也不愿回家鄉(xiāng)參加職業(yè)培訓和鄉(xiāng)村建設(shè)?？梢?，參與主體的分散性在很大程度上耗散了職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興原本可及的資源，導致職業(yè)教育的服務(wù)效能減弱。

三、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興可及性的實現(xiàn)路徑

職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性在某種意義上說是職業(yè)教育的一種“功能極限”或“愿景圖式”，具有很強的時代性，且需要從國家政策層面與職業(yè)教育內(nèi)部進行重新設(shè)計，以提升職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可及性或“可得性”，延伸職業(yè)教育服務(wù)可及性的范圍。

（一）擴大辦學規(guī)模、增強服務(wù)能力，提高鄉(xiāng)村職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量

擴大辦學規(guī)模、增強服務(wù)能力是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的前提，即既要擴大職業(yè)教育規(guī)模，增加職業(yè)教育服務(wù)的機會，提升服務(wù)機會的可及性，又要提升服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)質(zhì)量的可及性。從涉農(nóng)職業(yè)院校的規(guī)模來看，2018年，我國有3 222所中職學校與237所高職院校開設(shè)了涉農(nóng)專業(yè)，分別占同級同類學?？倲?shù)的41%與17%[13]。這說明我國職業(yè)教育已經(jīng)具備了服務(wù)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性能力，成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要力量。未來的職業(yè)院校更應(yīng)該立足鄉(xiāng)村，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)鞏固和發(fā)揚已有辦學優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多的新型職業(yè)農(nóng)民或技術(shù)技能型勞動者，并能夠“引才回鄉(xiāng)”，讓回鄉(xiāng)人才能夠自愿留鄉(xiāng)、務(wù)農(nóng)興農(nóng)。對于城市勞動者而言，他們具有較強的經(jīng)濟基礎(chǔ)、市場意識與經(jīng)營能力，但是缺少農(nóng)村生活生產(chǎn)經(jīng)驗，而農(nóng)村職業(yè)教育可以幫助這類學員習得生產(chǎn)技能，讓他們在農(nóng)村也有用武之地，從而化解鄉(xiāng)村振興中人才不足的問題。

鄉(xiāng)村振興是一個動態(tài)的發(fā)展過程，其對職業(yè)教育服務(wù)的要求或標準也會發(fā)生變化。因此，職業(yè)教育不但具有“跨界性”與“共生性”特點，還具有非常明顯的“全息性”特征，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中必須實現(xiàn)自身發(fā)展，凸顯人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興需要相融合、相適應(yīng)的能力。為此，農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局為中心，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理為重點，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸為發(fā)展方向。這里所指的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”應(yīng)該是超越傳統(tǒng)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”的概念，是包含了現(xiàn)代工業(yè)要素且具有高附加值的現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”。在鄉(xiāng)村振興的時代語境中，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該“充分結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系與農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等‘全產(chǎn)業(yè)周期轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型升級”[14]，打造“適農(nóng)性”的專業(yè)群。高質(zhì)量的農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)群與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)具有很強的“同構(gòu)性”或“耦合性”，即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育應(yīng)不斷融合，使鄉(xiāng)村成為既具有“生產(chǎn)性功能”又具有“人才培養(yǎng)功能”且類似于“產(chǎn)業(yè)學院”的新“場域”。鄉(xiāng)村發(fā)展需要決定了“為誰培養(yǎng)人”，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)布局決定了鄉(xiāng)村職業(yè)教育“培養(yǎng)什么樣的人”，職業(yè)教育課程群決定了“如何培養(yǎng)人”，從而形成鄉(xiāng)村“教育鏈—人才鏈—產(chǎn)業(yè)鏈”之間環(huán)環(huán)相扣的大閉環(huán)。這也彰顯了職業(yè)教育具有跨越“職業(yè)界”“技術(shù)界”“教育界”與“社會界”的特性，能為鄉(xiāng)村培養(yǎng)集文化知識、技術(shù)技能、經(jīng)營能力、管理能力及致富能力于一身的高素質(zhì)人才。

同時，我們已經(jīng)身處一個多變的技術(shù)時代，技術(shù)對社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展，以及人們的生活生產(chǎn)與思維方式產(chǎn)生了決定性影響，甚至可以重構(gòu)我們生存的整體環(huán)境。在此背景下，作為以傳授專業(yè)技術(shù)技能為主的職業(yè)教育應(yīng)積極探索科技賦能鄉(xiāng)村振興的途徑，助力提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、自動化與智能化水平，特別要改變原來初級階段將技術(shù)“嫁接”到鄉(xiāng)村場域的“外源式”發(fā)展思路，推動構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”為特征的鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式，通過技術(shù)來重塑村民的技術(shù)觀念，提升村民的技術(shù)知識與技術(shù)應(yīng)用水平，從源頭上增強職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的原動力。

（二）強化職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興主體的賦能，增強村民的主體性構(gòu)建

首先，要對村民進行主體性的價值引導。農(nóng)民才是鄉(xiāng)村振興的主體，如果沒有農(nóng)民對鄉(xiāng)村的認同與參與，鄉(xiāng)村振興只是一場空談。雖然我國每年有包括學成回鄉(xiāng)的農(nóng)村籍大學生、返鄉(xiāng)的務(wù)工人員以及城市下鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)人員達700多萬，為鄉(xiāng)村振興提供了重要的智力儲備，但這批人中大約有40%的人創(chuàng)業(yè)失敗，32%的人回鄉(xiāng)從事非農(nóng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)[3]，他們放棄選擇“新農(nóng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)的主要原因是對鄉(xiāng)村和新型職業(yè)農(nóng)民身份的認同度不足。職業(yè)身份認同是指人們對自己所擔當?shù)穆殬I(yè)身份或職業(yè)角色的肯定性評價。鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實主義內(nèi)涵之一就是讓村民感知到“農(nóng)民”職業(yè)的光彩與吸引力，這樣才可以為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生性與外生性的雙重動力。因此，職業(yè)教育要協(xié)助政府對新型職業(yè)農(nóng)民進行科學定位，積極引導村民理性認識新型職業(yè)農(nóng)民身份，增強對自身作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、技術(shù)員、投資者與經(jīng)營管理者的身份認同，提升他們的自信心、體面感與身份認同感。

其次，要助力新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)發(fā)展要素網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)。新型職業(yè)農(nóng)民身份的建構(gòu)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興的必然要求，意味著“農(nóng)民”從傳統(tǒng)的“身份標簽”變成了“職業(yè)類型”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也從農(nóng)民的“兼業(yè)”變成了農(nóng)民的“專業(yè)”，而實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的前提是要解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源不足的問題。當農(nóng)業(yè)成為新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)，他們的主要謀生手段必須以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)，通過市場競爭方式使農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的統(tǒng)一、生存性與發(fā)展性的統(tǒng)一。基于此，職業(yè)教育應(yīng)該全力服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)發(fā)展要素網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)，突出職業(yè)農(nóng)民職業(yè)發(fā)展的生存性要素，增強其發(fā)展性要素的建構(gòu)，如在有效推進鄉(xiāng)村土地的適度流轉(zhuǎn)、構(gòu)建集約型生產(chǎn)模式與和諧人地關(guān)系的同時，要重點支持新型職業(yè)農(nóng)民對技術(shù)資本的累積，將現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)的新知識、新品種、新成果或新裝備以及市場化、信息化、標準化的生產(chǎn)技能傳遞給農(nóng)民，更新他們的生產(chǎn)方式。

（三）重構(gòu)職業(yè)教育服務(wù)體系，提升職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的精準度

“三農(nóng)”振興是鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容，人才是鄉(xiāng)村振興的迫切需求與“活的生產(chǎn)力”。職業(yè)教育在新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓方面比其他類型的教育具有更大的比較優(yōu)勢，但是目前這種比較優(yōu)勢尚未得到很好的發(fā)揮，存在針對性不強與精準度不夠的問題，不能很好地契合鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在特征與現(xiàn)實需要。為此，職業(yè)教育必須精準開發(fā)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的課程資源，增強課程的“適農(nóng)性”，提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興可及性的精確度。

首先，要矯正職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標，將過去為城市輸送務(wù)工人員的辦學目標轉(zhuǎn)向為鄉(xiāng)村振興發(fā)展培養(yǎng)人才，避免農(nóng)村人才的流失。職業(yè)教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的核心就是要解決“誰種地”與“如何種”的問題，應(yīng)通過培育體系、培育模式與培育評估三個層面的創(chuàng)新來培養(yǎng)一批“知農(nóng)”“愛農(nóng)”與“懂經(jīng)營”的人才。一是政府要科學規(guī)劃職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“頂層設(shè)計”，將新型職業(yè)農(nóng)民的技能培訓納入到正規(guī)職業(yè)培訓規(guī)劃中，壓實部門責任，推動相關(guān)培訓政策落地，既要建立服務(wù)準入機制，又要構(gòu)建主體競爭機制，嚴控培訓主體與培訓內(nèi)容的選擇，發(fā)揮行政力量在整合培訓資源方面的優(yōu)勢，充分挖掘不同職能部門，如農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)村振興局、人力資源與社會保障部門、職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)等在農(nóng)民技能培訓方面的功能，形成新型職業(yè)農(nóng)民培訓的合力。二要以農(nóng)民需求與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的契合點為基礎(chǔ)重構(gòu)村民職業(yè)培訓模式。職業(yè)教育要完善或優(yōu)化由政府、職業(yè)院校、社會機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶等組成的多主體協(xié)同推進的職業(yè)培訓模式，充分發(fā)揮包括農(nóng)民在內(nèi)的各主體的“在場價值”；要做好鄉(xiāng)村職業(yè)教育的前期調(diào)研，掌握鄉(xiāng)村對職業(yè)教育的真實需求、供給阻力與過程需求，在實現(xiàn)職教、普教與高教等有效銜接與統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，將資源向涉農(nóng)專業(yè)群與本科層次職業(yè)教育適當傾斜；要優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級跨區(qū)域的多維度協(xié)同的農(nóng)村職業(yè)教育培訓體系，重點關(guān)注“城市回流人員”“鄉(xiāng)村精英人才”“新生代農(nóng)民工”等特殊群體；要構(gòu)建完善的農(nóng)民技術(shù)技能培訓認證制度與評價制度，將生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理能力、信息技術(shù)能力等納入綜合評價體系中，推動職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興綜合效能的提升。

其次，要從增強適應(yīng)性的底層邏輯出發(fā)，重構(gòu)職業(yè)教育課程內(nèi)容。職業(yè)院校要根據(jù)當?shù)刭Y源、環(huán)境與市場變化來分析、明確課程需求，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求作為課程內(nèi)容設(shè)置的依據(jù)，打通職業(yè)教育與生產(chǎn)實踐之間的通道，彰顯職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟的適應(yīng)性；要為傳統(tǒng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民、城市創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民與職校學生等不同群體提供多元化與個性化的課程群，如針對傳統(tǒng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民開展關(guān)于種養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)、病蟲害防治的技術(shù)培訓，針對職業(yè)院校學生要強調(diào)技術(shù)技能的復(fù)合性，以綜合性農(nóng)業(yè)技術(shù)培養(yǎng)為主。此外，職業(yè)院校還要充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場化特點，開設(shè)以經(jīng)營管理類知識為主、與生產(chǎn)技能相融通的課程，并根據(jù)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需要開設(shè)與大數(shù)據(jù)、智能化等相關(guān)的課程；同時，要建立科學的課程評價與持續(xù)改進機制，如構(gòu)建由第三方評價、專家評價與學校自我評價相結(jié)合的課程評價機制，對課程實施效果進行及時診斷與反饋，并在此基礎(chǔ)上對課程設(shè)置進行動態(tài)調(diào)整，使課程持續(xù)保持實用性、針對性與有效性。

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[責任編輯 ? 賀文瑾]

The Accessibility and Implementation Path of Vocational Education

Services for Rural Revitalization

YI Xiaoyi， OU Xuan， OUYANG Juanrong

Abstract： Objective analysis of the scope and content that vocational education can cover， achieve， or function in serving rural revitalization is beneficial for us to scientifically understand and respect the role of vocational education in rural revitalization and achieve a balance between "doing our best" and "measuring our capabilities". From a theoretical perspective， the accessibility of vocational education services for rural revitalization mainly includes providing basic support for rural industries， promoting the localization of rural technical and skilled talent cultivation， promoting the transformation of rural farmers into modern new vocational farmers， and providing a lasting "purification agent" for rural culture construction. From a practical perspective， the decline of rural human capital reserves has affected the accessibility of the threshold for vocational education talent cultivation. Insufficient institutional support from the state has also reduced the accessibility of vocational education to empower villagers. At the same time， the dispersion of participating entities has dissipated the accessibility of vocational education services for rural revitalization resources. Therefore， achieving the accessibility of vocational education services for rural revitalization requires expanding the scale and enhancing service capabilities of schools， improving the quality of rural vocational education services for rural revitalization; strengthening vocational education to empower the main body of rural revitalization and enhancing the subjectivity construction of villagers; reconstructing the vocational education service system and improving the accuracy of vocational education services for rural revitalization.

Key words： vocational education; rural revitalization; accessibility