摘? 要:《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》明確要求,要確保學(xué)生黨建工作力量配置,高校每個(gè)院(系)至少配備1-2名專職組織員。文章以某高職院校未從制度層面保障組織員履職能力建設(shè),未從平臺(tái)層面保障組織員履職能力建設(shè),未從發(fā)展層面保障組織員履職能力建設(shè)為例,對(duì)高職院校組織員履職能力提升路徑進(jìn)行了初步研究,從制度、平臺(tái)、發(fā)展層面上提出多措保障,多元共治,旨在確保組織員工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間,多維度提升組織員履職能力。
關(guān)鍵詞:組織員;履職能力;提升路徑
中圖分類號(hào):G711? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? 文章編號(hào):1673-7164(2023)34-0165-04
一、高校組織員履職能力研究背景
(一)研究背景
進(jìn)入21世紀(jì),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,文化領(lǐng)域蓬勃發(fā)展,同時(shí)也有更多的外來(lái)思想文化傳入中國(guó),文化思想呈現(xiàn)多元化。要想在紛繁復(fù)雜的多元文化沖突的背景下,捍衛(wèi)馬克思主義思想的指導(dǎo)地位,就要樹(shù)新風(fēng)、揚(yáng)正氣,培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的新時(shí)代黨的建設(shè)者和可靠接班人?!蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》指出,要建立一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量,要求高校將思想政治工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作隊(duì)伍納入人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,并明確賦予這支隊(duì)伍教師和管理人員的雙重身份。高職院校組織員在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專職負(fù)責(zé)黨員發(fā)展、教育和管理工作的黨務(wù)干部,是高職院校做好基層黨組織發(fā)展、壯大的重要建設(shè)力量。組織員承擔(dān)著黨員發(fā)展、教育和管理的崗位職責(zé)和歷史使命,對(duì)學(xué)生堅(jiān)定馬克思主義信念,堅(jiān)持社會(huì)主義道路、信仰中國(guó)共產(chǎn)黨、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、承擔(dān)民族復(fù)興重任有著重要的引領(lǐng)作用。高職院校組織員應(yīng)立足工作職責(zé),履職盡責(zé),與高職院校管理人員、教師、輔導(dǎo)員等發(fā)揮全員全方位全過(guò)程思想政治育人合力,為推進(jìn)高職院校大思政工作貢獻(xiàn)力量。
(二)理論基礎(chǔ)
立德樹(shù)人是高校工作的重中之重,在高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,黨政齊抓共管,構(gòu)建“十大”育人體系,整體統(tǒng)籌發(fā)揮課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等方面工作的協(xié)同育人功能,全員、全過(guò)程、全方位挖掘思想政治育人要素,搭建線上線下相結(jié)合的思想政治教育陣地,切實(shí)構(gòu)建高校大思政格局。組織育人中,組織員是思想政治價(jià)值引領(lǐng)的骨干力量,在發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,健全和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中,具有重要的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起,就把組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。高職院校學(xué)生作為思想開(kāi)放的實(shí)施者和多元文化的接受者,急需強(qiáng)有力的組織進(jìn)行黨團(tuán)和校園文化建設(shè),才能從思想上夯實(shí)他們的社會(huì)主義根基,使之成為全心全意為人民服務(wù)的社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人,才能將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心,外化于行。
二、高職院校組織員履職能力現(xiàn)狀
以某軌道交通類高職院校為例,其二級(jí)學(xué)院在2021年底才配備一名專職組織員,組織員履職能力建設(shè)尚未從制度層面、平臺(tái)層面、發(fā)展層面保障組織員履職能力建設(shè),這都在一定程度上制約了組織員履職能力建設(shè)。
(一)未從制度層面保障組織員履職能力建設(shè)
未構(gòu)建好組織員履職能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,未從學(xué)校層面制訂履職能力建設(shè)長(zhǎng)久長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度文件,以便指導(dǎo)組織員履職能力的提升。學(xué)校組織員履職能力建設(shè)尚未形成選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核、職稱評(píng)審等方面點(diǎn)面結(jié)合、全程全方位全領(lǐng)域監(jiān)管的體系,這在一定程度上使履職能力建設(shè)缺乏指導(dǎo)性、針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。
(二)未從平臺(tái)層面保障組織員履職能力建設(shè)
未依托互聯(lián)網(wǎng),搭建線上線下相結(jié)合的工作平臺(tái),一定程度上制約了組織員工作的科學(xué)性、有效性和覆蓋面。當(dāng)代大學(xué)生作為互聯(lián)網(wǎng)的原住民,要想組織育人工作做到實(shí)效,必須利用碎片化時(shí)間,滲透式融入組織育人知識(shí)。哪里有互聯(lián)網(wǎng),哪里就要有組織育人工作,這樣才能將育人工作落實(shí)在組織員履職盡責(zé)的方方面面。
(三)未從發(fā)展層面保障組織員履職能力建設(shè)
組織員崗位職責(zé)尚未有清晰明了的職責(zé)范圍劃分,某軌道交通類高職院校將專職組織員工作職責(zé)分成六大塊:做好發(fā)展黨員工作;做好黨員教育工作;做好黨員管理工作;完成黨總支日常黨務(wù)工作;做好黨建相關(guān)工作;做好其他相關(guān)工作。組織員崗位職責(zé)只是提綱挈領(lǐng)地把組織員工作的提綱列舉出來(lái),并沒(méi)有對(duì)提綱下面的點(diǎn)做好相應(yīng)的闡述,其中做好黨建相關(guān)工作和做好其他工作,指代不清晰,分工不明確,這在一定程度上阻礙了組織員履職能力專業(yè)發(fā)展。在實(shí)際工作過(guò)程中,專職組織員往往還兼職從事一些行政性事務(wù),瑣碎的行政性工作在一定程度上也制約了組織員履職能力建設(shè)。
尚未建立專門(mén)的職業(yè)發(fā)展路徑。某軌道交通類高職院校未在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織、人事、紀(jì)檢、各二級(jí)學(xué)院等部門(mén)多部門(mén)聯(lián)動(dòng),把好組織員“入口關(guān)”“培養(yǎng)關(guān)”“出口關(guān)”。“入口關(guān)”沒(méi)從專業(yè)上對(duì)組織員招聘有一個(gè)明確的專業(yè)限制,這樣就沒(méi)法保證組織員隊(duì)伍的專業(yè)背景和理論基礎(chǔ)?!芭囵B(yǎng)關(guān)”未有專家型組織員對(duì)新手組織員進(jìn)行深入的專業(yè)和職業(yè)能力提升的培訓(xùn),新員工培訓(xùn)大多是一些校史校規(guī)、師德師風(fēng)、教育學(xué)心理學(xué)等方面的培訓(xùn),未針對(duì)組織員進(jìn)行專門(mén)的職業(yè)能力培訓(xùn)。組織員“出口關(guān)”尚未形成科學(xué)合理、能上能下的組織員履職能力考核機(jī)制,工作量統(tǒng)計(jì)尚未做到科學(xué)的定性定量相結(jié)合、未做到全員全過(guò)程全方位考核,未結(jié)合黨建工作業(yè)績(jī)和組織育人實(shí)效對(duì)組織員履職能力進(jìn)行單獨(dú)考核,考核往往浮于表面。此外,專職組織員尚未形成職級(jí)職務(wù)雙線晉升機(jī)制,一定程度上也挫傷了專職組織員工作的內(nèi)生動(dòng)力。
三、高職院校組織員履職能力提升路徑
基于當(dāng)前組織員履職能力建設(shè)的不足,應(yīng)從制度層面保障組織員履職能力建設(shè),確保工作有條件;從平臺(tái)層面保障組織員履職能力建設(shè),確保干事有平臺(tái);從發(fā)展層面保障組織員履職能力建設(shè),確保發(fā)展有空間。高職院校黨委應(yīng)以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng),以立德樹(shù)人為根本,以組織力量為支撐,謀劃組織員履職能力提升路徑,多措并舉、多元共治,切實(shí)從制度上、平臺(tái)上、發(fā)展路徑上為建優(yōu)建強(qiáng)組織員提供保障,助力青年在青春的賽道上跑出最好的成績(jī)。
(一)從制度層面保障組織員履職能力建設(shè),確保工作有條件
進(jìn)入新時(shí)代,治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要強(qiáng)有力的制度保障。只有從學(xué)校層面出發(fā),形成點(diǎn)線面相結(jié)合的組織員隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,出臺(tái)組織員隊(duì)伍建設(shè)協(xié)同統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的前瞻性制度,才能從根本上保障組織員隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、專門(mén)化、職業(yè)化。高職院校黨委應(yīng)召開(kāi)專題黨委會(huì),認(rèn)真謀劃、科學(xué)部署組織員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)制度的制定、執(zhí)行,把方向謀大局,為隊(duì)伍建設(shè)指明前進(jìn)的方向和動(dòng)力。高職院校黨委應(yīng)健全組織員工作制度,結(jié)合黨建現(xiàn)狀和思想政治教育的實(shí)際情況,明確高校組織員隊(duì)伍的選拔、任用及其要求、權(quán)責(zé)明確、考核獎(jiǎng)懲分明,制訂切實(shí)可行的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。新時(shí)代高職院校應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合各學(xué)院和專業(yè)學(xué)生的分布情況,確定好選任數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)、明確流程,切實(shí)把優(yōu)秀人員選拔到組織員崗位上來(lái)。對(duì)確實(shí)不適宜在組織員崗位工作的應(yīng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,以確保組織員履職能力內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。
(二)從平臺(tái)層面保障組織員履職能力建設(shè),確保干事有平臺(tái)
習(xí)近平總書(shū)記指出:“人在哪兒,宣傳思想工作的重點(diǎn)就在哪兒,網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間,那就也應(yīng)該成為我們黨凝聚共識(shí)的新空間?!薄吧a(chǎn)力決定生產(chǎn)方式,當(dāng)前,信息化技術(shù)突飛猛進(jìn),借助信息技術(shù)重塑教學(xué)形態(tài),從教師教學(xué)方式、學(xué)生學(xué)習(xí)方式以及教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)方式等方面著手,打破課堂邊界,廣泛應(yīng)用線上線下混合教學(xué),促進(jìn)自主泛在個(gè)性化學(xué)習(xí)。”[1]新時(shí)代高職院校組織員推動(dòng)黨建工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合,以拓展優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)為基礎(chǔ)、發(fā)揮“三微一端”的宣傳教育作用,以創(chuàng)作優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化作品為媒介、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)育人隊(duì)伍為重點(diǎn)、線上線下整合網(wǎng)絡(luò)育人資源為抓手,引導(dǎo)、教育、發(fā)展學(xué)生黨員。開(kāi)通組織員微信公眾號(hào),發(fā)布原創(chuàng)文章、視頻等,“增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣,不負(fù)時(shí)代,不負(fù)韶華,不負(fù)黨和人民的殷切期望。”[2]
以項(xiàng)目化活動(dòng)為載體,如黨的二十大宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),組織員可采取線上線下相結(jié)合的方式,在學(xué)生中開(kāi)展豐富多樣的活動(dòng),線上開(kāi)展黨的二十大知識(shí)競(jìng)賽,重走長(zhǎng)征路,打卡紅色景點(diǎn)等,線下開(kāi)展黨的二十大代表宣講、演講比賽、紅歌比賽、紅色話劇演出等,在活動(dòng)過(guò)程中,線上全程同步跟進(jìn),并開(kāi)通互動(dòng)環(huán)節(jié),實(shí)時(shí)線上線下互動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)的覆蓋面、學(xué)生的參與度及活動(dòng)的趣味性。依托實(shí)踐活動(dòng),發(fā)揮黨團(tuán)組織的先鋒模范作用,在實(shí)踐中增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。
(三)從發(fā)展層面保障組織員履職能力建設(shè),確保發(fā)展有空間
提高履職能力,打造高素質(zhì)組織員隊(duì)伍,是做好新時(shí)代黨建工作不容忽視的重點(diǎn)。一方面要加強(qiáng)黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。以馬克思主義為指導(dǎo),貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝頭腦,堅(jiān)定正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史,做到政治素質(zhì)過(guò)硬、理想信念堅(jiān)定、黨性修養(yǎng)深厚。另一方面要抓好知識(shí)業(yè)務(wù)以提高履職能力,熟悉大學(xué)生入黨的程序及其流程,用深厚的黨務(wù)知識(shí)指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)。采用多種形式培養(yǎng)黨員,利用好線下線上兩種資源,以問(wèn)題為導(dǎo)向設(shè)定培訓(xùn)主題,開(kāi)展全員培訓(xùn)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、黨務(wù)培訓(xùn)、掛職交流等多種方式,提升組織員的綜合素質(zhì)和組織工作能力,增強(qiáng)其使命感和責(zé)任感。通過(guò)專題化學(xué)習(xí),組織員形成科研團(tuán)隊(duì),集體調(diào)研集體備課集體謀劃黨建活動(dòng),提高履職能力和水平,將理論基礎(chǔ)和實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)提高履職能力。
建立組織員發(fā)展路徑。只有清晰明了職業(yè)發(fā)展路徑,才能指引組織員一步步從新手—?jiǎng)偃涡汀炀毿汀獙<倚蛯I(yè)化發(fā)展,形成層層遞進(jìn)的職務(wù)職級(jí)雙線晉升職業(yè)發(fā)展路徑。高校應(yīng)在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織、人事、紀(jì)檢、各二級(jí)學(xué)院、組織員隊(duì)伍專家多部門(mén)聯(lián)動(dòng)成立組織員委員會(huì),科學(xué)謀劃、全局把握、全方位部署組織員“入口關(guān)”“培養(yǎng)關(guān)”“出口關(guān)”。把好“入口關(guān)”應(yīng)對(duì)招聘人員的所學(xué)專業(yè)、是否有黨務(wù)工作相關(guān)背景有明確的要求,認(rèn)真篩選黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的組織員;把好“培養(yǎng)關(guān)”應(yīng)邀請(qǐng)組織員專家對(duì)新手組織員進(jìn)行深入的專業(yè)、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、崗位認(rèn)知、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn);發(fā)揮好教師隊(duì)伍“青藍(lán)工程”優(yōu)秀教師傳幫帶新教師的作用,一對(duì)一幫扶,助力新組織員快速適應(yīng)崗位角色,履職盡責(zé),為黨育人,為國(guó)育才。
明確組織員崗位職責(zé)。合理的分工和明確的崗位職責(zé),是組織員履職盡責(zé)的基礎(chǔ)。學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)對(duì)照黨中央文件要求,以校內(nèi)正式文件的形式制定《組織員崗位職責(zé)細(xì)則》,定性分析組織員職責(zé)內(nèi)涵和外延,量化組織員工作考核指標(biāo),細(xì)化組織員工作量,以便讓組織員工作有平臺(tái),職責(zé)有依據(jù),奮斗有方向。
做好黨員發(fā)展工作,組織員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)?!饵h員發(fā)展工作細(xì)則》,對(duì)標(biāo)最新的政策要求和黨員發(fā)展政策,結(jié)合學(xué)校和各二級(jí)學(xué)院實(shí)際,制訂和實(shí)施符合本總支實(shí)際的黨員工作計(jì)劃,并且要做到每年動(dòng)態(tài)更新。指導(dǎo)黨支部加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng),對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行多維度全面嚴(yán)格審查,做好預(yù)備黨員的思想教育、政治考察和轉(zhuǎn)正的審查工作,嚴(yán)格做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),成熟一個(gè)吸收一個(gè),端正黨員的入黨動(dòng)機(jī),秉持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,發(fā)展理想信念堅(jiān)定、道德情操高尚、有奉獻(xiàn)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神的新時(shí)代好青年。做好黨員發(fā)展過(guò)程性臺(tái)賬、談心談話記錄、家訪等組織員臺(tái)賬,以便把好發(fā)展關(guān),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握黨員情況。做好黨員宣傳工作,每年評(píng)選出最美大學(xué)生校園年度人物,在候選人各方面能力相當(dāng)?shù)那闆r下,黨員優(yōu)先當(dāng)選,一定程度上能加快將優(yōu)秀大學(xué)生納入黨員組織隊(duì)伍中,同時(shí)也能夠發(fā)揮優(yōu)秀黨員的示范引領(lǐng)作用,用身邊的人身邊事跡,堅(jiān)定全校師生愛(ài)黨愛(ài)社會(huì)主義的信念。做好黨建相關(guān)工作,黨的建設(shè)工作走深走實(shí),需要有科學(xué)理論指導(dǎo),學(xué)校可以每一年嚴(yán)格要求本支部黨建思政課題數(shù)量。校級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)課題做到全覆蓋,深耕黨建理論,以深厚的科學(xué)理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐。
做好黨員教育工作。組織員應(yīng)深入了解黨員隊(duì)伍的思想狀況,抓好黨員教育工作。讓青年學(xué)生堅(jiān)定馬克思主義信仰,“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義,而是方法。提供的不是現(xiàn)成的教條,而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法?!?sup>[3]“00后”大學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)接觸各方面的信息,他們也更有思想、更具個(gè)性,不好管理也不易培養(yǎng)。這意味著組織員不僅要有黨員的覺(jué)悟與要求,還要掌握育人規(guī)律,運(yùn)用思想政治教育的專業(yè)知識(shí)培育黨員,也要具備心理學(xué)知識(shí),甚至還要具備管理學(xué)理論等方面的知識(shí),組織員集管理者、育人導(dǎo)師、心理咨詢師于一體。堅(jiān)持思想政治教育的和價(jià)值引領(lǐng),做好學(xué)生黨支部的思政輔導(dǎo)員。“組織員是高校黨建工作的執(zhí)行者、組織者、實(shí)施者,是基層黨組織工作的指導(dǎo)員,監(jiān)督員,輔導(dǎo)員,肩負(fù)著做好新時(shí)代黨建和思想政治工作的重要使命?!?sup>[4]高校組織員既要做好黨建工作,又要做好思想政治教育和價(jià)值引領(lǐng)工作,把自己打造成講政治、講正氣、理論厚、情懷深、人格正的思政課“名師”。“青年的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向,青年正處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期,抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要?!?sup>[5]要把思政課與黨建實(shí)際融合起來(lái),思政課要吸引學(xué)生目光而不是簡(jiǎn)單地一味去迎合,要剖析現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)和堵點(diǎn),身體力行感染學(xué)生。“在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想”[6],讓愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的思想內(nèi)化于心,外化為立志報(bào)國(guó)的實(shí)踐行動(dòng)。
四、結(jié)語(yǔ)
提升高職院校組織員履職能力,有利于增強(qiáng)青年一代黨員的先進(jìn)性和純潔性,發(fā)揮青年大學(xué)生黨員的先鋒模范作用,堅(jiān)定青年為黨的事業(yè)奮斗終生的理想信念。組織員以組織育人為抓手,加強(qiáng)履職能力建設(shè),有利于發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,有利于組織員自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,更有利于以立德樹(shù)人為根本,堅(jiān)定為黨育人、為國(guó)育才的初心和使命,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人。
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(薦稿人:王樹(shù)嫻,南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究館員)
(責(zé)任編輯:鄒宇銘)
基金項(xiàng)目:南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院2021年校級(jí)黨建課題“類型教育視域下高職院校組織員履職能力提升路徑探析”(課題編號(hào):2021SD004);南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建課題“中華傳統(tǒng)文化教育與大學(xué)生黨員精神品格塑造的理論思考與實(shí)踐探究”(課題編號(hào):2018SD002)。
作者簡(jiǎn)介:王一范(1988—),女,碩士,南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨政辦工作人員,研究實(shí)習(xí)員,研究方向?yàn)辄h務(wù)管理。