沐川：找準監(jiān)督“小切口” 增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力

鄧苗苗 張良

“我們村竹產(chǎn)業(yè)林區(qū)路終于連通了，大大地節(jié)約了運輸成本。核算下來，我今年出售竹筍比往年多收入了將近5000元?！苯眨宕h永福鎮(zhèn)張村村民吳某某一邊忙著手里的農活，一邊高興地告訴前來走訪的縣紀委監(jiān)委干部。

近年來，沐川縣立足建設樂山特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力打造“一根竹、一葉茶、一顆芋”三大特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，投入大量資金，成立了多家農村專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體。為護航三大特色產(chǎn)業(yè)項目落地落實，沐川縣紀委監(jiān)委根據(jù)今年年初下發(fā)的《2023年度“小切口”專項治理工作實施方案》，堅持“關口前移、多點結合、全程介入”，聚焦特色產(chǎn)業(yè)惠民項目，由縣紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室牽頭、片區(qū)紀工委負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配合，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成3個片區(qū)，以片區(qū)為單位開展“小切口”專項監(jiān)督檢查，形成“室組地”上下聯(lián)動“一盤棋”工作格局，使監(jiān)督力量擰成“一股繩”。

找準“小切口”，讓問題線索“無處遁形”

永福鎮(zhèn)張村竹產(chǎn)業(yè)林區(qū)路的連通，便是沐川縣紀委監(jiān)委聚焦特色產(chǎn)業(yè)惠民項目開展“小切口”監(jiān)督的成果之一。此前，該縣紀委監(jiān)委工作人員在核查張村一處產(chǎn)業(yè)路項目資料時，發(fā)現(xiàn)該項目疑似存在產(chǎn)業(yè)路長度虛報的問題。專項監(jiān)督檢查組隨即組織工作人員帶上測量工具，前往項目實施地點，與項目施工方、驗收人員進行實地丈量，果然發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)路實際長度比填報長度短226米。

“張村村黨支部書記、村委會主任羅某某在項目驗收時，主動提議不使用滾尺、GPS等測量工具，而是由羅某某獨自一人用摩托車沿道路騎行，通過摩托車里程表‘測量出這樣的數(shù)據(jù)。”該縣紀委監(jiān)委工作人員介紹，羅某某“省事”的測量方法導致測量長度比項目實際長度多出226米，多發(fā)放財政獎補資金3.39萬元。目前，該資金已被追回，羅某某受到黨內警告處分。

產(chǎn)業(yè)因路而興，產(chǎn)業(yè)路不能有一絲馬虎。建設竹產(chǎn)業(yè)林區(qū)路，是助力沐川豐富林竹資源變現(xiàn)的民心工程，驗收則是保證其精準實施到位的最后一道“關口”。該縣紀委監(jiān)委相關負責人介紹，目前除了通過精準監(jiān)督，督促驗收人員正確履行職責，還要發(fā)動村民參與監(jiān)督，確保產(chǎn)業(yè)路質量過關。

這是沐川縣紀委監(jiān)委強化監(jiān)督、護航特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的一個縮影。今年以來，該縣紀委監(jiān)委緊盯項目實施、政策落實、資金落地等方面的腐敗問題和不正之風，開展全程跟進式監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)項目推進中的薄弱環(huán)節(jié)和風險點，及時提出整改意見建議，壓緊壓實職能部門主體責任。

談及如何找準“小切口”、找到風險點，該縣紀委監(jiān)委相關負責人介紹，每個專項監(jiān)督檢查組分別帶領片區(qū)紀工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展監(jiān)督檢查，每周開展座談，分期研判當周工作開展情況，將問題根據(jù)“可成案”“可整改”等進行分類，并建立臺賬。“采取這種方式后，以前難以發(fā)現(xiàn)的‘邊邊角角問題，如今在專項監(jiān)督檢查面前‘無處遁形。”

深化以案為鑒，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“廉潔基因”

“真的非常謝謝你們，為我們老百姓做主，黎某已經(jīng)將借的錢和收取的資料費都歸還了。有了你們的關心幫助，我對發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)更有信心了。”不久前，沐川縣底堡鄉(xiāng)一名從事魔芋產(chǎn)業(yè)的村民成某向前來回訪的縣紀委監(jiān)委干部吐露心聲。

前段時間，專項監(jiān)督檢查組在走訪中發(fā)現(xiàn)，沐川縣農業(yè)農村局工作人員黎某存在向多名農民專業(yè)合作社、家庭農場負責人借款長期不歸還，并借助職務便利私自收取“資料費”等情況。

根據(jù)線索深挖，查明黎某因個人大額欠款，將歪腦筋動到了農民專業(yè)合作社及家庭農場負責人身上。不僅先后借款共5.69萬元長期不歸還，還以“有機綠色茶葉認證需要繳納評審費”“信息錄入需要繳納資料費”等理由，收取費用1.3萬元?，F(xiàn)已清退，黎某受到政務記過處分。

農民專業(yè)合作社是連接市場與農戶的重要主體，是推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，關系到農民致富增收。黎某作為沐川縣農業(yè)農村局工作人員，負責農民專業(yè)合作社和家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體的管理和監(jiān)督工作，卻利用職務便利侵害村民利益，影響了特色產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。以黎某一案為鑒，該縣紀委監(jiān)委隨即對全縣68個農民專業(yè)合作社實施的產(chǎn)業(yè)項目開展監(jiān)督檢查，共查閱86卷項目資料、實地走訪27個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、詢問39人，為富民產(chǎn)業(yè)注入更多“廉潔基因”，切實護航群眾致富增收。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵舉措，也是確保農民增收的重要保障。“針對特色產(chǎn)業(yè)專項監(jiān)督檢查暴露出的突出問題，我們注重把查辦案件、整改、治理貫通起來，督促相關職能部門切實履行主體責任，全面開展自查自糾，推動建章立制，確保堵住‘制度漏洞‘管理漏洞，真正達到點上著力、線上延伸、面上拓展的效果。”沐川縣紀委監(jiān)委相關負責人表示。

截至目前，該縣紀委監(jiān)委針對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展共開展檢查46次，出具報告3份，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調督促整改問題16個，推動20余個項目落地建成，惠及全縣上萬名群眾，帶動群眾增收近百萬元。