高職院?！半p師型”教師隊伍的建設(shè)機制與優(yōu)化路徑①
——基于“雙高計劃”職業(yè)院校的質(zhì)性分析

全守杰，張惠冰

（廣東技術(shù)師范大學，廣東 廣州 510665）

一、問題的提出

中國特色社會主義進入工業(yè)4.0 數(shù)字化、智能化時代，亟須高質(zhì)量的技術(shù)技能人才。黨的二十大報告提出，到2035 年我國要實現(xiàn)“建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國，國家文化軟實力顯著增強”［1］的發(fā)展目標。教育強國在我國現(xiàn)代化進程中扮演著重要角色，是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。教育強國的核心價值在于通過教育來增強國家的力量和實力。［2］國家強大的首要標準是在經(jīng)濟領(lǐng)域變強［3］，作為與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)聯(lián)最密切的職業(yè)教育，為社會發(fā)展服務(wù)是其使命與責任。高職教育作為職業(yè)教育尤為重要的一環(huán)，對推動技能強國和人才強國建設(shè)意義重大。“雙師型”教師是高職教育發(fā)展的動力之源，在高職院校發(fā)展中具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的重要地位。加強高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)是促進中國職業(yè)教育現(xiàn)代化、推動高職教育邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，國家印發(fā)多個文件推動職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)。2018 年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》明確指出“全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊伍”［4］，為高職院?！半p師型”教師隊伍質(zhì)量提升指明了方向。2019年，教育部印發(fā)《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認定標準》，規(guī)范了職業(yè)教育師范生培養(yǎng)與專業(yè)辦學標準。［5］2021年9月，教育部與財政部印發(fā)《職業(yè)教育教師素質(zhì)提高計劃（2021—2025 年）》，強調(diào)要培養(yǎng)一支具有高尚師德、精湛技藝、專業(yè)與實踐相結(jié)合、富有活力的高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍，以此推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。［6］2022 年5 月，教育部印發(fā)《關(guān)于開展職業(yè)教育教師隊伍能力提升行動的通知》明確提出，要研制新時代職業(yè)院?！半p師型”教師標準，推動教師企業(yè)實踐，進一步提升高職院校“雙師型”教師素質(zhì)。［7］

隨著職業(yè)教育體系改革的不斷深化，高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)總體呈現(xiàn)教培并重、深度融合、高度適應(yīng)的發(fā)展趨勢，學界對此展開研究，主要集中在以下四個方面。首先，在“人工智能+教育”的背景下，“雙師型”教師的內(nèi)涵由原則上兼具理論與實踐能力轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刈灾鲃?chuàng)新能力與情感分析等方面的能力。［8］即在關(guān)注教師外部教學能力的同時，越來越重視智能技術(shù)對教師內(nèi)部知識和情感邊界的拓展，建立精準的學習支持體系。其次，開展關(guān)于“雙師型”教師隊伍建設(shè)的政策研究。有學者基于麥克唐納爾（L.M.Mc-Donnell）與埃爾莫爾（R.F.Elmore）的政策工具［9］，對“雙師型”教師隊伍建設(shè)的政策文本進行分析，發(fā)現(xiàn)多年來“雙師型”教師隊伍建設(shè)的相關(guān)政策主體通過綜合運用報酬榮譽、指令命令、權(quán)威重組、職能拓展等手段全面推動“雙師型”教師隊伍建設(shè)。還有學者基于多期雙重差分模型［10］，探討了高職院校在“雙師型”教師隊伍建設(shè)中政策的實施成效。再次，研究高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀。有學者基于對上海地區(qū)的調(diào)研［11］，借助制度分析方法，發(fā)現(xiàn)高職院?！半p師型”教師的制度建設(shè)在一定程度上取得了成效，但依然存在一些問題，主要表現(xiàn)在對“雙師型”教師的價值認知過于表面化；基于數(shù)據(jù)調(diào)查的實證分析，發(fā)現(xiàn)對“雙師型”教師培訓內(nèi)容不具有針對性等問題。最后，從不同的理論視角提出高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的路徑。如在工匠精神引領(lǐng)下［12］，形成具有精湛專業(yè)技能與高尚職業(yè)道德的“工匠型”雙師隊伍；在工作本位學習視域下［13］，借鑒歐盟經(jīng)驗，通過打造與完善“雙師型”職業(yè)生涯發(fā)展模式等策略優(yōu)化師資隊伍建設(shè)。亦有研究指出以盤活資源、校企共建、挖潛轉(zhuǎn)型、增量提質(zhì)為主要手段進行高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)。［14］還有通過認定標準體系、保障和激勵機制、協(xié)同培養(yǎng)機制來尋求“雙師型”教師隊伍建設(shè)的突破口。［15］

目前盡管學界對高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)進行了諸多研究，但已有研究多關(guān)注于宏觀或中觀層面，鮮有研究對“雙高計劃”職業(yè)院校的“雙師型”教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進行實證研究。本研究嘗試運用扎根理論，通過搜集197所“雙高計劃”職業(yè)院校發(fā)布的中期自評報告和“雙師型”教師認定與管理辦法等文件并對其進行分析，探索高職院校“雙師型”教師隊伍的建設(shè)機制，提出推進高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的優(yōu)化路徑。

二、研究設(shè)計

（一）研究方法

扎根理論是由格拉澤（Glaser）和施特勞斯（Strauss）提出的一種質(zhì)性研究方法，其核心思想是從資料中構(gòu)建理論框架，用于深入研究和分析。我國學者也廣泛采用扎根理論開展教師研究和教師教育研究。［16-18］扎根理論作為一種質(zhì)性研究方法，通過對所收集到的文本資料進行不斷分析、歸類概念化、關(guān)聯(lián)與建構(gòu)、形成理論框架，以此發(fā)展具有實質(zhì)性的理論，深入了解和反映社會實際。本研究通過分析197 所“雙高計劃”職業(yè)院校中期自評報告和“雙師型”教師認定與管理辦法等文件，從文本數(shù)據(jù)中構(gòu)建高職院?！半p師型”教師隊伍分析框架。

（二）研究對象

扎根理論的資料不局限于訪談記錄，它還可以通過研究者實地收集資料，或通過網(wǎng)絡(luò)獲取資源；既可以借用其他學者的數(shù)據(jù)資料，也可以利用政府文件、檔案館、圖書館的數(shù)據(jù)資料；既可以將文學作品和新聞作為素材，也可以利用研究者個人的經(jīng)歷與故事等開展研究。［19］本研究以“雙高計劃”中職業(yè)院校發(fā)布的“雙高計劃”中期自評報告及“雙師型”教師認定與管理辦法等文件作為研究對象。

三、研究過程

對原始資料進行深入編碼、剖析是扎根理論研究方法的基礎(chǔ)與核心。鑒于文本資料內(nèi)容過于繁雜，本研究綜合運用人工編碼和Nvivo 12分析軟件進行概念提取。通過編碼可以幫助研究者定義數(shù)據(jù)資料中發(fā)生的情境，經(jīng)反復(fù)思考來賦予其更深層次的意義。同時，從研究對象的角度去理解其行動與表述、故事與沉默、場景與感受，研究者可以更全面地了解研究對象的立場、處境及相應(yīng)環(huán)境中的行動。［20］扎根理論編碼的過程包括開放編碼、主軸編碼和選擇編碼。在開放編碼階段，研究者會逐步探索并挖掘文本資料中的各種情況和概念；在主軸編碼階段，研究者將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重要主題或關(guān)鍵概念作為編碼的核心，并通過與其他主題進行對比，深入理解數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系；在選擇編碼階段，研究者會對文本資料進行細致的“剪碎”操作，將每一部分數(shù)據(jù)進行標記、分類，并按照一定的邏輯將它們歸類放入相應(yīng)的“信封”中，然后再進一步整理到不同的“檔案袋”里。這三個階段交叉進行，相輔相成。

（一）開放編碼

開放編碼是對收集的原始資料進行拆分、貼標簽、比較，且逐字逐句進行編碼的操作過程。在此階段，研究者會對整理的資料進行打散和揉碎的處理，以便能更深入地理解每一個文本細節(jié)。通過對原始材料逐字逐句地編碼，研究者可以將收集到的信息概念化、類屬化，進而形成對于研究對象及其行為背后意義的理解。這種操作過程有助于研究者從原始語句中提取出關(guān)鍵主題和概念，并對它們進一步地比較和分析，以揭示更深層次的含義。本研究對221 份文本文件進行了逐級編碼和概念標簽的識別，通過連續(xù)比較和分析，對原始概念進行了淘汰和歸并處理，逐漸篩選出最重要和最關(guān)鍵的概念，并最終形成校企合作、科研工作經(jīng)歷等范疇。（見表1）

表1 開放編碼（部分示例）

（二）主軸編碼

主軸編碼是一種用于挖掘和建立概念與類屬之間關(guān)系的過程，以此展現(xiàn)資料中各個部分之間的有機關(guān)聯(lián)。這些聯(lián)系可以是因果關(guān)系、情境關(guān)系、結(jié)構(gòu)關(guān)系、過程關(guān)系等不同類型的關(guān)系。依照類屬間的潛在邏輯，將開放編碼得到的17 個次類屬進一步的歸類，最終形成8 個主要類屬，包括師德素養(yǎng)、執(zhí)教資格、理論素養(yǎng)、實踐經(jīng)歷、激勵措施、監(jiān)督管理、實踐提升和培訓進修。通過對這些類屬的研究，可以更全面理解和描述研究對象的特征、屬性以及它們之間的關(guān)系。

（三）選擇編碼

選擇編碼的主要目的是從歸納的類屬中提取核心類屬，并建立核心類屬與非核心類屬之間的關(guān)聯(lián)，以此構(gòu)建初步理論框架。通過對核心類屬的挖掘能夠進一步深化對研究對象的理解，并為后續(xù)的研究工作提供堅實的基礎(chǔ)。這些核心類屬具有統(tǒng)領(lǐng)性地位，起到“提綱挈領(lǐng)”的作用。通過三級編碼分析和凝練，可以歸納、提取和整合核心概念，最終形成3 個重要的核心類屬，即“雙師型”教師隊伍建設(shè)機制包括準入機制、保障機制、培養(yǎng)機制三個維度（見表2）。

表2 三級編碼

（四）理論飽和度檢驗

在運用扎根理論進行研究時，需對編碼的理論飽和度進行檢驗。這意味著要持續(xù)尋找新的數(shù)據(jù)，并將其納入理論抽樣中，與已經(jīng)形成的類屬進行比對和分析，直至不再出現(xiàn)新的概念和類屬為止，即可認為理論已達到飽和狀態(tài)。本研究收集了197 所“雙高計劃”職業(yè)院校的中期自評報告以及“雙師型”教師認定與管理辦法的文本資料，并對已編碼進行理論飽和度檢驗。通過對比發(fā)現(xiàn)，本研究所形成的范疇能夠概括已有范疇，并未出現(xiàn)新的概念和類屬。因此，可以認為本研究理論飽和度較高。

四、高職院?！半p師型”教師隊伍的建設(shè)機制

通過對197 所“雙高計劃”職業(yè)院?！半p師型”教師相關(guān)文本進行分析編碼分析發(fā)現(xiàn)：高職院校主要從準入機制、保障機制、培養(yǎng)機制三個方面建設(shè)“雙師型”教師隊伍。（見圖1）

圖1 高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)機制

（一）準入機制：以綜合素質(zhì)為導(dǎo)向

準入機制是高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，也是其建設(shè)的起點，為后續(xù)保障和監(jiān)督環(huán)節(jié)提供了依據(jù)，具有舉足輕重的地位。制定科學合理且全面的“雙師型”教師準入機制，優(yōu)質(zhì)“雙師型”教師的遴薦和管理才有了堅實基礎(chǔ)。

1.師德素養(yǎng)

師者，人之模范也，無德者無以為師。師德師風作為教師的靈魂，是教師隊伍素質(zhì)的第一標準，在教師隊伍建設(shè)中占據(jù)首要地位。［21］教育部等七部門印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代師德師風建設(shè)的意見》將師德師風作為評定教師隊伍素質(zhì)的第一標準。［22］因此，提升教師師德素養(yǎng)并實踐于“雙高計劃”建設(shè)中，是打造高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地及技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的原動力。由分析樣本院?？芍瑤煹滤仞B(yǎng)主要包括師德理念（65.2%）和政治素養(yǎng)（34.8%）。

師德理念是指“雙師型”教師的職業(yè)道德，即教師通過樹立良好的職業(yè)認同感，將師德融入“三全育人”的全過程。研究發(fā)現(xiàn)，在“雙師型”教師隊伍建設(shè)中，師德被放在突出位置。如江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院在自評報告中提到“通過實施‘師德榜樣引領(lǐng)工程’等有力舉措，著力推進高素質(zhì)‘雙師型’教師隊伍建設(shè)”。政治素養(yǎng)是指“雙師型”教師應(yīng)堅持正確的政治方向，即對“雙師型”教師的思想政治觀念有一定的要求。如濱州職業(yè)學院規(guī)定“有違背黨的路線方針政策、國家憲法法律的言行”將取消其“雙師型”教師任教資格。高職院校之所以將師德素養(yǎng)作為“雙師型”教師準入標準，是因為高職院校是黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義學校，是落實黨的教育方針、立德樹人根本任務(wù)的主戰(zhàn)場。因而，高職院校“雙師型”教師應(yīng)成為黨治國理政的堅定支持者與學生健康成長的引路人，高職院校“雙師型”只有將立德樹人與知識傳授相鏈接、政治引領(lǐng)與專門業(yè)務(wù)相結(jié)合，才能提升學生的思想道德素質(zhì)。

2.執(zhí)教資格

執(zhí)教資格起源于中世紀大學，是指畢業(yè)于中世紀大學的學者獲得的一種學術(shù)特權(quán)，即從某一所中世紀大學獲執(zhí)教資格的學者可以在任何一所大學任教。對高職院?！半p師型”教師而言，執(zhí)教資格是有關(guān)其學歷、評定職稱及獲取職業(yè)資格證書的要求。將學歷文憑、職稱證書等作為評判條件之一，可以有效識別合格的“雙師型”教師。本研究的數(shù)據(jù)顯示，“雙高計劃”職業(yè)院校對“雙師型”教師擁有資格證書（64.4%）的要求高于學歷職稱（35.6%）。

執(zhí)教資格作為入職就業(yè)的準入條件，是就業(yè)市場衡量個人能力的指標之一。學歷職稱是對“雙師型”教師學歷與職稱的要求，即“雙師型”教師須有一定的知識儲備與教育教學能力。學歷與職稱作為高職院校進行人才選拔、專家推送及師資隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵樞紐，亦是“雙師型”教師崗位勝任能力的重要判斷標準。通過對樣本院校分析，發(fā)現(xiàn)高職院校在新時代教育改革“破五唯”的呼吁下，學歷與職稱逐漸從硬指標向軟指標轉(zhuǎn)變。同時，“雙師型”教師作為技能型社會建設(shè)基礎(chǔ)，學校應(yīng)充分發(fā)揮相關(guān)資格證書對“雙師型”教師隊伍的重要作用，將其看作人力資本含量的“標志”。常州工程職業(yè)技術(shù)學院“雙師型”教師認定基本條件為“具有高校教師資格證書”，拓展條件之一是“具有政府主管部門、行業(yè)協(xié)會等權(quán)威機構(gòu)頒發(fā)的從事本專業(yè)高級技能（三級及以上）職業(yè)資格證書”。隨著我國高職教育改革的持續(xù)推進，學歷職稱及相關(guān)資格證書成為人才管理的重要組成部分，這樣可以有效地激發(fā)“雙師型”教師的工作積極性，促使其加強專業(yè)知識儲備，為高職院校的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

3.理論素養(yǎng)

理論素養(yǎng)是指教師在接受教育理論研修后，將所獲得的教育理論知識深度內(nèi)化為其從事教育實踐活動的能力與態(tài)度，并反映在教學思想和教學氣質(zhì)中。［23］“雙師型”教師的理論素養(yǎng)會潛移默化地融入日常教學中，對其教學行為和教學態(tài)度產(chǎn)生無形的影響。研究發(fā)現(xiàn)，高職院校要求“雙師型”教師具備扎實的職業(yè)教育理論知識（81.8%），熟悉相關(guān)專業(yè)、了解國內(nèi)外技術(shù)的通識知識（18.2%）。

在多元文化交融的現(xiàn)代社會中，知識的實用性、技術(shù)性和跨學科性已經(jīng)成為現(xiàn)代教育領(lǐng)域的核心要義。［24］職業(yè)教育知識是“雙師型”教師授課時所需要的專業(yè)知識，是“雙師型”教師理論素養(yǎng)的重要組成部分。專業(yè)知識是“雙師型”教師參與高職院校教學活動的基本條件，亦是“雙師型”教師重要的教育理論來源。貴州交通職業(yè)技術(shù)學院要求“雙師型”教師應(yīng)“熟悉職業(yè)教育教學基礎(chǔ)理論”“掌握所授專業(yè)的基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識”。可見，“雙師型”教師對專業(yè)知識進行深層次的理解，有助于其掌握職業(yè)教育領(lǐng)域教育教學工作的規(guī)律，掌握教育教學的方法與手段，提升其從事教學工作的水平與能力，更好地為高職院校的教育教學服務(wù)。通識知識是在多元化的社會中，為樂于受教育的人提供不同領(lǐng)域的知識和價值觀，它決定著“雙師型”教師理論素養(yǎng)的高度和層次。湖南化工職業(yè)技術(shù)學院要求“雙師型”教師“掌握國內(nèi)外相關(guān)學科的先進技術(shù)理論”?！半p師型”教師理論素養(yǎng)的提升，不僅促進其形成熱愛職教事業(yè)的專業(yè)思想，而且可以使其更加明確地認識職業(yè)教育工作的意義所在，尤其可以深刻地認識職業(yè)教育工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。

4.實踐經(jīng)歷

實踐是教師掌握操作技能的有效途徑，經(jīng)歷是“雙師型”教師區(qū)別于非“雙師型”教師的顯著特征?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》將“雙師型”教師定義為同時具備理論教學和實踐教學能力的教師，即“雙師型”教師不僅要具備充足且科學合理的知識結(jié)構(gòu)，還須擁有嫻熟的操作技能，這需要在多次且高質(zhì)量的實踐中才能獲得。實踐經(jīng)歷在樣本高職院校中表現(xiàn)為“雙師型”教師的教育教學實踐經(jīng)歷、企業(yè)實踐經(jīng)歷、科研工作經(jīng)歷，占比分別為31.5%、18.5%、50.0%。

“雙師型”教師需要兼?zhèn)鋵嵺`經(jīng)歷和實踐能力。教育教學實踐經(jīng)歷主要包括指導(dǎo)學生實習實訓和承擔教學任務(wù)兩個方面。指導(dǎo)學生參與實訓的實踐教學能力是“雙師型”教師相對于非“雙師型”教師必須具備的特殊能力，它要求“雙師型”教師能夠開展“教、學、做”一體化教學。此外，高職院?！半p師型”教師赴企實踐，通過了解企業(yè)組織文化、深入生產(chǎn)與技術(shù)流程、參與知識與技術(shù)載體的深度實踐，來積累實踐經(jīng)驗、提升專業(yè)技術(shù)技能、生成實踐智慧，從而促進高職教師專業(yè)發(fā)展。“雙師型”教師科研能力具體體現(xiàn)在教師科研工作經(jīng)歷及科研成果的產(chǎn)出。在分析樣本院校時，本研究發(fā)現(xiàn)高職院校均注重“雙師型”教師科研能力的培養(yǎng)。楊凌職業(yè)技術(shù)學院在報告中指出“鼓勵教師參加科研推廣工作，在科技推廣和技術(shù)服務(wù)工作中打造‘雙師’素質(zhì)教師”。高職院校進入高質(zhì)量發(fā)展階段，只有圍繞“將科研作為高職院校建設(shè)的突破口”這一思路，完成從“建設(shè)”到“研究”的轉(zhuǎn)變，才能發(fā)展為具有標桿性意義的高職院校。同時，高職院校作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，也是科技成果的供給側(cè)，“雙師型”教師作為高職院校的科研主體，其科研能力直接影響國家科技創(chuàng)新水平。

（二）保障機制：激勵與監(jiān)管兼顧

保障機制的建立與完善是高職院校建設(shè)高品質(zhì)“雙師型”教師隊伍的關(guān)鍵。適當而合理的保障機制，可以確保已納入“雙師型”教師隊伍的教師保有終身學習熱情，并積極主動地提升自己，從而提升整個“雙師型”教師隊伍的質(zhì)量，使“雙師型”教師在教育教學工作中實現(xiàn)更高層次的發(fā)展。

1.激勵措施

激勵是運用外界刺激強化人的內(nèi)在動機，增強行為內(nèi)驅(qū)力，從客觀上提高工作效率。有效的激勵措施不僅可以激發(fā)“雙師型”教師的自主學習熱情和積極性，確保高職院?！半p師型”教師隊伍質(zhì)量長效提升，亦可以鼓勵普通教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)型，優(yōu)化“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)。研究結(jié)果顯示，高職院校對“雙師型”教師的激勵措施主要有榮譽獎勵（70.3%）和物質(zhì)獎勵（29.7%）兩類。

激勵措施對勞動生產(chǎn)率和工作績效的提升作用被廣泛認同，且激勵水平對高校教師科研生產(chǎn)率具有顯著的正向影響。［25］分析樣本院校發(fā)現(xiàn)，與高職院?！半p師型”教師相配套的福利激勵保障雖不完善，但高職院校均有意識到激勵能夠有效提升教師“雙師”素質(zhì)。廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院“一是通過進一步完善學校職稱評審制度加強‘雙師型’教師的正向激勵；二是在評優(yōu)評先和晉升職稱工作中，優(yōu)先選聘“雙師型”教師；在進修選派工作中，有計劃地資助“雙師型”教師到國內(nèi)外應(yīng)用型大學考察進修，以激發(fā)高職院校普通教師向“雙師型”教師發(fā)展的積極性。高職院校在合理處理物質(zhì)與榮譽間平衡及薪酬中保障與激勵的關(guān)系后，要落實與完善與“雙師型”教師能力層級相匹配的激勵和保障機制，以進一步突顯其在高職教育發(fā)展中的價值。這將促使“雙師型”教師專心對先進技術(shù)保持敏感性及追蹤性，保障穩(wěn)步提升教師“雙師”素質(zhì)，以提升“雙師型”教師隊伍質(zhì)量，最終實現(xiàn)培養(yǎng)高技術(shù)技能人才的培養(yǎng)目標。

2.監(jiān)督管理

監(jiān)督是治理的重要方面，構(gòu)建完善有效的監(jiān)督管理措施是“雙師型”教師隊伍建設(shè)機制優(yōu)化且有效運行的根本保證。［26］監(jiān)督管理是保障機制中的有機組成部分，多元、精準且現(xiàn)代化的監(jiān)督管理方式和手段，可以暢通監(jiān)督渠道，拓展監(jiān)督的廣度與深度。對樣本院校進行研究的結(jié)果顯示，高職院校監(jiān)督管理中有動態(tài)管理（20.2%）與考核評價（79.8%）兩類。

建設(shè)高質(zhì)量高職院校是職業(yè)教育綜合改革的標志，優(yōu)化高職院校內(nèi)部監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)，形成以優(yōu)化“雙師型”教師隊伍機制為核心的現(xiàn)代化高水平高職院校制度體系，已成為高職教育現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。完善的監(jiān)督管理機制為“雙師型”教師隊伍長遠、穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。通過分析高職院?！半p師型”教師相關(guān)文件，發(fā)現(xiàn)高職院校對“雙師型”教師的監(jiān)督管理分為兩部分：一是考核評價，即不同監(jiān)督主體對“雙師型”教師提交的資料進行審批，確保評選認定的過程公平公正；二是動態(tài)管理，即在規(guī)定期限截止時重新對“雙師型”教師的理論和實踐操作能力進行考察。高職院校監(jiān)督管理不完善不僅使得其權(quán)力下放不明，而且還可能導(dǎo)致“雙師型”教師隊伍中有“不公平”現(xiàn)象發(fā)生，在一定程度上打消“雙師型”教師工作積極性。高職院校各職能部門與二級學院之間要協(xié)調(diào)配合，不斷建立健全內(nèi)部監(jiān)管制度，為促進“雙師型”教師隊伍長足健康發(fā)展提供服務(wù)與保障。基于此，優(yōu)化并完善高職院校內(nèi)部監(jiān)督管理，明確高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)間的權(quán)力指向與關(guān)系，在提升“雙師型”教師隊伍素質(zhì)及推進高水平高職院?，F(xiàn)代化進程等方面具有重要意義。

（三）培養(yǎng)機制：實踐提升與培訓進修并重

培養(yǎng)機制是高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)的保障，是“雙師型”教師隊伍長足發(fā)展的助推劑。在知識加速更迭及科技飛速發(fā)展的時代，“雙師型”教師的培養(yǎng)機制要考慮國家發(fā)展的需要和教師職業(yè)生涯發(fā)展的需求。構(gòu)建有效的“雙師型”教師培養(yǎng)機制，對于滿足“雙師型”教師個人技能提升、高職院校及國家經(jīng)濟長遠發(fā)展意義重大。

1.實踐提升

專業(yè)實踐提升是促進“雙師型”教師操作技能提升的有效舉措。在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展過程中，高職院校加大力度實施“雙師”素質(zhì)提高計劃，塑造具有鮮明特色的“雙師型”教師隊伍，既要依靠校企實踐培訓（60.7%），也要依靠各級職業(yè)教育師資培訓基地（39.3%）。校企合作本質(zhì)上是職業(yè)院校和企業(yè)雙方在人才培養(yǎng)方面共同制定管理規(guī)章、規(guī)則和條例，通過責任共擔、利益分享和權(quán)力協(xié)調(diào)來實現(xiàn)合作治理，是一種典型的合作實踐方式。［27］“雙師型”教師赴企實踐可以有效增強技能水平，是掌握專業(yè)操作技能的有效途徑。如廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學院提到“以專業(yè)教研室為最小單位，根據(jù)課程與實踐崗位所需，建立人員交替、時間輪替和內(nèi)容更替的教師企業(yè)工作機制，以提升教師職業(yè)技能。”

建立校企合作平臺，一方面為高職院?！半p師型”教師實踐進修提供場所，使“雙師型”教師可以掌握最新實踐操作技術(shù)，提高崗位操作水平；另一方面，“雙師型”教師通過兼職或掛職形式進行實踐，在接觸真實工作情況與最新生產(chǎn)技術(shù)后，可將親身經(jīng)歷的真實案例應(yīng)用于未來教學中，使教學內(nèi)容更加貼近企業(yè)實際。同時，高職院校師資培訓基地也是職業(yè)教育體系的重要組成部分，是高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的重要陣地與能力素質(zhì)提升的能源站。常州機電職業(yè)技術(shù)學院的特色經(jīng)驗與做法之一即“多方位、立體化，建成智能制造技術(shù)技能培訓基地”。由此可見，深入推進“雙師型”教師隊伍建設(shè)，擴建國家級與省級師資培訓基地已受到高職院校廣泛關(guān)注。

2.培訓進修

培訓進修是在短期內(nèi)補充大量職業(yè)教育相關(guān)知識，提升教師專業(yè)能力并增強其職業(yè)認同。培訓進修鼓勵或組織“雙師型”教師參加各類執(zhí)業(yè)資格、職稱資格、考評員資格的培訓考試，取得相應(yīng)專業(yè)資格證書。通過培訓，可以明顯提升“雙師型”教師的理論素養(yǎng)和教學技能，從而對整體教學效果產(chǎn)生顯著影響。同時，獲取各類職業(yè)資格證書對于“雙師型”教師具有激發(fā)動力的顯著效果，增強了教師的自我認同感，二者相輔相成，提升“雙師型”教師隊伍整體素質(zhì)。對樣本院校分析發(fā)現(xiàn)，教師的培訓進修包含技能培訓（45.5%）及資格取證（54.5%）兩類。

高職院校結(jié)合本校專業(yè)開展情況、師資力量及經(jīng)費情況合理安排“雙師型”教師技能培訓和考取職業(yè)資格證書。技能培訓是通過參加教育部或教育廳等相關(guān)部門組織的專項技能培訓，可在短時間內(nèi)集中對某項技能訓練提升，快速提升“雙師型”教師的專業(yè)技能。常州機電職業(yè)技術(shù)學院提出“組織開展教師技能培訓，提高教師的實踐能力”。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和后疫情時代，“雙師型”教師未來工作可能會在環(huán)境和技能兩個方面發(fā)生變化。高職院校“雙師型”教師不僅要注重綜合素質(zhì)的發(fā)展，更要注重核心技能的掌握。只有這樣，才能避免外部因素的干擾中源源不斷地充實高職院校優(yōu)質(zhì)的“雙師型”教師隊伍。資格取證是鼓勵或組織“雙師型”教師參加各類執(zhí)業(yè)資格、職稱資格、考評員資格的培訓考試，取得相應(yīng)專業(yè)資格證書。岳陽職業(yè)技術(shù)學院“鼓勵教師積極參加本專業(yè)國家組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)中級及以上或行業(yè)特許資格考評”。尤其在科技、經(jīng)濟加速發(fā)展的當今世界，多數(shù)高職院校教師無法勝任在1+X 證書制度下開展教學。［28］隨著1+X 證書制度的實施，“雙師型”教師堅持‘授教’先‘受教’原則，積極考取與高水平專業(yè)實踐能力相匹配的職業(yè)資格證書。

五、高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的優(yōu)化路徑

高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，高職院校必須緊扣時代脈搏，從招聘、管理與培養(yǎng)三個維度進一步優(yōu)化“雙師型”教師隊伍建設(shè)的路徑，即規(guī)范“雙師型”教師準入機制，健全“雙師型”教師保障機制，完善“雙師型”教師培養(yǎng)機制，從而實現(xiàn)以強師資之基補職業(yè)教育發(fā)展之短板的目標。

（一）內(nèi)部統(tǒng)一：規(guī)范準入機制，優(yōu)化教師隊伍

質(zhì)量是有標準的，無標準不發(fā)展。當前教育部出臺職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準，從國家層面加強頂層設(shè)計，研制全國標準，具有一定權(quán)威性。但各高職院校進行“雙師型”教師認定時，存在“雙師型”教師認定主體單一，認定主體職責及相關(guān)關(guān)系不明確；認定條件缺乏對“雙師型”教師師德師風、心理狀態(tài)等方面“軟性條件”的規(guī)定，多側(cè)重可操作性強的硬性指標；對教師在企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗多以時長作為要求，導(dǎo)致“雙師型”教師能力未能與工作崗位相匹配等問題的出現(xiàn)。其原因在于“雙師型”教師認定標準不夠明確，未能有效識別真正的“雙師型”教師。

因此，各高職院校應(yīng)以教育部擬定的“雙師型”教師基本標準為基點，充分結(jié)合院校專業(yè)特色和自身發(fā)展規(guī)劃，制定與本?！半p師型”教師適配的認定標準。首先，由政府牽頭，組織行業(yè)企業(yè)、各層級高職高專等多元主體參與“雙師型”教師認定工作?？紤]到“雙師型”教師的特殊性，其認定工作應(yīng)由行業(yè)、企業(yè)、高職院校等多元主體共同參與，以消除高職院校既是“運動員”，又是“裁判員”的角色沖突，保障“雙師型”教師認定過程的公正性、公平性。在認定過程中應(yīng)嚴格遵循“教師個人申請—高職院校自評—第三方組織他評—政府審核”的認定程序，并明確各認定主體間的權(quán)責及相互關(guān)系。其次，明晰質(zhì)化與量化相結(jié)合的認定條件。高職院校擬定的“雙師型”教師認定標準中既應(yīng)通過技能競賽、職業(yè)技能證書、教學成果等對教師進行量化考核，也應(yīng)通過無記名投票或問卷調(diào)查等方式對教師的職業(yè)態(tài)度、師德品質(zhì)、思想政治素質(zhì)等進行質(zhì)性評價，確保教師能夠落實立德樹人的根本任務(wù)。在“雙師型”教師認定過程中，應(yīng)注意對其德育方面的考核，保證教師既有專業(yè)技能，又有良好的職業(yè)態(tài)度和品德。再次，優(yōu)化企業(yè)實踐成果驗收。在識別“雙師型”教師時，除滿足最低企業(yè)實踐時間要求外，還需教師出示企業(yè)實踐合格證明，確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)實踐能力的提升。同時，高職院校還可以在“雙師型”教師認定現(xiàn)場設(shè)置一定教學故障，考察教師實操能力，保障其能夠勝任高職院校的崗位職責。

（二）外部保障：健全保障機制，暢通管理渠道

“雙師型”教師隊伍建設(shè)是高職院校師資隊伍建設(shè)的重中之重，要將“雙師型”教師高素質(zhì)發(fā)展納入學校發(fā)展規(guī)劃并加以落實?？傮w來看，高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的保障機制有相對清晰的規(guī)定，但目前“雙師型”教師比重與質(zhì)量仍有待提升，其根源在于“雙師型”教師激勵措施不具吸引性，考評體系落后，監(jiān)督管理措施有待細化等。因此，高職院校應(yīng)進行以下三個方面改革：首先，強化“雙師型”教師能力層級與待遇掛鉤。高職院校通過改革獎勵標準與工資結(jié)構(gòu)，以“雙師型”教師能力層級為導(dǎo)向，將“雙師型”教師在教育教學、企業(yè)實踐、科研創(chuàng)新等方面進行權(quán)重計算，同時增加他們在企業(yè)實踐中從事技術(shù)攻關(guān)、項目開發(fā)等工作的權(quán)重。為了保障不同層次和類型的“雙師型”教師的工作環(huán)境、提升空間和薪資待遇，高職院校還應(yīng)確保給予業(yè)績突出的“雙師型”教師績效獎勵，激發(fā)“雙師型”教師提升自身“雙師素質(zhì)”的內(nèi)部動力。其次，采取分類考評方式，完善“雙師型”教師隊伍管理。鑒于高職院?！半p師型”教師來源不同，在考評內(nèi)容與方式上應(yīng)與傳統(tǒng)單一的教師考評方式相區(qū)別。高職院校可將“雙師型”教師分為骨干教師、兼職教師、青年教師，分類制定不同的考核內(nèi)容，建立起過程評價和結(jié)果評價相結(jié)合的“雙師型”教師評價制度，積極推行“雙師型”教師發(fā)展的診斷性評價。同時，高職院校也應(yīng)注重“雙師型”教師內(nèi)部理論與實踐、院校與企業(yè)間的互補協(xié)同評價［29］，客觀地反映“雙師型”教師能力實況。再次，進一步建立完善有效的“雙師型”教師監(jiān)管制度。高職院校應(yīng)運用多元且現(xiàn)代化的監(jiān)督手段，完善抽查、巡查與投訴舉報等監(jiān)督辦法，增加信息公開力度、拓寬監(jiān)督的廣度與深度。為確保監(jiān)督到位，高職院校還應(yīng)建立定期通報制度，及時公布各類監(jiān)督結(jié)果，接受社會監(jiān)督。同時，高職院校應(yīng)實行“雙師型”教師再認定制度，再次認定程序應(yīng)與首次認定程序相一致，精準考察“雙師型”教師的師德素養(yǎng)、理論與實踐能力等，打破“雙師型”教師資格終身制，有效降低“雙師型”教師的職業(yè)倦怠。

（三）內(nèi)外相合：完善培養(yǎng)機制，提升培養(yǎng)成效

高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)是一項開放性的系統(tǒng)工程，不僅需要高職院校參與，也需要企業(yè)的協(xié)同參與。然而，目前在“雙師型”教師培養(yǎng)方面存在高職院校培養(yǎng)方式較為單一、企業(yè)培養(yǎng)培訓效果不明顯等問題?；诖?，高職院校應(yīng)將自身主動加強制度建設(shè)的自覺性與吸納外部組織參與的聯(lián)動性相結(jié)合，雙方合作，共同完善“雙師型”教師培養(yǎng)機制。完善“雙師型”教師培養(yǎng)機制，具體應(yīng)做到以下三個方面：首先，健全貫穿“雙師型”教師職業(yè)生命周期的技能分類培訓制度。高職院校通過“雙師型”教師“菜單式”技能培訓及團隊協(xié)作的“項目式”研修培訓等方式促進“雙師型”教師理論、實踐、科研等技能提升。同時,采取專業(yè)群內(nèi)“雙師型”教師“結(jié)對子”的方式促進教師專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗的共享與提升。為使培訓更有針對性，高職院校還應(yīng)根據(jù)不同教師的知識結(jié)構(gòu)和技能現(xiàn)狀,實施分類指導(dǎo)，制定個性化培訓方案，不斷優(yōu)化培訓內(nèi)容，從而提高培訓實效。其次，培基固本，打造“雙師素質(zhì)”教師梯隊。高職院校應(yīng)重視發(fā)展“雙師型”教師梯隊，以教學名師團隊等平臺為基礎(chǔ)，制定“雙師型”教師梯隊的發(fā)展規(guī)劃，并充分利用傳統(tǒng)的“傳幫帶”和“師帶徒”機制，特別注重培養(yǎng)青年教師，建立完善的“雙師型”教師資源庫，以促進“雙師型”教師隊伍的可持續(xù)發(fā)展。再次，推進校企深度合作，提升實踐技能。開放的組織運行模式強調(diào)組織與其周邊環(huán)境以及內(nèi)部元素之間建立相互關(guān)聯(lián)、相互制約的互惠關(guān)系。［30］在開放組織運行模式下，組織需要主動尋求與外部伙伴的合作和共贏，共同追求創(chuàng)新和發(fā)展的機會，形成一種相互依托、相互促進的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。高職院校應(yīng)主動將企業(yè)納入“雙師型”教師培養(yǎng)培訓中，選取規(guī)模較大且處于成熟期的企業(yè)進行合作，并根據(jù)“雙師型”教師現(xiàn)有水平與培訓目標與企業(yè)共同制定具體培養(yǎng)方案，讓“雙師型”教師有計劃地參與到實踐中學習。同時，鼓勵高職院校“雙師型”教師攜課題與項目赴企業(yè)參與實踐和學習，這樣既能夠讓“雙師型”教師在實際應(yīng)用的交互中取得成果，亦能促進“雙師型”教師與企業(yè)內(nèi)專家及一線技術(shù)技能人才共同對技術(shù)難題進行攻克，進行技術(shù)研發(fā)。

六、結(jié)語

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的日漸優(yōu)化，我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，高職院校承擔著為經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)變革培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才的重任。我國已經(jīng)建成全球規(guī)模最大的職業(yè)教育體系［31］，積極推進現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的構(gòu)建，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提升國家競爭力提供了高質(zhì)量的人力資源支持。然而，要實現(xiàn)從職業(yè)教育大國邁向職業(yè)教育強國的跨越仍有諸多挑戰(zhàn)?！半p師型”教師作為推動高職院校教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵力量，既是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的支撐力量，又是教育強國戰(zhàn)略實施過程中的必然要求。未來，高職院校要加強“入口關(guān)”的嚴格把控，從源頭上解決“雙師型”教師隊伍質(zhì)量不高的問題，同時要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度并在結(jié)構(gòu)上注重專業(yè)理論教師與實踐教師的動態(tài)組合，從而推動師資隊伍的良性發(fā)展?？傊呗氃盒?yīng)繼續(xù)推進“雙師型”教師隊伍建設(shè)，在職業(yè)教育大有可為之際，讓“雙師型”教師行大有作為之事，以高質(zhì)量的“雙師型”教師隊伍建設(shè)支撐職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，助力教育強國建設(shè)。