美國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的理念、內(nèi)容與啟示

萬青 鄔露蕾

摘 要 2020年6月，《新澤西州學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)——生涯準(zhǔn)備、生活素養(yǎng)和關(guān)鍵技能》（NJSLS-CLKS）的發(fā)布，是對(duì)新澤西州職業(yè)教育學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的一次重要改革和調(diào)整。在信息時(shí)代召喚“數(shù)字公民”教育，綠色轉(zhuǎn)型加大市場技能鴻溝，能力標(biāo)準(zhǔn)備受職教領(lǐng)域重視的時(shí)代背景下，該標(biāo)準(zhǔn)在注重技能目標(biāo)多元化，基于所有學(xué)生的高期望和“基于研究的實(shí)踐”原則指導(dǎo)下，提供了一個(gè)“學(xué)科概念”和技能結(jié)構(gòu)框架，并采用與之相關(guān)的“學(xué)習(xí)計(jì)劃”以及地區(qū)績效評(píng)估。該標(biāo)準(zhǔn)的理念、內(nèi)容設(shè)計(jì)及具體實(shí)施對(duì)我國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的啟示是：建立以學(xué)科概念為核心的課程學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，層層遞進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)以提升職業(yè)教育質(zhì)量，統(tǒng)籌權(quán)力下放和質(zhì)量問責(zé)以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)程。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)；能力標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)教育質(zhì)量；美國

中圖分類號(hào) G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2023）21-0065-08

由于科技競爭和就業(yè)壓力的多重疊加，職業(yè)教育在國家教育體系中的地位愈加重要，其質(zhì)量問題也隨之被社會(huì)關(guān)注。2019年1月，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》對(duì)提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量作出部署，明確提出發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)教育質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用，要求完善中等、高等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[1]。目前，我國職業(yè)教育已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，進(jìn)一步健全教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是中高職人才質(zhì)量產(chǎn)出的重要保障。作為標(biāo)準(zhǔn)改革的先行者，美國在其職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)程中，已形成了相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)。1994年通過的《美國教育法案》（2001年結(jié)束）正式確立了以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的職業(yè)教育體系[2]。2006年，美國通過《卡爾·帕金斯生涯與技術(shù)教育法》（Perkins IV），進(jìn)一步加強(qiáng)基于標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)和問責(zé)，并將“職業(yè)技術(shù)教育”更名為“生涯與技術(shù)教育”（簡稱CTE）[3]，教學(xué)重點(diǎn)從單一的傳統(tǒng)技能教學(xué)轉(zhuǎn)向整個(gè)職業(yè)生涯規(guī)劃[4]。作為公立學(xué)區(qū)建立連貫課程和指導(dǎo)的基礎(chǔ)，新澤西州的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)非常具有代表性。其最新提出的《新澤西州學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)——生涯準(zhǔn)備、生活素養(yǎng)和關(guān)鍵技能》（New Jersey Student Learning Standards-Career Preparation， Life Literacy and Key Skills，簡稱NJSLS--CLKS），于2020年6月由州教育委員會(huì)批準(zhǔn)通過，并在2021年9月正式實(shí)施。本文擬對(duì)其出臺(tái)背景、最新理念、修訂內(nèi)容及實(shí)施策略進(jìn)行總結(jié)和分析，以期對(duì)我國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供參考和借鑒。

一、“生涯準(zhǔn)備、生活素養(yǎng)和關(guān)鍵技能”標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)背景

（一）信息時(shí)代召喚“數(shù)字公民”教育

2010年，德國學(xué)者克萊門茨（Estelle Clements）首次提出“數(shù)字公民”的概念，并將數(shù)字公民定義為“研究或居住在信息領(lǐng)域并以數(shù)字方式訪問世界的公民的權(quán)利和責(zé)任”[5]。根據(jù)克萊門茨的說法，該定義符合三個(gè)目標(biāo)：它促進(jìn)了對(duì)公民行為發(fā)生環(huán)境的理解；承認(rèn)支撐此環(huán)境的信息思維；贊同有關(guān)公民基本權(quán)利和道德責(zé)任的政策論述。自2016年美國總統(tǒng)大選以后，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)充斥各類假新聞的恐懼一直困擾著整個(gè)美國。據(jù)2012年《數(shù)字媒體識(shí)字教育及在線公民和政治參與》一文指出，年輕人對(duì)網(wǎng)上競選材料的審查率高于成年人[6]。這一現(xiàn)象既為民主參與提供了機(jī)會(huì)，又是一場巨大的挑戰(zhàn)。2019年11月，斯坦福大學(xué)調(diào)研了3000多名美國高中生在開放互聯(lián)網(wǎng)上使用數(shù)字資源的能力，公布了一項(xiàng)名為《學(xué)生公民在線推理》的研究報(bào)告。報(bào)告顯示，80％的高中生無法分辨新聞文章和廣告贊助內(nèi)容，90%的高中生無法分辨真假新聞，包括無法搜索網(wǎng)站信息來源、識(shí)別語言偏見或驗(yàn)證圖片真?zhèn)巍?bào)告指出，美國的年輕人并沒有做好認(rèn)知互聯(lián)網(wǎng)信息可信度的準(zhǔn)備，美國正在接近一場全國性的信息文盲危機(jī)。信息時(shí)代所召喚的“數(shù)字公民”身份已超出了傳統(tǒng)公民的概念范圍，學(xué)生們必須主動(dòng)評(píng)估決定其意見所依據(jù)的信息質(zhì)量。能夠負(fù)責(zé)任地使用技術(shù)，強(qiáng)調(diào)公民日常的批判性。然而，面對(duì)每日互聯(lián)網(wǎng)的信息轟炸，美國教育部門卻沒有什么工具可以衡量學(xué)生在信息數(shù)字領(lǐng)域的能力，特別是衡量學(xué)生做出有關(guān)社會(huì)或政治問題正確決策所需的能力。學(xué)校教授互聯(lián)網(wǎng)的課程很少包括要求學(xué)生評(píng)估真實(shí)信息來源，很難判斷學(xué)生在真實(shí)面對(duì)數(shù)字材料時(shí)實(shí)際上會(huì)做些什么。2020年2月，新澤西州學(xué)校圖書館協(xié)會(huì)（NJASL）對(duì)NJSLS-CLKS修訂草案的回應(yīng)，特別指出信息素養(yǎng)、數(shù)字公民身份是生活素養(yǎng)和關(guān)鍵技能標(biāo)準(zhǔn)的核心組成部分，認(rèn)為在目前的大環(huán)境下，能夠成為一個(gè)眼光敏銳的信息和媒體消費(fèi)者是至關(guān)重要的。該協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)該領(lǐng)域的信息媒體專家必須經(jīng)過認(rèn)證，并接受培訓(xùn)，通過碩士級(jí)課程，才有資格審查、評(píng)估和管理教學(xué)資源，以確保提供高質(zhì)量的信息學(xué)習(xí)指導(dǎo)。

（二）綠色轉(zhuǎn)型加大市場技能鴻溝

2016年，由196個(gè)國家簽署的《巴黎氣候協(xié)定》確定了應(yīng)對(duì)氣候變化的明確目標(biāo)，并提倡針對(duì)可再生能源進(jìn)行投資[7]。早在2007年，美國新澤西州政府就頒布了《全球變暖應(yīng)對(duì)法案》（GWRA）[8]。拜登政府實(shí)行“全政府”的方法來解決氣候變化問題，希望通過聯(lián)邦政府的行動(dòng)來影響或加速各州和地方政府的氣候變化策略和項(xiàng)目[9]。由于政策驅(qū)動(dòng)，加之技術(shù)變革，以及全球化、人口趨勢(shì)（嬰兒潮一代退休導(dǎo)致熟練藍(lán)領(lǐng)工人短缺）顯著影響新澤西州勞動(dòng)力市場的技能需求?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要性與日俱增，向低碳和耐氣候變化的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將需要新的技能和資格。創(chuàng)造綠色就業(yè)機(jī)會(huì)為市場提供了巨大潛力，意味著結(jié)構(gòu)變化和現(xiàn)有就業(yè)機(jī)會(huì)的轉(zhuǎn)變。熟練的勞動(dòng)力是向綠色經(jīng)濟(jì)過渡的先決條件。但是，據(jù)2018年美國能源和就業(yè)報(bào)告顯示，超過70%的能源效率企業(yè)雇主稱難以找到合格的工人。沃頓商學(xué)院教授卡佩利（Peter H. Cappelli）解釋了造成技能問題的三個(gè)主要原因：一是技能差距，即技能工人所擁有的技能與雇主所需要的技能之間不匹配；二是技能短缺，即勞動(dòng)力市場需要的技能工人供給不足，如缺乏綠色技能工人；三是技能不匹配，指在特定技能供求之間的失調(diào)，也就是沒有足夠的工人具備必要的“特定技能”[10]。可見，彌合技能鴻溝，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速適應(yīng)氣候變化和環(huán)境政策產(chǎn)生的變化至關(guān)重要。但如果沒有必要的技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)綠色能源行業(yè)的承諾就無法轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w變革。新澤西州州長在工作報(bào)告及公開場合曾多次提及，將氣候變化內(nèi)容納入教育標(biāo)準(zhǔn)，將切實(shí)有效地指導(dǎo)下一代的能源抉擇和今后的行為[11]。

（三）能力標(biāo)準(zhǔn)備受職教領(lǐng)域重視

雖然“基于能力”（competency-based）與“基于標(biāo)準(zhǔn)”（standards-based）在關(guān)注學(xué)生對(duì)特定學(xué)習(xí)目標(biāo)的掌握，并以此作為衡量成功的標(biāo)準(zhǔn)具有共通性，但二者針對(duì)學(xué)習(xí)目標(biāo)的性質(zhì)和廣度有所不同?；跇?biāo)準(zhǔn)的教育是指基于學(xué)生在教育過程中需要掌握的知識(shí)和技能的教學(xué)、評(píng)估、評(píng)分和學(xué)術(shù)報(bào)告系統(tǒng)。在基于標(biāo)準(zhǔn)化的方法中，學(xué)習(xí)目標(biāo)被定義為對(duì)在學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)中精確定義的知識(shí)和技能的掌握。這些單獨(dú)的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)通常代表一項(xiàng)學(xué)術(shù)技能或特定的內(nèi)容知識(shí)，但是掌握這種離散的學(xué)習(xí)元素或細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，無法解決如批判性思維、解決問題、內(nèi)在動(dòng)機(jī)和自我導(dǎo)向等能力問題。一些學(xué)者認(rèn)為，設(shè)計(jì)一個(gè)強(qiáng)調(diào)能力作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，可以更好地裝備所有學(xué)生的未來?！盎谀芰Α辈煌诼毥填I(lǐng)域較為流行的淺層能力標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)者富蘭（Fulan，MaicEAchen & Quin）等人把這種能力稱為深度學(xué)習(xí)或深層能力（competency）。淺層能力一般是指人力資源部門的知識(shí)、技能、能力系統(tǒng)（knowledge skills abilities，KSA）中的能力，表示能夠做某事的事實(shí)[12]，可以是先天或后天培養(yǎng)，具有一種適應(yīng)性。深層能力（Competency）是指做某事的能力，強(qiáng)調(diào)一種勝任力，即有效執(zhí)行給定工作所需的行為[13]。目前，“基于能力”的教育正從淺層能力向一種復(fù)雜、深層的能力過渡。美國學(xué)者雷?。≧edding）在研究報(bào)告《能力和個(gè)性化學(xué)習(xí)》中將這種深層能力明確釋義為高度相關(guān)的屬性組成的能力集群，并通過方法和標(biāo)準(zhǔn)來確定一個(gè)人對(duì)這些能力的掌握程度。2015年，新澤西州立學(xué)校首席干事理事會(huì)（CCSSO）的科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目合作組織（SAIC）已開始針對(duì)其預(yù)期的每套績效期望在“下一代科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”（NGSS）中確定“能力集群”?！澳芰骸狈诸悩?biāo)準(zhǔn)也越來越受到職業(yè)教育領(lǐng)域重視。因此，基于能力的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于教授作為知識(shí)和技能基礎(chǔ)的一套能力，并成功地運(yùn)用不斷變化的知識(shí)、技能以達(dá)到特定目的。

二、“生涯準(zhǔn)備、生活素養(yǎng)和關(guān)鍵技能”標(biāo)準(zhǔn)理念的改進(jìn)

為迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，置身于全球市場的背景下，NJSLS-CLKS進(jìn)行了如下三大理念的改進(jìn)。

（一）整合多種技能標(biāo)準(zhǔn)，注重技能目標(biāo)的多元化

布魯姆目標(biāo)分類學(xué)中的分類法涵蓋認(rèn)知、情感和技能領(lǐng)域。他所指的技能是一種精神運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域技能。技能目標(biāo)通常關(guān)注行為或技能的變化和發(fā)展。布魯姆及同事創(chuàng)建了知識(shí)目標(biāo)和情感目標(biāo)的詳細(xì)分類，但沒有給技能目標(biāo)創(chuàng)建分類。伊利諾伊大學(xué)學(xué)者辛普森（SIMPSON，ELIZABETH J.）認(rèn)為，認(rèn)知域比其他兩個(gè)領(lǐng)域“更純粹”。認(rèn)知可以在最小的精神運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域發(fā)生。情感域比知識(shí)域復(fù)雜些，涉及認(rèn)知和情感，而技能域最為復(fù)雜并包括所有域[14]。

NJSLS-CLKS的技能目標(biāo)重點(diǎn)從三個(gè)方面考慮：基礎(chǔ)技能、金融技能以及能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境的關(guān)鍵技能。基礎(chǔ)技能是指能夠適應(yīng)工作和生活所必需的知識(shí)技能和技術(shù)技能。其通常是指傳統(tǒng)的讀寫技能，如與原標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的共同核心標(biāo)準(zhǔn)（CCSS）主要衡量閱讀、寫作、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)技能，共同生涯技術(shù)核心標(biāo)準(zhǔn)（CCTC）是由國家主導(dǎo)倡議的技術(shù)技能基準(zhǔn)。然而，基礎(chǔ)技能概念隨社會(huì)變化而不斷更新。NJSLS-CLKS參照由亞洲協(xié)會(huì)和CCSSO共同開發(fā)研制的四個(gè)全球技能標(biāo)準(zhǔn)（研究世界、認(rèn)識(shí)觀點(diǎn)、交流溝通、采取行動(dòng)），將傳統(tǒng)的知識(shí)、技能（硬技能）升級(jí)為軟技能。與傳統(tǒng)技能相比，軟技能是衡量合適的候選人與理想的候選人之間的標(biāo)尺，其更關(guān)注態(tài)度和價(jià)值觀。

金融技能與個(gè)人的福祉、職業(yè)生涯關(guān)系密切。作為一種理解和有效使用各種金融知識(shí)的能力，包括個(gè)人財(cái)務(wù)管理、預(yù)算和投資。NJSLS-CLKS認(rèn)為人對(duì)待金錢的價(jià)值觀正確與否，教育是關(guān)鍵。其主要參照的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別是國家金融理事會(huì)頒布的《國家金融素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》、快速啟動(dòng)個(gè)人理財(cái)聯(lián)盟（JumpStart Coalition for Personal Financial Literacy）發(fā)布的《K-12個(gè)人理財(cái)教育中的國家標(biāo)準(zhǔn)》以及國家金融教育者理事制定的《金融素養(yǎng)框架和標(biāo)準(zhǔn)》，內(nèi)容涵蓋K-12、大學(xué)以及成人理財(cái)?shù)慕鹑谥R(shí)，旨在循序提高學(xué)習(xí)者的財(cái)務(wù)決定和金融意識(shí)[15]。

關(guān)鍵技能也稱為“21世紀(jì)技能”。隨著工業(yè)社會(huì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的讀寫能力已無法滿足需求。為了培養(yǎng)未來職業(yè)發(fā)展的核心素養(yǎng)，美國重新建構(gòu)了基礎(chǔ)教育體系，并由此形成了一個(gè)全國性21世紀(jì)技能伙伴組織（P21）。該組織開發(fā)的“21世紀(jì)學(xué)習(xí)框架標(biāo)準(zhǔn)”主要包括“學(xué)習(xí)與創(chuàng)新技能”（Critical Thinking， Communication， Collaboration， and Creativity，簡稱4C標(biāo)準(zhǔn)），“信息、媒體與技術(shù)技能”和“生活與職業(yè)技能”。NJLSLS-CLKS在2014 NJSLS-8.1技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，有選擇性地納入《P21世紀(jì)學(xué)習(xí)框架標(biāo)準(zhǔn)》，橫向拓展了CCSS標(biāo)準(zhǔn)[16]。

（二）重新界定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估含義，重視所有學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步

2001年，《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》（NCLB）的頒布是美國標(biāo)準(zhǔn)改革的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。衡量“熟練程度”成為成績測試的切入點(diǎn)。一個(gè)切分（a cut sore）指設(shè)定某一預(yù)定水平的點(diǎn)，如通過切分點(diǎn)區(qū)分通過和未通過。也可設(shè)置多個(gè)切分點(diǎn)，以便更精細(xì)的分類。例如，學(xué)生被分類為高級(jí)、熟練、需要改進(jìn)或不滿意。盡管NCLB的理想目標(biāo)是所有學(xué)生都能達(dá)到州政府設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，但由于每個(gè)州對(duì)“熟練”的定義存在巨大差異，“切分點(diǎn)”成為較為模糊的灰色地帶。為了避免被制裁，一些州進(jìn)行了一場降低標(biāo)準(zhǔn)門檻的“倒數(shù)競賽”。美國前教育部長斯佩林斯（Spellings）指出，創(chuàng)建一個(gè)全國范圍的切分點(diǎn)很可能造成了一個(gè)太低的教育標(biāo)準(zhǔn)[17]。為了改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)存在的弊端，NJSLS-CLKS將重新授權(quán)的《每個(gè)孩子成功法案》（ESSA）與《加強(qiáng)21世紀(jì)生涯與技術(shù)教育法》（Perkins V）、《勞動(dòng)力創(chuàng)新和機(jī)會(huì)法》（WIOA）建立緊密聯(lián)系，提出了基于“所有學(xué)生的高期望”的新愿景。該理念源自羅伯特·羅森塔爾（Robert Rosenthal）和萊諾·雅各布森（Lenore Jacobson）的研究成果“皮格馬利翁效應(yīng)”，也稱為觀察者期望效應(yīng)。研究支持的假設(shè)是：現(xiàn)實(shí)可能受到他人期望的正面或負(fù)面影響。羅森塔爾認(rèn)為，有偏見的預(yù)期可能會(huì)影響現(xiàn)實(shí)及創(chuàng)造自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言。如果不能容納所有的學(xué)生高期望的前提，實(shí)際上剝奪了他們進(jìn)入到下一個(gè)高質(zhì)量教育階段的機(jī)會(huì)。學(xué)生的教育成就趨于上升或下降，直接關(guān)系到期望寄托在他們身上的多寡。換言之，被期望表現(xiàn)更好的學(xué)生通常會(huì)更加主動(dòng)學(xué)習(xí)，而對(duì)期望值較低的學(xué)生則較少主動(dòng)學(xué)習(xí)?！案哳A(yù)期”或“共同的高預(yù)期”通常是指為班級(jí)、學(xué)校或教育系統(tǒng)中的所有學(xué)生設(shè)定相同的高教育標(biāo)準(zhǔn)所采取的任何努力[18]。由此可見，NJSLS-CLKS關(guān)注的重點(diǎn)不再是分?jǐn)?shù)，而是學(xué)生的進(jìn)步，其主要表現(xiàn)為以下方面：首先，通過評(píng)估孩子對(duì)每個(gè)技能的掌握程度，識(shí)別學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)領(lǐng)域，以更好地指導(dǎo)教學(xué)；其次，通過將學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)與成年生活中的表現(xiàn)期望聯(lián)系起來，體現(xiàn)了一種長遠(yuǎn)國家的教育理念；最后，NJSLS-CLKS評(píng)價(jià)成績的形式與傳統(tǒng)字母等級(jí)不同，字母等級(jí)成績單不會(huì)告訴家長孩子掌握了哪些技能，或者他們能否勝任某一等級(jí)工作，基于標(biāo)準(zhǔn)的成績報(bào)告系統(tǒng)向家長告知孩子在實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)方面的具體進(jìn)展，了解每個(gè)年級(jí)的學(xué)業(yè)期望，使學(xué)校、老師、家長形成良性互動(dòng)。

（三）進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)從研究到實(shí)踐

基于研究的實(shí)踐（research-based），即針對(duì)教育者的基于研究的指南，通常指教育領(lǐng)導(dǎo)者主動(dòng)理解、評(píng)估和促進(jìn)政策變更過程的實(shí)施方法[19]。雪莉·M·霍德（Shirley M. Hord）在1992年《促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)：變革的當(dāng)務(wù)之急》一文中，對(duì)關(guān)于變革促進(jìn)者行為和行動(dòng)的研究進(jìn)行了綜述，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者僅僅援引政策是不夠的，一些教育改革失敗的原因是缺乏對(duì)具體操作過程的重視。美國國家教育管理政策委員會(huì)在2015年發(fā)布的《教育領(lǐng)導(dǎo)人職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)告中，提出了領(lǐng)導(dǎo)者職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)理論，強(qiáng)調(diào)通過決策者、專業(yè)協(xié)會(huì)和資助機(jī)構(gòu)的工作，直接和間接地指導(dǎo)實(shí)踐方向，直到產(chǎn)出與預(yù)期一致的結(jié)果[20]。NJSLS-CLKS基于從研究到實(shí)踐的原則構(gòu)建愿景和使命、學(xué)科概念和核心思想、績效期望、實(shí)踐四大領(lǐng)域框架，見圖1。這些領(lǐng)域緊密相連，相互影響。首先，愿景勾勒出學(xué)科未來的目標(biāo)狀態(tài)，而使命則規(guī)劃了達(dá)成這一愿景的途徑。二者均為構(gòu)建學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)的基石，同時(shí)受法規(guī)、條例和政策的引導(dǎo)。其次，學(xué)科概念作為知識(shí)結(jié)構(gòu)的核心，不僅推動(dòng)課程內(nèi)容的一致性和融合，也承載學(xué)科的價(jià)值觀和思想。這些概念不僅是學(xué)生在校期間所需學(xué)習(xí)的，還將在畢業(yè)后持續(xù)影響他們。為確保學(xué)生達(dá)到這些目標(biāo)，需要明確定義的績效期望，指導(dǎo)學(xué)生掌握關(guān)鍵知識(shí)和技能。最終目標(biāo)是使學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)應(yīng)用于實(shí)際情境中，實(shí)踐是學(xué)業(yè)預(yù)期的實(shí)現(xiàn)，也是整個(gè)理念框架的巔峰體現(xiàn)?？傊瑯?biāo)準(zhǔn)由使命、愿景驅(qū)動(dòng)，并要求以學(xué)科核心思想操守行事，通過公平績效，推動(dòng)每個(gè)學(xué)生獲得學(xué)術(shù)和個(gè)人成功，最終目標(biāo)是讓學(xué)生將實(shí)踐內(nèi)化，并能夠?qū)⑵鋺?yīng)用于學(xué)校環(huán)境之外的新情況[21]。

圖1 《新澤西州學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)——生涯準(zhǔn)備、生活素養(yǎng)和關(guān)鍵技能》（NJSLS-CLKS）的四大領(lǐng)域宏觀理念框架

三、“生涯準(zhǔn)備、生活素養(yǎng)和關(guān)鍵技能”標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容設(shè)計(jì)與實(shí)施

NJSLS-CLKS整合生涯教育和技術(shù)教育兩者內(nèi)容，將“學(xué)科概念”（Discipline Concept）納入基礎(chǔ)學(xué)術(shù)和技術(shù)內(nèi)容領(lǐng)域，形成新的綜合技能結(jié)構(gòu)，以便學(xué)生做好準(zhǔn)備參與中學(xué)后多種選擇的可能性。NJSLS-CLKS實(shí)質(zhì)是一套標(biāo)準(zhǔn)化體系，涉及學(xué)習(xí)內(nèi)容、績效指標(biāo)以及與之相匹配的課程、教學(xué)和評(píng)估。

（一）以學(xué)科概念引領(lǐng)行動(dòng)指導(dǎo)綱要

學(xué)科概念，也稱為學(xué)科核心概念（Disciplinary Core Concepts）、學(xué)科核心思想（Disciplinary Core Ideas）。對(duì)學(xué)科概念的理解不是機(jī)械記憶概念的名稱和定義，應(yīng)當(dāng)是在已有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上圍繞學(xué)科本質(zhì)概念進(jìn)行深入且持續(xù)的理解[22]。NGSS將其定義為理解一門學(xué)科所必需的思維，為個(gè)人決策，參與公民事物、文化事物，以及調(diào)查、理解和解決問題提供關(guān)鍵方法[23]。

NJSLS-CLKS提煉了十個(gè)學(xué)科概念（以及15個(gè)亞類）和一個(gè)行動(dòng)指導(dǎo)綱要。十個(gè)學(xué)科概念即十個(gè)能力集群，大體從三個(gè)角度理解：一是個(gè)人角度，使學(xué)生能夠作出明智的職業(yè)和財(cái)務(wù)決定，包括職業(yè)意識(shí)和規(guī)劃、金融健康、金融景觀和貨幣管理；二是從社會(huì)（現(xiàn)實(shí)與虛擬）角度，讓學(xué)生能夠利用有效的溝通協(xié)作技能和資源與他人互動(dòng)，包括創(chuàng)意與創(chuàng)新、批判性思維和解決問題、數(shù)字公民身份、信息和媒體素養(yǎng)、技術(shù)掃盲；三是培養(yǎng)學(xué)生包容性文化意識(shí)的全球角度。這些學(xué)科概念滲透著價(jià)值觀、道德觀和挫折教育。例如：創(chuàng)新與創(chuàng)意的學(xué)科概念引導(dǎo)學(xué)生理解現(xiàn)實(shí)世界對(duì)采納新想法的限制，知道失敗也是一種學(xué)習(xí)和適應(yīng)的機(jī)會(huì)，懂得創(chuàng)造力和創(chuàng)新是一個(gè)長期的、周期性的小成功和頻繁錯(cuò)誤的過程。

NJSLS-CLKS還提出了一個(gè)輔助教師教學(xué)的行動(dòng)指導(dǎo)綱要，見表1，描述了教育者如何在他們的學(xué)生中尋求發(fā)展學(xué)科概念思維習(xí)慣，它們是與提高學(xué)業(yè)、事業(yè)和生活成功相關(guān)的實(shí)踐。值得注意的是，行動(dòng)指導(dǎo)綱要首次將氣候變化主題納入新標(biāo)準(zhǔn)，指出學(xué)科核心思想幫助學(xué)生應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性，強(qiáng)調(diào)以學(xué)科作為背景的學(xué)習(xí)實(shí)踐。因此，新澤西成為全美第一個(gè)將氣候變化問題納入學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)并付諸行動(dòng)的州。

（二）技能結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的變更

與2014版《21世紀(jì)生活和生涯》相比，NJSLS-CLK有一些明顯區(qū)別，見表2。技能結(jié)構(gòu)由四部分內(nèi)容組成，分別是標(biāo)準(zhǔn)9.1個(gè)人金融素養(yǎng)，標(biāo)準(zhǔn)9.2職業(yè)意識(shí)、探索、準(zhǔn)備和培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)9.3生涯與技術(shù)教育，標(biāo)準(zhǔn)9.4生活素養(yǎng)和關(guān)鍵技能。根據(jù)新澤西教育工作者及利益攸關(guān)方約130人指導(dǎo)、審查、提供的反饋意見，修訂了標(biāo)準(zhǔn)9.1和9.2，標(biāo)準(zhǔn)9.3保持不變，并新增了標(biāo)準(zhǔn)9.4。

技能結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)分為兩種類型：一是內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，描述學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)應(yīng)該知道和能夠做什么；二是表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，描述學(xué)生預(yù)期達(dá)到的成就水平[24]。標(biāo)準(zhǔn)9.1、9.2和9.4屬于生涯教育范疇，針對(duì)所有類型教育，并按年級(jí)組納入學(xué)科領(lǐng)域或設(shè)置單獨(dú)課程。9.1描述了財(cái)務(wù)知識(shí)、習(xí)慣和技能，強(qiáng)調(diào)金融素養(yǎng)能夠使個(gè)人獲得職業(yè)成功、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)福祉、增益生活。9.2讓學(xué)習(xí)者充分了解中學(xué)后職業(yè)選擇、職業(yè)規(guī)劃和要求的重要性，并增加了技能培訓(xùn)和行業(yè)證書認(rèn)證要求。9.4涉及創(chuàng)意和創(chuàng)新、批判性思維、數(shù)字公民、信息媒體素養(yǎng)和技術(shù)素養(yǎng)，旨在確保學(xué)生掌握應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)變化的關(guān)鍵技能。與生涯教育標(biāo)準(zhǔn)不同的是，技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)9.3（CTE skill standards）只針對(duì)12年級(jí)，描述了學(xué)生在選定的職業(yè)道路上接受中學(xué)后教育、培訓(xùn)和就業(yè)做好準(zhǔn)備的知識(shí)、技能和意向。其內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)最大的變動(dòng)是導(dǎo)入了學(xué)科“核心思想”。源自上述十個(gè)“學(xué)科概念”，即每一個(gè)“學(xué)科概念”是相互聯(lián)系的“核心思想”的復(fù)雜組合。同時(shí)，表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)描述了學(xué)科“核心思想”預(yù)期的學(xué)習(xí)結(jié)果，按照不同年級(jí)的深度和復(fù)雜性的進(jìn)階水平設(shè)置，并在每一年級(jí)鏈下細(xì)化若干個(gè)特定基準(zhǔn)等級(jí)的累積進(jìn)度指標(biāo)（CPI）。此外，一些績效預(yù)期的CPI里已引入跨學(xué)科領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）NJSLS -CLKS標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施

1.兼顧州標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和靈活性，促進(jìn)地方高質(zhì)量“學(xué)習(xí)計(jì)劃”發(fā)展

學(xué)習(xí)計(jì)劃（Program of Study，POS）是針對(duì)大學(xué)和職業(yè)準(zhǔn)備的一種有組織的方法，它提供涵蓋中學(xué)和中學(xué)后教育的一致課程序列，融合了基于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)和技術(shù)內(nèi)容，從廣泛的基礎(chǔ)知識(shí)和技能開始，通過具體課程或項(xiàng)目取得進(jìn)展，以強(qiáng)化學(xué)生知識(shí)和技能的掌握深度[25]。NJSLS-CLKS是《新澤西鉑金斯五計(jì)劃書》中特別強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)計(jì)劃的關(guān)鍵組成部分。開展學(xué)習(xí)計(jì)劃并符合NJSLS-CLKS標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的學(xué)校可獲得聯(lián)邦或聯(lián)邦儲(chǔ)備等多渠道提供的資金[26]。為了獲得聯(lián)邦資金且充分服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，公立學(xué)區(qū)所有課程標(biāo)準(zhǔn)必須對(duì)接NJSLS-CLKS，通過數(shù)據(jù)交換學(xué)校課程（SCED）保證地區(qū)間課程學(xué)分的相互認(rèn)可，有效交換課程記錄，維護(hù)學(xué)生課程作業(yè)的縱向數(shù)據(jù)[27]。參與學(xué)習(xí)計(jì)劃的學(xué)生，其課程內(nèi)容和課程標(biāo)準(zhǔn)均無重疊，并垂直對(duì)齊NJSLS-CLKS，以使他們能夠無縫過渡到下一級(jí)教育。不同于該州的590個(gè)傳統(tǒng)公立學(xué)區(qū)，新澤西州政府在職業(yè)和生涯教育方面采取了一種獨(dú)特的做法：授權(quán)縣政府，由縣政府任命職業(yè)教育委員會(huì)。新澤西州有21個(gè)縣，每個(gè)縣都有自己的職業(yè)教育委員會(huì)。這些委員會(huì)監(jiān)督他們管轄范圍的所有職業(yè)高中。這些學(xué)校旨在滿足各縣的特殊需要。由于縣政府在職業(yè)高中教育方面發(fā)揮著重要領(lǐng)導(dǎo)作用，很多縣級(jí)學(xué)校與社區(qū)學(xué)院、當(dāng)?shù)乩尕P(guān)方積極合作，共同開發(fā)與本地經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的課程學(xué)習(xí)計(jì)劃或受歡迎的培訓(xùn)項(xiàng)目[28]?？h級(jí)職業(yè)高中還為學(xué)生提供中學(xué)后教育課程。依據(jù)NJSLS-CLKS的標(biāo)準(zhǔn)9.3，職業(yè)高中與本地社區(qū)學(xué)院聯(lián)合，開發(fā)學(xué)習(xí)課程，以使學(xué)生為職業(yè)發(fā)展作好準(zhǔn)備，并對(duì)“州職業(yè)集群倡議”確定的課程進(jìn)行分組，將學(xué)習(xí)計(jì)劃分為“職業(yè)集群”。圍繞廣泛的行業(yè)主題或職業(yè)集群構(gòu)建中學(xué)學(xué)習(xí)環(huán)境以及為學(xué)生提供不同的職業(yè)選擇[29]。學(xué)習(xí)計(jì)劃還允許多個(gè)進(jìn)入和退出點(diǎn)，使所有學(xué)生既可以為職業(yè)生涯作好準(zhǔn)備，也可以避免在大學(xué)入學(xué)后學(xué)習(xí)重復(fù)的課程。

2.推行地區(qū)自我評(píng)估和申報(bào)，增進(jìn)公立學(xué)校自身的成長和發(fā)展

新澤西州質(zhì)量單一問責(zé)連續(xù)系統(tǒng)（NJQSAC）是一個(gè)單一的、全面的問責(zé)系統(tǒng)，是教育部門對(duì)公立學(xué)區(qū)的監(jiān)測和地區(qū)自評(píng)系統(tǒng)。通過NJQSAC程序，每個(gè)學(xué)區(qū)每年需要完成一次地區(qū)績效審查（District Performance Review）。首先是由州教育部門開發(fā)的自我評(píng)估工具，通過加權(quán)質(zhì)量績效指標(biāo)衡量學(xué)區(qū)有效性所有五個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)。再由縣辦事處審查和核實(shí)該地區(qū)的自我評(píng)估，然后計(jì)算該地區(qū)的NJQSAC分?jǐn)?shù)。NJQSAC監(jiān)測和評(píng)估不是聯(lián)邦政府要求的全州總結(jié)性評(píng)估，重點(diǎn)不在于合規(guī)性，而是援助，目的是持續(xù)改進(jìn)學(xué)校的課程和教學(xué)，促進(jìn)學(xué)校自身的發(fā)展[30]。

自我評(píng)估的首個(gè)領(lǐng)域“教學(xué)與計(jì)劃”（Instruction and program）的第四條就是課程要與新澤西州學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)相一致。其中，涉及NJSLS-CLKS的評(píng)估內(nèi)容共有九條：（1）確保學(xué)區(qū)的課程設(shè)計(jì)符合所有年級(jí)的期望和畢業(yè)要求。（2）為特殊教育學(xué)生、英語學(xué)習(xí)者、面臨學(xué)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)生、天才和有天賦的學(xué)生提供綜合協(xié)調(diào)和修改計(jì)劃。（3）評(píng)估，包括形成性、終結(jié)性、基準(zhǔn)性和替代性評(píng)估。（4）核心教學(xué)和補(bǔ)充材料清單，包括各年級(jí)各層次的文本。（5）“步調(diào)指南”（Pacing guide）是一個(gè)時(shí)間表，其中包括與特定課程有關(guān)的統(tǒng)一概念、主題和技能，將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)加以處理。（6）跨學(xué)科聯(lián)系。（7）通過NJSLS-CLKS整合21世紀(jì)主題技能。新課程需要提供將21世紀(jì)時(shí)代發(fā)展主題和所需技能整合在所有內(nèi)容領(lǐng)域的證據(jù)，以及在整個(gè)K-12課程中酌情為所有學(xué)生提供職業(yè)準(zhǔn)備實(shí)踐的證據(jù)。（8）技術(shù)的整合。通過明確引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來證明。學(xué)生利用技術(shù)加強(qiáng)和擴(kuò)展學(xué)習(xí)的明確證據(jù)。如果引文不明確，該地區(qū)必須說明如何將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入整個(gè)課程。（9）將生涯教育要求納入課程。指為學(xué)生提供獲得職業(yè)興趣信息的機(jī)會(huì)和與其職業(yè)興趣相關(guān)的高級(jí)課程，或反映學(xué)生和社區(qū)需求的專門項(xiàng)目。

四、“職業(yè)準(zhǔn)備、生活素養(yǎng)和關(guān)鍵技能”標(biāo)準(zhǔn)的啟示

職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位[31]。對(duì)于職業(yè)教育的新定位，開啟了我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新征程，意味著加快標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程是打造職業(yè)教育體系軟環(huán)境升級(jí)版的關(guān)鍵舉措。職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅是引入或建立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或課程標(biāo)準(zhǔn)，而是需要地區(qū)、企業(yè)、學(xué)校通力合作，將統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)納入教學(xué)，并實(shí)施與標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的一系列策略，最終突顯學(xué)生的整體學(xué)業(yè)表現(xiàn)。NJSLS -CLKS標(biāo)準(zhǔn)在理念、內(nèi)容設(shè)計(jì)及實(shí)施上對(duì)我國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)具有一定的啟示。

（一）建立以學(xué)科概念為核心的課程學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)

把學(xué)科思維培養(yǎng)融入學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)學(xué)科實(shí)踐是NJSLS-CLKS的創(chuàng)新舉措之一。學(xué)科概念作為學(xué)科高階思維，其本質(zhì)是方法論和價(jià)值觀。學(xué)科概念認(rèn)為技術(shù)技能也需要可持續(xù)發(fā)展，其發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力不是事實(shí)性的知識(shí)積累，而是思維模式的轉(zhuǎn)化。NJSLS-CLKS提供的十個(gè)學(xué)科概念與技能結(jié)構(gòu)有機(jī)形成自上而下的“學(xué)科概念輸入+學(xué)科行動(dòng)過程+學(xué)科績效輸出”的行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)教學(xué)，以及自下而上的“雙基技能指向+問題解決指向+學(xué)科概念指向”的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，用以明確目標(biāo)。這一標(biāo)準(zhǔn)符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律發(fā)展，處于最底層的“雙基技能指向”，是以基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能為基準(zhǔn)的最廣泛的學(xué)業(yè)預(yù)期；中間層的“問題解決指向”，以解決問題過程中所獲得的基本方法為核心；處于最上層的學(xué)科概念指向，指在系統(tǒng)的學(xué)科學(xué)習(xí)中通過體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)及內(nèi)化逐步形成相對(duì)穩(wěn)定的思維方法和價(jià)值觀，實(shí)質(zhì)上是初步得到學(xué)科特定的認(rèn)識(shí)世界和改造世界的價(jià)值觀和方法論。

我國可以從以下幾方面深化改革并推進(jìn)其實(shí)踐：（1）教育理念的轉(zhuǎn)變。從教授學(xué)科知識(shí)轉(zhuǎn)為教授學(xué)科思維，這是一個(gè)深度的教育理念轉(zhuǎn)變。知識(shí)是有限的，而思維的培養(yǎng)可以幫助學(xué)生更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜和多變的未來。這也是真正體現(xiàn)學(xué)科“靈魂”的方式。（2）專業(yè)教師的培訓(xùn)。據(jù)調(diào)查，我國職教學(xué)生受學(xué)校的影響80%來自專業(yè)教師及專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。因此，各中高職院校需要對(duì)專業(yè)教師群體進(jìn)行更為深入細(xì)致的培訓(xùn)，讓他們真正理解和掌握學(xué)科概念指向的教育理念，進(jìn)而運(yùn)用到日常教學(xué)中。（3）多方協(xié)調(diào)與合作。學(xué)校應(yīng)與各利益攸關(guān)方進(jìn)行合作，如通過學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)三方的聯(lián)動(dòng)和支持，為學(xué)生提供在真實(shí)情境中應(yīng)用和體驗(yàn)學(xué)科概念的機(jī)會(huì)。（4）國家背景的強(qiáng)調(diào)。在國家大力倡導(dǎo)勞動(dòng)教育和核心價(jià)值觀的背景下，依據(jù)我國國情，將政策科學(xué)地融入學(xué)科概念，進(jìn)一步完善課程標(biāo)準(zhǔn)。

（二）層層遞進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)以提升職業(yè)教育質(zhì)量

新時(shí)代職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先需要規(guī)范教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各地、各院校需要組織開發(fā)有關(guān)專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)，形成與國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)互補(bǔ)遞進(jìn)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。國家標(biāo)準(zhǔn)是建立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)，提升教學(xué)質(zhì)量的重要基準(zhǔn)。怎樣對(duì)接國家標(biāo)準(zhǔn)形成與地方教學(xué)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，NJSLS-CLKS提供了借鑒和參考。NJSLS-CLKS通過相同的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)將課程、教學(xué)和評(píng)估實(shí)現(xiàn)橫向一致性，通過共同的愿景和使命讓國家、州、學(xué)區(qū)、學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)縱向一致性，并考慮到學(xué)生對(duì)科學(xué)的理解是隨著時(shí)間的推移而發(fā)展的，從而達(dá)成學(xué)習(xí)進(jìn)程一貫性。NJSLS-CLKS的績效標(biāo)準(zhǔn)充分考慮到學(xué)習(xí)發(fā)展的漸進(jìn)性。采用累積CPI的方法，從基礎(chǔ)級(jí)別開始，隨著學(xué)生知識(shí)、技能的成熟而增加復(fù)雜性。

新時(shí)代，我國的職業(yè)教育已進(jìn)入高速發(fā)展階段。畢業(yè)生就業(yè)率整體較好，并已打通中高職五年一貫制，中職對(duì)口“3+2”升高職，高職對(duì)口“3+2”升本科的人才上升通道，但在職教標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上仍然存在一些挑戰(zhàn)和需要改進(jìn)的地方：（1）實(shí)現(xiàn)一致性和連貫性。首先，可以在國家、省、市、學(xué)校各級(jí)之間建立更為緊密的溝通機(jī)制，確保各個(gè)層級(jí)的教育標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案都能夠緊密銜接。其次，各級(jí)教育、教學(xué)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在各個(gè)階段和學(xué)科間體現(xiàn)出高度一致性。（2）強(qiáng)化靈活性和漸進(jìn)性。考慮到學(xué)生知識(shí)和技能的逐步發(fā)展和積累。標(biāo)準(zhǔn)不僅需考慮知識(shí)深度，還應(yīng)考慮到學(xué)生的年齡、發(fā)展階段和先前的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。教育者可以根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)和需求調(diào)整教育路徑，這為教育者提供了更大的靈活性，為學(xué)生提供最佳的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。（3）開展基于績效的評(píng)估。課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并不只是一個(gè)靜態(tài)的大綱，應(yīng)建立一個(gè)基于基準(zhǔn)標(biāo)桿的、可測量、可評(píng)估的分級(jí)量表。這種基于績效的評(píng)估方式更加公正客觀，使學(xué)校能準(zhǔn)確對(duì)接評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，教師能對(duì)接課程標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生能對(duì)接學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，更容易給教育工作者和學(xué)生明確的反饋。（4）完善多元化學(xué)習(xí)路徑。職業(yè)教育的目標(biāo)是幫助所有學(xué)生成功。因此，針對(duì)不同的學(xué)生群體和職業(yè)方向，需要開發(fā)多種學(xué)習(xí)路徑和職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，以更好地滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展需求。（5）促進(jìn)校企緊密結(jié)合。職業(yè)教育的培訓(xùn)內(nèi)容和方式應(yīng)該與行業(yè)企業(yè)的實(shí)際需求緊密結(jié)合，確保培訓(xùn)出的學(xué)生能夠滿足行業(yè)企業(yè)的實(shí)際需求。這就需要教育機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織建立更為緊密的合作關(guān)系，共同制訂教育和培訓(xùn)的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）統(tǒng)籌權(quán)力下放和質(zhì)量問責(zé)以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)程

從NJSLS-CLKS的修訂到啟用可以洞見新澤西州標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體路徑縮影。由于國家法律及相關(guān)政策給予州政府更多自主空間，州政府又繼續(xù)放權(quán)，給予縣政府更大的自主權(quán)，并在一級(jí)級(jí)的激勵(lì)機(jī)制下，最終落實(shí)到地區(qū)和學(xué)校。新澤西州教育管理實(shí)行合理賦權(quán)和質(zhì)量問責(zé)的完整循環(huán)。新澤西州質(zhì)量問責(zé)體系分為外部質(zhì)量問責(zé)和內(nèi)部質(zhì)量問責(zé)。外部問責(zé)，即每年全州教學(xué)評(píng)估（State assessment），是聯(lián)邦法律所賦予的硬性質(zhì)量監(jiān)察，判定各州的總體教育結(jié)果。內(nèi)部問責(zé)，即新澤西州的地區(qū)績效評(píng)估，不是為了控制和評(píng)判結(jié)果優(yōu)劣，而是以改進(jìn)和發(fā)展為目的。NJSLS-CLKS不僅有雙向循環(huán)的問責(zé)保障，還有具體的POS項(xiàng)目支撐。我國的職業(yè)院校根據(jù)國家部署，已推行簡政放權(quán)，在很多方面都取得了很大進(jìn)步，但是教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還需要進(jìn)一步完善，特別是以學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)為核心的一系列具體實(shí)施項(xiàng)目或方法，以及關(guān)于學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量問責(zé)。我國職業(yè)教育質(zhì)量保障體系多是靠外部的質(zhì)量監(jiān)察，這種以甄別和優(yōu)選為導(dǎo)向的質(zhì)量評(píng)價(jià)具有很強(qiáng)的控制性優(yōu)勢(shì)，但內(nèi)部問責(zé)的質(zhì)量意識(shí)和能力不足。忽略學(xué)校問責(zé)的主體內(nèi)驅(qū)力，將嚴(yán)重抑制外部質(zhì)量問責(zé)的真正效果和產(chǎn)出。

參 考 文 獻(xiàn)

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Concepts， Contents， and Insights of American Vocational Education Standards

——Analysis Based on New Jersey Student Learning Standards——Career Readiness， Life Literacies and Key Skills

Wan Qing， Wu Lulei

Abstract ?In June 2020， the release of the “New Jersey Student Learning Standards——Career Readiness， Life Literacies and Key Skills” （NJSLS-CLKS） marked a significant reform and adjustment to New Jerseys vocational education learning standards. In the era of the information age， there is a call for “digital citizenship” education， an increased market skills gap due to the green transformation， and growing importance placed on competency standards in vocational education. This standard， guided by the principles of diversifying skill targets， high expectations for all students， and research-based practice， provides a framework for disciplinary concepts and skill structures. It incorporates related learning plans and regional performance evaluations. The inspiration for the concept， content design and specific ?implementation of the standard for the construction of vocational education standards in China is： to establish curriculum learning standards with the subject concept as the core， step-by-step national standards to improve the quality of vocational education， and coordinate the decentralization of power and quality accountability to promote the standardization system process.

Key words ?vocational education; learning standards; competency criteria; quality of vocational education; America

Author ?Wan Qing， associate professor of Hangzhou Polytechnic （Hangzhou 311402）; Wu Lulei， lecturer of China Academy of Art