淺談主流媒體政法宣傳報(bào)道的策略

杜媚

【摘 要】本文主要介紹主流媒體做好政法宣傳報(bào)道工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，論述在新時(shí)期加強(qiáng)地方政法宣傳工作，唱響政法宣傳主旋律，營造濃厚的平安建設(shè)氛圍，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的輿論支持。本文還分析了新時(shí)期黨報(bào)政法宣傳報(bào)道工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，并結(jié)合國內(nèi)主流媒體政法新聞宣傳報(bào)道實(shí)踐，探索高質(zhì)量推進(jìn)政法宣傳報(bào)道工作的路徑。

【關(guān)鍵詞】政法新聞；平安建設(shè)；主流媒體；宣傳策略

地方黨報(bào)是政法部門展示形象的重要窗口，也是群眾深入了解地方政法工作的重要渠道。因此，黨報(bào)政法新聞必須擔(dān)當(dāng)起上傳下達(dá)和下疑上答的“喉舌”作用，將政法部門的重點(diǎn)工作及時(shí)宣傳出去，為工作的開展?fàn)I造良好的氛圍。同時(shí)，將群眾關(guān)注的政法工作熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)反饋到政法部門，并依法將部門答復(fù)通過新聞告知群眾。貴港日?qǐng)?bào)社高度重視政法宣傳報(bào)道工作，政法宣傳報(bào)道成為《貴港日?qǐng)?bào)》的一大亮點(diǎn)。從“法制與道德”到“平安貴港”，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政法部門的大力支持下，該報(bào)政法宣傳報(bào)道工作水平不斷提升，并取得了較好的宣傳效果。筆者結(jié)合該報(bào)加強(qiáng)政法宣傳報(bào)道現(xiàn)狀，對(duì)高質(zhì)量推進(jìn)政法宣傳報(bào)道工作進(jìn)行探討。

一、新時(shí)期地市黨報(bào)政法宣傳報(bào)道現(xiàn)狀分析

（一）政法宣傳報(bào)道采寫質(zhì)量不斷提升

2021年6月10日，“任長霞式公安局長”“全國優(yōu)秀人民警察”，時(shí)任梧州市副市長、市公安局局長的匡伯彪同志因常年疲勞作戰(zhàn)，生命永遠(yuǎn)定格在55歲。次日，《梧州日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《匡伯彪同志逝世》的消息。隨后，梧州日?qǐng)?bào)社經(jīng)過精心策劃，于8月4日、8月11日在重要版面刊發(fā)長篇人物通訊《民安我榮 民憂我辱——追記“全國優(yōu)秀人民警察”匡伯彪》《以生命擔(dān)使命 以忠誠鑄警魂——追記“全國優(yōu)秀人民警察”匡伯彪》，并持續(xù)刊發(fā)匡伯彪同志先進(jìn)事跡的反響報(bào)道、新聞評(píng)論，《人民公安報(bào)》《廣西日?qǐng)?bào)》等區(qū)內(nèi)外媒體也通過通訊、評(píng)論等多種方式對(duì)匡伯彪同志先進(jìn)事跡進(jìn)行了報(bào)道。該市各級(jí)新媒體平臺(tái)積極轉(zhuǎn)發(fā)匡伯彪同志先進(jìn)事跡相關(guān)報(bào)道，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響，營造了敬佩、愛戴、緬懷匡伯彪同志的濃厚氛圍，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、擔(dān)當(dāng)為民、干事創(chuàng)業(yè)的精神熱潮。

《貴港日?qǐng)?bào)》是當(dāng)?shù)卣ㄐ麄鞯闹匾d體，成功打造了“平安貴港”品牌?！捌桨操F港”專版聚焦本地政法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好人好事、為民辦實(shí)事、日常執(zhí)法執(zhí)勤等，全方位、立體式、深層次地展示政法隊(duì)伍風(fēng)采，讓市民群眾通過此平臺(tái)更進(jìn)一步了解政法工作。其中，“平安貴港”專版推出的通訊《奶奶黃沛英替孫還債務(wù)——終于可以安心過年了》及消息《桂平：適齡兒童少年輟學(xué)引發(fā)“官告民”》等一批稿件在廣西新聞獎(jiǎng)、中國少數(shù)民族地區(qū)報(bào)紙（網(wǎng)絡(luò)）新聞獎(jiǎng)、中國地市報(bào)新聞獎(jiǎng)、中國城市黨報(bào)新聞獎(jiǎng)等評(píng)選活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。

（二）政法重點(diǎn)報(bào)道策劃實(shí)力不斷升級(jí)

宣傳策劃是指在新聞媒體進(jìn)行報(bào)道之前對(duì)重大新聞事實(shí)的主題、編輯、制作、傳播途徑等方面進(jìn)行策劃，使所報(bào)道的新聞事實(shí)更具備深度，吸引社會(huì)群眾的注意，從而實(shí)現(xiàn)初步傳播效果的目標(biāo)。新聞宣傳策劃是新聞報(bào)道的前期準(zhǔn)備工作，為新聞報(bào)道提供了事實(shí)基礎(chǔ)。[1]在政法宣傳報(bào)道中，貴港日?qǐng)?bào)社緊扣各時(shí)段的政法工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及群眾的關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行策劃，組織記者深入一線，采寫有影響力、受歡迎的高質(zhì)量重點(diǎn)報(bào)道。例如，以謳歌時(shí)代英雄為主題，策劃《一雙永遠(yuǎn)無法穿上的鞋》專題報(bào)道，講述了“2008年中國消防英雄”黃建平烈士平凡而短暫、光輝而壯烈的一生。此次策劃作品取得良好社會(huì)反響和效應(yīng)，并在2021年度中國地市報(bào)新聞獎(jiǎng)評(píng)選中獲一等獎(jiǎng)。根據(jù)該作品改編的網(wǎng)絡(luò)劇劇本《最親的人》獲第七屆廣西網(wǎng)絡(luò)文學(xué)大賽網(wǎng)絡(luò)劇劇本類三等獎(jiǎng)。

《福建法治報(bào)》曾推出政法戰(zhàn)線護(hù)航“晉江經(jīng)驗(yàn)”系列報(bào)道，在習(xí)近平總書記提出“晉江經(jīng)驗(yàn)”第16年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，打造晉江公安的鐵軍形象，以連載方式形成品牌欄目向市民群眾進(jìn)行展示?！顿F港日?qǐng)?bào)》則圍繞豐富化、科學(xué)化的版面，堅(jiān)持把好政法宣傳稿件質(zhì)量關(guān)，并在創(chuàng)新、豐富版面上下苦功，讓政法宣傳報(bào)道顯出亮色，增強(qiáng)政法宣傳的影響力和滲透力。近年來，“平安貴港”不斷創(chuàng)新版式，敢于將有視覺沖擊力的政法圖片放大并占據(jù)重要位置，如獲得廣西新聞獎(jiǎng)攝影類二等獎(jiǎng)的《消防官兵井下救人壯舉感動(dòng)荷城》成為當(dāng)天版面的焦點(diǎn)。在稿件的編排上也下足功夫，充分體現(xiàn)了版面稿件重點(diǎn)突出、動(dòng)態(tài)感強(qiáng)、信息量豐富等特點(diǎn)，起到良好的宣傳效果。

（三）政法宣傳媒體平臺(tái)互融共促

積極推進(jìn)政法宣傳工作全媒體化，充分調(diào)動(dòng)各方力量，統(tǒng)籌運(yùn)用好主流媒體、都市類媒體、新興媒體和自媒體，努力構(gòu)建功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛、導(dǎo)向正確、便捷高效的政法宣傳體系。[2]在這方面，《法制日?qǐng)?bào)》的探索值得借鑒。其在融合創(chuàng)新報(bào)道上不斷發(fā)力，H5、短視頻、VR、AR技術(shù)的運(yùn)用越來越廣泛，MV、小劇場、Vlog、漫畫等新媒體產(chǎn)品層出不窮，多形式、多維度講述法治故事。2019年2月，該報(bào)推出MV視頻作品《法制日?qǐng)?bào)六位高顏值小姐姐傾情奉獻(xiàn)法律版的〈生僻字〉！試試聽幾遍能唱下來？》，借助大火的《生僻字》創(chuàng)意，一夜間刷爆朋友圈，推文發(fā)出后很快成為新年里的首個(gè)10萬+爆款，這支MV也是傳統(tǒng)紙媒在全媒體時(shí)代媒體融合向縱深發(fā)展的經(jīng)典案例。

近年來，貴港日?qǐng)?bào)社圍繞“不止于報(bào)紙、不限于貴港”這一思路，加快推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)外宣傳合作，不斷提升黨報(bào)傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。該報(bào)社新媒體矩陣囊括了貴港新聞網(wǎng)、“貴港宣傳”微信公眾號(hào)、現(xiàn)場云直播、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)等近20個(gè)新媒體平臺(tái)，該報(bào)借助新媒體平臺(tái)，延伸黨報(bào)政法宣傳報(bào)道的影響力，有效擴(kuò)大政法宣傳的受眾面，大大提高了宣傳效果。

二、新時(shí)期地市黨報(bào)政法宣傳報(bào)道面臨的挑戰(zhàn)

在地市黨報(bào)政法宣傳報(bào)道工作中，由于受眾減少、策劃能力有限等原因，致使地市黨報(bào)政法宣傳報(bào)道工作面臨一些問題和挑戰(zhàn)。

（一）宣傳報(bào)道影響力有待提高

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)媒體受眾越來越少，極大影響了采編人員的積極性，導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體的政法宣傳報(bào)道質(zhì)量有所下降，普遍存在公文氣息濃等問題。然而，宣傳報(bào)道的可讀性又影響受眾的數(shù)量，從而導(dǎo)致政法宣傳報(bào)道進(jìn)入“受眾數(shù)量減少—采編積極性下降—報(bào)道可讀性下降—受眾數(shù)量減少”的惡性循環(huán)中。

（二）推動(dòng)重點(diǎn)報(bào)道力度有待增強(qiáng)

由于缺乏專業(yè)的采編人員，導(dǎo)致專版長期缺乏重點(diǎn)報(bào)道、系列報(bào)道，無法服務(wù)政法重點(diǎn)工作，難以回應(yīng)人民群眾對(duì)政法工作期待，重點(diǎn)報(bào)道也欠缺政法重點(diǎn)工作宣傳的張力。

（三）互融共促的力度有待進(jìn)深化

黨報(bào)記者的政法宣傳報(bào)道注重內(nèi)容的通俗化、常規(guī)化，忽視宣傳報(bào)道在新媒體平臺(tái)傳播的可能，使黨報(bào)的宣傳報(bào)道與微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、抖音號(hào)等新媒體平臺(tái)割裂開來，沒能達(dá)到無間隙的互融共促的效果，降低了新聞事件的影響力和宣傳效果。

（四）協(xié)同作戰(zhàn)、精品意識(shí)有待強(qiáng)化

黨報(bào)政法宣傳報(bào)道的采編人員與政法部門通訊員缺乏有效的協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，導(dǎo)致推出的政法宣傳報(bào)道陷入工作常規(guī)化、常態(tài)化，沒有新意，缺乏吸引力。

三、新時(shí)期推動(dòng)政法宣傳報(bào)道工作高質(zhì)量發(fā)展的探索

政法宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法能力建設(shè)的重要組成部分。同時(shí)，政法宣傳工作是和諧警民關(guān)系的“催化劑”，也是推進(jìn)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。新的歷史時(shí)期下，黨報(bào)要高質(zhì)量推動(dòng)政法宣傳報(bào)道工作發(fā)展，應(yīng)注重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索實(shí)踐。

（一）“內(nèi)容為王”，提高政法宣傳稿件質(zhì)量

宣傳報(bào)道主題機(jī)械重復(fù)。有的政法機(jī)關(guān)新聞宣傳部門在擬訂宣傳計(jì)劃時(shí)，只確定一個(gè)主題，要求在同一時(shí)間按照同一步驟同一方式推進(jìn)，而不是根據(jù)不同受眾、不同宣傳對(duì)象的不同需求進(jìn)行分層分類規(guī)劃。[3]這類情況應(yīng)引起必要的重視。因此，政法宣傳報(bào)道需要專業(yè)的政法編輯和記者，根據(jù)不同受眾、不同宣傳對(duì)象的不同需求進(jìn)行政法宣傳報(bào)道。

《廣西法治日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的通訊《梧州實(shí)行“首席法律咨詢專家”制度喜嘗“甜頭”》 獲得2021年度廣西新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。該通訊抓住“2020年，梧州市初建立和試行‘首席法律咨詢專家制度，作為建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要措施”這一工作熱點(diǎn)，闡述首席法律咨詢專家積極參與黨委、政府重大政策決策、重大風(fēng)險(xiǎn)防范和重點(diǎn)信訪積案化解，取得為梧州挽回經(jīng)濟(jì)損失3億多元等成效。實(shí)踐證明，法治新聞要在內(nèi)容上下功夫，在工作實(shí)踐上向市民群眾打開展示的“窗口”。由于梧州市對(duì)“首席法律咨詢專家”制度的積極推行和大力宣傳報(bào)道，各部門和市民對(duì)本市政法工作創(chuàng)新實(shí)踐等有了直接認(rèn)識(shí)，由此強(qiáng)化各部門和市民群眾對(duì)公權(quán)力的信任和支持。

（二）聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)題材策劃報(bào)道

要策劃好重大政法新聞報(bào)道，采編人員需吃透“上頭”，了解“下頭”，學(xué)會(huì)“站在天安門上”想問題，“站在田邊地頭”抓苗頭，圍繞政法部門當(dāng)前的重點(diǎn)工作進(jìn)行。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，做到政法工作推進(jìn)到哪里，重點(diǎn)宣傳報(bào)道就跟進(jìn)到哪里，就在哪里打開政法宣傳的窗口，讓政法宣傳報(bào)道工作切實(shí)融入服務(wù)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，最終實(shí)現(xiàn)融入大局服務(wù)大局。要緊扣當(dāng)前政法工作、服務(wù)政法工作以及助推政法工作，抓好重點(diǎn)題材的策劃，并與政法部門通訊員聯(lián)手做大、做強(qiáng)、做實(shí)重點(diǎn)題材宣傳報(bào)道工作。黨報(bào)記者要發(fā)揮善于策劃主題、突破主題的優(yōu)勢和政法部門通訊員熟悉業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，將政法工作重點(diǎn)題材打造成政法新聞精品。重點(diǎn)題材特別是典型事跡、典型人物的報(bào)道，必須堅(jiān)持圍繞“見人，有血有肉；見事，觸動(dòng)人心”進(jìn)行策劃，讓人物形象通過系統(tǒng)策劃立起來、活起來，讓報(bào)道起到鼓舞人、感化人的作用。

（三）加強(qiáng)版面經(jīng)營，強(qiáng)化品牌欄目的打造

一個(gè)好頭條、一篇好評(píng)論、一條好花邊、一張好圖片、一個(gè)好標(biāo)題是一個(gè)好版面的選稿標(biāo)準(zhǔn)。版面編輯要在做好新聞策劃、統(tǒng)籌宣傳報(bào)道工作的同時(shí)，積極打造品牌欄目，強(qiáng)化宣傳效果，通過宣傳報(bào)道系列化和品牌化，提升宣傳效果。

針對(duì)目前政法版面缺少與讀者互動(dòng)的欄目的實(shí)際，一是可以增設(shè)與讀者互動(dòng)的欄目。根據(jù)讀者對(duì)政法方面的需求和喜好設(shè)計(jì)欄目，促進(jìn)報(bào)社與讀者互動(dòng)、政法部門與讀者互動(dòng)、政法部門與報(bào)社互動(dòng)等多方互動(dòng)，從而吸引更多的讀者，擴(kuò)大報(bào)社的影響力的同時(shí)，也為政法部門樹立好形象。二是可設(shè)政法宣傳系列報(bào)道和重點(diǎn)報(bào)道欄目，加大重點(diǎn)政法工作的持續(xù)性報(bào)道，讓受眾深入了解重點(diǎn)政法工作，從而實(shí)現(xiàn)群眾了解、支持重點(diǎn)政法工作宣傳的目的。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化與全媒體矩陣融合

與新媒體的完美融合，政法新聞報(bào)道必須牢牢抓住“流量”這一關(guān)鍵詞。在日常的報(bào)道工作中，作為傳統(tǒng)都市類報(bào)紙必須努力開辟微信平臺(tái)、官方微博、直播平臺(tái)等傳播手段，力求通過提高新聞產(chǎn)出效率的方式，有效增加政法新聞報(bào)道稿件的“曝光率”。要時(shí)刻保持新媒體時(shí)代強(qiáng)化聯(lián)合、矩陣融合的意識(shí)。[4]黨報(bào)記者在推進(jìn)政法宣傳報(bào)道工作中，要有善于與各矩陣融合的意識(shí)，要加強(qiáng)報(bào)網(wǎng)融合，使傳統(tǒng)媒體緊跟數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的步伐，將黨報(bào)發(fā)表的政法宣傳報(bào)道進(jìn)行二次創(chuàng)作轉(zhuǎn)化，由該作品延伸推廣至微信公眾號(hào)、抖音號(hào)、微信視頻號(hào)等，從而達(dá)到傳播更強(qiáng)大、更廣泛的效果。

（五）加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化與通訊員隊(duì)伍溝通交流

作為新聞媒體要善于抓住他們的特點(diǎn)、亮點(diǎn)、淚點(diǎn)，與觀眾產(chǎn)生共鳴。通過對(duì)這些政法系統(tǒng)先進(jìn)人物和典型事跡的報(bào)道，觀眾能夠感受到直抵人心的正能量。[5]黨報(bào)記者只有與通訊員深入溝通交流，才能挖掘出簡單事件背后的故事、推動(dòng)故事的完整體現(xiàn)等。協(xié)作關(guān)系建設(shè)還包括了與通訊員所在單位的戰(zhàn)略合作。比如，安徽法制報(bào)社與地方政法委員會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為基層法治宣傳優(yōu)化新模式，擴(kuò)充新渠道，打造新平臺(tái)。這樣的探索為“媒體+基層單位+通訊員”宣傳格局構(gòu)建了深厚的根基，更強(qiáng)化了報(bào)社對(duì)政法宣傳工作的重視度，更利于政法隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌的展示，有效提升群眾的安全感和政法滿意度。

同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，提高政法部門通訊員合作的積極性。地市黨報(bào)要積極創(chuàng)新政法新聞作品評(píng)優(yōu)機(jī)制，通過評(píng)選最佳重點(diǎn)政法題材、最佳政法故事、最佳政法評(píng)論作品、最佳政法攝影圖片等，提高通訊員采寫和協(xié)作的積極性，凝聚政法宣傳工作力量，持續(xù)推動(dòng)政法宣傳工作邁上新臺(tái)階。

四、結(jié)語

搭建親民平臺(tái)，服務(wù)平安建設(shè)，助推社會(huì)穩(wěn)定。新媒體的發(fā)展，讓讀者及群眾對(duì)于政法工作的認(rèn)知更加深刻，這就對(duì)政法宣傳報(bào)道工作提出了更高的要求和目標(biāo)。作為地市黨報(bào)記者，要始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提升政法部門的形象，加強(qiáng)地方政法宣傳報(bào)道，讓政法工作進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，持續(xù)提升廣大人民群眾對(duì)地方平安建設(shè)的滿意度。潮

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