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    芒市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展淺析

    2023-07-06 11:37:25王文偉張曉群郗煥芳劉仕榮彭科田金少
    新農(nóng)民 2023年18期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路成效

    王文偉 張曉群 郗煥芳 劉仕榮 彭科 田金少

    摘要:本文通過分析芒市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得成效、存在問題進(jìn)行了闡述,并提出相應(yīng)的發(fā)展思路及措施,旨在為今后進(jìn)一步推進(jìn)芒市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供參考。

    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;成效;問題;發(fā)展思路;措施

    近年來,芒市以鄉(xiāng)村振興為總抓手,按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展思路,堅(jiān)持“特色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效”發(fā)展方向,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、品牌化發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)基地化率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、優(yōu)品優(yōu)果率,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、培育新動(dòng)能,打造形成一批龍頭引領(lǐng)、鏈條完善、集約發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

    1 芒市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得成效

    1.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實(shí),提升糧食安全保障水平 增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力

    2022年,全市完成糧食播種面積3.68萬hm2,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量22.54萬t,連續(xù)7年糧食產(chǎn)量達(dá)到20萬t以上,獲得“全國產(chǎn)糧大縣”稱號(hào);糧食作物平均單產(chǎn)逐年提升,由2011年的308kg提高到2022年的470kg,增幅52.6%。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)勢特色作物,全市完成冬農(nóng)作物播種面積2.44萬hm2(含小春糧食),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量33.96萬t、總產(chǎn)值13.31億元。近年來,建設(shè)旱澇保收、抗災(zāi)能力強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.52萬hm2,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)18年連增。今年兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金3739萬元,實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼1074萬元,受益農(nóng)戶5萬余戶。

    1.2 科技支撐能力不斷增強(qiáng),提升科技支撐水平增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

    開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的能力,完成2個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),組織122名科技人員外出培訓(xùn),為發(fā)展芒市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。持續(xù)開展化肥、農(nóng)藥減量增效等面源污染治理,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,開展測土配方施肥示范推廣66.67hm2,輻射帶動(dòng)666.67hm2;開展輪作示范2000hm2,減少化肥、農(nóng)藥的不合理使用現(xiàn)象。建成智能化水稻育秧中心,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平省內(nèi)領(lǐng)先。建設(shè)冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)備、設(shè)施農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),降低農(nóng)產(chǎn)品損失率,建成冷庫28座,庫容77561m3,年處理水果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品15萬t以上;建設(shè)蔬菜大棚、姬松茸大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)26838個(gè)。實(shí)施中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目580萬元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)42萬千瓦特,拖拉機(jī)擁有量23356臺(tái),耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到55.76%。鼓勵(lì)工商資本投入,新建及改擴(kuò)建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場共7個(gè),申報(bào)建設(shè)肉牛養(yǎng)殖場4個(gè),養(yǎng)殖模式逐步由低端粗放向標(biāo)準(zhǔn)科技化轉(zhuǎn)型。加大水產(chǎn)科技推廣力度,做好水產(chǎn)養(yǎng)殖服務(wù),預(yù)計(jì)完成漁業(yè)產(chǎn)量8200t,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9840萬元。

    1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合能力

    加大投入力度,投資67928.72萬元建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品加工中心、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、“三農(nóng)”服務(wù)中心和線上線下銷售平臺(tái)為一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū);啟動(dòng)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范縣建設(shè),推動(dòng)重要農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí);完成佳沃藍(lán)莓銷售公司注冊,選果包裝、冷鏈物流廠房建設(shè);投資50億元把遮放鎮(zhèn)建設(shè)為芒瑞隴一體化發(fā)展的“后花園”和一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興示范園。推廣數(shù)字農(nóng)業(yè),推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進(jìn)利益聯(lián)結(jié),全市共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)65戶,組建專業(yè)合作社526個(gè)、家庭農(nóng)場75個(gè),各經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)協(xié)同特點(diǎn),積極融為一體,形成了優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用明顯。農(nóng)產(chǎn)品精深加工逐步崛起,帶動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)及康養(yǎng)農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)發(fā)展。建設(shè)和美鄉(xiāng)村,加快推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入1.2億元,從業(yè)人員達(dá)5000余人,接待游客20余萬人次。

    2 存在問題

    2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小

    芒市冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,氣溫年較差小,雨量充沛,干濕季分明,日照充足,土地肥沃濕潤,適宜多種農(nóng)作物的生長。但德宏州除糧食、蔗糖產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模外,其他產(chǎn)業(yè)就整體來說還處在散、小、弱的不穩(wěn)定狀態(tài),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力弱,難以支撐起芒市各族農(nóng)民群眾持續(xù)增收致富的需要。

    2.2 “龍頭”企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)

    目前,全市62家龍頭企業(yè)除糧食、甘蔗、咖啡等企業(yè)外,都普遍存在著規(guī)模小,基礎(chǔ)薄弱,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn),一部分龍頭企業(yè)受設(shè)備、資金、技術(shù)等因素的制約,企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品成本大,效益低,缺乏經(jīng)受市場沖擊和擴(kuò)大再生產(chǎn)帶動(dòng)發(fā)展的能力。

    2.3 “利益共同體”沒有真正形成

    一部分“龍頭”企業(yè)沒有按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的原則發(fā)展與廣大農(nóng)戶的緊密合作。

    2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不夠健全規(guī)范

    發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,關(guān)鍵是要做到“農(nóng)工商一體化,產(chǎn)供銷一條龍”。就芒市而言,除糧食、蔗糖、咖啡等產(chǎn)業(yè)外,絕大部分產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面還沒有真正形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)體系。

    3 發(fā)展思路和措施

    3.1 發(fā)展思路

    發(fā)展思路 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府提出的“生態(tài)環(huán)境立市、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展思路,以“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓基地、建支柱、推科技、增效益”為目標(biāo),毫不動(dòng)搖地抓好“糧、糖、茶、畜、林、冬農(nóng)開發(fā)”六大支柱產(chǎn)業(yè)的鞏固提升工作,積極發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的生物產(chǎn)業(yè);做到稅源產(chǎn)業(yè)與惠民產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力:產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的思想;在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、扶持上,既突出重點(diǎn),又統(tǒng)籌兼顧,有所為,有所不為,加大政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控能力,加大政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)力度。

    3.1.1 壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要抓好“六個(gè)一”工程

    即(1)一個(gè)抓死--抓死以遮放貢米為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn);(2)一個(gè)突破--冬農(nóng)開發(fā)要取得突破,重點(diǎn)是晾曬煙、冬早馬鈴薯和以甜脆玉米為主的冬早蔬菜要取得突破;(3)一個(gè)結(jié)合--種養(yǎng)結(jié)合,做強(qiáng)做大畜牧業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益;(4)一個(gè)轉(zhuǎn)變---水產(chǎn)養(yǎng)殖從數(shù)量效率型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,建立名優(yōu)水產(chǎn)種苗基地,加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;(5)一個(gè)推進(jìn)--加快推進(jìn)以咖啡、橡膠為主導(dǎo)的生物資源開發(fā);(6)一個(gè)鞏固--鞏固甘蔗種植面積,推廣“三高”良種,提高種植效益和工業(yè)加工效益。

    3.1.2 山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做好“穩(wěn)糧、優(yōu)蔗、改茶、養(yǎng)畜、抓果、轉(zhuǎn)勞、還林、特色生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)”八個(gè)方面的工作

    (1)穩(wěn)糧--穩(wěn)定水稻、玉米種植面積,加大科技投入,確保山區(qū)主糧(稻谷)產(chǎn)量自給有余,保證玉米產(chǎn)量的 2/3作為飼料,擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,1/3 出售增加收入;(2)優(yōu)蔗--選擇交通方便、砍運(yùn)距離短、坡度小、生產(chǎn)成本低的區(qū)域種植,推廣“三高”良種,加大科技投入,提高種植效益。成本高、產(chǎn)量低、坡度大的區(qū)域逐步退耕,恢復(fù)生態(tài);(3)改茶--全市茶園面積穩(wěn)定在現(xiàn)有13萬畝規(guī)模,重點(diǎn)對中低產(chǎn)茶園進(jìn)行改造,建設(shè)生態(tài)茶園,杜絕使用違禁農(nóng)藥,提高采摘及加工質(zhì)量,打造潞西茶葉品牌;(4)養(yǎng)畜-通過人工種植牧草和秸稈處理,加大水牛、黃牛、山羊草食性牲畜的養(yǎng)殖規(guī)模;(5)抓果--重點(diǎn)抓好核桃良種化、規(guī)范化種植管理,按市委、市政府 2022 年農(nóng)村工作會(huì)議精神,全市建成1.33萬hm2高產(chǎn)核桃種植基地;(6)轉(zhuǎn)勞--高寒山區(qū)生產(chǎn)條件差,農(nóng)業(yè)效益偏低,通過大量的勞務(wù)輸出,減少高寒山區(qū)對資源的依賴,減輕生態(tài)壓力,加快高寒山區(qū)脫貧致富步伐。重點(diǎn)做好勞務(wù)輸出工作,加大勞務(wù)輸出的引導(dǎo)和培訓(xùn)力度,提高輸出勞力的綜合素質(zhì),提高勞務(wù)收入水平;(7)還林--部分山區(qū)毀林開荒現(xiàn)象嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,要恢復(fù)生態(tài),必須加大“退耕還林、封山育林、人工造林”力度。高寒山區(qū)要把發(fā)展林業(yè),保護(hù)生態(tài)作為發(fā)展的主導(dǎo)方向,政府要加大引導(dǎo)、扶持力度;⑻特色生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)--生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向山區(qū)推進(jìn),緩解壩區(qū)各種產(chǎn)業(yè)爭地的矛盾。鞏固八角、草果、砂仁等香料作物的種植面積,提高種植管理的科技含量,按“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的思想,因地制宜做好創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)“咖啡、澳洲堅(jiān)果、石斛、中草藥”等產(chǎn)業(yè)開發(fā),積極探索“涮辣、木本番茄、野生苦瓜、羽葉金合歡(葩哈)、辣椒瓜(洋辣子)”等本地特色蔬菜的集約化栽培技術(shù),加大本地特色品種的宣傳和市場開拓力度,培植山區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

    3.2 主要措施

    (1)貫徹落實(shí)州委、州政府產(chǎn)業(yè)開發(fā)全州一盤棋的思路,打破行政區(qū)域界限進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。

    (2)提高農(nóng)民市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和誠信經(jīng)營的意識(shí),做好產(chǎn)業(yè)宣傳,抓死訂單農(nóng)業(yè),擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)種類和規(guī)模。

    (3)加大扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)、扶持力度,提高農(nóng)產(chǎn)品的組織化程度和市場競爭力,多渠道爭取資金,加大對龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持。通過雙向選擇,委派科技人員支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。實(shí)現(xiàn)科技部門與龍頭企業(yè)的有效對接,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力度,加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)。

    (4)按規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化的要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

    (5)稅源產(chǎn)業(yè)與惠民產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,市、鄉(xiāng)、村共同努力,加快烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,增加財(cái)稅收入,改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

    (6)繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出和新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。

    (7)結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)機(jī)化程度,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

    4 結(jié)語

    芒市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性,結(jié)合芒市的實(shí)際出臺(tái)了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策措施,切實(shí)加大了對產(chǎn)業(yè)培植的力度,以市場為導(dǎo)向,以效益為核心,以科技為手段,以農(nóng)民家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)為紐帶,通過社會(huì)化服務(wù)、專業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)科教結(jié)合,把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和組織形式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府也把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的主線來抓,始終把培育發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,加快鄉(xiāng)村振興和興邊富民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,通過政策扶持、培大育強(qiáng)、優(yōu)化環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)等措施,使全市農(nóng)產(chǎn)品加工水平明顯提高,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng),為全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展踏上快車道。從而為芒市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力,發(fā)展特色日益突出,產(chǎn)業(yè)體系初步形成。為此農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營引起了社會(huì)各界的高度重視和廣泛關(guān)注。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是全世界所有農(nóng)業(yè)國家走向富強(qiáng)的必經(jīng)之路,一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須依靠強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展具有非常重要的意義。

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    作者簡介:王文偉(1971—),男,??疲r(nóng)藝師,長期從事農(nóng)技推廣工作。

    通信作者:張曉群(1971-),女,本科,高級(jí)農(nóng)藝師,長期從事農(nóng)技推廣工作。

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