寧波市中高職一體化辦學改革研究

董杰 林涵彬 王成

摘 要：中高職一體化辦學是職業(yè)教育改革的重要內(nèi)容，對于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系有著重要意義。文章以寧波市中高職一體化辦學為例，在調(diào)研基礎(chǔ)上，分析了當前中高職一體化辦學現(xiàn)狀、存在問題及原因，并提出了改革學制、完善課程銜接、改進管理、強化師資培訓、推進資源共建共享、加強校企合作、健全工作領(lǐng)導機制等對策建議。

關(guān)鍵詞：高職；中職；一體化；對策建議

中圖分類號：G717? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-2346（2023）01-0095-06

將中職、高職進行整合統(tǒng)一，形成一體化的人才培養(yǎng)模式，是提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平的重要舉措。實施中高職一體化辦學是推進中高職一體化培養(yǎng)的有效手段，是實現(xiàn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)的重要抓手，對于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系有著重要意義?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）提出擴大對初中畢業(yè)生實行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模，為中高職一體化辦學提供了新的契機。2020年教育部全面修訂職業(yè)教育專業(yè)目錄，其中一個亮點就是一體化設(shè)計中職、高職專業(yè)目錄。2021年中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求推進不同層次職業(yè)教育縱向貫通，通過一體化設(shè)計職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，推動各層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)方案銜接，進一步為中高職一體化辦學改革明晰實施路徑。

1??? 寧波市中高職一體化辦學基本情況

中高職一體化是中職院校和高職院校對實行合作貫通的專業(yè)進行人才培養(yǎng)的一體化設(shè)計，主要通過學制來銜接，有五年一貫制和中高職分段式（3+2、2+3）兩種模式。2019年，浙江省將原有“3+2”和五年一貫制統(tǒng)一整合為中高職一體化五年制職業(yè)教育培養(yǎng)模式。

寧波市是目前教育部唯一一個國家職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試驗區(qū)，現(xiàn)有高職院校6所，其中1所國家雙高校建設(shè)單位，3所省雙高校建設(shè)單位，2所省高水平專業(yè)群建設(shè)單位。2020年，各校合計招生專業(yè)共165個，其中開展中高職一體化五年制（3+2）培養(yǎng)的專業(yè)數(shù)為67個，占比40.6%，合作中職專業(yè)數(shù)139個，招生數(shù)超過5711人，占招生總數(shù)28.4%，五年制（3+2）專業(yè)平均學生數(shù)87人（表1）。

2020年，中職院校32所，招生專業(yè)361個，開展中高職一體化五年制（3+2）培養(yǎng)的專業(yè)數(shù)穩(wěn)定在131個，占比36.3%。五年制（3+2）專業(yè)招生人數(shù)5500人，占總招生人數(shù)19.5%。各院校五年制（3+2）專業(yè)數(shù)占比差異比較明顯（圖1顯示部分中職院校五年制（3+2）專業(yè)數(shù)占比），一定程度上反映了不同學校對于開展中高職一體化辦學積極性的差別。

從中職院校五年制（3+2）專業(yè)對接高職院校統(tǒng)計來看，調(diào)研的13所學校81個五年制（3+2）專業(yè)中有56個專業(yè)對接寧波市高職院校，占比69.14%（表2）。因地域關(guān)系，基于空間、時間考量，同一行政區(qū)域內(nèi)中高職合作較為緊密。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，中職院校五年制（3+2）專業(yè)中平均2.1%的學生選擇直接就業(yè)，個別達到6%。隨著中本銜接以及本科直招中職學生逐年遞增，有部分學生選擇參加升本考試，這將對中高職一體化培養(yǎng)產(chǎn)生一定沖擊，同時更多優(yōu)質(zhì)中職生源選擇到本科院校就讀。

2??? 寧波市中高職一體化辦學現(xiàn)狀

2.1??? 中高職一體化教學管理改革特色鮮明

（1）共同設(shè)計中高職一體化辦學管理機制。合作院校聯(lián)合成立“中高職一體化”人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導小組，全面負責人才培養(yǎng)方案的制定與實施，共同研究制訂《中高職一體化人才培養(yǎng)管理辦法》等規(guī)章制度，建立了包括定期協(xié)商、課程銜接、師生交流在內(nèi)的一體化培養(yǎng)機制，從培養(yǎng)目標、課程體系以及質(zhì)量評估等全方位構(gòu)建中高職一體化人才培養(yǎng)體系框架，基本實現(xiàn)一體化管理。如中高職合作專業(yè)定期召開課程教學協(xié)商會議，中職學生不定期前往高職院校參加專業(yè)學習活動等。

（2）共同明確中高職一體化專業(yè)人才培養(yǎng)定位。合作院校共同明確中高職一體化人才培養(yǎng)目標，一方面體現(xiàn)高層次應(yīng)用型人才的基本要求，另一方面充分發(fā)揮中職階段學生年齡小、可塑性強和受教育時間長的特點，統(tǒng)籌安排學生的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。如中高職合作專業(yè)共同設(shè)計一體化人才培養(yǎng)方案，由高職院校牽頭聯(lián)合中職院校共同研究制定。

（3）共同構(gòu)建中高職一體化人才培養(yǎng)課程體系。合作院校遵照一體化人才培養(yǎng)方案與培養(yǎng)目標，選擇、組織、設(shè)置課程內(nèi)容，并且充分考慮長學制特點，制訂課程計劃，統(tǒng)籌安排課程的開設(shè)、學時、比例等，重構(gòu)能夠支持人才培養(yǎng)目標的一體化課程體系，明確中高職階段課程目標、教學內(nèi)容、考核要求等，在教材使用、教學方法、師資建設(shè)以及實習實訓等教育資源上進行統(tǒng)籌設(shè)計。如浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院從中高職一體化的角度著手，遵循“整體設(shè)計、分段實施”的原則，構(gòu)建基于一體化的模塊化、任務(wù)型紡織專業(yè)課程體系。

（4）共同開展中高職一體化人才培養(yǎng)過程管理。合作院校建立中高職定期走訪跟蹤機制，定期召開教學研討等。高職學校專業(yè)定期進入中職，通過授課、講座、團建等形式開展學業(yè)指導。在高職院校的各類校級專業(yè)技能競賽中，吸納中職優(yōu)秀學生參賽；吸收優(yōu)秀的中職學生參加高校在寒暑假里組織的各種專業(yè)實踐活動。以寧波經(jīng)貿(mào)學校為例，中高職一體化會計專業(yè)和寧波城市職業(yè)技術(shù)學院合作，加強聯(lián)動，強化中職階段前五個學期的過程管理和平時考核，從實行效果來看，學生學習積極性提升明顯。

（5）形成中高職一體化質(zhì)量評估機制。多數(shù)合作院校都能夠建立較為系統(tǒng)的質(zhì)量評估管理機制，通過聯(lián)合教育主管部門、教育研究機構(gòu)以及行業(yè)企業(yè)，制訂一體化評估方案，主要對教學實施過程、人才培養(yǎng)效果和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查、評估、反饋，基本實現(xiàn)對人才培養(yǎng)過程實施全程化評估。

2.2??? 中高職一體化辦學實現(xiàn)一定程度的資源共建共享

（1）實現(xiàn)中高職一體化人才培養(yǎng)教學資源的共建共享。合作院校充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，以在線資源建設(shè)為著力點，加強教學資源的共建共享。如浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院牽頭主持紡織品設(shè)計專業(yè)國家教學資源庫，吸納合作中職院校作為參建單位，共建共享專業(yè)教學資源庫；寧波外事學校建成學前教育專業(yè)數(shù)字化資源中心，為中高職一體化學前教育專業(yè)學生提供了從中職到高職的在線教學資源；寧波行知中等職業(yè)學校與浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合開展CAD認證教學與題庫的建設(shè)工作。

（2）實現(xiàn)中高職一體化人才培養(yǎng)教學場所的共建共享。合作院校不斷完善教學場所運行管理機制，積極打破教學場所面向校際開放使用過程中存在的壁壘。如寧波職業(yè)技術(shù)學院與寧波行知中等職業(yè)學校五年制（3+2）專業(yè)實現(xiàn)了部分實驗設(shè)備共享、部分專業(yè)教室共享，校外實踐基地同時吸收中高職學生；寧波經(jīng)貿(mào)學校建立的商業(yè)社會體驗中心向?qū)幉ǔ鞘新殬I(yè)技術(shù)學院學生開放。

（3）實現(xiàn)中高職一體化人才培養(yǎng)的師資隊伍共建共享。合作院校通過各種舉措引導專業(yè)教師積極參與五年制（3+2）專業(yè)建設(shè)，或組建科研、教學團隊，幫助中職院校專業(yè)教師提升能力；或開展聯(lián)合培養(yǎng)，共同提高師資水平。如浙江工商職業(yè)技術(shù)學院為寧波行知中等職業(yè)學校開展機器人專業(yè)技能大賽技術(shù)指導，協(xié)助該校獲得國家技能大賽大獎；鄞州職教中心聯(lián)合高職和企業(yè)，針對教師采用“五進”師訓模式，提高教師的教、研、學能力，成果榮獲2018年國家教學成果二等獎。

2.3??? 中高職一體化探索校企深度合作人才培養(yǎng)模式

（1）中高職一體校企合作實施“教學做合一”的理實一體化教學。合作院校加強與企業(yè)的合作，積極探索理實一體化教學新模式。如寧波職業(yè)技術(shù)學院與余姚市構(gòu)建中高職一體化辦學管理體制，合作共建中高職銜接的“陽明學院”，并與模具龍頭企業(yè)共建“現(xiàn)代學徒制跨企業(yè)訓練中心”，成為寧波市中高職一體化辦學模式改革創(chuàng)新實驗區(qū)和區(qū)域人才培養(yǎng)綜合實訓實踐基地。

（2）中高職一體校企合作開展現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)。合作院校不斷深化校企合作模式，大力開展現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)的改革。如寧波職業(yè)技術(shù)學院對接企業(yè)需求，與海天集團、吉利汽車、龍星物流等多家地方骨干企業(yè)開展中高職一體現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)，探求高職、中職與企業(yè)三方利益結(jié)合點，形成“人才共育、就業(yè)共擔、資源共享”的校企深度合作中高職一體化人才培養(yǎng)模式。

（3）中高職一體校企合作探索集團化辦學。合作院校積極開展集團化辦學，不斷創(chuàng)新校企合作辦學體制。如寧波行知中等職業(yè)學校聯(lián)合高職院校成立慈溪旅游職教集團、慈溪建筑職教集團，通過集團化辦學，與區(qū)域內(nèi)的星級酒店建立了長期的合作關(guān)系；寧波外事學校與高職院校共建商務(wù)英語職業(yè)教育集團和學前教育職業(yè)教育集團，3年間，共安排247名學生到合作單位實習，130人次教師下企業(yè)兼職。

2.4??? 多途徑探索中高職一體化分層分類人才培養(yǎng)

合作院校針對專業(yè)屬性，設(shè)計并實施不同類型的課程體系，采取有針對性分類培養(yǎng)，為學生搭建多途徑發(fā)展平臺。如北侖職業(yè)高級中學聯(lián)合浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院，對一部分技能特長學生進行專項技能訓練，選拔優(yōu)秀學生參加各級服裝技能大賽；寧波經(jīng)貿(mào)學校鼓勵專業(yè)技能扎實，文化課較弱的學生，參加各類專業(yè)競賽，通過競賽獲獎保送升學；寧波外事學校采用2.5+0.5課程銜接模式，在第六學期前置高職專業(yè)課程，并由高職專業(yè)教師直接授課；寧波市古林職業(yè)高級中學鼓勵學生考取“多證書”，引導學生在中職期間積極參與其他學歷層次、實用技能證書的學習與考試，合作高職承認證書學分；余姚市第四職業(yè)技術(shù)學校聯(lián)合高職，通過開設(shè)興趣小組、集訓、走班、工作室等方式實現(xiàn)分層分類教學。

2.5??? 寧波市中高職一體化的辦學績效產(chǎn)出較為明顯

多年中高職一體化辦學的實施，中高職人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會影響力得到提升，人才效益和社會效益顯著。如寧波職業(yè)技術(shù)學院從2010年起，在余姚建立了陽明學院。一方面，為余姚本地學生提供更多升學渠道，也為余姚企業(yè)輸送了大批高素質(zhì)人才；另一方面，通過與余姚技師學院合作，有力促進余姚技師學院辦學質(zhì)量的提升。寧波外事學校通過中高職一體化辦學，學生專業(yè)素養(yǎng)得到明顯提升，學生生涯發(fā)展通道得以進一步打開。2020年，寧波幼兒師范?？茖W校學前教育專業(yè)專升本98人中，該校學生有50人；TAFE專業(yè)2015級學生在寧波城市職業(yè)技術(shù)學院專升本的上線率達95.7%，高出該校平均上線率20個百分點。寧波行知中等職業(yè)學校相關(guān)專業(yè)通過實施中高職一體化辦學，專業(yè)建設(shè)水平得到明顯提升。學前教育專業(yè)成為該校規(guī)模最大、發(fā)展勢頭最強專業(yè)，入選國家改革發(fā)展示范校重點建設(shè)專業(yè)；旅游專業(yè)2017年成為慈溪市旅游協(xié)會秘書長單位，獲寧波市人民政府課題成果獎一等獎。

3??? 中高職一體化辦學目前存在的主要問題及原因分析

3.1??? 中高職一體化分段銜接不夠理想

（1）中高職管理各自為政。由于機制體制的關(guān)系，中高職各自有內(nèi)部穩(wěn)定的辦學運行機制，它們在教學管理、學生管理方面是兩套獨立的機制，實質(zhì)性互動與交流較少，雙方缺乏整體統(tǒng)一的協(xié)調(diào)配合，資源共建共享內(nèi)容較少，覆蓋面不廣。人才培養(yǎng)方案的實施缺少有效的監(jiān)管和評估，統(tǒng)籌管理流于形式。

（2）中高職人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性。中高職合作進行人才培養(yǎng)方案的制定缺乏統(tǒng)籌考慮，導致人才培養(yǎng)方案銜接的緊密度不夠，培養(yǎng)目標不連貫，目標定位不清，課程銜接不暢，專業(yè)課教學內(nèi)容重復，課程銜接的層次性和遞進性不夠。不少學生反映專業(yè)課程存在不同程度“炒冷飯”現(xiàn)象。

（3）中高職分段學制影響學習效果。中職階段學生在校3年，但第三年主要是備考和實習，從調(diào)研結(jié)果看，大部分中職并沒有開展實質(zhì)性的教學，部分中職存在嚴重的應(yīng)付實習情況，不利于進入高職階段后的專業(yè)課程學習。高職階段2年，專業(yè)技能學習時間不足，不利于學生專業(yè)能力的培養(yǎng)。

（4）學制銜接制度仍然以“考試銜接”為主要模式。目前實行的“3+2”模式，中職進入高職階段主要通過考試進行選拔。從實踐的現(xiàn)狀來看，采用考試制度目前有存在的必要和意義，但考試方式、標準以及錄取比例等存在問題，需要對考試進行改革。

3.2??? 中高職一體化師資培養(yǎng)建設(shè)力度不大

中高職一體化師資培養(yǎng)沒有專項政策支持，大多數(shù)師資培養(yǎng)仍是基于院校自身開展，沒有專門組建的中高職一體化師資團隊。中高職一體化教學過程中，教師在各自領(lǐng)域“閉門造車”，師資優(yōu)勢尚未實現(xiàn)真正互補。高職院校在理論教學、技術(shù)服務(wù)、教學研究等師資方面所具備的優(yōu)勢未形成輻射效應(yīng)，而中職教師又缺乏前往高職院校參與教研、科研活動的機會。另外，合作院校不同程度存在師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，尤其在專業(yè)結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等方面較為突出。專業(yè)教師的實踐能力與企業(yè)生產(chǎn)實際有一定差距，教學設(shè)計能力尚不能完全支撐學校的人才培養(yǎng)目標。

3.3??? 中高職一體化分層分類培養(yǎng)不到位

目前中高職一體化五年制（3+2）專業(yè)學生的分層分類培養(yǎng)基本停留在提供特色化課程體系、搭建課后拓展平臺、鼓勵參加競賽等層面。學生的分層分類培養(yǎng)需要在班級、課時、師資、實訓場地等多方面投入更多的資源，而五年制（3+2）學生數(shù)占比相對較少，一般一個專業(yè)對接一個班，這意味著分層分類成本高。以目前中高職的條件，難以開展更加深入的學生分層分類培養(yǎng)。對于高職來說，除了五年制（3+2）專業(yè)學生外，還有其他中職生、高中生、退役士兵、社會擴招生等類型生源，更增加了成本和難度。

4??? 對策與建議

4.1??? 改革中高職一體化五年制學制設(shè)置

當前普遍采用3+2模式，可把“考試銜接”的學制模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢n程銜接”的學制模式，強化中高職共同制訂人才培養(yǎng)方案的機制建設(shè)，做實一體化人才培養(yǎng)方案設(shè)計和課程開發(fā)，適當將大學課程下移，以解決中高職課程銜接的技術(shù)路徑。可在部分專業(yè)上探索“4+1”模式，即4年中高職一體化課程教學，1年在企業(yè)實習實訓，辦學地設(shè)置在中職校，高職院校主要提供師資、課程、資源和教學評價和鑒定。

4.2??? 完善中高職一體化課程有效銜接機制

課程是教育教學的核心，課程體系科學合理地銜接則是中高職一體化人才培養(yǎng)模式有效實施的關(guān)鍵?？茖W合理地確定專業(yè)在中職階段和高職階段的培養(yǎng)目標、教學任務(wù)、教學要求和教學方法，由高職院校牽頭，中職學校、行業(yè)企業(yè)共同參與，按照企業(yè)崗位工作任務(wù)和職業(yè)能力，以夯實可持續(xù)發(fā)展能力為主線，從中高職一體化的角度著手，制定中高職有序銜接的專業(yè)課程體系，階段性的職業(yè)資格認定等。

4.3??? 改進中高職一體化管理方法

當前中高職一體化管理的不足歸根結(jié)底在于院校的各自為政，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)配合，因此需要政府層面系統(tǒng)設(shè)計中高職一體化的管理機制，以實現(xiàn)各階段的有機融合。建立一個區(qū)域范圍內(nèi)由多方參與的中高職一體化統(tǒng)一管理機構(gòu)，教育主管部門牽頭中職、高職以及行業(yè)企業(yè)等多方力量，組建中高職一體化建設(shè)委員會，協(xié)調(diào)各方利益訴求，全程深度參與中高職銜接的實施，強化中高職一體化過程管理。

4.4??? 強化中高職一體化師資培養(yǎng)

高職院校充分利用師資優(yōu)勢，與中職院校合作開展師資培訓，同時高職院校要吸納中職教師掛職和訪學。中高職協(xié)作成立一體化專業(yè)教師共同體，打造一批教學能力、科研能力突出的中高職教師團隊。同時，政府部門要制定專項政策支持，配備專項師資培訓經(jīng)費，以政府主導方式進行中高職一體化師資培養(yǎng)，常規(guī)化開展市級層面的中高職專業(yè)教師教研活動與科研項目。

4.5??? 推進中高職一體化辦學的資源共建共享

中高職合作院校通過創(chuàng)新管理機制，進一步整合學校的各類軟硬件以及線上教學資源，建立良好的資源共建共享機制，做到教學資源與合作院校的最大化共享。要充分利用信息化等技術(shù)手段，搭建資源共建共享的平臺，推進教學資源的共建共享。同時要充分利用合作院校的企業(yè)資源，挖掘企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、人力、場地資源，建立校內(nèi)外實踐教學、實訓基地。

4.6??? 加強中高職一體化辦學的校企合作力度

加強校企深度融合的中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革。一是建立“工學結(jié)合、校企合作”的課程體系，在校企共同制定人才培養(yǎng)方案基礎(chǔ)上，基于企業(yè)真實項目，開設(shè)企業(yè)定制課程。二是以訂單、學徒制等方式培養(yǎng)學生，企業(yè)根據(jù)崗位需求和發(fā)展實際，將訂單培養(yǎng)或?qū)W徒制培養(yǎng)擴展到中高職全程。在此基礎(chǔ)上，高職、中職和企業(yè)三方聯(lián)合組建“院、企、?！焙献髀?lián)盟，利用高職院校在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的平臺優(yōu)勢，集聚更多優(yōu)質(zhì)的企業(yè)資源，推動“產(chǎn)教融合”邁向更高層次。

4.7??? 健全工作領(lǐng)導機制

教育行政部門成立由主要領(lǐng)導牽頭、相關(guān)職能部門參加的中高職一體化工作領(lǐng)導小組，建立督查考核制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決教育教學工作中遇到的突出問題，指導督促項目的實施。在統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上，允許各校因地制宜、靈活多樣開展一體化辦學。加強經(jīng)費保障與激勵機制，特別在校企合作的過程中，提供更多政策上的便利。合作學校要成立由院（校）領(lǐng)導、職能部門負責人、專業(yè)負責人和行業(yè)專家組成的工作小組，健全工作制度，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的問題。

5??? 結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，生產(chǎn)技術(shù)迭代更新加快，職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)的貢獻性和重要性越來越凸顯。中高職一體化建設(shè)是當前職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)時期的一項重要任務(wù)，將廣泛受到社會的認可和接受，目前仍需進一步統(tǒng)籌做好中職和高職遞進銜接，在培養(yǎng)過程中遵循技能人才成長規(guī)律，深入實施一體化培養(yǎng)，不斷提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

參考文獻

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Research on the Reform of the Integration of Secondary and Higher Vocational Education in Ningbo

DONG Jie? LIN Han-bin? WANG Cheng

（Zhejiang Fashion Institute of Technology，Ningbo，Zhejiang 315211，China）

Abstract： The integration of secondary and higher vocational education is an important part of vocational education reform.It is of great significance to construct the modern vocational education system.Taking the integration of secondary and higher vocational education in Ningbo as an example，this paper analyzes the present situation of the integration of secondary and higher vocational education， the existing problems and their causes， and puts forward some countermeasures and suggestions such as reforming the school system，perfecting the course connection，improving the management，strengthening the training of teachers，promoting the co-construction and sharing of resources，strengthening the cooperation between schools and enterprises，and perfecting the leading mechanism of work，etc.

Key words： higher vocational education;secondary vocational education;integration;countermeasures and suggestions