公安專業(yè)本科人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建研究

劉泉　方格

［摘 要］ 為滿足第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)下的公安工作需要和社會(huì)發(fā)展的需求，構(gòu)建以培養(yǎng)品德高尚，具有厚基礎(chǔ)、寬口徑、有專長(zhǎng)、能創(chuàng)新的“全、通、?！比龑哟嗡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)警務(wù)人才為目的的人才培養(yǎng)體系。在具體實(shí)踐中，通過(guò)深化“三全育人”，構(gòu)建目標(biāo)明晰的五大課程體系，創(chuàng)新建立體現(xiàn)公安職業(yè)教育特色的“教、學(xué)、練、戰(zhàn)、管五位一體”模式，不斷完善人才質(zhì)量保障體系，培養(yǎng)了更多面向現(xiàn)階段公安工作實(shí)際、面向未來(lái)的高素質(zhì)卓越應(yīng)用型警務(wù)人才。

［關(guān)鍵詞］ 公安專業(yè)；職業(yè)特色；人才培養(yǎng)；警察

［基金項(xiàng)目］ 2020年度湖北省教育廳湖北省重點(diǎn)教學(xué)研究項(xiàng)目階段性研究成果“公安本科院校‘5+5現(xiàn)代警務(wù)人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建與實(shí)踐研究”（2020579）；2021年湖北省教育廳“十四五”湖北省高等學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科（群）建設(shè)項(xiàng)目（公安技術(shù)）（鄂教研函〔2021〕5號(hào)）

［作者簡(jiǎn)介］ 劉 泉（1982—），女，湖北天門人，博士，湖北警官學(xué)院刑事技術(shù)與情報(bào)系副教授，主要從事刑事科學(xué)技術(shù)研究；方 格（1965—），男，湖北天門人，碩士，湖北警官學(xué)院教務(wù)處處長(zhǎng)，副教授，主要從事公安教育研究。

［中圖分類號(hào)］ D631.15［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A［文章編號(hào)］ 1674-9324（2023）17-0005-06 ［收稿日期］ 2022-12-07

我國(guó)已全面建成小康社會(huì)，正向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)發(fā)，各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展有了更高的目標(biāo)，教育領(lǐng)域也不例外。全面建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是我們的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，建立社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系有助于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上指出要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，這為教育的第二個(gè)百年的奮斗指引了方向［1］?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》提出的八大基本理念，促進(jìn)教育進(jìn)一步現(xiàn)代化，為現(xiàn)階段我國(guó)教育向第二個(gè)百年目標(biāo)的發(fā)展提出了具體要求［2］。公安本科院校是培養(yǎng)公安新生人才的主力軍，如何在踐行習(xí)近平總書記對(duì)公安隊(duì)伍提出的“十六字總要求”的同時(shí)，優(yōu)化升級(jí)公安本科院校人才培養(yǎng)體系，湖北警官學(xué)院進(jìn)行了探索和實(shí)踐，培養(yǎng)了一批愛崗敬業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神的高素質(zhì)卓越警務(wù)人才，為探索適應(yīng)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)下的更高水平公安專業(yè)本科人才培養(yǎng)體系提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)［3］。

一、公安專業(yè)本科人才培養(yǎng)體系構(gòu)建原因

（一）公安本科院校建設(shè)的內(nèi)在需求

我國(guó)傳統(tǒng)公安院校人才培養(yǎng)是在專業(yè)公安人才普遍缺乏的大環(huán)境下建立的，主要設(shè)置針對(duì)某一專業(yè)知識(shí)與技能的課程，因此表現(xiàn)為專業(yè)劃分、課程設(shè)置較專較細(xì)，但忽視基礎(chǔ)知識(shí)和能力的培養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全球已進(jìn)入教育4.0時(shí)代，信息技術(shù)、人工智能和大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用和多學(xué)科多專業(yè)的快速融合創(chuàng)新發(fā)展已勢(shì)不可當(dāng)［4］。在目前忽視基礎(chǔ)知識(shí)培養(yǎng)的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式下，學(xué)生在學(xué)校能學(xué)習(xí)到的基礎(chǔ)知識(shí)有限、知識(shí)廣度不夠，從而引起學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備不足、創(chuàng)新能力和自我學(xué)習(xí)能力不能得到有效激發(fā)等問(wèn)題，其發(fā)展后勁明顯落后于時(shí)代需求。因此，構(gòu)建符合當(dāng)前高等教育發(fā)展要求，培養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、自主學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、有創(chuàng)新意識(shí)的人才培養(yǎng)體系是公安本科院校建設(shè)的內(nèi)在需求。

（二）公安行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)前，國(guó)家安全處在一個(gè)重要而特殊的位置，踐行總體國(guó)家安全觀，公安院校招錄體制改革是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，該方案明確了公安院校畢業(yè)生成為公安隊(duì)伍補(bǔ)充警力的主要渠道［5］。但由于公安基層建設(shè)和發(fā)展較快，公安工作中心也會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展而發(fā)生變化，帶來(lái)了公安基層所需的崗位專業(yè)與學(xué)生畢業(yè)時(shí)的崗位實(shí)際分配不一致的問(wèn)題［6］。不僅如此，公安基層部分崗位人員調(diào)動(dòng)頻繁，學(xué)院的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查顯示學(xué)生畢業(yè)五年內(nèi)的專業(yè)對(duì)口率僅在10%左右。這些現(xiàn)狀均說(shuō)明原有公安人才培養(yǎng)體系存在專業(yè)設(shè)置不合理、課程體系面向過(guò)窄、與學(xué)生就業(yè)實(shí)際不匹配的問(wèn)題。因此，創(chuàng)新公安專業(yè)本科人才培養(yǎng)體系，拓寬課程體系的專業(yè)面向，以培養(yǎng)符合當(dāng)前公安行業(yè)變化發(fā)展快速現(xiàn)狀，能迅速適應(yīng)不同公安工作的寬口徑公安人才是公安行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

（三）踐行立德樹人、忠誠(chéng)育警的必然要求

立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，始終是人才培養(yǎng)的根本任務(wù)。加強(qiáng)理想信念教育是克服艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)精神力量的源泉，亦是《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》的戰(zhàn)略任務(wù)之一。人民警察肩負(fù)著打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)公平正義、為第二個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航的責(zé)任，是十分特殊的職業(yè)，需要具有高尚的品德和忠于黨、忠于人民的品質(zhì)。因此，立德樹人、忠誠(chéng)育警是當(dāng)前公安人才培養(yǎng)的根本目的，更是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)背景下公安專業(yè)本科人才培養(yǎng)體系構(gòu)建的必然要求。

二、公安專業(yè)本科人才培養(yǎng)體系構(gòu)建的目的

夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)，專注品德教育，才能培養(yǎng)滿足公安行業(yè)快速發(fā)展需求的未來(lái)警務(wù)人才。湖北警官學(xué)院公安專業(yè)本科人才培養(yǎng)體系構(gòu)建的最終目標(biāo)，就是要在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生良好的人文、科學(xué)、法治素質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)生多崗位、多警種的應(yīng)變能力，努力造就適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)、優(yōu)秀的應(yīng)用型警務(wù)人才。將這一具體目標(biāo)進(jìn)一步概括細(xì)分，就是培養(yǎng)品德高尚，具有厚基礎(chǔ)、寬口徑、有專長(zhǎng)、能創(chuàng)新的“全、通、?！比龑哟嗡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)的警務(wù)人才。

第一個(gè)層次的“全”，就是要重視全面的發(fā)展。這個(gè)層次致力于培養(yǎng)素質(zhì)修養(yǎng)高、知識(shí)面廣、身體素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?，能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這個(gè)層次重點(diǎn)在于夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)，主要解決傳統(tǒng)人才培養(yǎng)體系下學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)薄弱的問(wèn)題，為開闊學(xué)生視野，增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)、創(chuàng)新精神打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二個(gè)層次的“通”，就是融通多警種公安工作和政法工作。這個(gè)層次努力培養(yǎng)具有堅(jiān)定正確的政治方向、嚴(yán)明的組織紀(jì)律觀念和良好的政法工作素養(yǎng)，能熟練掌握現(xiàn)代警務(wù)工作技能，能適應(yīng)多崗位、多警種的專業(yè)人才。這個(gè)層次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以公安實(shí)際需求出發(fā)，突破不同警種的專業(yè)限制，形成專業(yè)與專業(yè)之間的融通，主要解決學(xué)生在校所學(xué)專業(yè)與公安實(shí)際工作中所涉專業(yè)匹配率不高的問(wèn)題，提高學(xué)生警察職業(yè)適應(yīng)能力和發(fā)展能力。

第三個(gè)層次的“專”，是指精通專業(yè)。這個(gè)層次致力于培養(yǎng)能系統(tǒng)掌握相關(guān)專業(yè)基本知識(shí)、基本理論和專業(yè)技能，能熟練從事專業(yè)警種工作的高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)專業(yè)人才。這個(gè)層面的核心是把握本專業(yè)的知識(shí)和技能，培養(yǎng)學(xué)生的一技之長(zhǎng)。這是學(xué)生將來(lái)成長(zhǎng)為一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)骨干的基礎(chǔ)，也是未來(lái)專業(yè)化分工越來(lái)越細(xì)的必然要求。

“全、通、?！比齻€(gè)層次素質(zhì)具有復(fù)合疊加的特點(diǎn)，彼此支撐、相互滲透促進(jìn)。實(shí)際表明，這一結(jié)構(gòu)層次有利于培養(yǎng)學(xué)生厚基礎(chǔ)、寬口徑、有專長(zhǎng)、能創(chuàng)新的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)生既能快速適應(yīng)公安工作，又能根據(jù)自己工作實(shí)際在專業(yè)發(fā)展上厚積薄發(fā)，成長(zhǎng)為全面發(fā)展的高素質(zhì)卓越警務(wù)人才。

三、構(gòu)建公安專業(yè)本科人才培養(yǎng)體系的具體實(shí)踐

（一）深化“三全育人”，落實(shí)立德樹人

“三全育人”不僅是現(xiàn)代高等教育實(shí)現(xiàn)育人功能的本質(zhì)需求，也是公安本科院校落實(shí)立德樹人的重要手段［7］。深化“三全育人”需要落實(shí)在多個(gè)環(huán)節(jié)，概括起來(lái)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）要明確公安類本科院校對(duì)立德樹人的具體要求。制定思想政治工作相關(guān)制度，讓思想政治工作的開展有標(biāo)準(zhǔn)有章法；強(qiáng)化人民警察的忠誠(chéng)教育、理想信念教育，確保黨的先進(jìn)思想進(jìn)課堂；落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，促進(jìn)每一名教育工作者參與到德育工作中來(lái)。（2）要豐富思想政治教育的形式和內(nèi)容。加大思想政治理論課程教育，在全校范圍內(nèi)推動(dòng)課程思政；創(chuàng)新思想政治教學(xué)模式，豐富思想政治教學(xué)要素和課程資源，推動(dòng)思想政治教育與專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能相結(jié)合，將職業(yè)道德教育、生命教育、心理健康等內(nèi)容融入其中；豐富課外思想政治教育形式，開展第二課堂，將立德樹人融入學(xué)生在校生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。（3）要進(jìn)一步提升教師的思想道德水平。加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，不斷提高教師的道德素養(yǎng)和思想政治理論水平；開展師德標(biāo)兵、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教學(xué)工作者等推優(yōu)評(píng)選工作，增強(qiáng)教師榮譽(yù)感，營(yíng)造崇尚榮譽(yù)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍；有計(jì)劃送教師到相關(guān)部門學(xué)習(xí)或下派公安基層鍛煉，不斷增強(qiáng)教師理論聯(lián)系實(shí)際的水平和吃苦耐勞的精神。

目前，學(xué)院已出臺(tái)多個(gè)有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的文件、規(guī)章和制度，讓學(xué)院思想政治工作的開展有章可循；已建立常態(tài)化的黨委書記和院長(zhǎng)講授思想政治理論第一課制度以及英雄模范、先進(jìn)人物校園宣講制度，近三年年均授課宣講次數(shù)不少于10次；已在學(xué)院共300多門課程中全面推行課程思政，開展課程思政示范課的評(píng)比活動(dòng)，使課程思政走深走實(shí)；組織學(xué)生開展“思政沙龍”，聘請(qǐng)學(xué)生輪流擔(dān)當(dāng)位于學(xué)院院內(nèi)湖北警史館的導(dǎo)播，積極開展志愿者活動(dòng)，組織學(xué)生參與“紅色之旅”活動(dòng)等，不斷豐富第二課堂的育人形式。近年來(lái)，學(xué)院先后選派兩萬(wàn)余名學(xué)生參加各類重大安?；顒?dòng)，實(shí)現(xiàn)了安保工作“零違紀(jì)、零事故”，受到上級(jí)機(jī)關(guān)高度贊譽(yù)。千名學(xué)生主動(dòng)參與高考安保、偵查破案等工作，相關(guān)事跡被多家媒體報(bào)道。

（二）構(gòu)建培養(yǎng)具有“全、通、?！比龑哟嗡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)的五大課程體系

課程是人才培養(yǎng)體系的核心載體，也是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的手段，更是將人才培養(yǎng)目標(biāo)同教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合的規(guī)劃和設(shè)計(jì)［8］。在公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和選修課等一般高校所具有的課程類型中新增警體戰(zhàn)訓(xùn)課，形成特色鮮明的五大課程體系（見圖1）。其中公共基礎(chǔ)課是學(xué)好其他四類課程的基礎(chǔ)，目的是為培養(yǎng)警務(wù)人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的第一層次，即“全”。專業(yè)基礎(chǔ)課是支持專業(yè)課知識(shí)體系的主體支撐構(gòu)件，以法學(xué)和公安學(xué)基礎(chǔ)理論課程為主干，是公安學(xué)和公安技術(shù)類專業(yè)學(xué)生必須學(xué)習(xí)的課程，目的是為培養(yǎng)警務(wù)人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的第二層次，即“通”。專業(yè)課位于五大課程體系中的頂部，是專業(yè)警種必須掌握的核心課程，目的是為培養(yǎng)警務(wù)人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的第三層次，即“?！?。警體戰(zhàn)訓(xùn)課是現(xiàn)代警務(wù)人才必備的技能實(shí)訓(xùn)課程，是培養(yǎng)具有強(qiáng)健體魄和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力人才的重要基礎(chǔ)，有助于警務(wù)人才三個(gè)層次素質(zhì)的鞏固和夯實(shí)。選修課跨涉文、理、工、醫(yī)等多個(gè)學(xué)科和專業(yè)，不僅可為學(xué)生個(gè)性化發(fā)展提供機(jī)會(huì)，還可為學(xué)生擴(kuò)大知識(shí)面提供平臺(tái)，有助于警務(wù)人才三個(gè)層次素質(zhì)的深化與拓展。各課程類別相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，有利于培養(yǎng)品德高尚、綜合素質(zhì)強(qiáng)、身體素質(zhì)好，具有“全、通、?！彼刭|(zhì)結(jié)構(gòu)的警務(wù)人才。

1.針對(duì)公共基礎(chǔ)課，大幅度提高思想政治理論課在公共基礎(chǔ)課中的比例，使思想政治理論課占比達(dá)50%以上，不斷強(qiáng)化立德樹人理念；增設(shè)職業(yè)道德、廉政教育等相關(guān)課程，強(qiáng)化廉潔從警的自覺性，提升警察職業(yè)榮譽(yù)感；增加其他公共基礎(chǔ)課數(shù)量，以模塊形式開展勞動(dòng)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，最終達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生“全”層次素質(zhì)結(jié)構(gòu)的目的。

2.針對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)課，學(xué)院增大普通民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法學(xué)通識(shí)課比例，提升警務(wù)人才的法律素養(yǎng)，以適應(yīng)建設(shè)法治社會(huì)的時(shí)代要求；增加綜合性課程，以取代專業(yè)面較窄的課程，以解決目前公安院校公安專業(yè)學(xué)生所學(xué)專業(yè)與所從事的工作崗位和工作內(nèi)容難以匹配的問(wèn)題，最終達(dá)到融通不同公安專業(yè)的專業(yè)知識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)“通”的層次的目的。

3.針對(duì)專業(yè)課，學(xué)院積極探索大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，開展混合式教學(xué)、探究式學(xué)習(xí)、案例教學(xué)等教學(xué)改革，強(qiáng)化以學(xué)生為中心的教學(xué)方式；提高課內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課時(shí)數(shù)在總課時(shí)數(shù)中的比例，豐富實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，增加綜合性、探索性實(shí)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力；改革考試考核方式，開展教考分離，增加過(guò)程性考核比例，創(chuàng)新實(shí)踐操作考核形式，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生專業(yè)能力的評(píng)價(jià)；建立教官制，定期送學(xué)生下基層，同時(shí)邀請(qǐng)公安基層優(yōu)秀民警進(jìn)課堂，幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握相關(guān)警種專業(yè)知識(shí)和技能，以提高教學(xué)、訓(xùn)練質(zhì)量，最終達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生“?！睂哟嗡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)的目的。

4.針對(duì)警體戰(zhàn)訓(xùn)課，學(xué)院設(shè)立15個(gè)大學(xué)體育項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)施普通高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)；增設(shè)人民警察必備的警務(wù)技能課和警務(wù)戰(zhàn)術(shù)課，培養(yǎng)學(xué)生基本警務(wù)技能和警務(wù)戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)；同時(shí)，改革考試考核方式，以實(shí)戰(zhàn)模擬、技能展示等形式代替單純的理論考試，提高學(xué)生警務(wù)專業(yè)能力的培養(yǎng)，最終達(dá)到培養(yǎng)身體素質(zhì)好、警務(wù)技能強(qiáng)、戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)高的警務(wù)人才，促進(jìn)公安專業(yè)本科人才的“全、通、?！彼刭|(zhì)的進(jìn)一步夯實(shí)。

5.針對(duì)選修課，學(xué)院加大選修課學(xué)分的占比，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展；增加選修課數(shù)量，將課程類別按專業(yè)和課程類型進(jìn)行細(xì)分，使之涵蓋德智體美勞“五育”方方面面，以適應(yīng)學(xué)生擴(kuò)展知識(shí)面和發(fā)展多樣化的需要；重視選修課教學(xué)改革和質(zhì)量的提升，在各層次教學(xué)比賽中，將其與學(xué)院必修課程放在同一平臺(tái)上競(jìng)技，不斷提高選修課質(zhì)量。

近三年，學(xué)院畢業(yè)生自我職業(yè)滿意度調(diào)查顯示，畢業(yè)生對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀滿意度呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)有所用。不僅如此，92.12%的畢業(yè)生對(duì)自己的擇業(yè)和現(xiàn)狀表示滿意，認(rèn)為自己在專業(yè)知識(shí)和能力方面比其他大學(xué)畢業(yè)生更有優(yōu)勢(shì)，更有信心獲得個(gè)人發(fā)展的空間。用人單位滿意度調(diào)查顯示，與其他高校畢業(yè)生相比，認(rèn)為我院畢業(yè)生在專業(yè)知識(shí)和能力方面有優(yōu)勢(shì)的占93.11%，其中認(rèn)為優(yōu)勢(shì)明顯的占69.36%，普遍認(rèn)為我院畢業(yè)生掌握的專業(yè)能力與所從事的工作的契合度較好，課程體系改革成果初見成效。

（三）創(chuàng)新建立體現(xiàn)公安職業(yè)教育特色的“教、學(xué)、練、戰(zhàn)、管五位一體”模式

2008年，公安部正式提出要探索實(shí)行更體現(xiàn)警察職業(yè)培養(yǎng)的“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式［9］。于是，各公安專業(yè)課程中如何融入該模式成為公安院校的重要課題之一［10］。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，該模式逐漸發(fā)展成為人才培養(yǎng)模式［11-12］。2015年，公安部提出要加強(qiáng)警務(wù)能力培養(yǎng)，堅(jiān)持完善“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式。這進(jìn)一步確立了該一體化模式向具有公安特色的人才培養(yǎng)模式發(fā)展的方向。由于該理念的提出最初主要針對(duì)警察上崗前的職業(yè)培訓(xùn)，因此，該理念如何應(yīng)用于公安學(xué)歷教育，尤其是如何與新時(shí)期公安學(xué)歷教學(xué)有機(jī)融合成為各公安院校探索的重要內(nèi)容。在現(xiàn)有豐富的一體化教學(xué)模式經(jīng)驗(yàn)下，結(jié)合建立人才培養(yǎng)模式的需求，創(chuàng)新原有“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化理念，形成融入五大課程內(nèi)外、貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程的“教、學(xué)、練、戰(zhàn)、管五位一體”模式（見圖2），從而實(shí)現(xiàn)多維度育人，培養(yǎng)具有深刻公安職業(yè)烙印的警務(wù)人才［13］。

“五位一體”模式中的“教”指教育教學(xué)訓(xùn)練活動(dòng)本身，是“五位一體”中的先導(dǎo)。它既包括課堂內(nèi)的教師引導(dǎo)教學(xué)的具體活動(dòng)，也包括課堂外的輔助教學(xué)活動(dòng)，如教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)總結(jié)等。將“教”貫穿于五大課程體系內(nèi)外，教學(xué)質(zhì)量能得到有序提升，具體措施如下：一是制定“教”的目的和標(biāo)準(zhǔn)，將具體內(nèi)容和要求融入課堂教學(xué)的各個(gè)方面，讓教師基本教學(xué)有章可循；二是推進(jìn)教學(xué)信息化智能化建設(shè)，讓“教”不斷跟上時(shí)代步伐；三是采取講座、競(jìng)賽、獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，不斷鼓勵(lì)教師創(chuàng)新教學(xué)方法，促進(jìn)課堂教學(xué)與公安實(shí)戰(zhàn)結(jié)合，從而提升課程建設(shè)質(zhì)量。

1.“學(xué)”指學(xué)生在課堂內(nèi)外的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，是在“教”學(xué)設(shè)計(jì)下的學(xué)習(xí)過(guò)程，是“五位一體”中的核心活動(dòng)之一。將“學(xué)”滲透五大課程體系內(nèi)外，多形式調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）建立以學(xué)生為中心的教學(xué)模式，讓學(xué)生的主動(dòng)“學(xué)”在教學(xué)中占據(jù)主導(dǎo)，促進(jìn)教學(xué)理念的更新與落實(shí)。（2）建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持抓考風(fēng)考紀(jì)，堅(jiān)持課上課下抓學(xué)風(fēng)。（3）改革考試評(píng)價(jià)模式，逐步推行教考分離，推行實(shí)戰(zhàn)化的考核模式，增加學(xué)業(yè)的挑戰(zhàn)度。

2.“練”指學(xué)生在課堂內(nèi)外模擬實(shí)戰(zhàn)的實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，是強(qiáng)化課堂教學(xué)效果的有效手段，主要包括課程內(nèi)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、專項(xiàng)訓(xùn)練、素質(zhì)訓(xùn)練和課程外的專業(yè)技能比賽等內(nèi)容。在課程教學(xué)方面，主要通過(guò)制定實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)相關(guān)工作制度，讓學(xué)生和教師對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程各個(gè)過(guò)程的要求做到有章可依、心中有數(shù)；通過(guò)加強(qiáng)加大綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)比例，讓學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中有更多的動(dòng)手練習(xí)機(jī)會(huì)，不斷突出以學(xué)生為中心的理念。在其他環(huán)節(jié)方面，以模塊教學(xué)的方式增加新生入學(xué)教育、專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）在人才培養(yǎng)中的比重，突出實(shí)踐操作、突出與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合。以賽促練，積極開展與公安專業(yè)或公安科學(xué)技術(shù)有關(guān)的各種比賽活動(dòng)，如大學(xué)生科技創(chuàng)新大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、電子取證大賽、散打比賽、論文比賽等，提升學(xué)生綜合應(yīng)用能力。

3.“戰(zhàn)”指公安實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向下的教學(xué)活動(dòng)，是“五位一體”核心，包括課程教學(xué)中的實(shí)戰(zhàn)化的教學(xué)環(huán)境、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、考核模式等，也包括人才培養(yǎng)過(guò)程中見習(xí)、實(shí)習(xí)、各類大型活動(dòng)安保等在警務(wù)一線的課程以外的人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。主要通過(guò)邀請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)教官進(jìn)課堂，培養(yǎng)雙師型教師，不斷促進(jìn)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)融合；充分挖掘基層公安機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)資源，積極開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建校外實(shí)踐教學(xué)體系；建立長(zhǎng)效校局合作和協(xié)同育人工作機(jī)制，通過(guò)見習(xí)、實(shí)習(xí)或社會(huì)實(shí)踐等方式保障每學(xué)年學(xué)生均能深入公安一線與公安實(shí)戰(zhàn)接軌；組織學(xué)生參加多種社會(huì)活動(dòng)，如參與基層辦案、參與重大活動(dòng)的安保、擔(dān)當(dāng)志愿者等，提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和警察服務(wù)意識(shí)，幫助學(xué)生在實(shí)踐中不斷提升警察職業(yè)核心能力。

4.“管”是“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”在教育教學(xué)管理方面的體現(xiàn)，是貫穿“五位一體”的線，主要包括體現(xiàn)公安教學(xué)特色和公安人才培養(yǎng)特色的各個(gè)方面的制度設(shè)計(jì)。（1）嚴(yán)格人才培養(yǎng)入口關(guān)。學(xué)院公安學(xué)和公安技術(shù)類專業(yè)招生制度對(duì)接公安一線需求，參考入警標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有志高考畢業(yè)生進(jìn)行身體素質(zhì)等內(nèi)容的考核。（2）規(guī)范人才培養(yǎng)過(guò)程關(guān)。加強(qiáng)政治思想、公安英模、警察史等內(nèi)容的教育，嚴(yán)格警務(wù)訓(xùn)練，嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)化管理，培養(yǎng)學(xué)生警察意識(shí)。推進(jìn)課程改革與公安一線接軌，加大實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)比例、實(shí)戰(zhàn)化人才培養(yǎng)模塊占比，鼓勵(lì)學(xué)生參與公安科技創(chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)代警務(wù)工作能力和創(chuàng)新精神。（3）嚴(yán)格人才培養(yǎng)出口關(guān)。取消清考制度，身體素質(zhì)訓(xùn)練考核嚴(yán)格對(duì)接入警標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)生在校期間綜合評(píng)價(jià)體系，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。

近年來(lái)，學(xué)生的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)得到了顯著的提升。五年來(lái)，學(xué)院法律職業(yè)資格考試一次性通過(guò)率達(dá)60%，每年均遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平；學(xué)生在校期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及獲得的專利總數(shù)呈上升趨勢(shì)；學(xué)生在各類科技創(chuàng)新競(jìng)賽中多次獲得金、銀、銅獎(jiǎng)，其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)超60人次，省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)超400人次。對(duì)近三屆1 000余名畢業(yè)生所在單位滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，用人單位對(duì)畢業(yè)生的滿意度較高，90%以上認(rèn)為畢業(yè)生在適應(yīng)崗位能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、政策理論水平、組織管理能力、專業(yè)知識(shí)水平、實(shí)際動(dòng)手能力等多方面均表現(xiàn)較為突出，對(duì)職業(yè)道德水平、履職擔(dān)當(dāng)精神、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神等要素的正面評(píng)價(jià)比例超過(guò)98%。

（四）不斷完善人才質(zhì)量保障體系

不斷完善人才質(zhì)量保障體系，促進(jìn)“五位一體”的課程體系和“五位一體”模式相互融合、高效運(yùn)行，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，需要采取多項(xiàng)政策與措施。一是要強(qiáng)化內(nèi)部治理，不斷完善現(xiàn)代大學(xué)制度。二是要持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造“雙師型”教師。三是要完善人才培養(yǎng)體系的頂層設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化課程設(shè)置和人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)設(shè)置。四是要不斷推進(jìn)課程建設(shè)，注重教學(xué)與公安實(shí)戰(zhàn)的結(jié)合。五是要推動(dòng)管理體制改革創(chuàng)新，促進(jìn)人才培養(yǎng)體系運(yùn)行緊跟時(shí)代、緊貼學(xué)生需求。六是要優(yōu)化質(zhì)量信息的監(jiān)控與利用，促進(jìn)人才質(zhì)量的持續(xù)提升。

目前，學(xué)院已建成在線網(wǎng)課200余門，136門已在線運(yùn)行3年以上；建成省級(jí)以上“金課”、一流本科課程25門以上；省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀基層教學(xué)組織近20個(gè)；多名教師獲得省級(jí)及以上教學(xué)名師、警務(wù)教官、荊楚好老師等稱號(hào)；多名教師在全省及全國(guó)課程比賽中獲獎(jiǎng)。除此以外，我院還引進(jìn)了第三方教學(xué)質(zhì)量管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)實(shí)施評(píng)價(jià)、反饋信息，努力構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的教學(xué)過(guò)程管理評(píng)價(jià)體系；建成了教學(xué)觀摩控制中心，將線上線下質(zhì)量信息監(jiān)控與利用有機(jī)整合，形成了重視人才培養(yǎng)質(zhì)量、努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的良好氛圍；形成了由教學(xué)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)組織、教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源建設(shè)與管理、教學(xué)過(guò)程管理、教學(xué)監(jiān)控、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、教學(xué)信息反饋與改進(jìn)等八個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的全方位、全員性、全過(guò)程、多手段的“八位一體”內(nèi)部質(zhì)量保障體系，有效保障了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，第二個(gè)百年奮斗背景下公安專業(yè)本科人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建與創(chuàng)新既要滿足學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求和公安工作的實(shí)際需要，還要與我國(guó)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)相契合，要與我國(guó)教育大國(guó)轉(zhuǎn)向教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相契合。本課題構(gòu)建的人才培養(yǎng)體系是將立德樹人作為本科教育的立足點(diǎn)，將五大課程體系作為人才培養(yǎng)體系建設(shè)中的核心，將體現(xiàn)警察職業(yè)特性的“五位一體”模式作為人才培養(yǎng)的控制要件，將人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的不斷完善作為促進(jìn)五大課程體系和“五位一體”模式融合促進(jìn)的催化劑，不斷加強(qiáng)學(xué)生“全、通、?！比龑哟尉C合素質(zhì)的培養(yǎng)，最終達(dá)到培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、寬口徑、有專長(zhǎng)、能創(chuàng)新的卓越警務(wù)人才的目的。構(gòu)建的人才培養(yǎng)體系經(jīng)過(guò)前期的實(shí)踐，已取得了不俗的成績(jī)。后期，該人才培養(yǎng)體系還將不斷優(yōu)化、不斷完善。

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Research on the Construction of Undergraduate Talent Training System for Public Security Major

LIU Quana， FANG Geb

（a.Department of Criminal Technology and Information，b. Office of Educational Administration， Hubei University of Police， Wuhan， Hubei， 430034， China）

Abstract： In order to meet the needs of public security work and social development under the second centenary goal， we should build a talent training system that aims to cultivate high-level police talents with a three-level quality structure of “comprehensive， general and professional”， which has a solid foundation， broad caliber， expertise and innovation. In specific practice， by deepening the “three-wide education”， building five curriculum systems with detailed objectives， creating a Five in One model of “teaching， learning， practicing， fighting and managing” that reflects the characteristics of public security vocational education， and constantly improving the talent quality assurance system， we have trained more high-quality and outstanding application-oriented police talents facing the reality of public security work at the current stage and the future.

Key words：public security; professional characteristics; talent cultivation; police