新經(jīng)濟(jì)視角下利用社保促進(jìn)人力資源管理的方法

劉騰賢 山東省海陽(yáng)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心

在新經(jīng)濟(jì)視角下，社會(huì)的發(fā)展速度不斷加快，對(duì)社會(huì)管理工作提出了更高的要求，良好的社保體系能夠更好地助力單位實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的有效管理。

因此，對(duì)于單位而言，不僅要提高人力資源管理的水平，還要加強(qiáng)社保制度建設(shè)，切實(shí)執(zhí)行社保制度，并將二者有機(jī)結(jié)合。這樣既能夠維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，使勞動(dòng)關(guān)系健康和諧穩(wěn)定，又可以實(shí)現(xiàn)單位人力資源管理的目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到“雙贏”的目的。

目前，單位在執(zhí)行社保制度的過(guò)程中仍存在著許多問(wèn)題，不能完全發(fā)揮其促進(jìn)人力資源管理的作用。

一、新經(jīng)濟(jì)視角下社保對(duì)人力資源管理的意義

隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程的不斷加快，勞動(dòng)者因傷病、年老及失業(yè)等原因不得不面臨喪失勞動(dòng)能力及失去工作機(jī)會(huì)的問(wèn)題，為了讓勞動(dòng)者老有所依、難有所助，國(guó)家實(shí)行了社保制度，對(duì)生活困難的公民給予物質(zhì)幫助以保障其基本生活。

社保制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”。在新經(jīng)濟(jì)背景下，單位必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)執(zhí)行社會(huì)保障制度，為勞動(dòng)者提供應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)保障。

（一）保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益

為了給勞動(dòng)者提供必要的生活保障和權(quán)益福利，國(guó)家實(shí)行社保制度，為勞動(dòng)者構(gòu)筑一條安全保障線，這是社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。社保制度不僅保障勞動(dòng)者應(yīng)享有的權(quán)益，還在勞動(dòng)者由于傷殘疾病、年老體衰、喪失勞動(dòng)能力等原因退出勞動(dòng)市場(chǎng)后保障其基本的生活。

因此，社保制度能夠使勞動(dòng)力資源得到有效配置，不斷優(yōu)化勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人力資源的良性流動(dòng)，保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）提高勞動(dòng)者的工作積極性

社保制度的不斷健全不僅能夠使勞動(dòng)者獲得歸屬感、幸福感，還能激發(fā)勞動(dòng)者對(duì)于工作的熱情，增強(qiáng)其工作動(dòng)力，并有利于營(yíng)造和諧的工作環(huán)境，形成團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的氛圍，提高單位的人才吸引力和留存率，提升單位的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

單位如果能夠切實(shí)地執(zhí)行社保制度，并將其應(yīng)用于人力資源管理的工作中，更利于增強(qiáng)勞動(dòng)者的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)單位穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（三）降低單位人力資源管理成本

社保體系作為我國(guó)社會(huì)保障的重要組成部分，具有明顯的社會(huì)公益性。單位為員工繳納社保，就短期而言，確實(shí)可能會(huì)給單位帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)壓力，甚至可能導(dǎo)致某些單位運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)困難，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，社保體制的運(yùn)行和落實(shí)，可實(shí)現(xiàn)員工的醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等有關(guān)的費(fèi)用由員工、單位和社會(huì)三方合理分擔(dān)，一定程度上緩解了單位的經(jīng)濟(jì)壓力和負(fù)擔(dān)。

另外，社會(huì)保險(xiǎn)可為員工提供更加全面的切身利益保障，為員工可能出現(xiàn)的傷病、失業(yè)、養(yǎng)老等現(xiàn)實(shí)需求解除后顧之憂，有利于減少員工流失、保持單位員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，降低單位的人力資源管理成本。

二、新經(jīng)濟(jì)視角下社保制度落實(shí)中存在的問(wèn)題

社保制度對(duì)于人力資源管理的重要性不言而喻。但是在現(xiàn)階段，部分單位對(duì)于社保制度的執(zhí)行仍存在著一些問(wèn)題，比如，社保制度不完善、單位管理人員綜合素質(zhì)不高、社保制度不統(tǒng)一以及單位對(duì)于社保制度的宣傳力度不足等。

（一）社保制度不完善

我國(guó)已進(jìn)入了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，社保體系正日趨完善，但是相較于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的社保制度由于起步較晚、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足，在實(shí)際踐行的過(guò)程中仍然存在諸多問(wèn)題。

例如，有些單位為了獲得更高的利益，就利用社會(huì)保障制度存在的漏洞；還有一些單位為了降低人力成本的支出，會(huì)長(zhǎng)期聘用臨時(shí)工，或是在繳納社保時(shí)只為一部分優(yōu)秀的員工繳納，以至于一些勞動(dòng)者無(wú)法切實(shí)地享受到應(yīng)有的權(quán)益[1]。

有些勞動(dòng)者為了保住工作，只能選擇忍氣吞聲，以至于在工作中消極怠工。長(zhǎng)此以往，單位發(fā)展將會(huì)陷入不良循環(huán)，會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到阻礙作用。

（二）單位管理人員綜合素質(zhì)不高

單位管理人員是切實(shí)執(zhí)行社保制度的重要力量，在社保政策的貫徹落實(shí)中發(fā)揮著不可或缺的作用。但是在現(xiàn)階段，部分單位管理人員綜合素質(zhì)不高，一定程度上阻礙了社保制度的順利實(shí)行，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

其一，思想認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到社保制度的必要性、重要性。

其二，專業(yè)能力不足，受文化、學(xué)識(shí)、眼界、經(jīng)驗(yàn)等因素影響，對(duì)社保政策的理解不夠到位，執(zhí)行上存在偏差。

其三，法律意識(shí)比較淡薄，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)不夠了解，工作中缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

其四，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，比如參保不及時(shí)、參保信息不準(zhǔn)確等。

（三）社保制度不統(tǒng)一

從宏觀角度來(lái)看，我國(guó)的社保制度在戰(zhàn)略上已經(jīng)確定了明確的方向，但由于我國(guó)人口眾多，各省市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的差異，社保制度在我國(guó)不同地區(qū)的執(zhí)行力度不同，產(chǎn)生的效果也不同，例如在西部地區(qū)與東南沿海地區(qū)，因?yàn)閯趧?dòng)者收入的不同，社保計(jì)費(fèi)基數(shù)也存在較大的差異[2]。不同地區(qū)的計(jì)費(fèi)比例不同，導(dǎo)致每個(gè)月存入個(gè)人社保賬戶的金額也不同。

我國(guó)社保信息化建設(shè)比較晚，社保信息化水平較低，并未形成較為科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)的落地政策存在一定的差異，在社保信息化建設(shè)時(shí)不能實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一和融合。

（四）單位對(duì)于社保制度的宣傳力度不足

為貫徹落實(shí)好社保制度，離不開(kāi)社會(huì)、單位及勞動(dòng)者三方的共同努力，但是目前，部分單位對(duì)社保制度的宣傳力度較弱，不重視、不經(jīng)常開(kāi)展社保制度宣傳活動(dòng)，影響了社保制度的執(zhí)行效果。

有些單位認(rèn)為，已經(jīng)投入了較大的財(cái)力按時(shí)足額地為職工繳納了社保，就已經(jīng)完全履行了社會(huì)職責(zé)，因此沒(méi)有必要主動(dòng)向勞動(dòng)者公開(kāi)社保的作用、社保的構(gòu)成及社保的繳納標(biāo)準(zhǔn)等。

在對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)中，多數(shù)單位更多側(cè)重于業(yè)務(wù)方面，不能做到主動(dòng)及時(shí)地向勞動(dòng)者宣傳與社保制度有關(guān)的內(nèi)容，使勞動(dòng)者缺乏有效的渠道了解和認(rèn)識(shí)社保制度，不能充分利用社保政策保障自身權(quán)益。

三、新經(jīng)濟(jì)視角下利用社保促進(jìn)人力資源管理的方法

在新經(jīng)濟(jì)視角下，社保制度的完善能夠使人力資源管理的水平得到有效提高，促進(jìn)單位的發(fā)展。針對(duì)社保制度存在的問(wèn)題，必須積極探索，采取“靶向治療”的措施，保障單位的正常發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變單位管理人員的思想觀念

社保是國(guó)家賦予每個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)益，也是勞動(dòng)者應(yīng)享受的福利，因此對(duì)于單位管理人員而言，應(yīng)從更好地履行社會(huì)職責(zé)的角度充分認(rèn)識(shí)社保制度，積極轉(zhuǎn)變思想觀念。

應(yīng)樹(shù)立“人本”思想，將員工的利益放在首位，利用“人本”思想在單位內(nèi)部創(chuàng)建優(yōu)良的企業(yè)文化，形成積極和諧的工作氛圍，轉(zhuǎn)變單位管理人員的觀念，使單位管理人員摒棄陳舊的管理理念，積極開(kāi)展社保工作，降低出現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)取消及減少社保支出的行為。

單位要轉(zhuǎn)換工作思路，將為勞動(dòng)者謀取更多的利益作為單位實(shí)行社保制度的目標(biāo)，并不斷完善社保工作。因?yàn)樯绫Ｖ贫仁潜ＷC員工享受各項(xiàng)福利待遇的基礎(chǔ)，也是保障員工合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)，為了提高員工對(duì)于單位的忠誠(chéng)度及認(rèn)同感，增強(qiáng)單位員工的凝聚力，單位要切實(shí)執(zhí)行社會(huì)保障制度，提高單位人才的留存率，促進(jìn)人力資源工作的順利開(kāi)展，增強(qiáng)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

（二）加強(qiáng)單位管理人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)

為提高單位社保制度的執(zhí)行水平，單位要不斷加強(qiáng)對(duì)于管理人員的培訓(xùn)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。多方面學(xué)習(xí)了解我國(guó)社保制度的實(shí)施背景、發(fā)展歷程及體系構(gòu)成等，從思想上深刻認(rèn)識(shí)到社保制度對(duì)員工、單位、社會(huì)發(fā)展的重大意義。

二是加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)。一方面，要將社保知識(shí)納入員工培訓(xùn)內(nèi)容。負(fù)責(zé)單位人力資源管理工作的員工要不斷學(xué)習(xí)相關(guān)的社保政策，及時(shí)掌握國(guó)家關(guān)于社保政策的調(diào)整情況，將調(diào)整后的社保政策落實(shí)到員工的培訓(xùn)工作中，使其成為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，豐富員工的社保知識(shí)，提升員工的權(quán)利意識(shí)。另一方面，要采取多種方式開(kāi)展培訓(xùn)?？梢圆扇【€上線下相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)、知識(shí)講授和測(cè)試相結(jié)合等方式提高培訓(xùn)工作效果。同時(shí)，可以開(kāi)展與社保知識(shí)相關(guān)的競(jìng)賽，對(duì)于在比賽中取得優(yōu)異成績(jī)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)社保制度知識(shí)的積極性，提升員工的綜合素養(yǎng)[4]。

三是增強(qiáng)法律意識(shí)。管理人員要通過(guò)對(duì)社保相關(guān)法律法規(guī)的不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，依法依規(guī)做好社保工作。同時(shí)，管理人員還要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度，明確工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)社保工作。在開(kāi)展工作的過(guò)程中，將社保制度與人力資源管理工作結(jié)合，不斷積累開(kāi)展社保工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為員工的合法權(quán)益提供保障，實(shí)現(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（三）完善社保政策跟蹤機(jī)制

要完善社保政策的跟蹤機(jī)制，即便各地的社保政策還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，但是在社保管理體系的補(bǔ)充內(nèi)容中，管理人員也要積極獲取相應(yīng)的社保信息，減少社保制度信息的碎片化利用，縮小地域之間的差距。因此在實(shí)際工作中，要跟蹤就近劃片地區(qū)的社保制度，統(tǒng)一安排相鄰地區(qū)的社保制度，例如，將華北地區(qū)、東北地區(qū)及東南沿海地區(qū)的社保制度化零為整，減少我國(guó)社保制度信息碎片化的危害，完善社保政策的跟蹤機(jī)制，避免出現(xiàn)信息不對(duì)稱的問(wèn)題。

要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高社保信息化的水平。單位要加快社保信息化的建設(shè)速度，將計(jì)算機(jī)技術(shù)充分應(yīng)用到社保信息化的建設(shè)中，加大對(duì)社保信息化建設(shè)的資金投入，完善社保信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，提高社保信息的透明度。

（四）加大社保制度的宣傳力度

第一，開(kāi)辟多條渠道宣傳現(xiàn)有的社保制度，例如可以利用微博、微信及短視頻等自媒體平臺(tái)，或者利用社保圖文課件宣傳，使宣傳渠道向著常態(tài)化及制度化的方向靠攏，促使員工對(duì)于單位踐行的社保工作形成基本的認(rèn)識(shí)，對(duì)單位的社保制度有一定的了解，從而維護(hù)自身合法權(quán)益，加強(qiáng)單位的人力資源管理效果，促進(jìn)單位的健康發(fā)展[5]。

第二，可以利用組織座談會(huì)的形式宣傳社保制度。組織座談會(huì)能夠縮短單位與員工之間的距離，是單位宣傳社保制度的有效途徑。在座談會(huì)上，負(fù)責(zé)人力資源的工作人員也能持續(xù)地宣傳社保制度，使員工加強(qiáng)對(duì)社保政策的了解和學(xué)習(xí)，提高對(duì)國(guó)家文件及案例的重視程度。

（五）耦合信息技術(shù)

信息技術(shù)的應(yīng)用能夠使社保制度發(fā)展新的模式，使工作人員提高對(duì)于數(shù)據(jù)信息的處理能力，為用戶提供更加便捷的服務(wù)，給予用戶更加新鮮的體驗(yàn)。

因此，利用信息化手段，能夠使社保和人力資源管理實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)耦合。要依托信息技術(shù)的力量，使社保及人力資源管理工作朝著一體化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，提高信息輸入與輸出的效率，為人力資源管理工作提供指導(dǎo)，降低人力及物力的成本消耗。

值得注意的是，信息化是一把“雙刃劍”，因此在保證信息化技術(shù)能夠提供便利的同時(shí)，要關(guān)注到信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，以免對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益產(chǎn)生影響。因此，在高度開(kāi)放及自由的虛擬環(huán)境中加快社保與人力資源管理工作的信息化進(jìn)程，要提高保障信息安全的意識(shí)，及時(shí)更新和安裝防火墻及病毒查殺軟件，以對(duì)操作行為起到規(guī)范作用，避免造成不可挽回的損失。

四、結(jié)語(yǔ)

在新經(jīng)濟(jì)視角下，單位要不斷加大對(duì)社保制度的重視力度，積極高效地開(kāi)展社保工作，對(duì)人力資源管理工作起到促進(jìn)作用，提高人力資源管理水平，實(shí)現(xiàn)人力資源管理目標(biāo)和單位高質(zhì)量發(fā)展，使其更好地踐行社會(huì)責(zé)任。