新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)對策探析

王培

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展以及城市化建設(shè)的持續(xù)深入，社會已經(jīng)進入到了全新的發(fā)展進程中，這也為各大社會行業(yè)的發(fā)展起到了良好的促進作用，而站在國有企業(yè)發(fā)展的角度上來看，其在后續(xù)經(jīng)營活動的開展進程中同樣面臨著較為嚴峻的挑戰(zhàn)，如果仍舊在內(nèi)部采用傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，則很難滿足后續(xù)市場經(jīng)濟發(fā)展的基本需求。所以，這就需要國有企業(yè)進一步提高對于財務(wù)管理與內(nèi)部控制工作的重視程度，準確找尋出內(nèi)部存在的各類問題，并及時采取針對性措施加以解決，從而有效促進 國企后續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，文章首先對財務(wù)管理與內(nèi)部控制的基本概述加以明確；其次，對國企財務(wù)管理與內(nèi)控體系之間存在的聯(lián)系與問題展開深入分析；在此基礎(chǔ)上，提出新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)控體系的具體建設(shè)措施。

關(guān)鍵詞：新時期；國有企業(yè)；財務(wù)管理；內(nèi)控體系；建設(shè)措施

在目前新時期的發(fā)展進程中，國有企業(yè)必須要進一步提升整體發(fā)展速度，以此為基礎(chǔ)來有效適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢。站在實際情況的角度上來看，財務(wù)管理以及內(nèi)部控制屬于國有企業(yè)發(fā)展進程中涉及到的基礎(chǔ)工作內(nèi)容，這也是影響國企整體經(jīng)濟效益的主要因素。然而，站在目前國企實際發(fā)展情況的角度上來看，其內(nèi)部的財務(wù)管理與內(nèi)控體系仍舊存在著較為顯著的缺陷，不僅在工作目標方面不夠明確，在后續(xù)工作開展進程中也沒有明確財務(wù)管理與內(nèi)控之間存在的關(guān)系。同時，在日常工作中，財務(wù)管理與內(nèi)控體系的建設(shè)仍舊存在著極大的阻力，部分隱藏的風險因素沒有被及時找尋出來，這樣也會影響到國有企業(yè)管理水平的提升，因此，這就需要實現(xiàn)對于財務(wù)管理與內(nèi)控體系的完善優(yōu)化，從而展開持續(xù)性的分析探索，從而有效促進國有企業(yè)后續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、財務(wù)管理和內(nèi)部控制的基本概述

財務(wù)管理屬于企業(yè)內(nèi)部管理工作開展進程中至關(guān)重要的構(gòu)成部分，主要就是在結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)以及財務(wù)管理原則的基礎(chǔ)上，進一步開展的全新經(jīng)濟管理工作，其內(nèi)部涉及到的工作內(nèi)容為籌資管理、資金運營管理以及資產(chǎn)購置管理等多方面內(nèi)容，不僅可以針對國企的資金使用效益進行完善優(yōu)化，也有利于提高國企內(nèi)部的經(jīng)濟收入。而內(nèi)控工作則屬于國企為了實現(xiàn)預期中的運營目標，并保證資產(chǎn)安全所采用的一種自我約束與自我調(diào)整的方式，還涉及到了內(nèi)部環(huán)境以及風險評估等多種要素。第一點為內(nèi)部環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境屬于確保國企內(nèi)部控制工作能夠順利實施的基礎(chǔ)所在，還需要相關(guān)內(nèi)控人員提供出更加準確的紀律與條例內(nèi)容，從而制定出更加完整的企業(yè)文化，以此為基礎(chǔ)來逐步影響所有工作人員的工作思想，促進企業(yè)向心力的穩(wěn)步提升；第二點則是風險評估，風險評估主要為國企在運營活動開展以及環(huán)境變化等方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟風險，需要結(jié)合實際情況來做好針對性的預防措施，從而大幅度降低各類風險因素產(chǎn)生的影響；第三種為控制活動，其屬于保證國企管理層各類政策內(nèi)容可以得到充分落實的主要措施，可以采用審批、授權(quán)等多種方式，進一步確定好各大工作部門的基本職責，并在其中提高資產(chǎn)使用的安全性與穩(wěn)定性，保證后續(xù)可能出現(xiàn)的風險可以控制在可持續(xù)范圍內(nèi)；第四種則是信息溝通，所指的主要為企業(yè)內(nèi)部的所有工作人員，將其在日常生活中所獲取到的各類數(shù)據(jù)信息進行收集，從而為上級工作部門或是供應(yīng)商提供出那些重要的數(shù)據(jù)信息，這樣就可以保證國企能夠?qū)崿F(xiàn)更加高效的數(shù)據(jù)溝通；第五種是內(nèi)部監(jiān)督，在內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)容方面主要為持續(xù)監(jiān)控以及個別評估等內(nèi)容，需要工作人員在特定時間針對控制設(shè)計的具體情況進行控制，這一點屬于保證內(nèi)控工作可以持續(xù)運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵所在[1]。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理與內(nèi)控體系存在的聯(lián)系

在目前的社會發(fā)展進程中，國有企業(yè)的發(fā)展對于我國的經(jīng)濟建設(shè)帶來了極大的貢獻，其作為國家經(jīng)濟的主要引導者，更要在后續(xù)的經(jīng)營發(fā)展階段中，加大對于財務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)的重視程度，明確兩者之間主要處在一種相輔相成的發(fā)展狀態(tài)中，無論是財務(wù)管理工作還是內(nèi)控體系的建設(shè)，其都與國有企業(yè)各類經(jīng)濟活動的開展有著較為緊密的聯(lián)系。同時，國有企業(yè)的財務(wù)管理與內(nèi)控體系，兩者在發(fā)展目標方面也基本一致，主要目的就在于進一步提升企業(yè)的整體管理水平，盡管兩者在工作開展進程中所采用的方式并不相同，但都是將戰(zhàn)略發(fā)展目標作為核心內(nèi)容來制定對應(yīng)的工作任務(wù)，通過財務(wù)管理與內(nèi)控體系作用的充分發(fā)揮，能夠逐步提升國有企業(yè)對于各類風險因素的抵抗能力，并逐步提高經(jīng)營決策的準確性。而盡管財務(wù)管理與內(nèi)控工作之間在具體內(nèi)容上并不相同，但都屬于國有企業(yè)實現(xiàn)高效內(nèi)部管理的主要措施，只是在體現(xiàn)形式方面并不相同，財務(wù)管理工作就是針對國有企業(yè)的各類經(jīng)濟行為展開合理管理，內(nèi)控體系則屬于約束工作人員各類工作行為的關(guān)鍵所在，在后續(xù)通過規(guī)章制度內(nèi)容來實現(xiàn)對于工作內(nèi)容的規(guī)范，大幅度降低各類管理問題的發(fā)生幾率[2]。

三、新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)存在的問題

（一）缺少完善的管理意識

在新時期所產(chǎn)生的影響下，大部分國有企業(yè)在實際發(fā)展進程中缺少對應(yīng)的管理意識，這也導致內(nèi)部領(lǐng)導層、管理層以及基層的工作人員，都會將工作重點轉(zhuǎn)移至項目的運營情況以及經(jīng)濟收入等方面，忽略了財務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)的重視程度，使得新時期國有企業(yè)財務(wù)管理與內(nèi)控工作的開展很難獲取到預期中的效果。引發(fā)這種問題出現(xiàn)的主要原因，就在于國有企業(yè)的領(lǐng)導層與管理層，其對于財務(wù)管理與內(nèi)控體系的了解程度相對比較差，很難針對運營項目的各大內(nèi)控要點實現(xiàn)精準理解，后續(xù)所制定出的內(nèi)控體系很難滿足財務(wù)管理的基本需求，導致內(nèi)控體系自身的應(yīng)用價值無法更好的發(fā)揮出來[3]。

（二）財務(wù)管理與內(nèi)控體系較為落后

在目前社會經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，大部分國有企業(yè)已經(jīng)充分意識到了財務(wù)管理工作以及內(nèi)控工作的重要性，但在后續(xù)針對管理工作進行組織時，卻并沒有充分結(jié)合企業(yè)目前的實際發(fā)展情況來積極探尋那些全新的財務(wù)管理體系，在內(nèi)控工作的開展方面也仍舊采用原本的工作思路。而在新時期產(chǎn)生的影響下，國有企業(yè)內(nèi)部的運營模式已經(jīng)產(chǎn)生了較為顯著的變化，如果仍舊在內(nèi)部采用傳統(tǒng)的內(nèi)控措施或是財務(wù)管理方式，卻很難適應(yīng)現(xiàn)階段國有企業(yè)的主要發(fā)展節(jié)奏，也無法實現(xiàn)對于各大工作項目與工作部門的高效管理，從而導致后續(xù)管理工作在開展進程中出現(xiàn)了各種各樣的矛盾問題，不僅會對管理效果產(chǎn)生不良影響，也不利于國有企業(yè)的后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）內(nèi)部工作人員的綜合素養(yǎng)較差

在新時期的發(fā)展進程中，國有企業(yè)也在逐步向著產(chǎn)業(yè)化以及市場化的方向發(fā)展，即便是在內(nèi)部的各類運營項目當中，也是將市場需求作為主導內(nèi)容，能夠確保后續(xù)各類財務(wù)管理工作以及內(nèi)控工作可以更加高效的開展。然而，隨著國有企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展思想以及運營方式所進行的改變，使得相關(guān)工作部門對于內(nèi)部工作人員的綜合素養(yǎng)提出了較為嚴格的需求，應(yīng)當在充分結(jié)合目前國有企業(yè)實際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，針對原本的管理理念以及知識體系進行更新完善，通過各類全新管理措施的合理應(yīng)用來高效完成各種工作任務(wù)。然而，當前國有企業(yè)內(nèi)部的大部分工作人員，其對于現(xiàn)代化管理理念以及各類全新會計政策內(nèi)容的理解不夠深入，導致在后續(xù)財務(wù)報告以及數(shù)據(jù)信息核算等工作當中產(chǎn)生了一些基礎(chǔ)性問題，無法為國有企業(yè)提供出更加合理的財務(wù)管理以及內(nèi)控建議，這樣不僅會影響到整體控制管理水平，也會加大各類財務(wù)風險問題的發(fā)生幾率。

四、新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的具體建設(shè)措施

（一）強化內(nèi)部工作人員的管理思想

在新時期產(chǎn)生的影響下，國有企業(yè)為了實現(xiàn)高速發(fā)展，就必須要在內(nèi)部管理方面入手，結(jié)合現(xiàn)階段國有企業(yè)的發(fā)展情況來針對財務(wù)管理與內(nèi)控體系進行優(yōu)化建設(shè)，在其中重點強化領(lǐng)導人員與基層工作人員的管理意識，使得各大工作部門與工作人員能夠在思想認識上實現(xiàn)統(tǒng)一，通過完整的內(nèi)控體系來發(fā)揮出財務(wù)管理工作所具備的實際作用。首先，國有企業(yè)的領(lǐng)導人員必須要將財務(wù)管理以及內(nèi)控體系的建設(shè)有效列入到整體工作計劃當中，并持續(xù)學習與之相關(guān)的專業(yè)知識，采用翻看那些專業(yè)書籍的方式來明確內(nèi)控體系與財務(wù)管理工作建設(shè)的內(nèi)涵，從而提高其對于財務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)的重視程度，在后續(xù)工作開展進程中結(jié)合自身的專業(yè)認知來實現(xiàn)對于工作的合理指導，穩(wěn)步提升財務(wù)管理工作的開展效率以及內(nèi)控體系的建設(shè)質(zhì)量；其次，管理人員還要積極主動的學習那些全新的法律法規(guī)與會計政策等內(nèi)容，通過對比的方式來找尋出國有企業(yè)以往財務(wù)管理與內(nèi)控體系存在的缺陷，在強化管理思想的基礎(chǔ)上，將工作重心逐步轉(zhuǎn)移到財務(wù)管理與內(nèi)容體系的建設(shè)方面，實現(xiàn)對于制度以及資產(chǎn)情況的動態(tài)化監(jiān)督管理，促進國有企業(yè)整體管理水平的穩(wěn)步提升；最后領(lǐng)導層還應(yīng)當結(jié)合財務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)方面的基本需求，積極下達與之對應(yīng)的宣傳指令，其中需要管理人員針對宣傳任務(wù)的具體內(nèi)容負責，而在目前的社會發(fā)展進程中，各類互聯(lián)網(wǎng)媒體已經(jīng)得到了較為成熟的發(fā)展，管理人員完全可以結(jié)合實際需求來制定出更加系統(tǒng)的宣傳計劃，并通過對于內(nèi)部網(wǎng)站的合理應(yīng)用，逐步宣傳那些與財務(wù)管理與內(nèi)控體系相關(guān)的知識內(nèi)容，從而促進后續(xù)工作的順利開展。

（二）優(yōu)化國有企業(yè)的傳統(tǒng)管理體系

在新時期背景產(chǎn)生的影響下，國有企業(yè)為了進一步提高財務(wù)管理與內(nèi)控體系的建設(shè)質(zhì)量，就要在結(jié)合各類項目實際運轉(zhuǎn)情況的基礎(chǔ)上，分析在后續(xù)實施階段中所產(chǎn)生的基本需求，這樣就可以實現(xiàn)對于原本管理體系的完善優(yōu)化，進一步促進財務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)效果的穩(wěn)步提升。首先，國有企業(yè)要充分結(jié)合當前市場經(jīng)濟的發(fā)展情況，采用更加科學合理的方式來做好對于庫存現(xiàn)金的核對與管理，以此為基礎(chǔ)來制定出完整的銀行對賬制度以及現(xiàn)金盤點制度，而由于國有企業(yè)在同一時間段當中涉及到的運營項目相對比較多，導致每天都會出現(xiàn)數(shù)量較多的流水賬，國企必須要引導內(nèi)部的財務(wù)人員，在充分結(jié)合資金流水情況的基礎(chǔ)上制定出對應(yīng)的賬目內(nèi)容，還要定期組織專業(yè)工作人員來與銀行一同核對流水情況，避免在資金管理方面產(chǎn)生安全問題；其次，國有企業(yè)還要對內(nèi)控體系進行必要的完善優(yōu)化，合理的引入動態(tài)監(jiān)督管理的方式來找尋出財務(wù)管理存在的各類問題，通過總結(jié)的方式確定好隱藏的風險因素，防止國有企業(yè)受到這部分風險產(chǎn)生的不良影響。

（三）提高對于財務(wù)管理人員培訓力度

在國有企業(yè)目前的發(fā)展進程中，財務(wù)管理人員屬于財務(wù)管理與內(nèi)控體系建設(shè)當中涉及到的主要人員，這也使得財務(wù)管理人員的專業(yè)水平成為了影響建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，在新時期國有企業(yè)的發(fā)展階段，必須要逐步強化對于財務(wù)管理人員的培訓力度，通過職業(yè)道德教育以及業(yè)務(wù)學習等多種方式，穩(wěn)步提升財務(wù)管理人員自身的綜合素養(yǎng)。而在國有企業(yè)組織業(yè)務(wù)學習活動的實際過程中，應(yīng)當引導管理人員找尋出目前財務(wù)管理部門在日常工作中存在的各類問題，并充分結(jié)合工作人員的表現(xiàn)來設(shè)計出更加完整的學習內(nèi)容，在其中將現(xiàn)代化的信息技術(shù)操作以及法律知識等多種內(nèi)容引入到業(yè)務(wù)學習內(nèi)容中，并嚴格要求財務(wù)管理人員定期進行學習。在業(yè)務(wù)學習結(jié)束過后，國有企業(yè)的管理層就要采用問卷調(diào)查等多種方式，進一步明確財務(wù)管理人員對于具體知識內(nèi)容的理解程度，如果在一些知識點當中產(chǎn)生了較為嚴重的錯誤，就要及時派出專業(yè)人員來進行線下講解，通過這種方式來提升財務(wù)管理人員對于知識的理解程度，確保其在后續(xù)工作的開展進程中可以更加高效的完成各類任務(wù)。

結(jié)束語

綜上所述，在目前國有企業(yè)的實際發(fā)展進程中，其內(nèi)部的財務(wù)管理以及內(nèi)控體系建設(shè)工作，屬于一種時間跨度比較長的工程項目，需要各級領(lǐng)導人員與工作部門一同進行努力。然而，站在實際工作開展情況的角度上來看，一部分國有企業(yè)在財務(wù)管理工作以及內(nèi)控建設(shè)工作的開展進程中仍舊存在著一些較為顯著的問題。所以，這就需要在充分結(jié)合國有企業(yè)實際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，采取針對性措施加以解決，在重點強化領(lǐng)導人員與管理人員管理思想的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對于管理體系的完善優(yōu)化，從而有效促進國有企業(yè)后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]趙保林.新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)[J].投資與創(chuàng)業(yè)，2023，34（2）：111-113.

[2]劉沙.新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)分析[J].中小企業(yè)管理與科技，2022（20）：143-145.

[3]靳國強.新時期國企財務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)[J].現(xiàn)代企業(yè)，2022（9）：13-15.

（作者單位：安徽省通和房地產(chǎn)集團宿州有限公司）