規(guī)范教師職業(yè)行為，強(qiáng)化教師責(zé)任

馬克思主義的法學(xué)觀認(rèn)為，沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)是相統(tǒng)一的。教師的權(quán)利與義務(wù)也是如此，法律在賦予保障教師權(quán)利的同時(shí)，也在強(qiáng)化教師的責(zé)任。特別是公辦中小學(xué)教師要切實(shí)履行作為國(guó)家公職人員的義務(wù)，強(qiáng)化國(guó)家責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和教育責(zé)任?！墩髑笠庖姼濉返? 條立法目的、第3 條職責(zé)使命（為黨育人、為國(guó)育才）、第10 條的七項(xiàng)基本義務(wù)、第28 條考核制度（思想政治素質(zhì)考核）和第52 條法律責(zé)任條款，都強(qiáng)化了對(duì)教師職業(yè)行為的規(guī)范，特別是將師德師風(fēng)建設(shè)納入法治軌道。

第一，關(guān)于有償補(bǔ)課問題?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》和《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》規(guī)定了學(xué)生的休息權(quán)、娛樂權(quán)，中辦和國(guó)辦出臺(tái)了“雙減”政策，學(xué)校正在切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。公辦中小學(xué)教師有償補(bǔ)課既背離了其國(guó)家公職人員身份，也加重了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，必須予以規(guī)范。此次《征求意見稿》專門增加了有償補(bǔ)課的法律責(zé)任，在第52 條第（四）項(xiàng)規(guī)定，教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成嚴(yán)重?fù)p失，或者以此強(qiáng)制、誘導(dǎo)學(xué)生接受有償補(bǔ)課的，要被追究法律責(zé)任。

第二，關(guān)于體罰與變相體罰的問題。《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《教師法》等都規(guī)定禁止對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰與變相體罰，《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》第12 條還專門對(duì)體罰與變相體罰情形作出規(guī)定。學(xué)生享有《民法典》規(guī)定的身體健康權(quán)，教師有義務(wù)尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)利。體罰與變相體罰侵犯了學(xué)生合法權(quán)益，也違反了教師的法律義務(wù)?！墩髑笠庖姼濉返?2 條第（五）項(xiàng)規(guī)定，教師嚴(yán)重侵害學(xué)生合法權(quán)益，體罰或者變相體罰學(xué)生造成人身傷害等嚴(yán)重后果的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第三，性侵害與猥褻學(xué)生的問題。性侵害與猥褻侵害了學(xué)生的性自主權(quán)，對(duì)未成年學(xué)生的身心傷害極大。這不僅是違法問題，更是犯罪問題，必須依法予以嚴(yán)懲。為此《征求意見稿》第52 條第（六）項(xiàng)規(guī)定，教師與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的，要被追究法律責(zé)任，包括刑事法律責(zé)任。在預(yù)防性侵害未成年學(xué)生方面，國(guó)家近些年采取了一系列法律舉措?！墩髑笠庖姼濉犯鶕?jù)近些年的法治進(jìn)展，進(jìn)一步織密保護(hù)未成年人的法網(wǎng)。第19 條規(guī)定了從業(yè)禁止，因性侵害、猥褻等可能危害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為受到治安管理處罰或者管制、拘役等刑事處罰的，不得取得教師資格。第52 條規(guī)定對(duì)有此類行為的教師，已取得教師資格的，撤銷教師資格，終身不得申請(qǐng)教師資格，禁止從業(yè)。

——申素平、郝盼盼，《光明日?qǐng)?bào)》2021 年12 月14 日15 版

今年4 月，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時(shí)提出，教師要成為大先生，做學(xué)生為學(xué)、為事、為人的示范，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)為全面發(fā)展的人?！按笙壬笔侵袊?guó)傳統(tǒng)文化中理想教師形象的時(shí)代激活，是中國(guó)話語的智慧表達(dá)。“先生”之“大”，在于大情懷和大境界，有為國(guó)為民的大擔(dān)當(dāng)；“先生”之先，在于先知更在于先覺，不僅要具有扎實(shí)學(xué)識(shí)，更要具有較高的道德品格，能成為學(xué)生的道德榜樣，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生示范影響。

成為“大先生”，是黨和國(guó)家對(duì)新時(shí)代教師的殷切期盼和諄諄教誨，每個(gè)教師都要將此作為理想信念，將“大先生”的形象體現(xiàn)在自己教育教學(xué)工作的方方面面。“三寸粉筆，三尺講臺(tái)系國(guó)運(yùn)”，課堂是教師被賦權(quán)最多的教育空間，也是最能體現(xiàn)教師職業(yè)尊嚴(yán)的實(shí)踐場(chǎng)所。教師必須從課堂教學(xué)發(fā)力，在課堂中呈現(xiàn)“大先生”的樣子，努力成為時(shí)代需要的“大先生”。

教書與育人統(tǒng)一：在課堂教學(xué)中，關(guān)注學(xué)生的品格成長(zhǎng)

“先生”最初由字面義引申為“父兄”“長(zhǎng)輩”，后來又引申為對(duì)年長(zhǎng)且學(xué)高、德高者的敬稱，并逐漸成為對(duì)教師的通稱?！跋壬┙?，弟子是則”，教師以較高的學(xué)識(shí)和道德品格傳道授業(yè)解惑。傳統(tǒng)教育與生產(chǎn)生活高度融合，因而知識(shí)學(xué)習(xí)與道德品格養(yǎng)成是一體的。隨著人類認(rèn)知能力的提高，知識(shí)逐漸從日常生活層面脫離開來，成為系統(tǒng)化的學(xué)科知識(shí)，并進(jìn)入專門的教育機(jī)構(gòu)，教師也逐漸成為“只教書，不育人”的學(xué)科教師?！爸唤虝挥恕?，只能是經(jīng)師，甚至是教書匠。新時(shí)代對(duì)“大先生”的呼吁，就是要教師將教書與育人相統(tǒng)一，促進(jìn)學(xué)生的全面成長(zhǎng)。

當(dāng)下的課堂教學(xué)，要回歸教育的本真狀態(tài)，更加關(guān)注育人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)學(xué)生高尚的品格和良好的品行。這不僅要求德育課、思政課的教師理直氣壯地對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德教育，更要求各學(xué)科教師在教材解讀、教學(xué)設(shè)計(jì)中，挖掘?qū)W科知識(shí)的德育元素和育人價(jià)值，將學(xué)科知識(shí)的教學(xué)與學(xué)生道德品格的養(yǎng)成深度融合。社會(huì)主義新時(shí)代，道德與法治、語文、歷史等三科意識(shí)形態(tài)較強(qiáng)的課程實(shí)現(xiàn)了教材統(tǒng)編，這三門學(xué)科的教師在課堂教學(xué)中要更加重視對(duì)學(xué)生思想意識(shí)、道德品格養(yǎng)成的關(guān)注。我們要認(rèn)識(shí)到，指向?qū)W生全面發(fā)展的“五育融合”，其實(shí)施理?yè)?jù)和并舉方式，是以培養(yǎng)“健全的人”為理論邏輯和實(shí)踐邏輯的，教師要在學(xué)科教學(xué)中加以落實(shí)。

傳道者，自己要信道、明道。要成為學(xué)生為學(xué)、為事、為人的“大先生”，教師自身要有堅(jiān)定的理想信念和高尚的師德情操，自己要明大義、辨是非。多元文化時(shí)代，在西方個(gè)人主義、自由主義的影響下，學(xué)生的價(jià)值判斷和道德認(rèn)知受到較大沖擊。教師在引導(dǎo)學(xué)生理解教學(xué)內(nèi)容的時(shí)候，一定要精準(zhǔn)識(shí)別并及時(shí)糾正學(xué)生潛在的道德虛無主義和價(jià)值相對(duì)主義，在課堂教學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)決捍衛(wèi)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，而不是模棱兩可地“留到課后討論”。只有對(duì)學(xué)生進(jìn)行為事、為人的道德教育和價(jià)值教育，教師才能回應(yīng)社會(huì)賦予的公共信任和神圣使命。

——?jiǎng)⑾迹吨袊?guó)教育報(bào)》2021 年12 月24 日05 版

“雙減”政策落地后，各地學(xué)校課后服務(wù)普遍延長(zhǎng)兩小時(shí)以上。這個(gè)時(shí)段的活動(dòng)安排，除了作業(yè)輔導(dǎo)外，有的學(xué)校安排學(xué)生自習(xí)，有的安排自由閱讀，有的安排體育和勞動(dòng)，有的引入技能類項(xiàng)目，等等。課后教育到底怎么定位？應(yīng)該承載哪些功能？如何優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)？

課后教育是完整教育鏈條的組成部分，具有不可或缺的獨(dú)立功能，直接影響我國(guó)10——20 年的人才結(jié)構(gòu)、規(guī)格和質(zhì)量。目前“雙減”催生的這場(chǎng)大規(guī)模課后教育變革，需根據(jù)人的成長(zhǎng)規(guī)律、學(xué)習(xí)原理和國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，給予科學(xué)系統(tǒng)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量重構(gòu)。

完整的教育由三個(gè)板塊組成，課后教育承載其一，具有獨(dú)立功能。從科學(xué)、整體和系統(tǒng)視角分析，自18 世紀(jì)現(xiàn)代學(xué)校產(chǎn)生以來，教育功能被分為三方面：一是書本知識(shí)傳授，主要由課內(nèi)完成；二是實(shí)踐知識(shí)習(xí)得，主要由校外完成；三是從書本到實(shí)踐之間發(fā)揮聯(lián)通、融合和再加工作用的知識(shí)（可稱其為“整合知識(shí)”）的學(xué)習(xí)，主要由課后完成。課內(nèi)教育、課后教育和校外教育都做到位，才是完整的教育鏈條。

在中小學(xué)課程和教學(xué)活動(dòng)上，普遍存在知識(shí)與實(shí)踐割裂的問題，而且存在重知識(shí)輕實(shí)踐的偏向，認(rèn)為中小學(xué)生主要是向書本學(xué)，將來進(jìn)入職場(chǎng)再實(shí)踐不遲。事實(shí)已經(jīng)證明，這樣長(zhǎng)期割裂的做法多是“雞飛蛋打”，知識(shí)和實(shí)踐兩方面都學(xué)不透。實(shí)踐教育滯后造成的人才創(chuàng)造力不足，是制約我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

課后教育功能的缺失和錯(cuò)位，將導(dǎo)致全鏈條梗阻。首先，從基礎(chǔ)教育功能看，課后教育向前承接課內(nèi)知識(shí)輸入，向后聯(lián)通校外實(shí)踐輸出，發(fā)揮著重要的聯(lián)結(jié)作用。其次，從人的成長(zhǎng)規(guī)律看，課后教育的整合，是從課內(nèi)“知道”到校外“創(chuàng)建”的中間環(huán)節(jié)，創(chuàng)建之前要學(xué)會(huì)如何做，達(dá)到“會(huì)做”程度，形成“知道——會(huì)做——?jiǎng)?chuàng)建”完整通路，缺少“會(huì)做”這一環(huán)節(jié)，很難跨越到“創(chuàng)建”水平。再其次，從社會(huì)發(fā)展需求看，各類人才進(jìn)入社會(huì)之前，既要完成底層知識(shí)積累，構(gòu)建起良好開放的知識(shí)結(jié)構(gòu)，又要學(xué)會(huì)做事，能夠處理解決終身學(xué)習(xí)和基本生活的問題，還要有一定的實(shí)踐經(jīng)歷，完成基本的社會(huì)化教育，為進(jìn)入職場(chǎng)做好準(zhǔn)備?；A(chǔ)教育時(shí)長(zhǎng)12 年，如果缺少課后的“知行整合”，把這些都推后到職場(chǎng)，那樣不但浪費(fèi)更大，而且很難達(dá)到高水準(zhǔn)的“知行合一”。

我國(guó)2001 年啟動(dòng)新中國(guó)成立以來的第八次基礎(chǔ)教育課程改革，旨在重點(diǎn)解決學(xué)生創(chuàng)新、實(shí)踐和責(zé)任能力不足等問題，除了課程內(nèi)容體系、教與學(xué)方法和考試評(píng)價(jià)改革外，還設(shè)置了“綜合實(shí)踐活動(dòng)”專門課程。實(shí)踐證明，知識(shí)學(xué)習(xí)和應(yīng)用實(shí)踐的割裂仍難彌合，知行合一的底層邏輯仍難建構(gòu)。北京市先后進(jìn)行了每周半天校外實(shí)踐、社會(huì)大課堂、學(xué)科實(shí)踐等大規(guī)模實(shí)驗(yàn)，雖然大量增加了實(shí)踐教育資源供給，增量部分實(shí)踐元素充足，但常態(tài)課堂的結(jié)構(gòu)變革仍未觸及，課內(nèi)知識(shí)與校外實(shí)踐的融會(huì)貫通，難以變成教與學(xué)的基本架構(gòu)和常態(tài)方式。

——呂文清，《中國(guó)教育報(bào)》2021 年12 月24 日05 版

建立教、學(xué)、練、評(píng)一致的課程思維，具體應(yīng)該怎么做？以語文學(xué)科為例，可以從四個(gè)方面入手。

一是教有目標(biāo)：聚焦語文要素，落實(shí)教什么、教到什么程度。小學(xué)語文統(tǒng)編教材中設(shè)置的“單元語文要素”，為教師明確教學(xué)目標(biāo)提供了重要依據(jù)。教師在落實(shí)中，要注意以下四點(diǎn)：其一，目標(biāo)要清晰。對(duì)單元語文要素進(jìn)行系統(tǒng)梳理，弄清某單元語文要素在整個(gè)語文課程目標(biāo)系統(tǒng)中的位置。其二，目標(biāo)要科學(xué)?；趯W(xué)生已有基礎(chǔ)擬定出符合某個(gè)學(xué)段、某個(gè)單元的目標(biāo)要求。其三，目標(biāo)少而精。研制目標(biāo)時(shí)要注重取舍，體現(xiàn)某篇課文、某一教學(xué)內(nèi)容在單元內(nèi)獨(dú)有的教學(xué)價(jià)值。其四，目標(biāo)可操作。從“學(xué)”的角度陳述目標(biāo)，所采用的行為動(dòng)詞可觀察、可測(cè)量、可操作、易落實(shí)。

——李作芳，《中國(guó)教育報(bào)》2021 年12 月16 日02 版

三是練有重點(diǎn)：科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)，落實(shí)練什么、怎樣練。針對(duì)作業(yè)練習(xí)中存在的不扣目標(biāo)、超越課標(biāo)、重視書面、弱化實(shí)踐等問題，可進(jìn)行如下改進(jìn)：其一，對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)、有的放矢。緊扣教學(xué)目標(biāo)來設(shè)計(jì)練習(xí)，做到“課課練有重點(diǎn)，題題練有方向”。其二，容量適當(dāng)、注重差異。讓學(xué)生練在關(guān)鍵處、練在重點(diǎn)處，練得樂在其中、練得各得其所。其三，內(nèi)容新穎、形式創(chuàng)新。關(guān)注學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變、關(guān)注實(shí)踐能力形成、關(guān)注問題意識(shí)培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生重視整本書的閱讀與分享。

四是評(píng)有方向：精心設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)，落實(shí)以評(píng)促教、以評(píng)促學(xué)。教學(xué)評(píng)價(jià)改革，應(yīng)重視“三個(gè)走向”：一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從分離走向融合，與課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)目標(biāo)緊密契合；二、評(píng)價(jià)方式從單一走向多元，將課堂觀察、隨堂考查、活動(dòng)呈現(xiàn)或書面專項(xiàng)檢測(cè)等多種方式有機(jī)結(jié)合；三、評(píng)價(jià)內(nèi)容從隨意走向?qū)I(yè)，圍繞教學(xué)目標(biāo)研制“過關(guān)清單”等具體檢測(cè)依據(jù)和測(cè)評(píng)工具。

——李作芳，《中國(guó)教育報(bào)》2021 年12 月16 日02 版

重樹教師教育的專業(yè)情懷，需要從以下幾點(diǎn)做起。

一要弘揚(yáng)尊師重教傳統(tǒng)，提升教師待遇和社會(huì)地位。積極營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的強(qiáng)大理念，使尊師重教真正落到實(shí)處，從而使優(yōu)秀學(xué)子發(fā)自內(nèi)心地想當(dāng)教師，愿做教師，自覺主動(dòng)地把做教師作為自己的終身事業(yè)。

二要轉(zhuǎn)變觀念，真正認(rèn)識(shí)到教師情懷與理想信念的強(qiáng)大作用。無論是教師教育工作者，還是師范生，不僅要樹立“專業(yè)需要情感”的觀念，更要樹立“情感就是專業(yè)”的觀念。從某種意義上講，對(duì)于那些具有本科學(xué)歷和研究生學(xué)歷的師范類學(xué)生來說，擁有想當(dāng)教師的意愿與信念同樣重要，缺乏想當(dāng)教師的真摯情感同樣危險(xiǎn)。

三要加大教師教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，特別是要深化教師教育課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)改革。在保證專業(yè)知識(shí)和能力不受影響的前提下，適當(dāng)增加一些情感類課程，加強(qiáng)師德情感類課程的專業(yè)建設(shè)，保障情感類課程的專業(yè)性，提升情感類課程的有效性，發(fā)揮其在提高師范生專業(yè)情懷中的作用，而不能僅僅充當(dāng)門面，有名無實(shí)。要強(qiáng)化課堂教學(xué)的教育性功能，無論是學(xué)科類課程還是教育類課程，教師教育工作者都要注重學(xué)科育人功能，利用教學(xué)時(shí)機(jī)，創(chuàng)設(shè)教學(xué)設(shè)計(jì)，自覺向師范生傳播志為人師、學(xué)為人師、樂為人師的職業(yè)價(jià)值取向。

四要加強(qiáng)與中小學(xué)一線名師聯(lián)系，樹立師德模范榜樣。建立師范生培養(yǎng)實(shí)踐導(dǎo)師制度，聘請(qǐng)一線名師指導(dǎo)師范生學(xué)習(xí)和發(fā)展，建立一線名師走進(jìn)大學(xué)課堂常規(guī)機(jī)制，發(fā)揮一線名師的正面引導(dǎo)作用，邀請(qǐng)師德模范進(jìn)校園，讓名師現(xiàn)身說法，以德育德，以情化情，激發(fā)師范生向師德模范學(xué)習(xí)，及早樹立爭(zhēng)做名師和良師的職業(yè)情懷。

五要積極打造高等學(xué)校師范文化，營(yíng)造師范氣氛，整體提升高等學(xué)校的“師范味兒”。無論是校園環(huán)境、制度安排還是精神標(biāo)識(shí)，都要為師范生營(yíng)設(shè)一個(gè)濃郁的教師文化，從文化層面浸染師范生的教師情結(jié)與教育情懷，通過文化育人，讓當(dāng)教師成為每個(gè)師范生的文化自覺。

僅停留在技能層面，不能達(dá)致精神，不是從飽滿的生命之愛、之關(guān)切的強(qiáng)大力量由內(nèi)向外投射、奔涌，再全面、再精致，也只是“匠”，而不是“家”。重樹教師教育的專業(yè)情懷，對(duì)于提升未來教師的專業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)未來教師的專業(yè)認(rèn)同，增強(qiáng)未來教師愿教、樂教、善教的職業(yè)意愿具有重要的價(jià)值意義。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)教師教育專業(yè)知識(shí)與技能的同時(shí)，一定要強(qiáng)化教師教育的專業(yè)情懷，以“四有”好老師為目標(biāo)，培養(yǎng)造就具備教育信仰、熱愛教師工作、認(rèn)同教師職業(yè)、獻(xiàn)身教育事業(yè)的卓越教師。

——?jiǎng)⒔?、萬王青，《中國(guó)教育報(bào)》2021 年12 月20 日10 版