深化“五治”融合打造美麗新如東實(shí)踐路徑研究

楊曉冬 顧霽虹

（中共如東縣委黨校，江蘇 如東 226400）

習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層?！被鶎又卫硎菄抑卫淼幕?，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題在基層。近年來，如東縣積極探索基層社會(huì)治理創(chuàng)新模式，充分發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治作用，加快推進(jìn)社會(huì)治理方式現(xiàn)代化，走出一條契合時(shí)代特點(diǎn)、具有如東特色的善治之路。

一、深化“五治”融合是如東縣“十四五”規(guī)劃的新要求

《如東縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)一系列重要論述精神和黨中央決策部署，結(jié)合社會(huì)發(fā)展新情況，把解決處理好產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)、生物風(fēng)險(xiǎn)、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、金融安全風(fēng)險(xiǎn)、能源安全風(fēng)險(xiǎn)等新型風(fēng)險(xiǎn)納入社會(huì)治理，結(jié)合新情況不斷創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的體制機(jī)制建設(shè)。切實(shí)強(qiáng)化防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，壓實(shí)源頭治理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)源頭治理精細(xì)化。在重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)政治引領(lǐng)、法治保障、自治強(qiáng)基、德治教化、智治支撐的“五治”融合。

二、正確把握“五治”融合的含義和相互關(guān)系

習(xí)近平總書記指出，要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，就是要將共治、自治、法治、德治與智治相結(jié)合，形成共治聚合力、自治強(qiáng)基礎(chǔ)、法治作保障、德治來引領(lǐng)、智治供支撐的“五治”基層社會(huì)治理新格局，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)基層社會(huì)既充滿發(fā)展活力又安定團(tuán)結(jié)有序。為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理指明了方向，提供了遵循。疫情“大考”就充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，也為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，提升治理能力現(xiàn)代化提供了重要契機(jī)。

三、如東縣“五治”融合的現(xiàn)狀和存在問題

“五治”融合的建設(shè)目標(biāo)就是“以黨建引領(lǐng)，采取政治強(qiáng)引領(lǐng)、自治強(qiáng)活力、智治強(qiáng)支撐、德治強(qiáng)教化、法治強(qiáng)保障”的基層治理模式，實(shí)現(xiàn)小事不離社、大事不出街、矛盾不上交、平安不出事的目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新基層治理方式，調(diào)動(dòng)基層黨員群眾參與建設(shè)的主動(dòng)性、積極性，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我縣實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)目前“五治”融合存在的問題如下：

（一）政治引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，但機(jī)關(guān)仍然存在軟懶散現(xiàn)象

新時(shí)期，黨員干部要緊緊圍繞黨和國家的奮斗目標(biāo)，著力彰顯黨的政治特征、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、完成黨的政治任務(wù)，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，切實(shí)做好從思想上、政治上、組織上引導(dǎo)教育黨員和群眾工作，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新局面打牢堅(jiān)實(shí)基層基礎(chǔ)。反思如東干部主流是好的，大部分干部有著開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效、勤奮敬業(yè)的品質(zhì)，但在少數(shù)人身上仍然存在思想上甘當(dāng)平庸，工作上辦事拖拉，作風(fēng)上自由散漫的現(xiàn)象。我們少數(shù)干部身上缺少絕對忠誠的品質(zhì)，缺少更高的政治站位和更強(qiáng)的執(zhí)行力，缺少敢拼敢沖的血性；缺少負(fù)重奮進(jìn)、埋頭苦干的儒子牛精神，缺少為民服務(wù)的儒子情懷。

（二）基層群眾發(fā)揮出活力，但自治制度效能不明顯

社區(qū)、村居是社會(huì)治理的末梢，也是基層治理的重點(diǎn)?；鶎又卫淼摹白詈笠还铩本驮谏鐓^(qū)、村居。社區(qū)和村居是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢，要及時(shí)了解群眾的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。加強(qiáng)基層治理，既要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，也要發(fā)揮群眾的自治功能，把群眾的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，做到人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享。

而現(xiàn)在，基層任務(wù)繁重、工作條件差、待遇低；缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，無法實(shí)行居民的自治；干部結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)基層干部扮演著“上管天文地理，下管雞毛蒜皮”“既管公婆打架，又管夫妻離合”的角色。加上隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向縱深推進(jìn)，廣大基層外部環(huán)境與內(nèi)部狀況發(fā)生巨變，村空心化、人居環(huán)境差、村民組織化程度較低、城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大等，都成為深化基層群眾自治的“絆腳石”。審視我縣現(xiàn)狀，基層群眾自治發(fā)展遭遇新的“煩惱”，主要表現(xiàn)為：村民利益難協(xié)調(diào)、決策效率難提高、民主決策難形成等，影響了基層群眾自治落地。

（三）精神文明作用充分顯現(xiàn)，雖然有全國文明城市的金字招牌，但是德治的作用需進(jìn)一步激發(fā)

走進(jìn)如東的大街小巷，隨處可見穿著紅馬甲的新時(shí)代文明志愿服務(wù)者，他們有幫助群眾講解政策理論的，有幫助交警進(jìn)行道路交通勸導(dǎo)的，還有為群眾進(jìn)行心理健康服務(wù)的……一張張和諧感人的畫面彰顯著如東人民的文明風(fēng)尚，我縣為全國文明城市。然而，還有部分如東人不修政治品德,不講職業(yè)道德,不思家庭美德,不顧社會(huì)公德。如東人民要在發(fā)揚(yáng)如東的“圍墾精神、洋口港精神、中天精神”上，防止封建腐朽道德文化沉渣泛起，尤其要警惕封建迷信思想、裙帶觀念、江湖義氣等文化糟粕和不良社會(huì)風(fēng)氣侵蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，損害黨的政治生態(tài)。

（四）打造法治建設(shè)示范縣，但法治保障作用還需不斷深化

法治興則風(fēng)氣正，法治強(qiáng)則綱紀(jì)明。當(dāng)前如東縣的法治狀態(tài)也存在不盡如人意的地方,仍存在有法不依,法理不暢以及司法不獨(dú)立和不公正等現(xiàn)象。尤其是農(nóng)村基層治理法治化過程中存在一系列問題，如農(nóng)村呈現(xiàn)出法律法規(guī)不夠完善、主體權(quán)責(zé)不清，主體權(quán)力運(yùn)行缺乏監(jiān)督及治理手段缺乏正規(guī)程序等問題。基層治理主體和實(shí)施人員在治理方式上仍存在些許弊端，表現(xiàn)最為突出的就是治理方法種類單一、手段原始、缺乏民主?，F(xiàn)在的農(nóng)村治理大多還是依靠村委會(huì)和村委會(huì)干部采取的各種行政手段來推進(jìn)，但種類單一的行政手段無法滿足目前多元化的發(fā)展趨勢，也極其容易激化社會(huì)矛盾，阻礙農(nóng)村基層發(fā)展的步伐。凈化政治生態(tài)要堅(jiān)持法治，要通過大力弘揚(yáng)法治精神，持之以恒加強(qiáng)法治宣傳，讓法治精神、法治信仰、法治意識(shí)、法治思維深入人心。

（五）智治的支撐作用已經(jīng)充分顯現(xiàn)，對照如東的發(fā)展要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

由于縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化平臺(tái)的建設(shè)尚在起步階段，許多工作都在探索實(shí)踐中，存在的問題相對較多，一是數(shù)據(jù)共享工作仍是當(dāng)前縣域治理現(xiàn)代化指揮平臺(tái)建設(shè)過程中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)；二是我縣信息化基礎(chǔ)比較薄弱，已建成的信息化系統(tǒng)項(xiàng)目相對較少，智能化的管理設(shè)施設(shè)備不多；三是指揮平臺(tái)系統(tǒng)還在開發(fā)建設(shè)中，智能化水平有待進(jìn)一步提高；四是現(xiàn)行管理體系與縣域治理現(xiàn)代化要求還存在著一些不相適應(yīng)的地方，需要進(jìn)一步完善體制與機(jī)制。

四、深化“五治”融合 打造美麗如東的路徑研究

要以推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持以“政治、自治、法治、德治、智治”融合的基層社會(huì)治理體系，著力構(gòu)建共建共治共享基層社會(huì)治理新格局。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，塑造黨建引領(lǐng)的“思想靈魂”、打破基層治理的“硬塞障礙”、暢通社區(qū)服務(wù)的“神經(jīng)末梢”、激活居民自治的“組織細(xì)胞”，最大限度提升人民群眾的歸屬感、獲得感、幸福感。

（一）發(fā)揮政治的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)凝聚力，夯實(shí)社會(huì)治理的思想基礎(chǔ)

1.筑牢堡壘夯實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)治理的根基在基層、問題在基層、難點(diǎn)在基層，同時(shí)黨員的先鋒模范作用在基層，黨組織戰(zhàn)斗堡壘在基層、政治優(yōu)勢在基層。要堅(jiān)持以“黨建帶社建”，在基層開展“三亮三增”活動(dòng)，即支部掛牌亮核心、增強(qiáng)向心力；干部掛牌亮身份、增強(qiáng)號(hào)召力；黨員掛牌亮承諾、增強(qiáng)先鋒模范作用，形成以村黨組織為核心、群團(tuán)組織為紐帶、社會(huì)組織為依托的基層群眾工作體系，真正把基層黨建的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理的工作優(yōu)勢。建立“黨建+N”工作模式，黨員干部包掛網(wǎng)格、項(xiàng)目、貧困戶、幫教對象，推進(jìn)黨建e平臺(tái)、智能公章系統(tǒng)正常應(yīng)用，村級(jí)事務(wù)順利運(yùn)轉(zhuǎn)。黨支部靠前引領(lǐng)群眾全面決戰(zhàn)小康社會(huì)，黨建+網(wǎng)格，打通服務(wù)群眾“最后一米”。

2.抓隊(duì)伍提升能力。抓好干部隊(duì)伍治理能力的培養(yǎng)提升，要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握馬克思主義理論武器，不斷提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用能力。堅(jiān)持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔堅(jiān)持原則、敢抓敢管，敢于斗爭、不回避矛盾問題的干部，持續(xù)激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。我縣檢察院在抓隊(duì)伍提升能力上下功夫，認(rèn)真開展“檢格+網(wǎng)格”等活動(dòng)，61名黨員干警到所在社區(qū)進(jìn)行志愿服務(wù)“我報(bào)到”，幫助網(wǎng)格群眾解決實(shí)際問題20件，化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛11件。強(qiáng)化檢察履職，嚴(yán)格落實(shí)“8+3”便民惠民項(xiàng)目，開展普法進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)40余次，營造人人都能懂法、守法、用法的良好氛圍。

3.強(qiáng)服務(wù)凝聚民心。提升為人民服務(wù)質(zhì)量永遠(yuǎn)在路上，機(jī)關(guān)要深入基層強(qiáng)化服務(wù)，聯(lián)系群眾凝聚民心。我縣司法局以群眾需求為核心，深思百姓所想。堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)黨員干部學(xué)習(xí)成效的重要途徑，積極從群眾的“怨聲”中找差距、從群眾的“呼聲”中找辦法，立足司法工作實(shí)際，圍繞法援、公證、法治政府建設(shè)等內(nèi)容，確定“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，努力把群眾急難愁盼的“問題清單”變成群眾高興滿意的“幸福賬單”。

（二）發(fā)揮自治的基礎(chǔ)作用，健全基層自治制度，提升居民的幸福感

發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用，激發(fā)基層社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持以群眾自治為基礎(chǔ)，高度重視人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓人民群眾成為基層社會(huì)治理的最廣參與者、最大受益者、最終評判者。厘清政府管理權(quán)和群眾自治權(quán)的邊界，把不必要的行政事務(wù)剝離出去，把不能缺的自治內(nèi)容納入進(jìn)來，不斷激發(fā)基層群眾自治活力。積極探索創(chuàng)新基層群眾自治途徑，找準(zhǔn)各方利益結(jié)合點(diǎn)，在不同意見中求同、在不同訴求中平衡，更好地滿足人民群眾多層次、差異化、個(gè)性化需求。深入推進(jìn)居民會(huì)議、議事協(xié)商、監(jiān)督聽證等民主決策實(shí)踐，全面加強(qiáng)以自我管理、自我服務(wù)、自我教育為主要內(nèi)容的民主治理實(shí)踐，扎實(shí)開展以村務(wù)公開、居務(wù)公開、民主評議為主的民主監(jiān)督實(shí)踐，發(fā)揮好市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在基層治理中的積極作用，讓各領(lǐng)域的微治理釋放出基層發(fā)展的大能量。同時(shí)，注重發(fā)揮村規(guī)民約自治功能，將垃圾不落地、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹等要求融入村規(guī)民約，使村規(guī)民約真正成為維護(hù)農(nóng)村公序良俗、促進(jìn)村民自治的“硬規(guī)范”和“硬約束”。做實(shí)做優(yōu)網(wǎng)格，確保人在格中走、事在網(wǎng)中辦。細(xì)化編織事務(wù)權(quán)力清單，做到重大事項(xiàng)實(shí)行“黨支部提議、‘兩委’商議、黨員審議、群眾決議”的四議決策程序，用好六個(gè)運(yùn)行平臺(tái)，規(guī)范基層干部用權(quán)行為，真正將“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子。圍繞“雙好雙強(qiáng)”目標(biāo)，教育引導(dǎo)村、社區(qū)干部堅(jiān)守為民情懷、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、密切聯(lián)系群眾，在解民憂、惠民生、帶民富中錘煉服務(wù)群眾、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的過硬本領(lǐng)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、基層治理中當(dāng)主力、建新功。

（三）發(fā)揮法治的保障作用，實(shí)現(xiàn)良法善治，促進(jìn)百姓安居樂業(yè)

發(fā)揮法治保障作用，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)基層社會(huì)治理。充分發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用，在基層治理中明晰“尊法守法”的價(jià)值取向，厘清“執(zhí)法司法”的路徑選擇，樹牢“懂法用法”的法治理念，加快構(gòu)建橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的依法治理體系，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

發(fā)揮法治保障作用，可充分發(fā)揮法治宣傳教育主陣地作用。利用“法治文化大講堂”等普法載體，為老百姓解讀法律法規(guī)。堅(jiān)持普法工作與縣域發(fā)展中心工作相結(jié)合，著力推動(dòng)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓，兩手都要硬。辦事依法、遇事找法、解決問題用法，化解矛盾依靠法律可成為群眾的習(xí)慣。如我縣法院以“三項(xiàng)工程”為落腳點(diǎn)，為民辦好實(shí)事。一是傾聽民意，抓好實(shí)事辦實(shí)“基礎(chǔ)工程”。在傾聽民意基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于在全院開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的工作方案》，發(fā)布為民辦實(shí)事“十大項(xiàng)目清單”，持續(xù)有效推進(jìn)。二是緊貼民心，筑牢實(shí)事辦好“暖心工程”。在立案訴訟服務(wù)大廳、三個(gè)基層法庭設(shè)置“黨員示范崗”，黨員干警輪流在崗、亮明身份，為群眾解疑答問。設(shè)置綠色服務(wù)窗口，為殘障人士、老人等群體提供優(yōu)先立案服務(wù)。深化智慧法院建設(shè)，網(wǎng)上繳費(fèi)、退費(fèi)系統(tǒng)全面暢通，“退費(fèi)難”問題得到根本改善。三是排解民憂，打造實(shí)事辦優(yōu)亮點(diǎn)工程。積極釋放“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)效能，提供當(dāng)場立案、網(wǎng)上立案、跨域立案、自助立案等多種便利方式供當(dāng)事人選擇，群眾立案更加便捷。積極參與鄉(xiāng)村振興，定期開展矛盾糾紛調(diào)處化解、法律咨詢、普法宣講等法律服務(wù)，切實(shí)把司法服務(wù)延伸到社區(qū)村落。

（四）發(fā)揮德治的教化作用，凝聚人心與力量，民風(fēng)文明上臺(tái)階

發(fā)揮德治教化作用，夯實(shí)提高基層社會(huì)治理普遍認(rèn)同感。德育是中華文化的生命稟賦，德治是中國數(shù)千年的歷史傳統(tǒng)。道德教化既治心又治本，在基層社會(huì)治理中具有不可替代的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，形成人人講道德、人人重修養(yǎng)、人人促和諧的社會(huì)氛圍，畫出新時(shí)代全社會(huì)認(rèn)同的價(jià)值觀“最大同心圓”。積極搭建“道德”與“獲得”的聯(lián)系通道，開展道德模范評比考核與示范帶動(dòng)，引導(dǎo)群眾提升道德修養(yǎng)、增強(qiáng)感恩意識(shí)，感召群眾充實(shí)精神世界、規(guī)范道德行為，讓有德者有更多獲得感。要發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校、家庭在社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)群眾明是非、辨善惡、守誠信、知榮辱，為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化凝聚強(qiáng)大的精神力量。

如東縣積極培育“和美”新風(fēng)尚，評先進(jìn)激發(fā)群眾道德信仰，培育和提升居民主人翁意識(shí)。如東好人榜，老兵退伍不褪色，無償獻(xiàn)血十八載，如東供電公司“時(shí)代楷模”，如東稅務(wù)“愛心媽媽群體”放大向上向善的正向效應(yīng)。為推動(dòng)書香如東建設(shè)，滿足居民日益增長的閱讀需求，打造了一批閱讀設(shè)施，新建了一批城鄉(xiāng)書房、城鄉(xiāng)書吧，推進(jìn)如東“15分鐘閱讀圈”，爭創(chuàng)江蘇省書香城市。

（五）筑牢智治的支撐作用，提升社會(huì)治理效率，跑出基層治理加速度

發(fā)揮智治支撐作用，以“智慧+”提升基層社會(huì)治理活力和效率。順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展需要，加快推進(jìn)“智慧+科學(xué)決策”，著力健全完善全縣一體化“數(shù)字政府”系統(tǒng)架構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)治理事前、事中、事后的資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，為美麗新如東引入新范式、創(chuàng)造新工具、構(gòu)建新模式。

如東縣充分發(fā)揮科技的支撐作用，實(shí)現(xiàn)智慧治理，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新基層治理新模式。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新的“最大變量”作為促進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的“最大增量”，持續(xù)豐富城市管理、社會(huì)治理、人民生活等環(huán)節(jié)的智慧應(yīng)用場景。具體做法如下：

1.強(qiáng)化網(wǎng)格化思維。將全縣劃分640個(gè)社會(huì)治理網(wǎng)格，依托縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治信息平臺(tái)，實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)“人在格中走，事在網(wǎng)中辦”。通過平臺(tái)排查，有效處理各類矛盾糾紛兩千多起、采集各類事件信息約六千條。

2.加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)。縣財(cái)政投入3200萬元建設(shè)“雪亮工程”平臺(tái)，高清視頻監(jiān)控點(diǎn)全域覆蓋各行政村，城區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。結(jié)合“人臉對比”“車輛識(shí)別”系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，不斷提升安防實(shí)戰(zhàn)水平。積極試點(diǎn)示范，打造高標(biāo)準(zhǔn)“智慧安防小區(qū)”示范點(diǎn)十多個(gè)。

3.推進(jìn)便民服務(wù)提檔升級(jí)。積極推進(jìn)綜治中心與便民服務(wù)中心一體化運(yùn)行、一站式服務(wù)，全力加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。推行“最多跑一次”改革，推動(dòng)“大廳實(shí)體端、智能手機(jī)端、自助服務(wù)端”三端融合，實(shí)現(xiàn)由“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，服務(wù)群眾，幫助其解決實(shí)際難題。

深化如東縣的基層治理，必須統(tǒng)籌鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、社會(huì)組織等各領(lǐng)域，強(qiáng)化黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)，抓住自治的切入點(diǎn)，深化法治的著力點(diǎn)，選準(zhǔn)德治的創(chuàng)新點(diǎn)，夯實(shí)智治的支撐點(diǎn)，匯聚形成“五治”融合的聚集力，進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)美麗新如東。