新形勢(shì)下高校研究生黨建工作“守正出新”路徑探究

王麗丹，李 杰

（南京審計(jì)大學(xué)，江蘇 南京 211815）

研究生黨建是高層次人才培養(yǎng)關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)和重要特征的體現(xiàn)，加強(qiáng)高校研究生黨建工作是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的必然要求。構(gòu)建研究生黨建“守正出新”路徑，進(jìn)一步發(fā)揮研究生黨建工作推動(dòng)教育向高質(zhì)量方向發(fā)展的作用，已成為新形勢(shì)下研究生黨建工作的重要著力點(diǎn)。

一、研究生黨建工作概述

（一）研究生黨建工作的內(nèi)涵

研究生黨建直接關(guān)系高?！芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問題。其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：一是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)與研究生黨建工作目標(biāo)具有一致性。高校是促進(jìn)人才全面發(fā)展的重要實(shí)踐基地，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量是為建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)服務(wù)、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)。二是研究生高質(zhì)量培養(yǎng)對(duì)研究生黨建工作提出更高要求。習(xí)近平總書記指出，我們對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。卓越人才培養(yǎng)需要高校充分發(fā)揮研究生黨建工作為黨育人、為國(guó)育才的重要職能。三是研究生黨建工作要不斷自我革新才能符合新形勢(shì)下的發(fā)展要求。研究生黨建工作須順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，遵循發(fā)展規(guī)律，為推動(dòng)黨的自我革命和建設(shè)添磚加瓦。

（二）研究生黨建工作的特點(diǎn)

研究生黨建工作不同于其他基層黨建工作，具有以下特點(diǎn)：一是研究生黨建工作具有鮮明底色。我國(guó)高校是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的大學(xué)，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校，研究生黨建必須服務(wù)于培養(yǎng)又紅又專的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這個(gè)根本任務(wù)。二是研究生黨建工作具有聯(lián)動(dòng)共育性。研究生培養(yǎng)是導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，導(dǎo)師除了要在科學(xué)研究上給予研究生切實(shí)指導(dǎo)，也負(fù)責(zé)其思想政治教育。研究生黨建與科研、思想政治教育聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建黨建與思政、黨建與學(xué)科協(xié)同育人格局。三是研究生黨建工作具有自主性。研究生群體是高等人才的重要組成部分，具有較強(qiáng)的思想獨(dú)立性。研究生黨建工作是研究生管理工作的重要抓手，為實(shí)現(xiàn)研究生自我教育、自我管理營(yíng)造了和諧濃郁氛圍，更好地服務(wù)高質(zhì)量人才輸出。

（三）構(gòu)建研究生黨建工作“守正出新”路徑的意義

構(gòu)建研究生黨建工作“守正出新”路徑具有豐富的理論與實(shí)際意義，一是“守正”路徑推動(dòng)研究生黨建工作質(zhì)量全面提升?！笆卣本褪且鞔_事物的本質(zhì)和規(guī)律，研究生黨建“守正”路徑，就是在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，不斷建立健全研究生黨建工作路徑，構(gòu)建完整的研究生黨建“守正”路徑，形成標(biāo)準(zhǔn)化研究生黨建工作體系。二是“出新”路徑協(xié)同創(chuàng)新研究生黨建模式?！俺鲂隆笔莿?chuàng)新、變化，就是在不斷發(fā)展的社會(huì)背景下，審時(shí)度勢(shì)，推陳出新，與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)研究生黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建“守正出新”路徑，不斷推動(dòng)研究生黨建與時(shí)俱進(jìn)，這也是新形勢(shì)下構(gòu)建高校黨建科學(xué)體系內(nèi)涵式發(fā)展、促進(jìn)立德樹人根本任務(wù)實(shí)現(xiàn)的必然要求。

二、研究生黨建工作的客觀剖析

（一）當(dāng)前研究生黨建工作取得的成效

一是育人目標(biāo)取得一定成效?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》中明確提到，“把立德樹人成效作為檢驗(yàn)高校黨的建設(shè)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”。截至2020年，我國(guó)近300萬(wàn)在讀研究生中，研究生黨員占比超過(guò)一半[1]，為國(guó)家發(fā)展提供了又專又紅的穩(wěn)定人才供給。二是政治建設(shè)不斷加強(qiáng)?！凹訌?qiáng)黨的政治建設(shè)就是要發(fā)揮政治指南針作用”[2]。在全力抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，研究生黨員積極參與疫情防控工作，深刻詮釋了黨的政治建設(shè)的重要性。三是研究生黨建工作質(zhì)量促進(jìn)提升研究生教育體系發(fā)展質(zhì)量。2018年，教育部組織開展的全國(guó)高?！鞍賯€(gè)研究生樣板黨支部”和“百名研究生黨員標(biāo)兵”的創(chuàng)建工作[3]，為研究生黨建工作和研究生教育發(fā)展樹立了標(biāo)桿和模范。

（二）研究生黨建工作尚存的問題

一是研究生黨建工作規(guī)范性不足。從成為入黨積極分子到成為一名正式黨員至少要經(jīng)歷兩年培養(yǎng)考察，而研究生培養(yǎng)周期短，在選拔、培養(yǎng)、考察、發(fā)展等環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，致使出現(xiàn)入黨前后表現(xiàn)不一、思想覺悟低等問題，這嚴(yán)重影響了黨員發(fā)展的質(zhì)量。二是考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制及繼續(xù)教育缺失。研究生是導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，使得研究生在培養(yǎng)期內(nèi)主要活動(dòng)局限于以導(dǎo)師為中心的課題組內(nèi)。上級(jí)黨委往往容易忽視對(duì)研究生黨員的考評(píng)細(xì)則和獎(jiǎng)懲機(jī)制把控。以上兩方面原因使得研究生黨建工作松散，效果不盡如人意。三是工作方法及內(nèi)容缺乏創(chuàng)新。研究生群體科研任務(wù)重、流動(dòng)性大，導(dǎo)致黨建工作投入時(shí)間少，組織生活流于形式，支部開展活動(dòng)往往根據(jù)文件規(guī)定例行公事，這嚴(yán)重影響了研究生黨建工作的影響力和感召力。

三、構(gòu)建研究生黨建工作“守正出新”的路徑

黨建工作的開展要遵循教育發(fā)展規(guī)律、遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律、遵循黨建工作規(guī)律。黨建引領(lǐng)作用要求其順應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律進(jìn)行自我革新，為黨建工作提供發(fā)展動(dòng)力。研究生黨建工作應(yīng)與研究生培養(yǎng)、科研提升、社會(huì)服務(wù)、文化傳承、國(guó)際交流等方面深度融合，著力提升自身發(fā)展質(zhì)量，使研究生黨建逐漸規(guī)范化、流程化、系統(tǒng)化、制度化，不斷加強(qiáng)為國(guó)育才、為黨育人的作用，培育勇?lián)褡鍙?fù)興重任的時(shí)代新人的使命感和責(zé)任感。

（一）夯實(shí)理論基礎(chǔ)，提升研究生黨建工作引領(lǐng)性

一是“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化。高校黨委要把主題教育作為師生培訓(xùn)的重要內(nèi)容，貫穿師生黨員培養(yǎng)發(fā)展的全過(guò)程，通過(guò)多渠道、多途徑強(qiáng)力推進(jìn)主題教育開展，強(qiáng)化黨的理想信念、奮斗目標(biāo)。二是黨建工作與思想政治理論課相結(jié)合，合力推進(jìn)人才培養(yǎng)。聯(lián)合思政課教師、黨務(wù)工作者與黨課培訓(xùn)教師，將黨的理論知識(shí)體系與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，建立良性溝通機(jī)制，全面推動(dòng)黨建、思想政治教育貫穿研究生人才培養(yǎng)全過(guò)程。三是發(fā)展黨員要強(qiáng)化政治素質(zhì)要求。發(fā)展黨員工作相當(dāng)于黨建工作的“第一?？圩印?，因此，在發(fā)展黨員工作過(guò)程中要不斷加強(qiáng)對(duì)發(fā)展對(duì)象的思想政治教育，把好發(fā)展黨員關(guān)，保證黨員隊(duì)伍注入的“新鮮血液”的紅色底色。四是完善黨員持續(xù)性教育。研究生學(xué)習(xí)階段其主要精力集中于科學(xué)研究，對(duì)于新發(fā)展的黨員往往出現(xiàn)入黨前表現(xiàn)積極，入黨后表現(xiàn)懈怠的現(xiàn)象，因此，應(yīng)建立持續(xù)培養(yǎng)計(jì)劃、系統(tǒng)化考核行為準(zhǔn)則并定期反饋，提升研究生黨建工作質(zhì)量。如圖1所示。

圖1 黨建理論推動(dòng)黨建實(shí)踐發(fā)展

（二）健全管理機(jī)制，暢通研究生黨建工作循環(huán)性

一是完善黨建工作制度，讓黨建工作有章可循。研究生黨員群體特征增加了黨建工作難度，應(yīng)遵循“因事而化”的原則，制定具有研究生特色的黨建工作規(guī)章制度，結(jié)合政治素養(yǎng)、志愿服務(wù)、科研成果、社會(huì)實(shí)踐，以及學(xué)習(xí)成績(jī)細(xì)化研究生黨員考評(píng)細(xì)則及獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范黨員行為，強(qiáng)化黨員義務(wù)。二是充分發(fā)揮黨建工作在群團(tuán)組織中的先鋒作用。將研究生主體劃分為黨員、發(fā)展對(duì)象、積極分子、群眾，制定明確責(zé)任分區(qū)，以黨建帶動(dòng)團(tuán)建，以黨建教育群眾發(fā)展，發(fā)揮黨團(tuán)建設(shè)、黨群合力，相互依存，相互促進(jìn)。三是著力推進(jìn)黨建工作細(xì)分化，將思想、組織、制度、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)相互融合貫通，以思想為指導(dǎo)、以組織為依托、以制度為保障、以紀(jì)律和作風(fēng)為底線，形成自循環(huán)系統(tǒng)。四是流程化黨員發(fā)展工作。發(fā)展黨員工作要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，從入黨積極分子考察、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)、預(yù)備黨員繼續(xù)培養(yǎng)到成為正式黨員后的持續(xù)性教育要嚴(yán)把思想關(guān)、行動(dòng)關(guān)，嚴(yán)格把控發(fā)展黨員質(zhì)量，保證黨員隊(duì)伍紀(jì)律性和純潔性。如圖2所示。

圖2 自循環(huán)黨建管理機(jī)制

（三）聯(lián)動(dòng)組織體系，增強(qiáng)研究生黨建工作廣泛性

一是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化研究生黨建體系?？v向上以學(xué)校黨委、各院級(jí)黨委、研究生黨支部為三級(jí)組織架構(gòu)，橫向上以充分調(diào)動(dòng)各學(xué)科、各系所、各班級(jí)、各宿舍為契機(jī)，構(gòu)建“豐”字網(wǎng)絡(luò)化黨建組織架構(gòu)，從根本上解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，形成雙融合、共促進(jìn)局面。二是上級(jí)黨委要充分落實(shí)指導(dǎo)和保障措施。在支部建設(shè)、黨員發(fā)展、支部工作開展上提供指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時(shí)，在支部建設(shè)、支部活動(dòng)上調(diào)動(dòng)支部積極主動(dòng)性，在經(jīng)費(fèi)上給予足夠支持和保障，鼓勵(lì)支部放心大膽開展工作。三是充分加強(qiáng)各級(jí)黨組織內(nèi)成員交流溝通。教工支部與研究生支部開展聯(lián)學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科業(yè)務(wù)、學(xué)術(shù)理論與黨建工作全覆蓋，以教師為榜樣，促使學(xué)生在交流中接受教育、豐富知識(shí)體系、堅(jiān)定理想信念。四是增強(qiáng)導(dǎo)師思想引領(lǐng)作用?！堆芯可鷮?dǎo)師指導(dǎo)行為準(zhǔn)則》中強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)師應(yīng)強(qiáng)化對(duì)研究生的思想政治教育，引導(dǎo)研究生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。高校應(yīng)通過(guò)設(shè)置相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制落實(shí)導(dǎo)師思想引領(lǐng)并落地引領(lǐng)成效。如圖3所示。

圖3 “豐”字網(wǎng)絡(luò)化黨建體系

（四）豐富載體內(nèi)容，鞏固研究生黨建工作能動(dòng)性

一是實(shí)現(xiàn)研究生黨建載體創(chuàng)新。傳統(tǒng)研究生黨建模式已經(jīng)不能滿足新時(shí)代研究生群體個(gè)性發(fā)展需求，新形勢(shì)下要求黨建工作突破創(chuàng)新。通過(guò)構(gòu)建“黨建+”“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，著力推動(dòng)黨建與學(xué)科、業(yè)務(wù)及實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)落實(shí)黨建引領(lǐng)作用。二是發(fā)揮黨員主體性。黨建工作實(shí)質(zhì)上是做人的工作，互聯(lián)網(wǎng)背景下，每個(gè)獨(dú)立個(gè)體都是一個(gè)媒介，主體間影響已經(jīng)由傳統(tǒng)“點(diǎn)對(duì)面”的形式發(fā)展成為“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”新模式，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)主體能動(dòng)性，形成人人皆為黨建工作者的氛圍。三是開展黨建特色活動(dòng)，實(shí)踐活動(dòng)形式多樣，以思育人、以情感人、以史警人、以事感人、以時(shí)事造人，使黨建活動(dòng)“五味（黨味、情味、回味、土味、鮮味）俱全”。四是健全研究生黨員干部隊(duì)伍。抓好研究生黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是找準(zhǔn)研究生培養(yǎng)方向、謀求研究生培養(yǎng)大局、落實(shí)提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在需求，通過(guò)老帶新、系統(tǒng)化培訓(xùn)、專業(yè)化組織輔導(dǎo)，搭建起黨員干部隊(duì)伍梯隊(duì)，形成從“點(diǎn)對(duì)面”到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”管理新模式。如圖4所示。

圖4 “點(diǎn)對(duì)面”到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”管理新模式

黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)是教育堅(jiān)持的根本方向，是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的核心要義。黨的性質(zhì)、宗旨和政治綱領(lǐng)，無(wú)不與教育目標(biāo)緊密契合。構(gòu)建研究生黨建“守正出新”路徑，既是黨建工作理論與實(shí)踐的結(jié)合，也是高校人才培養(yǎng)目標(biāo)和途徑的統(tǒng)一。正確把握研究生培養(yǎng)特點(diǎn)，緊密結(jié)合研究生培養(yǎng)實(shí)際，結(jié)合黨建工作理論基礎(chǔ)，健全研究生黨建管理機(jī)制，聯(lián)動(dòng)各層級(jí)組織體系，不斷豐富載體內(nèi)容，不斷完善研究生黨建工作路徑，有助于有效推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)研究生黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。