黨校期刊智庫化轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢與定位探究

摘要：近年來，學(xué)術(shù)期刊如何改革創(chuàng)新一直是備受期刊管理部門和學(xué)術(shù)期刊界關(guān)注的熱點，也是二者共同探索的方向。黨校期刊更是面臨著自身體制限制與不受學(xué)術(shù)共同體和評價體系認(rèn)可的尷尬境地。當(dāng)前，新型智庫建設(shè)如火如荼，影響日益深遠(yuǎn)，賦予了黨校期刊新的發(fā)展機(jī)遇：主動迎合智庫建設(shè)，在向智庫化轉(zhuǎn)型中尋求改革的著力點，是黨校期刊突破困境、創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。文章在闡述黨校期刊智庫化轉(zhuǎn)型意義的基礎(chǔ)上，分析黨校期刊智庫化轉(zhuǎn)型中特有的研究先發(fā)、思想理論和學(xué)員資源優(yōu)勢，提出黨校期刊要在理論思辨與現(xiàn)實敏感之間保持必要張力，既注重理論研究，又具有社會關(guān)懷，成為體現(xiàn)新型智庫研究價值的重要載體和有效媒介，在傳遞知識資源、維護(hù)人才隊伍以及彌補(bǔ)智庫不足方面發(fā)揮更積極的作用。

關(guān)鍵詞：黨校期刊；智庫化；轉(zhuǎn)型；學(xué)術(shù)期刊；傳播

中圖分類號：G237.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）17-0211-03

在時代發(fā)展的過程中，學(xué)術(shù)期刊面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一些傳統(tǒng)優(yōu)勢逐步喪失甚至轉(zhuǎn)為劣勢，數(shù)字時代的沖擊也使傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊面臨資源弱化、影響力式微的危機(jī)。如何找回學(xué)術(shù)期刊的存在價值，又如何解決出版周期長、受眾范圍狹窄的問題，是多數(shù)學(xué)術(shù)期刊尤其是社科類學(xué)術(shù)期刊亟須解決的現(xiàn)實難題。而對大多數(shù)黨校期刊而言，除了學(xué)術(shù)期刊普遍存在的問題之外，還面臨著自身體制限制與不受學(xué)術(shù)共同體和評價體系認(rèn)可的尷尬境地。如何擺脫這一困境，是黨校期刊一直在思考的問題。

2015年1月20日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，推動了近些年來方興未艾的智庫建設(shè)熱潮。2018年3月，國家新聞出版廣電總局印發(fā)《關(guān)于加快新聞出版行業(yè)智庫建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出要提高專業(yè)智庫服務(wù)能力，鼓勵新聞出版單位發(fā)揮特色，促進(jìn)有條件的新聞出版單位向知識服務(wù)型專業(yè)智庫方向發(fā)展?？梢哉f，作為文化陣地的重要組成部分，學(xué)術(shù)期刊被賦予了前所未有的歷史際遇——走出理論、邁向現(xiàn)實、服務(wù)社會。在此背景下，黨校期刊主動迎合智庫建設(shè)，在向智庫化轉(zhuǎn)型中尋求改革著力點，無疑是突破困境、創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑?？梢哉f，黨校期刊智庫化既是時代要求，又是黨校期刊的現(xiàn)實選擇。

一、黨校期刊智庫化轉(zhuǎn)型的意義

黨校期刊向?qū)I(yè)智庫轉(zhuǎn)型，一方面能夠為所專注的領(lǐng)域及行業(yè)的發(fā)展提供學(xué)術(shù)支撐，促進(jìn)自身多元化發(fā)展，另一方面能以知識助力社會發(fā)展，滿足社會發(fā)展的現(xiàn)實需求。具體而言，其智庫化轉(zhuǎn)型的意義體現(xiàn)如下：

（一）為所專注的領(lǐng)域發(fā)展和學(xué)術(shù)創(chuàng)新提供支撐

與其他學(xué)術(shù)期刊一樣，黨校期刊一頭連著學(xué)術(shù)界，掌握著學(xué)術(shù)界的研究前沿與動向，是決定學(xué)術(shù)成果能否發(fā)表傳播的把關(guān)人和評價者之一，而另一頭則連著受眾，通過與受眾之間的互動溝通，能及時掌握學(xué)術(shù)成果刊發(fā)后所顯現(xiàn)的傳播效果和現(xiàn)實效應(yīng)，進(jìn)而將其反饋給學(xué)術(shù)界，從而促進(jìn)學(xué)術(shù)界的對話，推動學(xué)術(shù)界不斷創(chuàng)新。這種創(chuàng)新體現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究的不斷精進(jìn)、原創(chuàng)性成果的持續(xù)推出以及創(chuàng)新人才的孵化培養(yǎng)方面。同時，黨校期刊向新型智庫轉(zhuǎn)型，也能夠為其所專注的領(lǐng)域發(fā)展提供知識支撐，從而促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。這是由于期刊在實現(xiàn)智庫轉(zhuǎn)型之后，能夠聚集人才和成果，對所關(guān)注的領(lǐng)域發(fā)展中存在的各種問題進(jìn)行深入探討，從而引發(fā)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)決策者和從業(yè)者的關(guān)注，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域縱深發(fā)展。

（二）提升自身能力，滿足多元化發(fā)展需求

目前，絕大部分黨校期刊都是由財政出資扶持，沒有發(fā)行量、廣告營業(yè)額等考核壓力，對市場的運行規(guī)律了解也不夠深入，經(jīng)營理念等較為滯后，這些因素綜合在一起，就導(dǎo)致在期刊競爭日益激烈的今天，黨校期刊面臨不小的發(fā)展困境，自身發(fā)展受到極大的制約。而智庫轉(zhuǎn)型，對黨校期刊來說不失為一條可行的新的發(fā)展之道：不僅可以通過提供咨詢服務(wù)收取咨詢費、接受政府相關(guān)部門委托進(jìn)行專項研究獲取研究經(jīng)費等方式解決辦刊經(jīng)費不足、經(jīng)濟(jì)效益不高的現(xiàn)狀，還可以通過智庫人才和智庫成果的聚集，不斷推出高質(zhì)量、具有影響力的數(shù)據(jù)庫、學(xué)術(shù)論文、科研報告等，并在多平臺上傳播，推動黨校期刊多元化發(fā)展。

（三）以知識助力社會發(fā)展

智庫既是社會治理主體中的關(guān)鍵一員，也是國家治理能力的重要體現(xiàn)。智庫的定位和宗旨是服務(wù)黨委、政府的決策，主要任務(wù)：一是做對策研究，針對當(dāng)前出現(xiàn)的重大問題提出解決方案，供政府決策參考；二是做追蹤研究，主要是對已出臺的政策進(jìn)行追蹤調(diào)查和評估，反饋信息，以便決策者糾偏；三是做預(yù)測研究，通過規(guī)律或趨勢研究發(fā)現(xiàn)對宏觀管理和重要決策產(chǎn)生重大啟示的“依據(jù)性結(jié)論”，提出各種預(yù)測方案供決策者選用?？梢哉f，智庫已成為現(xiàn)代國家治理中不可或缺的組成部分。黨校期刊的智庫轉(zhuǎn)型，一方面能夠使其更加主動、積極地參與到社會治理和政策制定活動中，充分發(fā)揮其知識影響力和社會影響力，另一方面能夠產(chǎn)出一系列具有較強(qiáng)針對性和實用性的智慧成果，通過內(nèi)參、研究報告等形式為政府政策制定提供學(xué)術(shù)依據(jù)和意見參考，從而助力社會治理和發(fā)展。期刊智庫轉(zhuǎn)型的過程實際上也是期刊將學(xué)術(shù)知識轉(zhuǎn)化為社會效益的過程，在這一過程中，社會治理對創(chuàng)新型知識的需求能夠得到充分滿足。

二、黨校期刊智庫化轉(zhuǎn)型的獨特優(yōu)勢

作為期刊界的重要組成部分，黨校期刊也具有一般學(xué)術(shù)期刊的特征，具備學(xué)術(shù)期刊智庫化的一些天然條件和優(yōu)勢。其一，它是專家的集聚平臺。學(xué)術(shù)期刊的作者通常都是相關(guān)領(lǐng)域的專家，諸多的科研成果、學(xué)術(shù)資源都是通過期刊得以集中體現(xiàn)，就此而言，學(xué)術(shù)期刊成就了天然智庫人才“蓄水池”。這使學(xué)術(shù)期刊的智庫化轉(zhuǎn)型具備天然的人才優(yōu)勢。其二，它是成果的交流平臺。作為學(xué)術(shù)研究成果的重要載體，學(xué)術(shù)期刊一方面可以為智庫提供寶貴的學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)成果，另一方面可以傳播智庫的研究成果[1]，對增強(qiáng)智庫的影響力起著積極的作用，在這一過程中，學(xué)術(shù)期刊也可借智庫的成果增強(qiáng)自身的影響力。這使學(xué)術(shù)期刊的智庫化轉(zhuǎn)型具備天然的渠道優(yōu)勢。除此之外，作為由黨校系統(tǒng)主辦的刊物，黨校期刊又有智庫化的獨特優(yōu)勢，這些優(yōu)勢很大程度上源于所依托的組織——黨校。

（一）研究先發(fā)優(yōu)勢

2015年11月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議審議通過《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》。同年12月，國家高端智庫建設(shè)試點工作啟動會召開，確定了包括中央黨校在內(nèi)的25家單位作為首批國家高端智庫建設(shè)試點單位，并賦予其先行先試的重要使命。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視智庫建設(shè)，提出了一系列智庫建設(shè)新理念新思想新部署，為推進(jìn)智庫建設(shè)指明了方向，為下一步新型智庫建設(shè)的具體實施提供了行動指南。在這樣的時代契機(jī)下，黨校系統(tǒng)的智庫建設(shè)工作迎來了光明的發(fā)展前景。作為黨和國家重要的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和智庫機(jī)構(gòu)，黨校系統(tǒng)以具有開創(chuàng)意義的方式努力探索新型智庫建設(shè)，把為黨委和政府決策咨詢服務(wù)作為基本任務(wù)，堅持基礎(chǔ)理論研究和社會調(diào)查研究“兩手抓兩手硬”，強(qiáng)化決策咨詢研究，并積極探索成果報送路徑，及時有效地發(fā)揮黨校智庫的作用，并取得了一系列具有重大價值的成果。黨校受黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，這意味著黨校智庫相比其他智庫，距離黨委、政府的決策中心更近，獲取各種信息的渠道更多，接受黨委政府決策咨詢委托的機(jī)會也更多，這也就意味著黨校智庫相比其他機(jī)構(gòu)更易觸碰到?jīng)Q策議題，從而能夠在重大問題研究上有機(jī)會做到在其他機(jī)構(gòu)還沒有反應(yīng)時棋先一招，取得先發(fā)優(yōu)勢。

（二）思想理論優(yōu)勢

2019年底印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》明確了理論建設(shè)和思想引領(lǐng)是黨校的重要職能。黨校不是普通的學(xué)校，而是黨的學(xué)校，是培養(yǎng)黨員干部的搖籃，是研究和宣傳黨的思想理論的重要陣地。黨校系統(tǒng)在馬克思主義基本理論、黨史黨建等學(xué)科領(lǐng)域多年精研深耕，有著深厚的思想理論積累和沉淀，并擁有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的思想理論隊伍，這是黨校系統(tǒng)能夠不斷發(fā)展和創(chuàng)新思想理論的重要基石。

（三）學(xué)員資源優(yōu)勢

黨校的學(xué)員大多來自實踐工作的第一線，他們了解現(xiàn)實，洞悉問題，對解決方案有著自己的理解和思考。更重要的是，他們往往是“有影響”的人、“有決策權(quán)”的人，是黨校智庫在生產(chǎn)思想產(chǎn)品中的重要依托，可以助力智庫成果進(jìn)入決策視野，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成政策，乃至落地。最后是系統(tǒng)集成優(yōu)勢。當(dāng)前，全國共有省級黨校34所，副省級黨校15所，市地級黨校360多所，縣級黨校近2500所，擁有近10萬名教職工[2]。與高校、其他科研院所相比，黨校這種從中央到地方的四級垂直系統(tǒng)有著聯(lián)動、協(xié)作的優(yōu)勢，因為一方面上下級黨校間存在指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，另一方面盡管層次不一樣，但其主要功能是一樣的，任何一所黨校的價值都是與黨校系統(tǒng)的價值聯(lián)系在一起的。與此同時，各級、各地黨校都有各自的特點和資源，若各級黨校利用各自的優(yōu)勢，在智庫建設(shè)上協(xié)同創(chuàng)新，勢必爆發(fā)出強(qiáng)大的系統(tǒng)集成力量。

可以說，黨校以及黨校智庫建設(shè)的獨特優(yōu)勢，也為黨校期刊的智庫化轉(zhuǎn)型奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、黨校期刊智庫化轉(zhuǎn)型的使命與定位

智庫的核心目標(biāo)是生產(chǎn)思想產(chǎn)品、提出對策建議，影響決策是其最終目的。智庫的研究能力是智庫建設(shè)的基礎(chǔ)，智庫與媒體協(xié)手共建良性的傳播機(jī)制是智庫建設(shè)的應(yīng)有之義?？梢哉f，研究的思想創(chuàng)新和傳播是智庫發(fā)展的兩翼，共同構(gòu)成了智庫發(fā)展的核心競爭力。作為智庫的重要傳播載體，學(xué)術(shù)期刊應(yīng)緊跟國家戰(zhàn)略方向，支持國家決策。如果說自然科學(xué)期刊偏重于應(yīng)用研究，那么作為社科類學(xué)術(shù)期刊的黨校期刊的應(yīng)用性就更為明顯。

由于本身的獨特性，黨校期刊的對策研究對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有更為明顯的促進(jìn)作用，也更能有效地為新型智庫建設(shè)提供智力支持和理論指導(dǎo)。一方面，學(xué)術(shù)期刊可以利用本身具有的聚集知識、傳播知識、引領(lǐng)知識的優(yōu)勢，在其所致力構(gòu)建的多層次、高水平的學(xué)術(shù)交流平臺和成果轉(zhuǎn)化通道，所鼓勵和倡導(dǎo)的智庫利用傳媒等傳播主流思想價值觀和社會正能量，積極服務(wù)于國家智庫大發(fā)展，為政策研究的專業(yè)化、科學(xué)化作出貢獻(xiàn)。另一方面，新型智庫的建設(shè)也賦予了黨校學(xué)術(shù)期刊新的發(fā)展機(jī)遇和路徑，使其能夠超越單純發(fā)表文章的“知識搬運工”這一傳統(tǒng)角色，有了向更多方向延伸的可能，從而為黨校學(xué)術(shù)期刊的轉(zhuǎn)型發(fā)展指明方向，進(jìn)一步體現(xiàn)和拓展黨校學(xué)術(shù)期刊的功能和作用，使其社會效應(yīng)更為突出。

黨校期刊要在理論思辨與現(xiàn)實敏感之間保持必要張力，既注重理論研究，又具有社會關(guān)懷，成為體現(xiàn)新型智庫研究價值的重要載體和有效媒介，在傳遞知識資源、維護(hù)人才隊伍以及彌補(bǔ)智庫不足方面發(fā)揮更積極的作用。

黨校期刊的智庫功能主要定位：一是傳播。知識傳播是期刊的首要屬性和功能。學(xué)術(shù)期刊有其特定的受眾群體，所傳播的內(nèi)容和思想必須具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)水準(zhǔn)。智庫化轉(zhuǎn)型，要求黨校期刊把握好選題方向，構(gòu)建專業(yè)的內(nèi)容體系，有效地傳播智庫成果。二是知識服務(wù)。如果僅止于知識傳播，智庫化只能浮于表面。黨校期刊若要實現(xiàn)深度的智庫化，應(yīng)在知識傳播的基礎(chǔ)上，向知識服務(wù)延伸，搭建起專家與受眾群體（包括讀者、政策制度者）之間的橋梁，充分調(diào)動各方資源，從單純刊發(fā)文章的知識搬運工向深度策劃專題、舉辦研討活動、提供專題咨詢等知識服務(wù)延伸，引導(dǎo)智庫研究方向，提供更多更好的智庫服務(wù)，既讓專家有更多的機(jī)會參與建言獻(xiàn)策，發(fā)揮更大的作用，又有助于決策者制定更合適的政策。尤其是在新媒體時代，知識經(jīng)濟(jì)已發(fā)展得更為成熟，內(nèi)容創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，黨校期刊可以在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上深入挖掘目標(biāo)用戶群體的特定需求，再通過新媒體平臺為其量身定制個性化的知識服務(wù)，如根據(jù)目標(biāo)用戶的特定需求，與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合打造相關(guān)培訓(xùn)課程、開展系列知識講座等。

必須指出的是，黨校期刊的智庫功能定位，絕不意味著期刊等同于智庫。二者從本質(zhì)上來說具有不同的屬性和功能?！皬?qiáng)調(diào)期刊的智庫服務(wù)功能不是對傳統(tǒng)功能的否定與重塑，而是站在時代發(fā)展的風(fēng)口上，積極糅合學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)功能，促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊朝著更具社會服務(wù)功能的方向發(fā)展。”[3]因此，作為學(xué)術(shù)期刊，黨校期刊智庫化必須特別注意智庫功能與學(xué)術(shù)研究之間的平衡。只注意智庫研究而不顧學(xué)術(shù)，會使期刊被排除在學(xué)術(shù)圈外；只關(guān)注學(xué)術(shù)而忽視智庫研究，智庫化轉(zhuǎn)型無從談起。因此，黨校期刊在把握時代潮流、關(guān)注現(xiàn)實問題的同時，也應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，堅定學(xué)術(shù)追求，堅持學(xué)理探索，夯實智庫化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

迎合智庫建設(shè)，在向智庫化轉(zhuǎn)型中尋求改革著力點，是黨校期刊突破困境、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，也是黨校期刊未來發(fā)展的必由之路。智庫化轉(zhuǎn)型對黨校期刊而言有著重要的意義，既能夠為所專注的領(lǐng)域發(fā)展和學(xué)術(shù)創(chuàng)新提供支撐，提升自身能力，推動自身多元化發(fā)展，又能夠以知識助力社會發(fā)展，將學(xué)術(shù)知識轉(zhuǎn)化為社會效益?？梢哉f，黨校期刊的智庫化轉(zhuǎn)型既是時代要求，又是現(xiàn)實選擇。而黨校期刊自身的獨特優(yōu)勢又為其智庫化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了有利的條件和堅實的基礎(chǔ)。黨校期刊應(yīng)把握住機(jī)遇，充分利用自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌兼顧學(xué)術(shù)追求與現(xiàn)實關(guān)懷，平衡學(xué)術(shù)研究與智庫功能，不斷致力于智庫成果傳播與知識服務(wù)，成為引導(dǎo)學(xué)者關(guān)注國家政策研究的重要力量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張偉.智庫型媒體是社科類學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展方向[J].科技與出版，2018（5）：20-25.

[2] 甄占民.黨校應(yīng)走在智庫建設(shè)的前列[N].學(xué)習(xí)時報，2017-07-28（A5）.

[3] 徐雅雯，胡浩志.新時代下學(xué)術(shù)期刊功能的轉(zhuǎn)變：構(gòu)建新型智庫[J].出版科學(xué)，2018（3）：40-44.

作者簡介 陳琳，博士，中共四川省委黨校期刊社副編審，研究方向：編輯出版、公共管理。