建設一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺

黨中央、國務院高度重視數(shù)字化治理工作，做出系列重大決策部署，賦予浙江國家電子政務綜合試點、公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點等12項國家數(shù)字化試點示范任務。

浙江以“數(shù)字浙江”建設為重要引領，在實踐中不斷推進一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設，取得了一系列標志性成果。

一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺特征

一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺的兩大基本特征是一體化、智能化。

一體化主要體現(xiàn)在六個方面：

算力一體調度。建設全省政務一朵云，為全省6882 個數(shù)字化應用提供統(tǒng)一支撐。

安全一體監(jiān)測。構建一體化全時段網(wǎng)絡安全防護體系，有效保障平臺健康運行和公共數(shù)據(jù)、個人信息安全。

數(shù)據(jù)一體配置。建設省市縣統(tǒng)一數(shù)據(jù)目錄，實現(xiàn)全省公共數(shù)據(jù)資源協(xié)同歸集，無障礙流通、秒級共享。每一次數(shù)據(jù)調用都代表著群眾、企業(yè)辦事時少填一項信息，基層人員工作時少采集一項數(shù)據(jù)。

組件一體共享。建設八大組件中心，為政務應用開發(fā)提供通用工具箱，實現(xiàn)應用開發(fā)高效率、低成本。

應用一體管理。通過一體化數(shù)字資源系統(tǒng)，建立全省政務應用一本賬，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)測，加強統(tǒng)籌規(guī)劃。

兩端一體集成。浙里辦是數(shù)字化改革面向社會機構和公眾辦事的總入口，目前已有7817萬用戶。浙政釘是全省移動政務協(xié)同總平臺。最右側的體驗部分，可以掃碼體驗浙里辦便捷服務，查看個人浙政釘使用情況的2021年度報告。

為更有效地統(tǒng)籌全省政務數(shù)字資源，我們打造了一體化數(shù)字資源系統(tǒng)（簡稱IRS），統(tǒng)籌整合全省政務數(shù)字資源，推進政務數(shù)字資源供給側改革。

平臺的智能化，主要通過建設智能組件中心，全省共建一批智能化決策、服務、監(jiān)管和運維的智能組件，推動政府治理更高效，更智慧。

智能決策。如通過建立小流域防洪的模型、算法組件，實現(xiàn)防汛治水工作從人工勘察向智能研判轉變。

智能服務。通過建設全國首創(chuàng)的政務服務中臺，實現(xiàn)111 項高頻政府服務事項智能秒辦，審批零人工，群眾零等待。

智能監(jiān)管。通過“視頻+算法+數(shù)據(jù)”共享等方式，建立各類風險監(jiān)測預警模型，以機防代替人防。

智能運維。通過智能運維組件工具，實現(xiàn)系統(tǒng)運行自動監(jiān)測、風險預警。

平臺的成效和使命

賦能省域治理現(xiàn)代化。通過構建省市縣高效協(xié)同的數(shù)據(jù)歸集、共享機制，建立智能算法模型，支撐各地數(shù)字化改革應用建設，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨部門的業(yè)務協(xié)同，有效支撐省域治理現(xiàn)代化。如：信用監(jiān)管（浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)），利用企業(yè)基本信息、經(jīng)營信息等數(shù)據(jù)，建立信用評價算法模型，并將信用規(guī)則運用到雙隨機抽查中，2019年4月以來，應用信用規(guī)則后的問題檢出率從25.1%提升至34.9%。平臺經(jīng)濟治理（浙江公平在線），利用電商平臺信息、經(jīng)營者信息等數(shù)據(jù)，建立“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、經(jīng)營者集中等識別模型，上線以來已查處網(wǎng)絡違法案件6000 余件。

賦能高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)。高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)是黨中央賦予浙江的光榮使命。我們通過數(shù)據(jù)分析建模，以平臺數(shù)據(jù)共享、開放，在經(jīng)濟高質量發(fā)展、收入分配制度改革、公共服務優(yōu)質共享、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、社會主義先進文化發(fā)展、生態(tài)文明建設、社會治理等領域更有效地支撐多跨協(xié)同場景建設，深入推進“擴中”“提低”，努力為全國推動共同富裕提供省域范例。

如：保障性住房供給（杭州新就業(yè)大學畢業(yè)生精準住房保障）：通過共享學歷、戶籍、就業(yè)、公積金等數(shù)據(jù)信息，建立經(jīng)濟狀況核對等算法模型，實現(xiàn)杭州新增大學生公租房保障對象2.4 萬人、大學生人才住房保障17.6 萬人，減少不符合條件住房保障對象20 萬人。醫(yī)療服務便利化（富陽“浙醫(yī)互認”）：打通衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，通過建立智慧診療系統(tǒng)、開發(fā)“結果互認智能匹配模塊”，實現(xiàn)應用上線5 個月內，累計結果互認23 萬項次，節(jié)省診療費用1290 余萬元，以胸部CT 單個項目測算，人均可節(jié)省檢查用時2 小時以上。

一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺將聚焦高質量、全方位支撐數(shù)字化改革目標，持續(xù)提升一體化智能化水平，助力建設數(shù)字中國示范區(qū)，打造全球數(shù)字變革高地。