高職院校開展學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換中面臨的問題與對策研究

吳紅梅 陳平清 龍恒

[摘要]在高職院校中開展學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換工作是國家職業(yè)教育的發(fā)展要求，也是學(xué)校學(xué)分制教學(xué)管理改革的重要環(huán)節(jié)[1]。職業(yè)院校以全日制學(xué)生為主，該類生源大部分習(xí)慣于按部就班的學(xué)習(xí)方式，對學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的教學(xué)管理改革普遍認(rèn)識不足，學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的業(yè)務(wù)開展效果不理想。以茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)為背景，分析茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院在開展學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換中遇到的問題及解決對策，以解決當(dāng)前高職院校在學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換中遇到的各類問題。

[關(guān)鍵詞]學(xué)分認(rèn)定;學(xué)分轉(zhuǎn)換;人才培養(yǎng);職業(yè)教育;信息系統(tǒng)

[中圖分類號]G717[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A??? [文章編號]2096-0603（2022）27-0080-03

一、學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換背景

高職院校開展學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換工作是終身職業(yè)教育發(fā)展的基本需求，也是國家推行學(xué)分制教學(xué)管理改革的有力支撐。教育部2016年發(fā)文《教育部關(guān)于推進(jìn)高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見》及省教育廳2019年發(fā)文《廣東省教育廳關(guān)于高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作實(shí)施意見（試行）》均強(qiáng)調(diào)推進(jìn)高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定相關(guān)實(shí)施辦法，以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、公平公正、實(shí)質(zhì)等效為原則制定可操作的實(shí)施細(xì)則[2]，基于以上通知要求，結(jié)合我校實(shí)際，我校于2018年開始編制學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的管理制度，至2022年針對學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的管理文件進(jìn)行兩次修訂，目前我校學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換工作在平穩(wěn)有序地開展，給我校學(xué)分制教學(xué)管理改革提供了基本依據(jù)。

二、學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換工作開展中存在的問題

我校自2018年開展學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換工作以來，總體存在的問題如下。

（一）學(xué)生申請積極性不高

由于我校學(xué)生主要為全日制在校生，大部分學(xué)生習(xí)慣了按部就班的上課學(xué)習(xí)、考試畢業(yè)等基本流程，對個(gè)人成果的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換沒有特別的關(guān)注及需求，從2018年開展學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換以來，至2021年，我校學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的總體情況如下：2018年通過2人次學(xué)分認(rèn)定與替換申請;2019年通過2人次學(xué)分認(rèn)定與替換申請;2020年通過1人次學(xué)分認(rèn)定與替換申請、2021年通過3人次的學(xué)分認(rèn)定與替換申請。

在對在校生開展學(xué)分認(rèn)證與轉(zhuǎn)換的問卷調(diào)查中，共9132名學(xué)生參與調(diào)查，有8143名學(xué)生在校期間有各科轉(zhuǎn)換為學(xué)分的成果，占參與人員的89.17%，見圖1所示。從抽樣調(diào)查的學(xué)生來看，大部分學(xué)生在校期間均有相應(yīng)的學(xué)習(xí)成果，但真正用在學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換中的不多。

（二）學(xué)分認(rèn)定的范圍有限

大部分高職院校對學(xué)分認(rèn)定均側(cè)重于業(yè)績成果的學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換，而對于自學(xué)考試、培訓(xùn)證書、各類職業(yè)資格證書、在線課程學(xué)習(xí)證書、工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換則鮮少落實(shí)到位。在我校2018年試行修訂的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的管理制度中，學(xué)分認(rèn)定的范圍只對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分及綜合素質(zhì)學(xué)分開展認(rèn)定，符合條件的學(xué)生總體不多。

（三）學(xué)分認(rèn)定沒有落實(shí)到專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定細(xì)則中

盡管我校2018年已修訂學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的管理制度，但具體每一項(xiàng)成果，可以轉(zhuǎn)換為人才培養(yǎng)方案中哪門課程的學(xué)分或成績，沒有一個(gè)明確的指引，如學(xué)生獲得了競賽的某個(gè)獎項(xiàng)，可以轉(zhuǎn)換什么課程的學(xué)分，轉(zhuǎn)換后的成績是多少，沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，往往很難將學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的規(guī)則落實(shí)到專業(yè)人才培養(yǎng)的學(xué)分轉(zhuǎn)換中。

（四）學(xué)分的認(rèn)定與轉(zhuǎn)換工作管理模式落后

由于學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換執(zhí)行時(shí)間較短，管理經(jīng)驗(yàn)不足，因此幾乎所有高職院校學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的工作還停留在紙質(zhì)層面，原始管理模式中學(xué)生申請過程過于煩瑣，尤其是跨校區(qū)的學(xué)生，為了申請轉(zhuǎn)換學(xué)分，從提出紙質(zhì)申請、提交佐證材料，找老師、找系部、找相關(guān)責(zé)任部門審核，整個(gè)流程跑下來幾乎花了1個(gè)多月，學(xué)生需要花費(fèi)很多時(shí)間去完成這些申請，各專業(yè)審核過程相對落后，無法做到實(shí)時(shí)審核。

（五）學(xué)生參與度不高，普遍對學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的管理辦法不了解

學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的管理制度在各高職院校執(zhí)行基本有1～2年，每年各高職院校實(shí)際符合學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換的學(xué)生并不少，但是提出申請的學(xué)生并不多。從我校最近的學(xué)分認(rèn)定問卷調(diào)研來看，我校參與問卷調(diào)查的9132人中，有82.41%的學(xué)生從未參與過任何關(guān)于學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的相關(guān)申請，只有26.49%的學(xué)生了解過學(xué)校學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的管理細(xì)則。

三、相應(yīng)對策研究

（一）拓寬學(xué)分認(rèn)證與轉(zhuǎn)換的成果類型

依據(jù)《教育部關(guān)于推進(jìn)高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見》《廣東省教育廳關(guān)于高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作實(shí)施意見（試行）》的規(guī)定，充分考慮在校學(xué)生及擴(kuò)招學(xué)生的生源情況，制定學(xué)院層面的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換管理規(guī)定。2020年修訂的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的管理制度中，則把學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的范圍拓展到同等及以上學(xué)歷的學(xué)分認(rèn)定、低一級學(xué)歷的學(xué)分認(rèn)定、自學(xué)考試課程的學(xué)分認(rèn)定、在線課程學(xué)習(xí)證書的學(xué)分認(rèn)定、國家職業(yè)資格證書、非國家職業(yè)資格證書、培訓(xùn)證書、業(yè)績類成果。2022年修訂的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的管理文件中，則側(cè)重把高職擴(kuò)招的職業(yè)經(jīng)歷、退役軍人的服役經(jīng)歷列入學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的認(rèn)定范圍[3]。

（二）研究制定相關(guān)專業(yè)內(nèi)學(xué)分認(rèn)證轉(zhuǎn)換的實(shí)施

細(xì)則

不同專業(yè)對轉(zhuǎn)換學(xué)分、轉(zhuǎn)換課程、審核細(xì)則和依據(jù)均要做明確要求。在我校2020級及2021級的人才培養(yǎng)方案指導(dǎo)性意見中，均提出要求按照學(xué)校學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換管理辦法的規(guī)定，在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中列明可以認(rèn)定和轉(zhuǎn)換學(xué)分的內(nèi)容，如我校應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中關(guān)于學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的細(xì)則，見文末表1，結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)方案及專業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況，分別對化工類職業(yè)資格證書、專業(yè)行業(yè)相關(guān)的技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、科學(xué)研究等進(jìn)行細(xì)分，確認(rèn)每一項(xiàng)成果等級，按照等級認(rèn)定學(xué)分?jǐn)?shù)，列出對應(yīng)可申請免修的課程，對應(yīng)的免修成績，及申請要求。通過該表格，學(xué)生在校期間獲取的每項(xiàng)學(xué)習(xí)成果均可找到學(xué)分認(rèn)定與課程轉(zhuǎn)換的一一對應(yīng)關(guān)系，為學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的業(yè)務(wù)開展提供更具體的依據(jù)。

（三）研發(fā)制定可行的管理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺

依據(jù)學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換工作業(yè)務(wù)流程，研發(fā)符合需求的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，讓數(shù)據(jù)多跑路讓學(xué)生少走路，力求平臺業(yè)務(wù)全過程做到公開、公正、透明、高效。2021年我校采購?fù)耆珜W(xué)分制教務(wù)管理系統(tǒng)，并于2022年首次推行學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程，學(xué)生通過平臺可提交相關(guān)的學(xué)分認(rèn)定及學(xué)分轉(zhuǎn)換申請，相關(guān)部門通過學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換模塊對申請的內(nèi)容進(jìn)行審核，所有業(yè)務(wù)流程均在網(wǎng)上實(shí)施和開展。相較于傳統(tǒng)的紙質(zhì)審批流程，信息管理系統(tǒng)的啟用極大地提高了學(xué)生學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的申請、審批、公示的流程，尤其為多校區(qū)的業(yè)務(wù)開展提供了便利的措施，為業(yè)務(wù)的順利落實(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）開展學(xué)分認(rèn)證與轉(zhuǎn)換的相關(guān)政策宣傳

一是入學(xué)教育階段開展學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的政策宣傳，并針對人才培養(yǎng)方案的轉(zhuǎn)換細(xì)則對每一項(xiàng)可轉(zhuǎn)換的成果進(jìn)行解讀，讓學(xué)生了解哪些成果適合開展學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換，通過何種方式進(jìn)行學(xué)分的認(rèn)定與轉(zhuǎn)換。二是入學(xué)之后開展學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的問卷調(diào)查，向?qū)W生開展相關(guān)政策的調(diào)研及普及學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的基本理念，落實(shí)最新政策文件。三是在教務(wù)處網(wǎng)站開展公示所有政策文件，公示每學(xué)期學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的基本情況，建立專欄宣傳學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的流程指示、案例解讀等相關(guān)內(nèi)容。

（五）將學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換工作納入學(xué)校創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)考核中

在學(xué)校創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)考核的標(biāo)準(zhǔn)中，學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換工作的開展及申請的人數(shù)直接作為創(chuàng)強(qiáng)的考核指標(biāo)，總分值2分，依照各部門工作開展的情況及學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的人數(shù)給以相應(yīng)分值。各系在創(chuàng)強(qiáng)工作開展的過程中，有針對性地開展相關(guān)的宣傳工作，鼓勵(lì)學(xué)生積極申請，組織專業(yè)學(xué)分認(rèn)證與轉(zhuǎn)換評審小組，對學(xué)分認(rèn)證與轉(zhuǎn)換的申請進(jìn)行審核及公示，有效地推進(jìn)學(xué)分認(rèn)證與轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)的順利開展。

四、實(shí)施效果

經(jīng)過以上的有效措施，我校學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換工作相較于前幾年有了較好的效果，我校大部分學(xué)生對學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的政策有了基本的了解，參與學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的學(xué)生人數(shù)也比前面幾年有了大幅度的提高。2022年我校參與學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換人次達(dá)到203人次，共開展了認(rèn)定成果53項(xiàng)，轉(zhuǎn)換為相關(guān)課程的學(xué)分及成績203項(xiàng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前面3年的業(yè)務(wù)辦理申請量的總和，由此可見，以上學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換措施的實(shí)施對業(yè)務(wù)的開展起到非常好的效果。

五、結(jié)語

推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的發(fā)展是國家實(shí)施職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”建設(shè)的重要途徑[4]，對學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，推動學(xué)歷證書與職業(yè)技能證書互通銜接，破解職業(yè)教育發(fā)展不平衡、不充分的難題，暢通技術(shù)技能人才成長渠道，是推動職業(yè)教育發(fā)展的重要途徑和手段[5]。我校經(jīng)過這幾年的發(fā)展，學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的工作逐步開展，并取得了一定的效果。在以后的工作中，我校將進(jìn)一步開放學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的范圍，推動學(xué)分認(rèn)證與轉(zhuǎn)換的建設(shè)步伐，為我校開展加入學(xué)分銀行建設(shè)工作開展學(xué)分制人才培養(yǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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