國有企業(yè)全面風(fēng)險管理、內(nèi)控規(guī)范建設(shè)要點(diǎn)探究

孫文科

摘? 要：一直以來，內(nèi)部控制都是會計和審計行業(yè)研究的重點(diǎn)，也是近年來企業(yè)管理關(guān)心的熱門話題，其作為運(yùn)行管理機(jī)制的重要組成部分，相關(guān)管理問題越來越被社會各界人士重視。但是，由于人們對內(nèi)部控制認(rèn)識的不統(tǒng)一，造成企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)同時產(chǎn)生一定的風(fēng)險，也可以說在當(dāng)前企業(yè)管理中全面風(fēng)險管理仍是相對薄弱的環(huán)節(jié)之一，如何構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部控制體系，防范企業(yè)風(fēng)險、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險產(chǎn)生成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中亟待解決的重點(diǎn)，文章從實(shí)際出發(fā)分析了國有企業(yè)全面風(fēng)險管理與內(nèi)控規(guī)范建設(shè)要點(diǎn)。本文主要分析國有企業(yè)全面風(fēng)險管理、內(nèi)控規(guī)范建設(shè)要點(diǎn)探究。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);內(nèi)部控制規(guī)范;全面風(fēng)險管理;控制環(huán)境

引言

近年來，很多國有企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的同時，也在不斷優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制，目的是充分提升國有企業(yè)的運(yùn)營效率，充分發(fā)揮國有企業(yè)的先鋒作用。隨著國有企業(yè)改革不斷推向深入，國有企業(yè)在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理軟實(shí)力上都逐步向優(yōu)秀企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。但是，隨著職能分工的不斷細(xì)化，各種管理要求的不斷更新和增加，造成內(nèi)控制度體系性、科學(xué)性和可操作性在不同程度上出現(xiàn)了一些問題。因此，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的內(nèi)控制度能夠明晰各部門的權(quán)責(zé)，明確各管理業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)各個職能部門間的相互配合，從而保障企業(yè)各部門與單位間的相互協(xié)調(diào)與相互制約，在兼顧風(fēng)險管控和效益、效率的前提下，為國有企業(yè)日常管理和改革發(fā)展提供支持保障。

1、風(fēng)險防范與內(nèi)控建設(shè)的重要性

1.1國有企業(yè)風(fēng)險防范的重要性

風(fēng)險防范主要研究的問題是對企業(yè)風(fēng)險的準(zhǔn)確統(tǒng)籌與有效統(tǒng)計，主要目的在于識別把握風(fēng)險管理中的機(jī)遇并且獲利。簡單來說，風(fēng)險防范是指主要防范危險的事情，從而達(dá)到消除或減緩風(fēng)險發(fā)生的目的。在現(xiàn)實(shí)企業(yè)運(yùn)營中，國有資產(chǎn)流失屢屢發(fā)生，部分國有企業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)各種重大風(fēng)險，造成了不小的損失，甚至引發(fā)部分企業(yè)資金鏈斷裂的嚴(yán)重后果，使企業(yè)瀕臨回天乏術(shù)的窘境。這些風(fēng)險事件的發(fā)生和發(fā)展，最終釀成企業(yè)難以存續(xù)的敗局，究其原因，都與企業(yè)風(fēng)險防范與風(fēng)險管理薄弱有關(guān)。目前來看，國有企業(yè)風(fēng)險防范在全國范圍內(nèi)仍處于探索階段，仍有不少企業(yè)缺乏風(fēng)險防范的意識和理念，更沒有做到使風(fēng)險防范與風(fēng)險管理相融合。面對日益復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)必須加強(qiáng)風(fēng)險防范?；诖?，建立全面風(fēng)險管理機(jī)制對提高企業(yè)經(jīng)營效率，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值具有重要的作用。

1.2風(fēng)險防范與內(nèi)控建設(shè)的關(guān)聯(lián)性

首先，國有企業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都存在著內(nèi)部風(fēng)險，因此有必要及時分析內(nèi)部風(fēng)險，并提出有效的防范和化解措施。這就要求國有企業(yè)必須建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，使企業(yè)的風(fēng)險管理建立在實(shí)施內(nèi)部控制機(jī)制的基礎(chǔ)之上。其次，從更加寬泛、更加全面的角度來講，企業(yè)風(fēng)險管理包含著內(nèi)部控制，換句話來說，內(nèi)部控制是企業(yè)風(fēng)險管理不可分割的一部分。

企業(yè)在加強(qiáng)內(nèi)部控制管理的同時，也要注意加強(qiáng)風(fēng)險管理。抓好風(fēng)險防范有利于減小企業(yè)在項目實(shí)施過程中遇到的可控風(fēng)險以及降低企業(yè)的風(fēng)險投資。

2、國有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控管理與風(fēng)險防范的具體措施

2.1建立完善的監(jiān)督機(jī)制

通過建立完善的監(jiān)督制度有利于更好的做好對企業(yè)的內(nèi)控管理。建立完善的監(jiān)督制度有利于企業(yè)對內(nèi)控管理工作的開展更具監(jiān)控作用，使得內(nèi)控管理工作的開展更具規(guī)范性。當(dāng)然，在對企業(yè)各部門工作開展進(jìn)行監(jiān)督管理時，應(yīng)避免讓財務(wù)工作人員對其進(jìn)行考核，這樣不僅會加大財務(wù)工作人員的工作量，還會導(dǎo)致考核評判出現(xiàn)誤差，不具備一定的客觀性。

基于此，應(yīng)當(dāng)建立一個獨(dú)立的考核、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，讓其對企業(yè)各部門工作的開展進(jìn)行監(jiān)督、評估，這一機(jī)構(gòu)在工作的開展中可以學(xué)習(xí)專業(yè)人員的工作經(jīng)驗(yàn)及技能，以便在監(jiān)督、評估時更加的規(guī)范、科學(xué)。另外，為了促使企業(yè)中的內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范措施更具實(shí)用性和有效性，就需要對企業(yè)中的內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范的最終結(jié)果進(jìn)行考察、評估，從中具體分析出制度的作用及價值。當(dāng)然，完善的監(jiān)督考核制度，需要依據(jù)國有企業(yè)的發(fā)展及實(shí)際情況來進(jìn)行制定，并依據(jù)不同時期的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整，只有這樣才能更加的貼合企業(yè)的發(fā)展，從而發(fā)揮出監(jiān)督考核制度的作用。

2.2應(yīng)用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，增強(qiáng)信息溝通與傳遞的時效性

隨著我國國有企業(yè)逐漸走向市場，其傳統(tǒng)的管理模式存在的問題逐漸顯現(xiàn)出來，逐漸阻礙國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和有效資源的配置?；诖祟悊栴}，應(yīng)立足于我國管理模式特點(diǎn)，從創(chuàng)新管理理念、信息化建設(shè)的使用和深化信息化建設(shè)研發(fā)這三個方面，加強(qiáng)國有企業(yè)的管理，提高國有企業(yè)信息的可靠性和透明性，為我國國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

改善創(chuàng)新管理理念。樹立互聯(lián)網(wǎng)的思維，全面推動信息工作提質(zhì)、增效、升級，加快實(shí)現(xiàn)信息現(xiàn)代化，使互聯(lián)網(wǎng)正成為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的重要驅(qū)動力量?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展為我們推進(jìn)國有企業(yè)打破原有的傳統(tǒng)模式，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展提供了無限想象空間及創(chuàng)新余地，促進(jìn)了信息收集與利用的效率，進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)化管理實(shí)踐。

加強(qiáng)在企業(yè)發(fā)展中信息化建設(shè)的使用。目前信息技術(shù)的不斷發(fā)展，為企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)控和風(fēng)險防范工作的開展創(chuàng)造了有利條件，可實(shí)現(xiàn)工作效率的提升，同時還可以節(jié)約人力成本。

第三，大力拓展信息化建設(shè)的研發(fā)。信息化時代下，大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等的不斷發(fā)展必然會對國有企業(yè)各個部門的系統(tǒng)軟硬件的不斷提升產(chǎn)生重大的影響，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展以及廣泛應(yīng)用，不僅有利于提高企業(yè)員工的工作效率，還更精準(zhǔn)地為企業(yè)的風(fēng)險作出了評估和測定，推動國有企業(yè)系統(tǒng)的職能部門整合調(diào)整，使得企業(yè)的管理更加高效，為國有企業(yè)的發(fā)展帶來更大的效益。

結(jié)束語

在現(xiàn)代企業(yè)管理制度不斷完善的同時，企業(yè)必須按照社會發(fā)展的要求，積極探索和制定科學(xué)、合理的管理措施，不斷提升內(nèi)控制度建設(shè)水平，只有這樣，才能夠最大程度地發(fā)揮企業(yè)的潛能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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