基于熵值法的我國重點城市投資環(huán)境分析

韓雨林

摘要：投資環(huán)境是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟競爭力的重要體現(xiàn)，是市場、政府和社會相互作用的結(jié)果，是促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要推動因素。文章以全國重點城市為主要研究對象，從經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、人力與自然資源環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境四個維度針對重點城市的投資環(huán)境建立了包含27個評價指標(biāo)的評價指標(biāo)體系，利用熵值法對我國重點城市的投資環(huán)境進行剖析和解讀，據(jù)此從四個方面提出政策建議。

關(guān)鍵詞：區(qū)域投資環(huán)境;熵值法; 評價指標(biāo)體系;投資環(huán)境競爭力

一、引言

隨著經(jīng)濟全球化的逐步深入，資金的流動日益頻繁，區(qū)際之間（國家之間、國家與地區(qū)之間、地區(qū)與地區(qū)之間）引資競爭也日益激烈。資金的流向最終是受商業(yè)利益驅(qū)使，具體投入到哪個城市具有很強的選擇性。聶強（2010）通過運用多元統(tǒng)計因子分析方法分析了四個直轄市的投資環(huán)境競爭力，并且提出了四個如何提升投資環(huán)境競爭力的路徑。Radukic & Stankovic（2015）運用方差分析方法和聚類分析方法對17個獲得營商環(huán)境良好證明（BFC）城市的營商環(huán)境進行了深度的剖析，分析出了四點吸引城市外商投資的發(fā)展要點。楊濤（2015）從市場環(huán)境、政策政務(wù)環(huán)境、法律環(huán)境三個主要方面，利用因子分析對魯蘇浙粵四省的營商環(huán)境進行了測度。

綜上研究可以看出，在當(dāng)前經(jīng)濟的滯緩的形勢下，資金的流入成為各大城市經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，所以研究各地區(qū)的投資環(huán)境具有重要意義。國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，重點是發(fā)展重要城市，以重點城市為帶頭協(xié)力作用，從而影響周邊城市協(xié)同發(fā)展。所以本文以國內(nèi)重點城市為研究對象，憑借投資環(huán)境競爭力的組成要素為突破點，組建適合當(dāng)前城市及形勢的評價指標(biāo)體系，通過評價客觀的熵值法和各城市統(tǒng)計數(shù)據(jù)為載體，對18所中國重點城市的投資環(huán)境進行詳細評估與分析。本文的創(chuàng)新之處在于首次通過理論基礎(chǔ)較為扎實的熵值法對中國重點城市的投資環(huán)境進行研究評價，并找出各大城市差距的根源，提出具有可操作意義和價值意義的改善重點城市投資環(huán)境的建議。

（一）評價對象的選擇

本文旨在研究重點城市的投資環(huán)境評價，因而在選擇評價對象方面主要關(guān)注一線城市評估，主要參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院？譹？訛所發(fā)布的2020中國新一線城市對比報告，從而在新一線城市？譺？訛中通過五大指標(biāo)： 城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來可塑性，的對比，選出18所重點城市。并且考慮指標(biāo)體系的可比性、數(shù)據(jù)可獲性，選取了18個研究對象：北京、上海、廣州、深圳、成都、杭州、重慶、武漢、西安、蘇州、天津、南京、長沙、鄭州、東莞、青島、沈陽、寧波。

（二）評價指標(biāo)的確立

本文在全面考慮數(shù)據(jù)的綜合性、客觀性、可獲性和可操作性以及指標(biāo)的代表性、可比性、可得性和可比性前提下，結(jié)合張衛(wèi)國等（2006）的《中國地級城市投資環(huán)境評價研究》已有的評價指標(biāo)體系，構(gòu)建適合研究中國重點城市投資環(huán)境的指標(biāo)體系。該評價指標(biāo)體系按投資環(huán)境的要素組成不同從經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、人口與自然環(huán)境資源、城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況四個維度考慮，并選取了27個評價次級指標(biāo)，如表1。

（三）指標(biāo)數(shù)據(jù)來源

本文評價對象選取來自《2020城市商業(yè)魅力排行榜》，指標(biāo)數(shù)據(jù)均來自2020年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國城市年鑒》及中國重點城市的統(tǒng)計年鑒、年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)及統(tǒng)計經(jīng)濟公報，并對指標(biāo)進行正向化處理。并于表1的指標(biāo)體系表對數(shù)據(jù)進去了收集、歸納、計算及總結(jié)。

二、基于熵值法的區(qū)域投資環(huán)境綜合評價

本文為消除確定權(quán)重的人為客觀因素，研究各城市次級指標(biāo)對區(qū)域投資環(huán)境的影響度，使用熵值法以確定權(quán)重從而測量全國重點城市的投資環(huán)境狀況。

（一）熵值法原理下指標(biāo)權(quán)重的計算

1. 數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

首先由于原始數(shù)據(jù)之間的量綱不同，而量綱（單位）的不同會導(dǎo)致不同指標(biāo)的差異，從而影響計算結(jié)果，所以在計算權(quán)重之前需要對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理：樣本指標(biāo)值越大，越有利于評價體系的評估時，使用正向指標(biāo)計算公式，具體公式為：

2. 確定j指標(biāo)下的城市i指標(biāo)的樣本量的比值

3. j指標(biāo)樣本量的熵值的確定

4. j指標(biāo)的差異系數(shù)的樣本量的確定

j指標(biāo)的差異系數(shù)與熵值呈反向變動趨勢，熵值越大，樣本指標(biāo)之間的差異程度越小，且體現(xiàn)的信息量越小，同時指標(biāo)對評估城市投資環(huán)境的作用力與影響力也越小。

5. j指標(biāo)樣本量的權(quán)重計算

（二）熵值法下評價模型結(jié)果及分析

通過建模過程以及熵值法計算，得出各指標(biāo)的權(quán)重以及各基準(zhǔn)層的權(quán)重（表1），同時算出2019年全國重點城市投資環(huán)境評價分析總得分。

根據(jù)熵值法原理可知，指標(biāo)權(quán)重越大，指標(biāo)間的差異程度越大，并且該指標(biāo)所反映的信息越豐富，對評價指標(biāo)對象的影響力越大。由表1 所示城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況的權(quán)重在四個準(zhǔn)則層中是最大的，由此可見其差異程度也遠遠超過其他基準(zhǔn)，其對城市投資環(huán)境的影響力也可見一斑。而剩下三個準(zhǔn)則層的權(quán)重相差不大，其對城市投資環(huán)境的影響力也較小，其中人口與自然資源環(huán)境對城市投資環(huán)境最小。

根據(jù)次級指標(biāo)權(quán)重分析城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況中的移動電話年末用戶數(shù)的權(quán)重、貨物運輸量、客運量的權(quán)重遠超其余指標(biāo)，分別位列權(quán)重表中的第一、第三、第四位，這說明這三個指標(biāo)的差異最大。而人口自然資源中自來水供水總量，在權(quán)重表中位列第二，其對投資環(huán)境的影響力也可見一斑。

（三）全國重點城市投資環(huán)境綜合得分評價

通過熵值法計算出各個評價指標(biāo)的權(quán)重以后，根據(jù)各個城市的權(quán)重算出全國重點城市的各準(zhǔn)則層得分以及綜合得分。全國重點城市投資環(huán)境綜合得分由高到低為北京、上海、廣州、深圳、重慶、武漢、天津、成都、杭州、南京、蘇州、西安、鄭州、長沙、寧波、東莞、青島、沈陽。各城市的得分差距較大，只有六個城市的得分位于平均值以上。

根據(jù)投資環(huán)境綜合評分可知，僅有六個城市處于綜合得分均分之上，排名從前往后依次為，北京、上海、廣州、深圳、重慶、武漢，其中北京的投資環(huán)境綜合得分遠超其他五所城市，說明其投資環(huán)境是十八所重點城市中最好的，從評分表的維度分數(shù)可以分析，其最主要的原因是北京的社會環(huán)境和人口與自然資源環(huán)境綜合分數(shù)遠遠超過兩個維度排名第二城市，并且兩個維度的分數(shù)分別是第二名城市的2.4倍，2.2倍。而廣州、深圳、重慶的得分相差不大，說明其投資環(huán)境的差異程度很小，其中重慶的經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、人口與自然資源環(huán)境表現(xiàn)遠弱于其他城市，但由于其城市基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，分數(shù)排名位列第二，僅低于排名第二的上海，將綜合分數(shù)拉升至前五，由此重慶的投資環(huán)境與廣州、深圳、重慶相差不大。

排名最后的五所城市排名從后往前依次為沈陽、青島、東莞、寧波、長沙。沈陽的經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境發(fā)展較為均衡，但受到人口與自然環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況的限制，其投資環(huán)境總體處于劣勢狀態(tài)。青島的投資環(huán)境與沈陽差異程度較小，恰恰與沈陽相反，其受到社會與經(jīng)濟環(huán)境的限制，兩個維度的排名均處于維度排名的最后。長沙的城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較好，處于全國重點城市的城市基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的中層排名，但是由于受到人口與自然資源環(huán)境的限制，其排名處于末五位。

三、結(jié)論與政策

基于對全國重點城市投資環(huán)境評價體系分析，測度結(jié)果證明各城市投資環(huán)境存在較大的差異，這種差異不僅表現(xiàn)在總體的數(shù)據(jù)分析上，且每個城市在經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、人口與自然資源環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施四個不同維度中存在不均衡性，不同的城市由于地區(qū)以及發(fā)展側(cè)重點不同存在不同的優(yōu)勢與劣勢，因此各城市需要積極地調(diào)動自己的資源，發(fā)揮各自的優(yōu)勢點，整合且配合全國優(yōu)質(zhì)資源，提升城市的投資環(huán)境水平，增進各城市的配合及協(xié)作，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及全國社會繁榮。

在借鑒國內(nèi)外城市投資環(huán)境競爭力提升的具體措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展實情以及各個重點城市的具體發(fā)展情況，提升重點城市的投資環(huán)境水平需要注意以下幾點。

第一，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善的重視。在評價指標(biāo)體系中，城市基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)重是最高的，說明其是投資環(huán)境評價中的關(guān)鍵性因素，并且城市基礎(chǔ)設(shè)施是投資環(huán)境評價中的重要衡量指標(biāo)。要改善城市的基礎(chǔ)設(shè)施需要注重基層的建設(shè)：由于移動電話年末用戶的權(quán)重較高，需要著重注意城市的信息化及服務(wù)水平;城市交通運輸以及服務(wù)水平的提高也有是城市基礎(chǔ)設(shè)施改善的重要推動因素;提高城市的電力供應(yīng)水平以及服務(wù)機制是提高城市居民生活的關(guān)鍵。

第二，對城市社會環(huán)境穩(wěn)定的重視。穩(wěn)定的社會環(huán)境是城市投資環(huán)境改善的關(guān)鍵因素，高素質(zhì)人才的引進以及培養(yǎng)是提升城市社會環(huán)境的關(guān)鍵，而如何將城市的人力資源有效轉(zhuǎn)化成人力資本也是社會發(fā)展的推動因素。相關(guān)的制度建設(shè)非常必要，主要制度包括：確保人民生活安寧的法律制度、注重對優(yōu)秀外來勞動力及人口招攬的人才勞動力制度、對教育重視的教育制度、重視人民生活醫(yī)療保障的醫(yī)療制度。并且對城市社會環(huán)境、生活環(huán)境保障，對城市的環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

第三，對城市經(jīng)濟運行環(huán)境提升的重視。提高城市經(jīng)濟環(huán)境是提高城市投資環(huán)境的關(guān)鍵保障。該市經(jīng)濟環(huán)境需要以經(jīng)濟建設(shè)為主導(dǎo)，改善城市的市場環(huán)境、重視城市的金融環(huán)境、加快各城市之間的資源有效配置、加大對外開放及外資引進的步伐從而綜合提升城市的經(jīng)濟實力。

第四，對人口與自然資源環(huán)境協(xié)調(diào)的重視。人口與自然資源的有效協(xié)調(diào)對城市投資競爭力的影響是顯而易見的，對于國內(nèi)重點城市來說，要做好人口與資源有效的配置，需要提高城市的供水設(shè)施及服務(wù)水平，杜絕水資源的無效使用及污染;保證城市有限土地資源的合理開發(fā)，杜絕土地資源的浪費及使用過程中的違規(guī)行為;減少城市的人口流出，保證從業(yè)率的穩(wěn)定，減少城市的失業(yè)率，盡力協(xié)調(diào)好人口、水資源、土地資源三者之間的關(guān)系。

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*基金項目：國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃支持項目（項目編號：201910069035）。

（作者單位：天津商業(yè)大學(xué)）