新時代職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)的困境及其路徑選擇

作者簡介：張文瓊（1996-），女，湖南衡陽人，湖南農(nóng)業(yè)大學教育學院碩士研究生。

摘 要：在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的當下，教師隊伍建設(shè)是其中不可忽視的重要關(guān)節(jié)，是支撐新時代職業(yè)教育發(fā)展的基石。我國職業(yè)院校教師隊伍還存在著教師數(shù)量不足、質(zhì)量不一、相關(guān)體系不完善的問題，從政府、社會與教師三個方面剖析其問題的根源，要建設(shè)好新時代職業(yè)院校教師隊伍需政府、職業(yè)院校、企業(yè)和教師四者間的有效聯(lián)合。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;教師隊伍建設(shè);困境;路徑選擇

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.10.036

隨著社會對高素質(zhì)勞動者及專業(yè)的技術(shù)技能型人才的需求日益擴大，職業(yè)院校在應(yīng)對市場需求與人才培養(yǎng)方面起到了不可忽視的作用，教育部門對職業(yè)教育的重視程度也隨之加深。教師在教育發(fā)展中扮演的重要角色決定了教師隊伍建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素，是實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代職教體系的重點和難點，而目前我國職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)還存在著或多或少的問題。

1 我國職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的多重困境

1.1 教師數(shù)量缺口較大

職業(yè)院校教師來源多樣化，有來自師范類院校和普通高校的畢業(yè)生以及企業(yè)專門的技術(shù)技能人員等。這些來源廣泛的師資結(jié)構(gòu)大大提高了職教教師質(zhì)量、加快了職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展。但我國現(xiàn)有教師數(shù)量還不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需求。2015年至今，職業(yè)院校生師比由17.8∶1上升至19.2∶1，呈逐年遞增狀態(tài);2018年底，職業(yè)院?！半p師型”教師19.1萬人，占專任老師比例為39.7%;截至2019年底，仍有部分職業(yè)院?！半p師型”教師占比不足50%。隨著職業(yè)院校不斷擴招，學生規(guī)模擴大，教師緊缺帶來的問題日益凸顯，從根本上限制了職教教師隊伍的建設(shè)，阻礙了職業(yè)教育發(fā)展進程。

1.2 現(xiàn)有教師素質(zhì)參差不齊

職業(yè)教育自身的特殊性使得其教師素質(zhì)構(gòu)成頗為復雜。教師除了掌握教學方法和本專業(yè)理論知識外，還需了解行業(yè)現(xiàn)狀并有一定的實踐經(jīng)驗。是文化課教師也要掌握相關(guān)行業(yè)現(xiàn)狀，以培養(yǎng)具有與時俱進的工匠精神的學生;是專業(yè)課教師同樣要求掌握教學技能，用正確的教學方式為學生進行講解與示范，這對教師水平提出了極高的要求。事實上，絕大部分實踐課程教師缺乏在企業(yè)實踐鍛煉的經(jīng)驗，實踐指導能力相對偏弱，“雙師型”教師數(shù)量偏少。教師隊伍整體的素質(zhì)難以與職業(yè)教育快速發(fā)展的要求相匹配。

1.3 教師培訓體系不完善

中國的職教教師培養(yǎng)比發(fā)達國家起步晚，相關(guān)的培訓體系并不完善。首先，在職前培養(yǎng)方面沒有系統(tǒng)的培養(yǎng)流程和專門的培訓機構(gòu)，教師在教育教學、實際操作等方面有著不同程度的欠缺。其次，職后培訓缺少統(tǒng)一的制度保證，地方政府對職教教師培訓不夠重視，缺少專業(yè)的培訓基地、在培訓內(nèi)容的選擇方面也出現(xiàn)偏差。此外，我國還未針對職教教師的各項培訓制定符合其特點的教師資格標準與專業(yè)評審標準。就目前來看，現(xiàn)階段我國職業(yè)教育教師培養(yǎng)與培訓缺乏科學與長遠的規(guī)劃。

2 我國職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)困境的根源

2.1 政府：教師準入制度存在缺陷，質(zhì)量評定缺乏統(tǒng)一標準，地方執(zhí)行不到位

國家近年大力發(fā)展職業(yè)教育，但后續(xù)政策供給不足，支撐體系不完善，政策驅(qū)動乏力，導致辦學存在較大困難。首先，教師招聘制度存在缺陷導致教師數(shù)量不足。尤其在技術(shù)人才兼職招聘方面，政、校、企三者間缺乏協(xié)調(diào)，使得兼職教師難以與學校達成良好的長期合作關(guān)系。其次，教師質(zhì)量評定標準的缺失導致教師水平參差不齊，從而成為制約教師隊伍建設(shè)與管理的瓶頸。此外，各項政策隨著地方執(zhí)行主體的層層下移，對其實施與監(jiān)管也逐步松懈。職業(yè)院校生存發(fā)展艱難，以至大部分學校將發(fā)展重心偏向其他能得到即時收益的方面，而非對教師隊伍建設(shè)進行長遠投入。

2.2 社會：現(xiàn)有大環(huán)境普遍的錯誤認知，專業(yè)學術(shù)領(lǐng)域研究的不到位

一方面，從我國現(xiàn)有社會氛圍看，“重學歷、輕技能;重理論、輕操作”的觀念還沒有得到扭轉(zhuǎn)，職業(yè)教育至今未能樹立正確的社會地位。教師待遇與地位普遍偏低，吸引不到足夠多的優(yōu)秀人才，“吸引力危機”得不到解決，社會不認同職業(yè)院校辦學質(zhì)量，使得教育資源供給越來越少，職業(yè)教育進入惡性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，職教教師隊伍建設(shè)在學術(shù)領(lǐng)域也處于不被重視的境遇。筆者以“職業(yè)教育”與“教師隊伍建設(shè)”為主題在知網(wǎng)進行相關(guān)文獻檢索，共找到3864條結(jié)果。與“高校”“教師隊伍建設(shè)”相關(guān)的文獻數(shù)量幾乎是職業(yè)教育的2倍。不論是普通社會群體還是學術(shù)界的研究者，其視野重心都普遍偏離職業(yè)教育，這與政府頒發(fā)的各項加快職業(yè)教育發(fā)展提高職業(yè)教育社會地位的決議相悖。

2.3 教師：來自職前培養(yǎng)、工作環(huán)境、生源質(zhì)量、發(fā)展前景方面的影響

其一，職教教師有著教學與實踐等多維度融合的復合型特質(zhì)，職教人才的培養(yǎng)受產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢影響，知識相對不固定且存在交叉現(xiàn)象，學習難度較大。從事職教工作后仍要保持學習，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步跟進。因此，學生一般更傾向于選擇其他專業(yè)。其二，職業(yè)院校的晉升機制、硬件設(shè)施、教學環(huán)境等都是影響教師工作熱情和教學態(tài)度的相關(guān)因素。據(jù)調(diào)查顯示，合理的晉升機制、良好的教學環(huán)境、完備的教學設(shè)施、充分的教學自由可以極大程度提高教師職業(yè)熱忱，加快建設(shè)優(yōu)秀教師隊伍。其三，學生對待學習的態(tài)度也是影響教師教學工作極其重要的因素。職業(yè)院校生源質(zhì)量不高、學生管理難度較大等原因?qū)е陆處熀茈y在個人成就感和工作熱情都偏低的工作環(huán)境中長期堅持。此外，職業(yè)院校發(fā)展空間受限、發(fā)展環(huán)境不理想造成的人員流失也是阻礙教師隊伍建設(shè)發(fā)展的原因之一。

3 我國職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的路徑選擇

職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)是結(jié)合我國現(xiàn)有市場經(jīng)濟環(huán)境進行的一種包含職前培養(yǎng)、入職培訓、職后培訓和繼續(xù)教育的動態(tài)過程。此過程需要政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校和教師個人多方面協(xié)同發(fā)力、共同推進，才能切實打造一支支撐職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)教師隊伍，從而推動職業(yè)教育的良好快速發(fā)展。

3.1 政府層面

3.1.1 強化教師專業(yè)性，制定統(tǒng)一的質(zhì)量評定標準

職教教師相比其他類型教師更具專業(yè)性，這對從業(yè)者提出了更高的素質(zhì)要求。其不但要具備專業(yè)學科知識和教學知識，還要有一定的實踐能力及指導學生職業(yè)和人生發(fā)展的能力。因此職教教師的質(zhì)量評定不僅要囊括最基礎(chǔ)的學歷資格，也要根據(jù)職業(yè)教育的特性提出具體要求，充分體現(xiàn)職教教師的專業(yè)性、規(guī)范性和特殊性。要做到明確質(zhì)量標準、提高行業(yè)標準，以吸引更多優(yōu)秀專業(yè)人才進入職教教師隊伍。

3.1.2 完善教師準入制度，彰顯職業(yè)教育特色

專兼結(jié)合的“雙師型”教師作為職教特色之一，其來源也具有特殊性。職業(yè)院校要充分開拓渠道，擴充教師類型，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。第一，中央與地方聯(lián)動，緊抓職教師范生培養(yǎng)，在就業(yè)方面適當“傾斜”，積極為職業(yè)院校輸送人才。第二，在專業(yè)課教師招聘環(huán)節(jié)，一方面要留出適當?shù)膹椥钥臻g，保證職業(yè)院校用人自由;另一方面由當?shù)卣逃块T建立專業(yè)教師群，根據(jù)各校需求進行專業(yè)課教師的調(diào)度。第三，聘請教育名師在職業(yè)院校擔任文化課兼職教師。名師不僅能夠提高學生的文化水平和進一步培養(yǎng)其職業(yè)精神，還能對職業(yè)院校的招生起到一定的促進作用。

3.1.3 規(guī)整教師職前培訓與職后再教育

地方政府聯(lián)合職業(yè)院校成立教師專業(yè)發(fā)展中心，在相關(guān)政策文件指導下，聯(lián)動行業(yè)企業(yè)，通過多元主體協(xié)同來實施入職教育。經(jīng)試點后大力推行職業(yè)院校新進教師規(guī)范化培訓，幫助新教師進行角色轉(zhuǎn)換，為其今后的職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我國現(xiàn)有的職教教師在職培訓主要有專業(yè)講座和企業(yè)實踐兩種形式，前者內(nèi)容較為空泛，不能直擊痛點;后者得不到有效監(jiān)管，甚至發(fā)展為“走形式”的風氣。在專業(yè)知識培訓方面，應(yīng)以教師教學工作中存在的現(xiàn)實問題為主，深入了解教師群體需求，對癥下藥;企業(yè)實踐培訓可納入教師工作量，保證學習實踐時長;嚴格考核制度，保障教師的實操水平。

3.1.4 提高教師社會地位與職業(yè)聲望

職教教師社會地位和職業(yè)聲望的提高，在于其高水平專業(yè)性的抽象體現(xiàn)和經(jīng)濟待遇的直觀呈現(xiàn)。在提高教師專業(yè)性的基礎(chǔ)上大力弘揚工匠精神，使職業(yè)教育得到社會認可。加大職業(yè)教育的經(jīng)費投入，提高教師工資水平，鼓勵企業(yè)參與建設(shè)職業(yè)院校，吸引社會籌資等，保障和提高職教教師的收入。經(jīng)濟待遇的提高一方面能夠吸引高質(zhì)量人才;另一方面人們普遍認為只有“專才”才能“賺大錢”，高收入能一定程度改變社會群眾對職業(yè)教育的一貫看法，從而提升其社會聲望。

3.2 企業(yè)層面

3.2.1 參與產(chǎn)教融合，協(xié)力打造“雙師型”教師

目前我國大力倡導產(chǎn)教融合，企業(yè)應(yīng)抓準時機與職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師。允許教師深入一線，結(jié)合最新的生產(chǎn)知識和行業(yè)動向來優(yōu)化課堂教學;讓教師協(xié)助企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)，既能為企業(yè)提供人才支撐，又增強了教師的技術(shù)研發(fā)能力。企業(yè)員工與教師之間進行交互培訓，既能讓教師進一步掌握生產(chǎn)知識，又能讓企業(yè)員工具備一定的教育教學技能，更好地服務(wù)于學生。

3.2.2 加強校企聯(lián)動，建設(shè)職教師資培訓基地

企業(yè)一方面可以協(xié)助職業(yè)院校搭建教師專業(yè)學習平臺，合作開展教學研究與指導，為職業(yè)院校提供教學改革與創(chuàng)新服務(wù);另一方面參與師訓基地的運行監(jiān)督管理，充分發(fā)揮行業(yè)導向功能對實訓結(jié)果進行評估，保證基地培訓質(zhì)量。校企聯(lián)合建設(shè)有影響、有實績、有活力的職業(yè)教育教師培訓基地。

3.3 學校層面

3.3.1 拓寬教師來源，擴大教師數(shù)量

首先，職業(yè)院校與師范院校結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求和發(fā)展趨勢，對人才培養(yǎng)方案進行調(diào)整，打造高質(zhì)量職教師范生。其次，盡快完善用人機制，通過公開招聘、企業(yè)輸送、特殊人才渠道等一系列方式靈活引進企業(yè)高技能型人才，提高校企產(chǎn)教融合的深度、提升學生綜合能力、擴充職教教師隊伍。

3.3.2 提高教師質(zhì)量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)

充分落實教師職后培訓，改變傳統(tǒng)的培訓觀念，從實際出發(fā)，設(shè)計教師真正所需的培訓內(nèi)容，有效提升教師教育教學能力、科研能力和實踐能力。可采用線上學習、企業(yè)實地學習、基地集中階段性學習等多種方式分門別類進行針對性職后學習，全面提高教師教學質(zhì)量，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，打造一支高比例“雙師型”教師隊伍。

4 教師層面

4.1 健全教師激勵考評制度，謹防職業(yè)倦怠

在建設(shè)教師隊伍的過程中，除了完善外在的制度和提高教師薪資待遇等，也要盡量滿足教師內(nèi)在心理上的合理需求，從而起到穩(wěn)定教師思想的作用。同樣，建立有效的激勵機制也是職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)中不可或缺的內(nèi)容。與其他職業(yè)一樣，職教教師只有在自身社會地位、薪資以及作為教師應(yīng)具有的自由教學權(quán)利等基本權(quán)利得到滿足后才能更好地履行符合其職業(yè)道德的教育行為。

4.2 制定自身職業(yè)生涯規(guī)劃，倡導終身學習

要建設(shè)好職教教師隊伍，教師個人須有明確的職業(yè)規(guī)劃，樹立正確的終身學習理念，積極參加教師培訓，豐富專業(yè)理論知識，并加強與其他教師的交流溝通，提高教育教學能力，提升自身綜合素質(zhì)。此外，還要主動向企業(yè)技術(shù)人才學習，掌握相關(guān)行業(yè)的知識和技術(shù)，豐富企業(yè)實踐經(jīng)歷，提高專業(yè)實踐能力。結(jié)合校、企、行、政多方助力，打造綜合質(zhì)量高、工作前景光明、不斷學習與進步的積極教師形象。

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