糧食安全背景下河南小麥生產(chǎn)效率實(shí)證研究

郭云超 蔣志輝

摘 要：糧食安全是我國的基本國策，河南作為小麥的主產(chǎn)區(qū)，小麥生產(chǎn)效率與物質(zhì)資本的成本增加和勞動(dòng)力成本逐年上升。文章選用DEA-Tobit模型，分析2001—2019年小麥生產(chǎn)效率及影響因素，提出降本增效和小麥生產(chǎn)綠色化發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：糧食安全;河南;小麥生產(chǎn)效率

中圖分類號(hào)：F323.7;F326.11文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2022）11-0071-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.11.071

河南省小麥生產(chǎn)產(chǎn)量占全國的1/4，肩負(fù)著國家糧食安全的重要使命[1]。河南社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，農(nóng)民生活顯著改善，和諧穩(wěn)定，小麥作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2019年產(chǎn)量3741.77萬噸，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和糧食安全的背景下，提高小麥的生產(chǎn)效率，體現(xiàn)出產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)小麥綠色化生產(chǎn)極為重要。

1 研究區(qū)概況及小麥生產(chǎn)情況分析

1.1 河南省小麥生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)

2001年河南糧食產(chǎn)量4119.88萬噸，到2019年糧食產(chǎn)量達(dá)到6695.36萬噸，其中主要是小麥的種植比例較大，2019年河南小麥產(chǎn)量3741.77萬噸，較2001年的2299.71萬噸，增加0.62倍[2]。主要由于在農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)政策的導(dǎo)向下，糧食及小麥產(chǎn)量連年增加，滿足國內(nèi)食品需求，同時(shí)，在2006年取消農(nóng)業(yè)稅收后小麥實(shí)施最低價(jià)收購，促使糧農(nóng)種植糧食及小麥積極性提高，以及糧食安全政策的影響下，國內(nèi)及河南都保存糧食，供給大于需求，庫存壓力極大，導(dǎo)致國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。詳見圖1。

1.2 河南小麥生產(chǎn)的物資資本投入研究

2001年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力6078.69萬千瓦，到2011年突破較快，達(dá)到10195.89萬千瓦，2015年達(dá)到最高11710.08萬千瓦，其余年份保持了較為穩(wěn)定的狀態(tài)，2016年呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的減少[3]。聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量2001年31300臺(tái)，2008年突破10萬臺(tái)，2014年突破20萬臺(tái)達(dá)到221300臺(tái)，2019年295000臺(tái)。聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量的增加，對(duì)小麥生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化加速、提高生產(chǎn)效率起到了極大的作用。有效灌溉面積4766千公頃，2019年達(dá)到5328.95千公頃。有效灌溉面積保持穩(wěn)定增加，但是增加趨勢(shì)不明顯[4]。農(nóng)用化肥施用折純量441.73萬噸，2015年達(dá)到716.09萬噸，是近20年最高值，在低碳環(huán)保、綠色的發(fā)展要求下，后續(xù)年份逐步降低，2019年為666.72萬噸。農(nóng)村用電量134.61億千瓦小時(shí)，2019年353.83億千瓦小時(shí);農(nóng)用柴油使用量83.51萬噸，2014年115.95萬噸最高，2019年降低到100.1萬噸。2001年農(nóng)藥使用量9.85萬噸，2013年達(dá)到最高13.01萬噸，之后逐年降低，2019年達(dá)到10.72萬噸?？傮w為國家對(duì)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和低碳要求，河南省小麥生產(chǎn)的物資資本中，帶來農(nóng)業(yè)面源污染的物資投入都在降低的階段，是對(duì)未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)綠色化的有效保障[5]。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)的選擇

依據(jù)DEA模型的要求和數(shù)據(jù)的客觀可獲得性，本文選取的產(chǎn)出指標(biāo)是河南2000—2018年小麥產(chǎn)品產(chǎn)值，投入指標(biāo)是每單位人工成本、物質(zhì)和服務(wù)費(fèi)用、土地成本。通過《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》及歷年《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益》的數(shù)據(jù)，選擇數(shù)據(jù)來源于歷年《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益年鑒》。

2.2 模型及方法

包絡(luò)分析方法（DEA）是根據(jù)多項(xiàng)投入指標(biāo)和多項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)，利用線性規(guī)劃的方法，對(duì)具有可比性的同類型單位進(jìn)行相對(duì)有效性評(píng)價(jià)的一種數(shù)量分析方法[6]。河南小麥綜合效率變動(dòng)的影響因素分析，運(yùn)用Tobit模型分析小麥生產(chǎn)效率進(jìn)行回歸結(jié)果，根據(jù)上述假設(shè)條件，構(gòu)建如下Tobit回歸模型：

Y=C1+C2×X1+C3×X2+C4×X3

2.3 指標(biāo)變量說明

選取的產(chǎn)出指標(biāo)是河南歷年每單位棉花的主產(chǎn)品產(chǎn)值，投入指標(biāo)是單位人工成本、物質(zhì)和服務(wù)費(fèi)用、土地成本。綜合效率是技術(shù)效率和規(guī)模效率的乘積[7]，即crste=vrste×scale。詳見表1。

3 小麥生產(chǎn)效率及影響因素實(shí)證分析

3.1 綜合效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率

通過DEA模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，結(jié)果如表2所示。

3.2 河南小麥綜合效率變動(dòng)的影響因素分析

構(gòu)建Tobit模型分析小麥生產(chǎn)效率回歸結(jié)果見下式，數(shù)據(jù)見表3。

Y=0.87540+1.04240×X1-0.00003×X2+0.01712×X3+μ

3.2.1 小麥播種面積占比農(nóng)作物種植面積越大小麥生產(chǎn)效率越高

河南作為中原糧倉，小麥播種面積與農(nóng)作物播種面積比例越大，說明小麥生產(chǎn)越重要。研究發(fā)現(xiàn)，種植比例越高的年份生產(chǎn)效率越大，主要是小麥機(jī)械化的推廣，助力小麥提高生產(chǎn)效率。

3.2.2 農(nóng)村居民年人均可支配收入與小麥生產(chǎn)效率相反

分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，河南農(nóng)村居民年均可支配收入的系數(shù)是負(fù)數(shù)，表明小麥生產(chǎn)效率隨著可支配收入的增加反而降低。主要是可支配收入大多來源于務(wù)工收入，放棄小麥種植或者種植小麥意愿降低等因素造成。

3.2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平促進(jìn)小麥生產(chǎn)效率提高

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平越高，小麥生產(chǎn)效率越大，但是對(duì)農(nóng)戶種植小麥增加收益的影響程度不高，小麥機(jī)械播種，農(nóng)藥噴灑，收割機(jī)聯(lián)合收割環(huán)節(jié)，極大地提高了小麥的生產(chǎn)效率。

4 研究結(jié)論與政策建議

4.1 研究結(jié)論

4.1.1 綜合效率表現(xiàn)為規(guī)模報(bào)酬遞減

河南省糧食生產(chǎn)效率準(zhǔn)下降，綜合效率均值為0.690，純技術(shù)效率為0.984，相對(duì)于其他年份的技術(shù)效率較大程度的增加趨勢(shì)，規(guī)模保持在0.890。近幾年隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的興起，小麥生產(chǎn)加工合作社的發(fā)展，帶動(dòng)小麥規(guī)模化種植，增加了小麥的規(guī)模效率。研究表明，2000—2018年，河南省小麥生產(chǎn)表現(xiàn)為規(guī)模報(bào)酬遞增的趨勢(shì)。在適度的小麥種植規(guī)模內(nèi)，增加戶均種植規(guī)模將增加收益。

4.1.2 棉花綜合效率的影響因素

小麥面積與農(nóng)作物種植面積占比越大，小麥生產(chǎn)效率越高，主要是河南的糧食作物主要以小麥為主，其次是玉米谷物，小麥生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，政府及社會(huì)關(guān)注程度較大，生產(chǎn)技術(shù)及物質(zhì)資本投入傾向力度較強(qiáng)。農(nóng)村居民年人均可支配收入的系數(shù)為負(fù)值，呈現(xiàn)為反向的關(guān)系。農(nóng)業(yè)機(jī)械化總動(dòng)力是影響小麥生產(chǎn)的主要因素。前文分析中，聯(lián)合收割機(jī)的數(shù)量增加，對(duì)小麥生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化加速，對(duì)于提高生產(chǎn)效率起到了極大的促進(jìn)作用。

4.1.3 小麥生產(chǎn)的物資資本投入步入綠色化

研究得出在2013—2015年期間，小麥生產(chǎn)投入對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的物資達(dá)到高峰后，在后續(xù)年份逐步降低，國家對(duì)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和低碳要求，河南省小麥生產(chǎn)的物資資本中，帶來農(nóng)業(yè)面源污染的物資投入都在減低的階段，是對(duì)未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)綠色化的有效保障，將逐步進(jìn)入綠色化生產(chǎn)階段。

4.2 對(duì)策建議

4.2.1 降低勞動(dòng)力費(fèi)用是降本增效的關(guān)鍵

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，應(yīng)當(dāng)注重有效供給，小麥生產(chǎn)較高的勞動(dòng)力成本是壓縮糧農(nóng)收益的主要因素。研究發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力成本占小麥生產(chǎn)總成本貢獻(xiàn)度的84%，降低人工成本，實(shí)現(xiàn)降成本增加效益。主要方法是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率，比如進(jìn)一步放開大型農(nóng)業(yè)機(jī)械聯(lián)合租借使用，降低勞動(dòng)力人工成本。

4.2.2 發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體降本增效

開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較大范圍功能，例如在小麥生產(chǎn)物資資本在小麥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)化，例如精準(zhǔn)施肥、高效節(jié)水等措施，眾多技術(shù)的培訓(xùn)和投入使用，以此降低物資資本投入的成本。

4.2.3 推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技

要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，通過推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、病蟲害綠色防控、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收等方式，減少農(nóng)資的投入。另外，還可以通過形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)下種、合理施肥、安全用藥，逐漸克服大播量、大肥量和濫用藥的不良習(xí)慣，最大限度地降低種地成本，增加種植效益，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。

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[作者簡介]郭云超（1972—），男，漢族，河南濮陽人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。