農(nóng)業(yè)企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)問題分析

何熠昕

摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系也逐漸完善，國內(nèi)財(cái)會(huì)環(huán)境變得更加嚴(yán)格，這就對我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。在過去幾年里，國內(nèi)企業(yè)堅(jiān)持貫徹國家財(cái)務(wù)相關(guān)方針政策，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展，并且取得了不錯(cuò)的成就。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)也在一定程度上促進(jìn)了該行業(yè)的發(fā)展，但實(shí)際效果并不明顯。這種消極狀況的出現(xiàn)可能受到多種內(nèi)外部因素的影響，致使我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理工作在實(shí)際開展過程中也遇到了不少棘手的問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)工作的開展，對農(nóng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展起著消極影響。因此，如何采取有效的措施提高預(yù)算管理工作質(zhì)量和效率，已經(jīng)成為我國大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)急需解決的問題。文章在總結(jié)已有相關(guān)資料的基礎(chǔ)之上，對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)企業(yè)預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行了分析，然后結(jié)合實(shí)際情況，針對當(dāng)前存在的問題提出了一系列實(shí)質(zhì)性的建議與改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè);預(yù)算管理;現(xiàn)存問題分析;建議及措施

一、引言

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要是針對自身未來財(cái)務(wù)的規(guī)劃，它是基于對企業(yè)日常運(yùn)營管理活動(dòng)的全面研究而做出的財(cái)務(wù)規(guī)劃。良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，有助于提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效益，保障企業(yè)資金鏈的安全性，從而為企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)的開展提供良好的資金基礎(chǔ)，對于企業(yè)日常經(jīng)營管理活動(dòng)的開展也有著非常重要的意義。近些年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的飛速提升，以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的不斷優(yōu)化和完善，國家對于企業(yè)財(cái)務(wù)工作的開展也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)對于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可或缺的作用。但是，受到各種各樣因素的影響，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展情況不容樂觀，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作及日常運(yùn)營管理工作也相應(yīng)受到消極影響，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，從而也使得農(nóng)業(yè)企業(yè)對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)量相對降低。因此，如何有效提高農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)更好地發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)下大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)需要重點(diǎn)解決的問題。本文在已有研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)之上，首先對預(yù)算管理的重要性進(jìn)行了簡單的闡述，然后針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行了深入分析，最后結(jié)合已有資料和實(shí)際情況，針對預(yù)算管理現(xiàn)存問題提出了一些優(yōu)化建議和改進(jìn)措施，以期幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)提高預(yù)算管理水平，為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

二、預(yù)算管理對于農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要性分析

對于農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展而言，預(yù)算管理起著非常重要的促進(jìn)作用，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，預(yù)算管理可以幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。農(nóng)業(yè)企業(yè)開展預(yù)算管理工作時(shí)，需要對企業(yè)內(nèi)部各個(gè)運(yùn)營環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行全面的收集和歸納，以確保預(yù)算工作的有效性。預(yù)算管理工作中所涉及的數(shù)據(jù)信息也為財(cái)務(wù)管理工作提供有效且較全面的參考，可以提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作順利開展。

第二，預(yù)算管理能夠幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)提高運(yùn)營管理效率。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)營管理是一個(gè)內(nèi)部資源整合、資源配置和資源利用的過程，而企業(yè)的預(yù)算管理則是根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)科學(xué)的數(shù)據(jù)信息對內(nèi)部資源配置及利用的預(yù)估和規(guī)劃，企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)的開展要參考預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行，因此財(cái)務(wù)預(yù)算管理對企業(yè)實(shí)際各環(huán)節(jié)活動(dòng)的開展起著一定的監(jiān)督和制約作用，能夠提高資源的利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)營管理效率。

第三，預(yù)算管理能夠幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)提高戰(zhàn)略能力和市場占有率。科學(xué)有效的預(yù)算管理工作對農(nóng)業(yè)企業(yè)日常各環(huán)節(jié)活動(dòng)的開展起到監(jiān)督的作用，也能在一定程度上監(jiān)督和檢驗(yàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，有助于企業(yè)在經(jīng)營管理過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)阻礙自身發(fā)展的缺陷，及時(shí)調(diào)整資源配置和資金的使用計(jì)劃，從而能夠更快、更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定發(fā)展目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場競爭力，增加農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場占有率，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

三、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展現(xiàn)狀分析

本文結(jié)合實(shí)際情況，對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)預(yù)算管理發(fā)展情況進(jìn)行了深入的分析?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)預(yù)算管理主要存在以下問題：

（一）對預(yù)算管理的重視程度不夠

在我國，農(nóng)業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起著非常重要的作用。但是，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況并不樂觀，不僅僅要面臨日趨惡劣的自然環(huán)境的影響，還遭受著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面的挑戰(zhàn)，這些都在很大程度上制約了我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)在積極應(yīng)對大自然考驗(yàn)的同時(shí)，還要采取有效的措施不斷提高自身的市場競爭力，如積極開展有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。但是，從當(dāng)前的情況來看，我國多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)都只是片面的重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，普遍沒有意識到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，導(dǎo)致企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)常出現(xiàn)問題，這不僅會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)工作的順利開展，還在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算的編制與農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不相符

財(cái)務(wù)預(yù)算編制和管理與企業(yè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)營管理活動(dòng)相關(guān)，因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制與管理需要在深入分析企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃等基礎(chǔ)上進(jìn)行，才能制定符合企業(yè)自身發(fā)展的預(yù)算編制，開展相適應(yīng)的預(yù)算管理工作。但是，一部分農(nóng)業(yè)企業(yè)在對于自身未來發(fā)展缺乏深入的了解和規(guī)劃，或者有的農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展目標(biāo)制定時(shí)，只是涉及短期目標(biāo)，而缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，使得財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行預(yù)算編制和管理時(shí)沒有參考框架，就會(huì)導(dǎo)致最終的財(cái)務(wù)預(yù)算與農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)，甚至出現(xiàn)兩者相背離的情況，嚴(yán)重降低了預(yù)算管理應(yīng)有的效益。

（三）農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏健全的預(yù)算管理體系，從業(yè)人員職責(zé)不明確

有研究者指出，對于那些已經(jīng)認(rèn)識到預(yù)算管理對于自身發(fā)展重要性的農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，當(dāng)前存在的最大問題就是缺乏健全的預(yù)算管理體系;由于缺乏科學(xué)完善的體系指導(dǎo)，各個(gè)部門及各個(gè)人員的工作職責(zé)不夠明確，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展比較混亂，極其容易出現(xiàn)工作問題，使得預(yù)算管理工作的效益大打折扣。而有的農(nóng)業(yè)企業(yè)只是簡單的構(gòu)建了財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行完善，使得工作的開展受到影響。

（四）缺乏有效的監(jiān)督管理體制

科學(xué)、有效的監(jiān)督管理體制對于確保員工工作的順利開展起著非常重要的作用。雖然當(dāng)前有的農(nóng)業(yè)企業(yè)建立了相對完善的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，但是由于缺乏科學(xué)、有效的監(jiān)督管理機(jī)制，沒有對該項(xiàng)工作的開展進(jìn)行監(jiān)管，員工在工作上的執(zhí)行力度不足，積極性不高，使得預(yù)算管理工作開展的效果不明顯。

（五）農(nóng)業(yè)企業(yè)自身經(jīng)營管理存在特殊性，導(dǎo)致預(yù)算管理難度增加

相較于其他企業(yè)而言，農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理存在一定的特殊性。農(nóng)業(yè)企業(yè)在日常的經(jīng)營活動(dòng)中，不僅會(huì)有一般企業(yè)所涉及的原材料、人工、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，其最終端的生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)受到很多不可抗的外部因素的影響（如：旱災(zāi)、澇災(zāi)、極端天氣、蝗蟲等自然因素），這會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的難度大大增加，同時(shí)也對農(nóng)業(yè)企業(yè)預(yù)算管理工作人員提出了更高的要求。

四、農(nóng)業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的優(yōu)化建議及措施

針對上文總結(jié)出的農(nóng)業(yè)企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)存問題，本文結(jié)合相關(guān)資料和實(shí)際情況，提出了相應(yīng)的優(yōu)化建議及改進(jìn)對策，以期為促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)預(yù)算管理工作的開展提供一定的參考和借鑒，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)企業(yè)更好地發(fā)展。

（一）加強(qiáng)宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)對預(yù)算管理的重視程度

首先，國家相關(guān)政府部門應(yīng)針對農(nóng)業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)預(yù)算管理的宣傳力度，地方政府組織農(nóng)業(yè)企業(yè)高層管理者開展相關(guān)學(xué)習(xí)，讓企業(yè)高層管理者充分認(rèn)識到預(yù)算管理對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，提高其對預(yù)算管理的重視程度。其次，高層管理者可以在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對預(yù)算管理的宣傳，如通過現(xiàn)場培訓(xùn)、分發(fā)自主學(xué)習(xí)資料以及張貼宣傳欄等措施，促進(jìn)各部門及各個(gè)員工對預(yù)算管理的了解與認(rèn)識，為預(yù)算管理工作的開展?fàn)I造積極、良好的氛圍。最后，農(nóng)業(yè)企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)務(wù)部門人員的預(yù)算管理相關(guān)知識培訓(xùn)，尤其提高從事該項(xiàng)工作員工的預(yù)算管理意識。

（二）根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展預(yù)算管理

為了確保預(yù)算管理工作的有效性，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)密切聯(lián)系企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)編制相應(yīng)的預(yù)算，開展相應(yīng)的預(yù)算管理工作，使預(yù)算管理目的與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相一致。這就要求農(nóng)業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，充分結(jié)合內(nèi)外部因素，全面分析企業(yè)的發(fā)展情況，制定適合的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，為預(yù)算管理工作的開展提供良好的基礎(chǔ)。

（三）建立健全的預(yù)算管理體系

對于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，可以參照相近企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的建設(shè)，并在實(shí)際工作開展過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)和目標(biāo)，不斷優(yōu)化和完善已有的預(yù)算管理體系。最終得到一套符合企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理體系，為預(yù)算管理工作的開展提供有效的參考，明確各部門及各人員責(zé)任，從而提高預(yù)算管理工作的質(zhì)量和效率。

（四）完善相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制

除了建立健全的預(yù)算管理體系，農(nóng)業(yè)企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對相應(yīng)監(jiān)督管理機(jī)制的完善?？茖W(xué)、完善的監(jiān)督管理機(jī)制，能夠?qū)T工的工作行為起到很好地監(jiān)督，提高預(yù)算執(zhí)行力度，增強(qiáng)預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)效益。不僅如此，監(jiān)管機(jī)制能夠?qū)臉I(yè)員工的工作情況進(jìn)行考量，如果發(fā)現(xiàn)員工的預(yù)算管理工作水平不足，可以幫助其糾正錯(cuò)誤行為，督促員工積極開展自我學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)技能水平。

（五）提高員工專業(yè)能力，實(shí)施全面預(yù)算管理

為了降低一些不可抗外部因素所帶來的消極影響，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)從自身出發(fā)，進(jìn)一步提高預(yù)算管理工作水平，實(shí)施全面預(yù)算管理。第一，要加強(qiáng)對從業(yè)人員的篩選和培訓(xùn)。嚴(yán)格招聘流程，聘用符合全面預(yù)算管理工作要求的人員;加強(qiáng)對在職員工的培訓(xùn)，提高員工的全面預(yù)算管理能力和水平。第二，農(nóng)業(yè)企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，建立完善的全面預(yù)算管理體系和監(jiān)管機(jī)制，確保全面預(yù)算管理能夠有序、有效開展。第三，農(nóng)業(yè)企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際的經(jīng)營管理情況，加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算管理，以更好地實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理。

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【作者單位：中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（新疆）有限公司】

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