產(chǎn)業(yè)學(xué)院生態(tài)下職業(yè)教育餐飲類實訓(xùn)基地集群建設(shè)的探索

摘要：產(chǎn)業(yè)學(xué)院生態(tài)正勾勒當下職業(yè)教育政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的發(fā)展樣態(tài)與格局趨向。政校行企協(xié)同，著力打造全要素、全方位對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實訓(xùn)基地集群，儼然是產(chǎn)業(yè)學(xué)院運行的重要支撐平臺和實體依托。生態(tài)導(dǎo)向下的實訓(xùn)基地集群建設(shè)，在統(tǒng)籌主體參與、優(yōu)化資源配置、落實權(quán)責(zé)分工等方面構(gòu)建閉環(huán)，實現(xiàn)共建、共管、共享的本質(zhì)訴求。上海旅游高等專科學(xué)校在打造烹飪與餐飲產(chǎn)業(yè)學(xué)院生態(tài)要義下，著力構(gòu)建餐飲類實訓(xùn)基地集群，從架構(gòu)“1站3基地2中心”的結(jié)構(gòu)模式、功能化定位“六位一體” 的機理內(nèi)涵、匹配化設(shè)計權(quán)益與配置收益機制等方面推動實踐運行。同時，從優(yōu)化發(fā)展視角提出職業(yè)經(jīng)理人制度、資源中心建設(shè)、雙線模式教學(xué)等措施與路徑。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)學(xué)院生態(tài);餐飲類職業(yè)教育：混合所有制;實訓(xùn)基地集群

中圖分類號：G718? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2022）01-0062-07

2020年7月，教育部辦公廳等部門發(fā)布的《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》（以下簡稱《指南》）明確建設(shè)若干院校與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。當前，多主體參與下倡導(dǎo)“共建、共管、共享” 的產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式，正在創(chuàng)產(chǎn)教深度融合新樣態(tài)，促進跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作[1]。實訓(xùn)基地作為校企共建的核心基礎(chǔ)設(shè)施，也是產(chǎn)業(yè)學(xué)院運行的主要依托載體。2020年9月，教育部等部門發(fā)布的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》（以下簡稱“行動計劃”）指出，推動建設(shè)300個具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。顯然，產(chǎn)業(yè)學(xué)院生態(tài)下建設(shè)實訓(xùn)基地將進一步聚合主體、統(tǒng)整資源、優(yōu)化治理、聯(lián)動發(fā)揮多重功能，推動產(chǎn)教融合深化發(fā)展。

自2017年以來，上海旅游高等?？茖W(xué)校（以下簡稱“上海旅?！保┍局罨a(chǎn)教融合和聯(lián)盟式共同體發(fā)展戰(zhàn)略，在政府統(tǒng)籌下著力在原二級學(xué)院酒烹學(xué)院基礎(chǔ)上籌建烹飪與餐飲產(chǎn)教融合學(xué)院。該產(chǎn)業(yè)學(xué)院以上海旅專—豫園餐飲集團作為組織結(jié)構(gòu)的“雙聚核”，聯(lián)合上海烹飪餐飲協(xié)會、奉賢區(qū)海灣度假區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)園區(qū)等打造生態(tài)化共同體，聯(lián)結(jié)校內(nèi)外場域、資源、資金等，以混合產(chǎn)權(quán)、契約等形式建設(shè)海派餐飲美食藝術(shù)實訓(xùn)基地集群（以下簡稱“餐飲基地集群”），助力構(gòu)建具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院生態(tài)結(jié)構(gòu)形態(tài)、屬性和功能的人才培養(yǎng)系統(tǒng)化支持平臺，對多元聯(lián)盟辦學(xué)模式進行實踐探索。

一、問題緣起與建設(shè)邏輯

第一，打造生態(tài)化共同體，推進多元辦學(xué)格局的形成。“職教20條”指出，厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會環(huán)境，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。產(chǎn)業(yè)學(xué)院彰顯多元一體的結(jié)構(gòu)模式，職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等利益相關(guān)方形成融合化的主體形態(tài)。生態(tài)重構(gòu)下耦合化、跨界式形成的產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有雙重價值，即增強服務(wù)社會的公益屬性和促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的效益屬性。實訓(xùn)基地作為支撐載體和核心操作平臺，集合多元資本、技術(shù)等要素，實現(xiàn)教學(xué)、生產(chǎn)、研發(fā)、孵化等的互補與互助。通過有特色的結(jié)構(gòu)形態(tài)、契約式的權(quán)責(zé)賦能、制度化的收益分配等，可實現(xiàn)共建、共管、共享的多元辦學(xué)。

第二，深化產(chǎn)教融合，拓展引企入教的結(jié)構(gòu)改革。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出，深化引企入教，探索職業(yè)院校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。產(chǎn)業(yè)學(xué)院樣態(tài)以企業(yè)深度參與為要義，從原先的合作型上升為融合型，產(chǎn)與教雙方的關(guān)系更加緊密貼合。其制度化設(shè)計產(chǎn)權(quán)共享、權(quán)責(zé)分擔(dān)、利益共贏等，凸顯深化產(chǎn)教融合的多維度實體運作。實訓(xùn)基地作為其核心操作載體，訴求企業(yè)資源引入方式的結(jié)構(gòu)化變革，由原先合作捐獻型向產(chǎn)權(quán)配置型轉(zhuǎn)型。作為投資大、資源聚集效應(yīng)強的重要依托實體，亟需兼顧各方權(quán)益需求與匹配職責(zé)等，從而推動校企共生價值目標的有效實現(xiàn)。

第三，促進雙元育人效能，打造高水平專業(yè)（群）的環(huán)境支撐?！半p高計劃”推動打造高水平職業(yè)院校和專業(yè)群，核心指向職業(yè)教育驅(qū)動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會人才培育。專業(yè)群內(nèi)涵建設(shè)需要專業(yè)融通，并構(gòu)建起校企雙主體、教師雙導(dǎo)師、學(xué)生雙身份的育人模式[2]。其內(nèi)部聯(lián)動發(fā)展的本質(zhì)目標是“育人為本”下對接崗位群標準，實現(xiàn)人才職業(yè)素養(yǎng)培育與技術(shù)技能提升的統(tǒng)一。當前，產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中不論是以群建院還是以院建群，均著力打造集教育、生產(chǎn)、創(chuàng)新等多重功能于一體的人才培育實體，以推動人才規(guī)?；囵B(yǎng)。實訓(xùn)基地作為多元集資共建的運作場域環(huán)境，為專業(yè)群落實校企制度框架下的協(xié)同育人提供了可持續(xù)運行的載體支撐。同時，在實訓(xùn)基地集群化建設(shè)中，更可架構(gòu)立體的平臺環(huán)境，促進學(xué)科專業(yè)交叉創(chuàng)新點的生成和技術(shù)技能新視角的共現(xiàn)，并從課程與教學(xué)、文化與育人等方面完善對人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)化范式的經(jīng)驗積累，為打造高水平的專業(yè)群提供有力的環(huán)境支撐和載體保障。

二、產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵要素表征與閉環(huán)生態(tài)關(guān)系圖譜

“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”緣起于英國的“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”，指由公共部門和私人部門共同創(chuàng)造的，向社會提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)產(chǎn)品及服務(wù)的開放式遠程學(xué)習(xí)組織[3]。早期的形態(tài)嚴格意義上是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺而非實體性質(zhì)的辦學(xué)組織機構(gòu)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院在我國職業(yè)教育領(lǐng)域經(jīng)歷了多種模式，如二級學(xué)院和企業(yè)合作的混合模式、企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求的自建模式、區(qū)域性地方政府與院校合作模式等諸多形態(tài)。新時期《指南》明確了產(chǎn)業(yè)學(xué)院由政校行企等多主體共建、共管、共享的內(nèi)涵定位和建設(shè)要求，生態(tài)視角表征其內(nèi)涵、解構(gòu)其機理，指引資源載體等構(gòu)建。

（一）產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵要素表征

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是“產(chǎn)業(yè)集群所在地政府、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)及職業(yè)院校的優(yōu)勢專業(yè)（群）合作興辦的職業(yè)教育實體化運行的產(chǎn)教融合聯(lián)合體”[4]，集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等于一體，促進理事會、管委會等治理模式創(chuàng)新。當前，公辦院校利用社會資本等共建混合所有制屬性特征的二級學(xué)院或二級學(xué)院型機構(gòu)是主流趨勢。

傳統(tǒng)意義上的二級學(xué)院是在行政部門管轄下的辦學(xué)機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院則訴求一種多元主體管轄及多元結(jié)構(gòu)融合。對比傳統(tǒng)二級學(xué)院，產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)的關(guān)鍵要素向度見表1。

（二）產(chǎn)業(yè)學(xué)院的閉環(huán)生態(tài)關(guān)系圖譜

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是社會多元主體“跨界合作”下服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和教育深度對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)合體[5]?！吨改稀吩忈屃怂烧Ｐ衅蟮榷嘀黧w辦學(xué)的特征，具備多重功能于一體的人才培養(yǎng)實體，各因子互動聯(lián)結(jié)、各關(guān)系聯(lián)動耦合，體現(xiàn)互利共贏的生態(tài)要義和可持續(xù)發(fā)展的運行邏輯，見圖1。產(chǎn)業(yè)學(xué)院運行生態(tài)在優(yōu)質(zhì)長效演進中要求資源聚集共享、產(chǎn)教創(chuàng)銜接、專兼師資互助、協(xié)同育人、集群聯(lián)動推進等機制設(shè)計，直指“育人為本、產(chǎn)業(yè)為要、產(chǎn)教融合、創(chuàng)新發(fā)展”的屬性特征，彰顯出人才培養(yǎng)的模式創(chuàng)新與平臺構(gòu)筑的機理革新。

上海旅專以政校行企協(xié)同改革二級學(xué)院，在市教委裝備處的專項資金設(shè)備與奉賢區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的物業(yè)場地等公有制資源基礎(chǔ)上，引入?yún)^(qū)域知名餐飲集團——豫園餐飲集團等非公有資本以及行業(yè)協(xié)會資訊技術(shù)等，混合資源、資本打造烹飪餐飲產(chǎn)業(yè)學(xué)院的生態(tài)閉環(huán)，著力構(gòu)建餐飲基地集群，打造混合融通的支撐平臺和運行載體。

三、生態(tài)導(dǎo)向下實訓(xùn)基地集群的架構(gòu)設(shè)計與運行機理

《指南》指出，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院打造一批兼具生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能的校企一體產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的大型實驗、實訓(xùn)基地。上海旅專烹飪與餐飲產(chǎn)業(yè)學(xué)院聯(lián)合區(qū)域龍頭企業(yè)，以混合所有制結(jié)構(gòu)組合校企基地群落，融合化實現(xiàn)共建、共管、共享。以此架構(gòu)設(shè)計“1站3基地2中心”集群形態(tài)，綜合發(fā)揮“六位一體”的運行功能，配置構(gòu)成相稱、比例相當?shù)臋?quán)益內(nèi)容，以展現(xiàn)可持續(xù)長效發(fā)展的內(nèi)在訴求。

（一）集群化構(gòu)建“1站3基地2中心”的實訓(xùn)基地

產(chǎn)業(yè)集群理論是20世紀80年代西方出現(xiàn)的一種經(jīng)濟理論，是指在特定區(qū)域中的一個特別領(lǐng)域集聚著一組相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)、供應(yīng)商、產(chǎn)業(yè)的廠商和協(xié)會等組成的群體[6]。深化產(chǎn)教融合，按集群理論構(gòu)建基地群落，將聚集資源形成區(qū)域集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、外部效應(yīng)和區(qū)域競爭力，指引產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實訓(xùn)基地建設(shè)直接影響到職業(yè)教育質(zhì)量[7]，作為開展實踐教學(xué)的重要依托，實訓(xùn)基地建設(shè)在職業(yè)教育領(lǐng)域備受重視。自2005年教育部提出實訓(xùn)基地建設(shè)標準后，各地在場域上呈現(xiàn)校內(nèi)、校外，方式上展現(xiàn)共建、自主等多樣形態(tài)。校內(nèi)實訓(xùn)基地是從職業(yè)院校便捷性出發(fā)而構(gòu)建的專業(yè)型小規(guī)模形態(tài)，校外實訓(xùn)基地則更多從頂崗實習(xí)延伸以及輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較大規(guī)模形態(tài)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院生態(tài)下要求統(tǒng)籌各類實踐教學(xué)資源，建設(shè)兼具多重功能的大型實驗、實訓(xùn)基地。

上海旅?；谏罨a(chǎn)教融合的思想以及產(chǎn)業(yè)學(xué)院生態(tài)構(gòu)建的需要，以烹飪餐飲類4個專業(yè)組建的專業(yè)群為基礎(chǔ)，以海派餐飲產(chǎn)業(yè)集群為鏈接，優(yōu)選集合豫園餐飲集團下屬龍頭企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等，集資共建“1站3基地2中心”實訓(xùn)基地集群（見圖2），多元共謀發(fā)展路徑和合作方式，推動區(qū)域產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展。

1.側(cè)重技術(shù)傳承與研發(fā)的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地

校內(nèi)實訓(xùn)基地以生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)為要義，院校提供場地，引入企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程銜接為主線，以仿真實訓(xùn)集合部分真實生產(chǎn)為主要形式。海派餐飲基地集群中校內(nèi)部分主要以傳承海派餐飲的基本內(nèi)容為教學(xué)內(nèi)容，以企業(yè)產(chǎn)品的基本制作工藝為基礎(chǔ)進行實踐，同時，結(jié)合活頁式教材進行針對性學(xué)習(xí)與實訓(xùn)。在豫園餐飲集團下屬3家企業(yè)的關(guān)聯(lián)依托下，分別形成側(cè)重海派中餐的沈大成基地、海派中點的綠波廊基地、國際酒店品牌的豫園萬麗中餐菜點基地。學(xué)生先在仿真實驗室學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識與技能，然后引入企業(yè)項目進行真實的研發(fā)生產(chǎn)。著重依托大師工作室、現(xiàn)代師徒制等模式開展雙師授課與實訓(xùn)，旨在提升本土化老字號產(chǎn)品的新技術(shù)革新和菜點國際化融合。

在生態(tài)導(dǎo)向架構(gòu)下，3個校內(nèi)基地聯(lián)動整合資源、交叉協(xié)作創(chuàng)生產(chǎn)品，實現(xiàn)優(yōu)勢互補下的共生。在三年多的實踐中，組建3套規(guī)?；魉€、3個大師工作室研發(fā)平臺，工藝改良50款，師徒帶教400余人?；诒就敛惋嬂献痔柦Y(jié)合國際酒店集團餐飲部的融合性需要，完成了傳統(tǒng)與創(chuàng)新工藝的產(chǎn)品迭代設(shè)計和研發(fā)生產(chǎn)。

2.側(cè)重產(chǎn)品孵化與創(chuàng)新運營的市場化中心

實訓(xùn)基地中院校與企業(yè)協(xié)同實現(xiàn)的技術(shù)革新與市場化孵化運營是直接產(chǎn)出效益與檢驗效能的重要標志?；?個中心面向市場，分別是旅專天馬國際美食孵化交流中心、奉賢海灣度假區(qū)農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣中心。旅專天馬國際美食中心是以旅專土地產(chǎn)權(quán)、集團3家企業(yè)投資設(shè)備的前店后院式實體運營店，以理事管理委員會的方式組織市場運營，將研發(fā)的新品進行市場化營銷。在此過程中，學(xué)生輪次循環(huán)在真實場景中參與生產(chǎn)實踐、服務(wù)實踐等運營活動。海灣農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣中心則是奉賢區(qū)管委會協(xié)同旅專與3家企業(yè)集資建成的農(nóng)創(chuàng)特色中心，主要是區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化園和網(wǎng)絡(luò)化銷售平臺，將本土農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合海派本幫菜點進行產(chǎn)品研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)市場銷售。在此過程中，有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生結(jié)合本土原材料供給，運用于農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)、推廣與銷售等實踐運營活動。

校外聯(lián)動建設(shè)的2個中心的側(cè)重點各有差異，但共同為海派美食的傳承與發(fā)展實現(xiàn)了產(chǎn)品創(chuàng)意孵化和市場運營。經(jīng)過三年多的實踐，前店后院共推出產(chǎn)品300余款、農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)品新品菜點80款，農(nóng)創(chuàng)中心還獲評區(qū)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園基地?？梢?，通過實訓(xùn)基地推進落實了海派餐飲的創(chuàng)新、孵化、運營等市場化、社會化前進步伐。

3.側(cè)重業(yè)態(tài)標準指導(dǎo)與培訓(xùn)的社會化鑒定站

行業(yè)協(xié)會具有為產(chǎn)業(yè)發(fā)展把持風(fēng)向標、定位新方向的作用，也是業(yè)態(tài)標準制定與社會化培訓(xùn)的直接參與者與指導(dǎo)方。實訓(xùn)基地群聯(lián)結(jié)行業(yè)協(xié)會共同參與，為生產(chǎn)、創(chuàng)新、孵化等奠定了基準和方向。在校企聯(lián)合研發(fā)與運營中，將優(yōu)質(zhì)的新生項目規(guī)格化、標準化地總結(jié)沉淀、組織論證，實現(xiàn)社會化，勢必需要得到行業(yè)協(xié)會的支持。尤其在2020年后，行業(yè)協(xié)會承接開發(fā)新的行業(yè)標準，更加快捷地對接社會新需求，發(fā)布培訓(xùn)新指導(dǎo)，并組織管理考核與鑒定。鑒定站成為承載行業(yè)資訊引領(lǐng)以及將研發(fā)成果固化與社會化延伸的作用。

經(jīng)過三年來的實踐，產(chǎn)業(yè)學(xué)院主體之一的上海烹飪餐飲協(xié)會在實訓(xùn)基地集群建設(shè)與運行中，聯(lián)袂開發(fā)了2個專項職業(yè)資格證書，分別為海派點心、本幫老八樣，作為區(qū)級鑒定上崗證書，經(jīng)過5輪左右的培訓(xùn)鑒定試點，海派點心項目正申報上海市級專項技能標準建設(shè)?？梢姡袠I(yè)協(xié)會管轄的鑒定站作為基地群組成部分聯(lián)結(jié)項目研發(fā)、推廣，亦可展現(xiàn)社會效益。

（二）功能化定位“六位一體”模式運行的內(nèi)涵機理

實訓(xùn)基地作為職業(yè)教育實踐教學(xué)平臺， 是職業(yè)教育發(fā)展的重要支撐力量。政府主導(dǎo)、職業(yè)院校主導(dǎo)以及企業(yè)行業(yè)主導(dǎo)[8]，是三種典型的單一獨立主導(dǎo)型模式，在功能發(fā)揮、資源利用、治理效率等方面顯現(xiàn)出局限性和動力不足現(xiàn)象。深化產(chǎn)教融合，倡導(dǎo)混合所有制、股份制結(jié)構(gòu)改革，有助于發(fā)揮更多元功能。同時，《指南》指出，實訓(xùn)基地要求兼具生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能于一體?；旌纤兄平Y(jié)構(gòu)的實訓(xùn)基地集群，聯(lián)結(jié)政校行企多主體，聯(lián)動產(chǎn)學(xué)研孵多功能，優(yōu)化協(xié)同提升內(nèi)生動能。

上海旅專烹飪餐飲產(chǎn)業(yè)學(xué)院的餐飲實訓(xùn)基地集群，以政校行企四方混合所有制形態(tài)構(gòu)建，在平臺組織架構(gòu)中展現(xiàn)共建、共管、共享的本質(zhì)內(nèi)涵?；丶涸O(shè)置分工協(xié)作的5大職能部門，協(xié)同凸顯6大功能，綜合形成六位一體的運作模式，如圖3所示。

1.一體化多部門的分工協(xié)同運行

海派餐飲實訓(xùn)基地集群采用理事會決策、管委會協(xié)商的一體化運作模式，設(shè)置基地副院長統(tǒng)籌管理，組織分工、細化落實的部門分為基礎(chǔ)教學(xué)部、生產(chǎn)實踐部、管理評估部、創(chuàng)新研發(fā)部、孵化推廣部?；A(chǔ)教學(xué)部協(xié)調(diào)專業(yè)群耦合開展通識課程教學(xué)，生產(chǎn)實踐部負責(zé)生產(chǎn)性項目引入輸出，管理評估部對教學(xué)生產(chǎn)質(zhì)量進行監(jiān)控，創(chuàng)新研發(fā)部是研發(fā)新技術(shù)工藝的科研機構(gòu)，孵化推廣部負責(zé)對校外2中心的管理和成果推廣應(yīng)用。

2.集約型多元化的功能屬性輸出

集約化經(jīng)營是以效益（社會效益和經(jīng)濟效益）為根本，對經(jīng)營諸要素重組，實現(xiàn)以最小的成本獲得最大的投資回報[9]?；丶涸诨旌纤兄平Y(jié)構(gòu)下重組各主體參與經(jīng)營的方式，集約式發(fā)揮功能與價值輸出。生態(tài)導(dǎo)向下實現(xiàn)各自功能對接與價值匹配式運轉(zhuǎn)，定位“六位一體”的內(nèi)涵功能屬性，即仿真/全真實踐教學(xué)、餐飲產(chǎn)品真實生產(chǎn)、技術(shù)改良與研發(fā)創(chuàng)新、孵化與創(chuàng)新跨界經(jīng)營、標準制定與行業(yè)競賽、職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定。

（三）結(jié)構(gòu)化配置各參與主體的權(quán)益及其比例權(quán)衡設(shè)計

餐飲基地集群融合了多元主體，籌措了多元的資源與資本，混合所有制的結(jié)構(gòu)訴求生態(tài)導(dǎo)向下需求構(gòu)成相稱、權(quán)益比例相當。按照投入資本資源的比重約定配置利益分配比例、分配方式等，形成合同文本，細化各方的權(quán)責(zé)利，做到合理、合規(guī)、合法，并有章可循，促進可持續(xù)長效發(fā)展。

1.基地集群主體的權(quán)益分配原則與依據(jù)

產(chǎn)業(yè)學(xué)院生態(tài)下實訓(xùn)基地集群出資各方的利益需求不盡相同，尤其是企業(yè)作為出資較大的投資方，保證企業(yè)的經(jīng)濟收益是提升其積極性和增強活力的有效保障。同時，學(xué)校作為主要的出資參與方，必須滿足教育教學(xué)的發(fā)展需要，提升服務(wù)社會的公共效益，輸入資源與輸出效益比對，如圖4所示。

與此同時，各參與主體按契約明確權(quán)、責(zé)、利，建立保障依據(jù)。教育主管部門以及地方政府具有監(jiān)管教學(xué)與生產(chǎn)的責(zé)任，原則上不參與經(jīng)濟受益的分配。院校對實訓(xùn)基地有使用權(quán)、管理權(quán)，具有規(guī)劃發(fā)展和日常運作的職責(zé);以提升學(xué)科辦學(xué)水平、師資力量實力、學(xué)生技能發(fā)展水平等社會效益作為主要收益，并按照一定比例收益分配師資勞務(wù)和循環(huán)建設(shè)費用。企業(yè)作為主要出資方負責(zé)對設(shè)備的投入、使用以及管理，參與人才培養(yǎng)規(guī)格的方案制定等;獲得政府稅收政策傾斜、對畢業(yè)生優(yōu)先使用權(quán)、創(chuàng)新成果受益的分享，按照較大比例獲取經(jīng)濟受益。行業(yè)協(xié)會作為資訊提供方、技術(shù)指導(dǎo)方，參與實訓(xùn)基地的日常運行和新標準建設(shè);獲得標準化培訓(xùn)項目招生權(quán)、培訓(xùn)收益分紅等作為利益獲取方式。

2.基地集群溢出效益的權(quán)衡化比例分配

餐飲基地集群作為產(chǎn)教深度融合的實踐項目，溢出經(jīng)濟價值體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)帶來的直接獲益，也是企業(yè)持續(xù)參與建設(shè)的動力源泉。教育行政部門及地方政府作為引導(dǎo)者，不直接參與經(jīng)濟利益的分配，只起到分配過程中監(jiān)督與監(jiān)管的作用。公辦院校作為國有資產(chǎn)參與共建基地，按照一定資金以及人力資本和專業(yè)品牌入股，占基地30%股份;企業(yè)作為重要投資方，集團占有基地60%的股份，三家企業(yè)平均分攤;行業(yè)協(xié)會按照資訊、培訓(xùn)等效益，占股10%，如圖5所示。

按照混合所有制組建的基地集群，各方三年來承擔(dān)了收益與風(fēng)險的共擔(dān)共享，良好的運行環(huán)境和管理持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院生態(tài)不斷完善。除現(xiàn)金分紅外，各方還獲得無形的溢出價值，如奉賢海灣創(chuàng)業(yè)園獲得區(qū)域五星級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（2019年）稱號，餐飲專業(yè)群4個專業(yè)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)就業(yè)率連續(xù)3年保持95%以上，3個專業(yè)獲批上海市一流專業(yè)建設(shè)（2019年），全國職業(yè)院校大賽獲市金牌、全國銅獎（2021年）以及上海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目銀獎（2020年）等。海派餐飲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政校企等社會美譽度的提升無不展現(xiàn)基地集群帶來的多元效益和價值。

四、生態(tài)優(yōu)化下實訓(xùn)基地集群發(fā)展的完善措施與路徑

政校行企協(xié)同構(gòu)建混合所有制實訓(xùn)基地集群，是實體化支撐產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的基礎(chǔ)性依托。依據(jù)餐飲實訓(xùn)基地集群建設(shè)的實踐經(jīng)驗，優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新管理模式、革新治理機制等，將持續(xù)帶動基地有效運轉(zhuǎn)，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院生態(tài)優(yōu)化。

（一）優(yōu)化平臺運行效能，探索理事會下的職業(yè)經(jīng)理人制度

在實訓(xùn)基地集群建設(shè)實踐中，理事會制度較好地體現(xiàn)以堅持育人為本、堅持生產(chǎn)效益為要的主旨思想?；诶硎聲贫龋群蟪闪⒐芪瘯?、監(jiān)事會等機構(gòu)，共同組建了基于實訓(xùn)基地的管理部門，但在實踐中發(fā)現(xiàn)，政校行企各方管理人員和教學(xué)人員等存在交叉重復(fù)現(xiàn)象，不間斷的會議、不停息的報表等影響教學(xué)和實訓(xùn)的運行效能。因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)學(xué)院生態(tài)，在理事會制度下把握重大決策和方向指引，可對混合產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)管理、生產(chǎn)過程的項目管理、績效評估的分紅管理等實行職業(yè)經(jīng)理人制度。職業(yè)經(jīng)理人依據(jù)現(xiàn)代管理理念，對實訓(xùn)基地各模塊協(xié)同組織。校企雙方的優(yōu)質(zhì)師資可從產(chǎn)權(quán)復(fù)合資源調(diào)配、財權(quán)管理等方面解放出來，更多從產(chǎn)教深度融合的人才培養(yǎng)、技術(shù)革新創(chuàng)新等方面助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能建設(shè)。職業(yè)經(jīng)理人制度從客觀上評價過程與績效，混合資本的進入、退出渠道管理是職業(yè)經(jīng)理人制度發(fā)揮的重要優(yōu)勢[10]，從而建立與完善進入與退出機制。因此，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)下推行職業(yè)經(jīng)理人制度，從管理效能和評價管理上實現(xiàn)基地集群的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（二）充實基地內(nèi)涵建設(shè)，打造產(chǎn)教融合實訓(xùn)課程資源中心

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展更新迭代，新技術(shù)、新工藝、新創(chuàng)意等不斷涌現(xiàn)，行業(yè)企業(yè)在社會市場運行下積累諸多與時俱進的新經(jīng)驗、新資源。在餐飲實訓(xùn)基地集群構(gòu)建中，除了經(jīng)濟資本引入以外，知識產(chǎn)權(quán)等形態(tài)的資源也被循環(huán)往復(fù)地引入課程實踐，給整個產(chǎn)業(yè)學(xué)院生態(tài)注入了多元新生活力。實訓(xùn)基地集群的優(yōu)化建設(shè)與運行，以專業(yè)群與崗位群銜接、教學(xué)與生產(chǎn)對接、教學(xué)標準與產(chǎn)業(yè)要求匹配等實現(xiàn)生態(tài)化有機融合。校企深度合作下配置優(yōu)化課程資源建設(shè)，為實訓(xùn)基地運行提供了有力的支持，也為效益提升、工藝創(chuàng)新提供了實踐準備。學(xué)校以理論體系架構(gòu)學(xué)科框架，企業(yè)以優(yōu)質(zhì)項目集合構(gòu)建項目化教學(xué)內(nèi)容，校企合作生產(chǎn)性內(nèi)容以案例化呈現(xiàn)過程型資料，以知識產(chǎn)權(quán)呈現(xiàn)內(nèi)部核心資源，以系列化內(nèi)容組合構(gòu)建產(chǎn)教融合資源中心，生態(tài)取向下共同開發(fā)、共享使用，可為學(xué)校學(xué)科建設(shè)提供重要的保障基礎(chǔ)和有力依據(jù)。同時，一定程度上也可以孵化知識產(chǎn)權(quán)型專利、1+X技能證書標準等兼具市場價值的再生社會資源。

（三）探索雙線融合模式，營造智能化實訓(xùn)空間的物聯(lián)環(huán)境

當前，深化產(chǎn)教融合、校企合作儼然是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要方略，實訓(xùn)教學(xué)作為重要的部分展現(xiàn)職業(yè)教育的核心特征。同時，數(shù)字時代的來臨，使職業(yè)教育實訓(xùn)教學(xué)也訴求教學(xué)形態(tài)的調(diào)試與轉(zhuǎn)變。因此，實訓(xùn)基地教學(xué)方式的迭代必然要順應(yīng)時代發(fā)展，展現(xiàn)“雙線融合”模式。職業(yè)教育的“雙線融合”指的是深化產(chǎn)教融合的校企合作線與揉合線上線下信息化教學(xué)線的混合融通[11]。實訓(xùn)基地集群平臺下，校企各方協(xié)同實施對學(xué)生知識與技能的教學(xué)，顯然需要更為多元開放的環(huán)境支持。5G時代，萬物互聯(lián)讓資訊更為快捷、信息更具實效性，實訓(xùn)基地運行中創(chuàng)新的工藝、開發(fā)的新產(chǎn)品也將第一時間獲得應(yīng)用與推廣。此外，人工智能技術(shù)、餐飲大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用均可通過實訓(xùn)基地的智能開放環(huán)境得以鏈接。實訓(xùn)基地的時代性構(gòu)建給予教學(xué)新的空間，雙線融合模式的探索為教學(xué)賦能增效。鏈接智能化技術(shù)、營造物聯(lián)環(huán)境新形態(tài)的職教實訓(xùn)開放新格局，將體現(xiàn)實體化與虛擬化的空間結(jié)合，讓實訓(xùn)基地建設(shè)更立體，功能更多元，人才培育和技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新更符合當下發(fā)展需求和時代趨向。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院生態(tài)展現(xiàn)了政校行企深度合作下共同體的追尋。依托混合所有制結(jié)構(gòu)的實訓(xùn)基地集群作為載體，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)提供了一體化、混合融通等合作新范式，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)能升級。上海旅專的餐飲實訓(xùn)基地集群建設(shè)實踐，為現(xiàn)代烹飪餐飲產(chǎn)業(yè)的人才共育、海派餐飲文化的傳承等提供了實踐經(jīng)驗。新時代，餐飲類專業(yè)實訓(xùn)基地集群的發(fā)展必然需要多元共生的資源聚集、資訊互通、效益共享。

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