“三全育人”視域下高校課程思政改革困境與應對策略

張彩云

(福建江夏學院 黨委宣傳部，福建 福州,350108)

全面推進高校課程思政建設，事關社會主義辦學方向、中國特色社會主義教育發(fā)展道路、德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人培養(yǎng)事業(yè)。2019年3月，習近平總書記在主持召開學校思想政治理論課教師座談會時強調，要堅持顯性教育和隱性教育相統一，挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，實現全員全程全方位育人(即“三全育人”)。2020年6月，教育部頒發(fā)《高等學校課程思政建設指導綱要》，我國高校紛紛踐行“三全育人”理念，積極探索課程思政建設成為學界關注的熱點問題。

學者們對“三全育人”的理論基礎與實踐路徑進行了探討。余嘉云[1]從生態(tài)主義的視角對“三全育人”的理論進行闡釋，并在實踐層面進行探索；劉潤和王小莉[2]認為“三全育人”綜合改革應堅持問題導向，形成一體貫通的工作機制，打通育人“最后一公里”；車輝[3]分析“三全育人”的學理基礎，指出當前高校思想教育的“三全育人”保障機制不完善。還有很多學者關注課程思政的歷史邏輯和行動路向。伍醒和顧建民[4]在比較視野下分析課程思政“學以進德”的邏輯理路，認為課程思政需要完善“立德樹人”系統化落實機制，并走向深度教學；唐德海[5]等認為課程思政的要義在于育人與育才的辯證統一，思想政治理論課程和非思政課程皆需落實“課程思政”,形成育人和育才的協同效應。部分學者聚焦具體課程的課程思政改革實踐，總結課程思政改革的個案經驗。如黃賢文[6]在“一帶一路”背景下，對體育類高職院校英語課程的思政元素進行挖掘，構建體育職業(yè)英語課程思政體系。也有一些研究在“三全育人”的視角下探討課程思政的建設，但大多集中于具體個案的總結。如毛靜和李瑞琴[7]通過《國際貿易學》課程的案例分析，提出“三全育人”背景下課程思政教學改革的實踐路徑。

目前“三全育人”與課程思政的理論研究和實踐探索還較為獨立，都從自身的視角出發(fā)進行理論溯源和路徑設計，少數將兩者結合起來的研究也停留在具體案例的實踐經驗總結方面，沒有在“三全育人”視域下對高校課程思政建設的改革進行理性審視，影響了“三全育人”與課程思政建設的推進效果。因此，本文對“三全育人”與課程思政的理論邏輯和現實困境進行探究，既有利于思政育人理論的深化，又有助于高校課程思政改革的實踐。

一、邏輯起點：“三全育人”與課程思政的內在關聯

(一)課程思政是實現“三全育人”的重要載體

課程思政是實現教師“全員”育人的必然選擇。課程思政要求教師把思政元素有機融入各門課程的課堂教學中，這既要求思政課教師根據學生的專業(yè)特點，結合不同專業(yè)的理論知識載體，對學生進行思政教育，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；又要求通識課和專業(yè)課教師在傳授通識知識和專業(yè)理論技能時，注重對學生思想和道德的教育，引導學生正確認識自己、培養(yǎng)優(yōu)良品質；還要求輔導員、教學管理和服務人員為學生提供良好平臺，鍛煉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、團隊協作能力和溝通交流能力，實現學生的全面發(fā)展。

課程思政是實現教學“全程”育人的內在要求。課程思政強調思想政治教育的連續(xù)性和系統性，做到各類課程與思政課程同向同行，實現了思政教育在課堂教學中的全程覆蓋。課堂是課程教學的主導渠道，課程思政要求課堂教學挖掘課程內容中的思政元素，改變專業(yè)課程只教書不育人的狀況，摒棄“思想政治教育是思政課任務”的片面思想，有效填補大學高年級課程與低年級思政課程無法對接的鴻溝，保證學生在校期間能夠全程接受思想政治教育，提升高校思想政治教育的時效性。

課程思政是實現學校“全方位”育人的有效途徑。課程思政需要高校做好頂層設計和具體方案，并充分運用第一課堂和第二課堂，不僅包括理論課程，也包括實踐活動。課程思政要做到“潤物無聲”，就必須充分融合理論與實踐、線上與線下的教學資源，讓學生在多元的教學活動和潛移默化的校園環(huán)境中成長成才。這就需要高校的學科專業(yè)、教學科研、服務管理以及文化宣傳各領域之間加強觀念互通和方法互用，取得課程思政的教學共識。

(二)“三全育人”蘊含課程思政建設的學理基礎

首先，“三全育人”蘊含的馬克思主義社會有機體理論是課程思政建設的內在規(guī)律。馬克思認為社會是一個由政治、經濟、社會、文化各層次關系組成的有機整體，社會整體不是由個體簡單疊加而成，而是和個體之間存在相互依存又相互影響的關系，如同自然界的生態(tài)有機體一樣，社會有機體也處于動態(tài)的變化之中?！叭恕崩砟顚⒏咝？闯梢粋€社會有機體，強調要將校內外資源整合起來，形成立德樹人的有機整體，發(fā)揮思想政治教育功能。課程思政建設遵循“三全育人”的社會有機體思想，將高校的思政課教師、專業(yè)課教師、教學服務管理人員等育人主體融合起來，激發(fā)積極主動性，實現高校課程教學和育人功能的有機統一。

其次，“三全育人”蘊含的馬克思主義實踐觀是課程思政建設的內在理念。馬克思主義實踐觀從感性的主體角度對一切社會活動進行認知和理解，認為主體的實踐是檢驗一切認知的基礎，認知反過來又指導了主體實踐。“三全育人”理念將思政教育作為一項實踐來開展，強調要將思政教育與高校其他工作環(huán)節(jié)結合起來，在更深更廣的層面上提升思政教育的績效。課程思政為思政課與其他專業(yè)課搭建了對接和融合的橋梁，讓學生的專業(yè)實訓和社會實踐活動成為職業(yè)素養(yǎng)和崇高理想的培育載體，彰顯了“三全育人”的實踐理念。

最后，“三全育人”蘊含的馬克思主義人的全面發(fā)展理論是課程思政建設的內在價值。馬克思指出共產主義就是要實現人的自由全面發(fā)展，幫助人提升全面的個人素質，建立積極向上的社會關系，極大地釋放人的個性自由[8]?！叭恕崩砟钇鹾狭巳说娜姘l(fā)展理論，全員育人就是要讓學生能夠與所有育人主體建立積極社會關系，全程育人就是要極大地激發(fā)學生的積極主動性和創(chuàng)造性，全方位育人就是要實現學生的德智體美勞全面發(fā)展。課程思政建設要求教師改變純粹的專業(yè)知識灌輸，通過對課程內容的提煉和萃取將學生的個人發(fā)展與社會進步聯系起來，培養(yǎng)正確的人生觀，在家國情懷中積極作為，從而實現“三全育人”提倡的個人全面發(fā)展。

二、概念界定：“三全育人”賦予課程思政的科學內涵

(一)課程思政概念的代表觀點

第一種觀點把課程思政看成是一種與思政課程相聯系的課程類型，并形成了“包含論”和“補充論”兩種主要論調。包含論認為課程思政是涉及思政教育的所有課程，包含了思政課程，內容比思政課程廣泛，數量比思政課程繁多[9]；補充論認為課程思政是涉及思政教育的非思政類課程，這類課程不是思政課程，但蘊涵了思政教育知識點，是對思政課程的有效補充，與思政課程一起構成了有機的思想政治教育課程體系[10]。這類觀點的形成源于上海高校對課程思政的初期探索，上海高校通過增設《大國方略》等品牌課程的方式開啟課程思政的建設熱潮，期間很多高校都通過增加思政課程來開展課程思政。

第二種觀點認為課程思政是一種理念，是指導高校進行思想政治教育工作的理念。這種觀點也包括“課程理念”和“思政理念”兩種主要論調。課程理念落腳在課程的設置上，認為課程思政的重心在于課程建設，關鍵在于教師發(fā)展，并以教材建設為基礎，充分挖掘所有課程中的思政資源[11]；思政理念落腳在思政的映射上，認為課程思政的重心在于提升認識，關鍵在于深化實踐，并在制度機制上持續(xù)改進，構建德智體美勞全面教育體系。

第三種觀點將視角轉向課程思政途徑，認為課程思政是一種教育方法。針對課程思政是教育理念的看法，有學者認為是正確的，具有一定的理論基礎，但僅僅把課程思政的理解停留在理念上，對具體實踐指導意義不大[12]。因此，應將課程思政看成一種在科學教育理念指導下的教學方法，其區(qū)別于一般思想政治理論課的教學方法，具有隱性和柔性特征。

(二)課程思政的本質內涵

如果單一從理念或方法層面來理解課程思政較為片面，但總歸是一種正確的視角。如果理解成課程類型，不管是包含論還是補充論，都在一定程度上誤解了課程思政的本質。這一認識誤區(qū)的根源可能來自對習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上“使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”這一表述的錯誤解讀，認為“各類課程”就是與思想政治理論課相對應的“課程思政”類型，并受到“課程思政”與“思政課程”在詞序、詞義上的搭配影響，直接將課程思政理解為增加與思政課程相對應的政治思想類課程，進而走入了課程思政的實踐誤區(qū)，將課程思政簡單化為增設含有思政元素的通識課或專業(yè)課，亦或形式化為舉辦具有紅色意義的專家時政講座或實踐活動。

對于課程思政的本質內涵，還是要回歸到“三全育人”的視域下，這也是進行課程思政建設的應有價值。課程思政的本質在于育人，在于著力解決培養(yǎng)什么人以及如何培養(yǎng)人的問題，即從課程主體、過程、體系等方面研究和實現思想政治教育的育人目標。因此，課程思政應該界定為：由高校所有教職人員實施，貫穿于學生在校所有階段，通過高校所有思政課、通識課、專業(yè)課以及實踐活動課程的思想政治教育內容和方法，實現立德樹人根本目標的育人體系。這一本質內涵的界定具有五個方面的要義：一是提倡“全員育人”的理念，課程思政由高校所有教職人員實施，主體不只是專業(yè)課教師；二是體現“全程育人”的理念，課程思政貫穿于學生在校四年，保證學生思政教育在大學前后、課前課后的銜接性；三是遵循“全方位育人”的理念，課程思政的建設對象包括高校思政課、通識課和專業(yè)課等顯性課程，也覆蓋了第二課堂、社會實踐、文化活動等隱性課程領域，要對所有課程的思政元素進行挖掘，也要創(chuàng)新教學方法；四是符合立德樹人的根本任務，課程思政和“三全育人”都是高校落實立德樹人根本任務的戰(zhàn)略措施；五是揭示課程思政是一種育人體系的本質，課程思政是高校對學生思想政治教育進行理性認識、實施綜合改革的理念體系，也是高校進行思想政治教育的教學方法、工作方式和創(chuàng)新手段組合，還是高校開展“三全育人”綜合改革的活動載體。

三、現實省思：“三全育人”視域下課程思政建設的困境

(一)教師意識影響課程思政的全員育人效果

專業(yè)課教師是課程思政建設的主力軍，需要具備較強的思想政治素質。但很多專業(yè)課教師的育人能力還存在“短板”，有些教師認為只要自己的上課內容不違反國家法律法規(guī)即可，思想政治教育是輔導員和學生工作處的責任；有些教師認為不應該過于強調思政理論課的教學內容，甚至給學生以錯誤的思想引導，沒有把握住意識形態(tài)的安全導向。影響教師育人意識的原因主要有兩個：一是繁重的科研任務限制了教師課程思政教育的開展，很多高校為了趕超發(fā)展，將工作重心放在教師的科研成果上，要求教師完成大量的科研任務，很多教師尤其是青年教師只完成基本教學工作量，無暇顧及教學創(chuàng)新，更沒有時間進行課程思政建設；二是薪酬福利的現實差距一定程度上影響教師課程思政建設的積極性，很多高校為了爭奪人才，都加大了引進師資的資金投入，造成自有師資和引進人才薪酬福利的差距較大，很多普通教師的薪酬福利長期得不到改善，沒有把心思花在教書育人上，沒有時間主動關心學生成長成才，更不會積極思考如何在課程思政建設中引導學生形成正確的人生觀和價值觀。

(二)教學設計限制課程思政的全程育人實踐

做好教學設計是課程思政建設的主要途徑，既包括培養(yǎng)方案的設計，也包括課程教學的開發(fā)。很多高校的人才培養(yǎng)方案設計存在思政教育脫節(jié)的問題，一般都把思政教育課設置在前兩年學完，后兩年幾乎都是專業(yè)課程，沒有考慮到思政課與專業(yè)課的銜接融合，出現思政課的非思政銜接不連貫、非思政課的思政開發(fā)不及時等問題。同時，多數高校只注重課程思政的課堂教學，在如何創(chuàng)新教學方法、體現思政元素上進行了大量探索，忽略了備課和課外輔導等環(huán)節(jié)，在教師與學生的互動交流、學校部門對學生的服務支持等環(huán)節(jié)出現思政教育真空，使得課程思政的實踐只停留在課堂上。

(三)服務管理制約課程思政的全方位育人功能

課程思政既需要顯性課程的思政教育元素融入，也需要校園文化、校園服務或校園管理活動等隱性課程的思政教育功能發(fā)揮。在課程思政建設實踐中，教務部門既指導二級學院做好教學設計，又直接跟學生保持溝通，征求學生對課程教學的意見，為教師育人做好反饋；科研部門既關注教師的科研指標任務，也關心學生的科研能力，引導學生參與教師課題，為科研育人做好支撐；基建后勤部門既提升教學設施設備的硬件水平，又為學生的校園生活和文化活動提供便利條件，為文化育人做好保障。但很多高校服務管理人員還沒有承擔起相應的課程思政角色，認為課程思政應該是輔導員、思政課教師和專業(yè)課教師的工作，在課程思政中沒有發(fā)揮應有的支撐功能，甚至會對課程思政育人效果產生反作用。

四、應對策略：“三全育人”視域下課程思政建設的長效機制

(一)建立課程思政教師的全員培養(yǎng)體系

高校課程思政建設要將教師隊伍培養(yǎng)作為首要任務來抓，建立起思政課教師、通識課和專業(yè)課教師、輔導員隊伍、服務管理人員培養(yǎng)的協同機制，形成全員育人格局。首先，要加強思政課教師的培養(yǎng)，建立既能為專業(yè)課提供思政理論指導，又能參與課程思政設計實踐的思政課教師隊伍。其次，要提升通識課和專業(yè)課教師的思想政治素質和課程思政教學能力，建立專門培訓機制，培訓考核合格的教師才能擔任教學任務。培訓內容主要包括三個方面：一是師德師風培訓，要讓教師首先具備良好的師德師風，將思想品德內化為自身的教師素養(yǎng)，在教學過程中對學生產生潛移默化的影響；二是馬克思主義理論培訓，讓所有教師真懂會用馬克思主義，并具有家國情懷，能夠引導學生運用馬克思主義的立場、觀點和方法思考個人發(fā)展，將專業(yè)知識運用于國家社會的建設需要；三是課程思政教學方法培訓，要通過教學競賽、觀摩學習、自由研討等方式，讓課程思政教學成為教師普遍掌握的教學技能。最后，加強服務管理人員的培訓，使其能夠創(chuàng)新工作方法，為課程思政提供堅實保障。如輔導員要具備研究性思維，通過問卷調查等方法把握學生特點，調整工作重點，也要學習網絡平臺等新型溝通工作，通過微信公眾號、易班、微博等渠道加強與學生的交流。圖書館、后勤管理人員也要學深悟透黨的創(chuàng)新理論最新成果，打造“一站式”學生社區(qū)的校園管理平臺，融合學生管理、后勤服務、文化生活等校內資源，開展黨史征文、紅色物業(yè)等文化宣傳活動。

(二)構建課程思政教學的全程開發(fā)模式

高校課程思政建設要以培養(yǎng)方案的頂層設計和課程課堂的開發(fā)組織為核心任務，打造貫穿學生在校四年的全程育人模式。高校要重視人才培養(yǎng)方案的修訂，人才培養(yǎng)方案要在充分調研后擬定，并進行全校范圍內的研討，包括專業(yè)教師、輔導員、思政課和通識課教師、教務科研部門、學生工作和團委部門等都要對人才培養(yǎng)方案提出建設性意見，尤其要發(fā)揮馬克思主義學院在各專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定中的參謀作用。人才培養(yǎng)方案要將思政教育課、通識課與專業(yè)課有機銜接起來，注意課程思政建設在大學四年間的統籌設置，貫穿于學生的所有在學階段。倡導所有教師和服務管理人員通過“講課、溝通、互動、支持”四階段模式對課程思政進行全程開發(fā)，先通過顯性課程的課堂講授讓學生理解課程中的思政內容，再通過與學生的對話溝通來引導他們從自身角度進行反思，然后借助隱性課程的師生互動在學生心中內化課程思政的教學效果，最后由學校所有部門為學生提供教育服務支持，讓學生能真切地感受到尊重，并心平氣和地接納思政教育。為此，高校要把好教師備課階段的質量關，對教師開課前的教學大綱、教案、教材進行全面審核。同時，要增加課外輔導、學科競賽、志愿服務等第二課堂的學分設置，加強人事、財務、資產公司、校辦企業(yè)等校內實踐教學基地和社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)協會、產業(yè)園區(qū)等校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建設，通過工作量認定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定等形式激勵師生開展豐富的隱性課程思政教育。

(三)制定課程思政評價的全方位獎懲機制

高校課程思政建設要以科學合理的評價獎懲機制為激勵保障，構建科研、教學、服務、管理等一體化的全方位育人體系。課程思政建設的評價要以師德師風作為首要標準，實行師德師風一票否決制，對于師德師風不合格或出現師德師風問題的教師，要暫停課程教學任務，參加課程思政培訓并考核合格后再承擔教學工作量，培訓后仍然不能勝任課程思政教學的，要通過轉崗、降級等措施退出課程思政教學隊伍。對于教學效果的考核，要摒棄唯專業(yè)的量化考核方式，以課程思政教學效果為核心，評價教師挖掘思政資源、融合思政元素的教學能力，學生的思想政治素質提升與專業(yè)知識技能掌握要并重，將客觀量化與主觀效驗、結果評價與過程評價相結合，多維度評價教師的教學業(yè)績；對于科研能力的考核，也要與課程思政的促進效果結合起來，科研評價不唯論文和課題的數量，以科研成果是否有效促進思政教學實踐為標準，考核教師以科研反哺教學的能力。對于從事服務管理崗位的行政人員評價則摒棄單純考核工作量的做法，以是否有效為課程思政建設提供服務和支持為標準，將相關教師和學生的滿意度評價作為服務管理人員的重要績效考核指標。獎懲機制的建立要向承擔課程思政建設任務的一線教師傾斜，通過構筑人性化的辦公環(huán)境和條件、提升競爭性的薪酬福利和待遇、給予榮譽感的精神獎勵與表彰等措施，形成“人人主動育人，門門課程思政”的校園氛圍。

五、結語

“三全育人”和課程思政建設具有一定的內在關聯，在“三全育人”的視域下，課程思政是一個包含科學理念和創(chuàng)新方法的育人體系，覆蓋了包括思政課、通識課、專業(yè)課等顯性課程和物質、精神、行為、制度等層面隱性課程的所有領域。課程思政建設是遵循“三全育人”理念的一項系統工程，當前還面臨很多難點和痛點問題，高校要建立起課程思政建設的長效機制，實現全員全程全方位育人，落實立德樹人根本任務。