全面預(yù)算管理模式在建筑行業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀分析

崔建霞

【摘要】在推動建筑業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展的進(jìn)程中，建筑企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理面臨諸多問題和難點(diǎn)，本文首先對建筑企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算進(jìn)行必要性分析，并結(jié)合內(nèi)部控制對當(dāng)前建筑行業(yè)實(shí)施該模式的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，最后對全面預(yù)算管理的運(yùn)用提出建議，進(jìn)一步提升建筑行業(yè)綜合管理水平，提高建筑企業(yè)的綜合實(shí)力。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理;內(nèi)控制度;戰(zhàn)略導(dǎo)向

【ABSTRACT】 In the process of promoting the high-quality and rapid development of the construction industry， the implementation of the total budget management in the construction industry faces many problems and difficulties.Firstly，This paper analyzes the necessity of implementing comprehensive budget in construction enterprises，and then based on the internal control，this paper paper studies the current situation in the implementation of the Total Budget Management.Finally，? This article makes some suggestions tofurther enhance the comprehensive management level and improve the comprehensive strength of construction enterprises.

【Key words】Total budget management;Internal control system;Strategy oriented

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.01.032

引言：

全面預(yù)算管理是企業(yè)基于戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行管理的重要手段，是由公司最高層管理者組織并指導(dǎo)的一種管理行為，是優(yōu)化內(nèi)控制度的一種重要的管理辦法，它一般由經(jīng)營預(yù)算、專門決策預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算三部分構(gòu)成，通過預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)控和分析等過程，對財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行有效配置、指導(dǎo)并控制，優(yōu)化企業(yè)管理流程，并幫助企業(yè)管理層進(jìn)行科學(xué)有效的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制。但目前建筑行業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，實(shí)施全面預(yù)算管理不具有普遍性，并且在實(shí)施過程中也存在一些問題，尤其該行業(yè)管理系統(tǒng)龐雜，投資成本較大，建設(shè)工期較長，企業(yè)的良性發(fā)展必須要有計(jì)劃性的預(yù)算體系，因此，建筑行業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理模式有助于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，優(yōu)化資源配置，并促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、建筑企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的必要性

1.1強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算，平衡建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與收益

風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)管理中客觀存在的因素，因此企業(yè)在經(jīng)營管理中要平衡風(fēng)險(xiǎn)和收益的關(guān)系，使得企業(yè)在可承受的風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)獲得企業(yè)價(jià)值最大化，尤其是建筑行業(yè)，工程建設(shè)地域分布比較廣，可調(diào)配資源規(guī)模較大，并且管理流程復(fù)雜，部分建筑企業(yè)為了追求高額利潤往往低估風(fēng)險(xiǎn)甚至忽略風(fēng)險(xiǎn)的存在，最終導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，將導(dǎo)致企業(yè)難以維持穩(wěn)定的經(jīng)營狀況并可能引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)。相反，過于強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)也會使企業(yè)在管理過程中偏于保守，企業(yè)規(guī)模很難得到大規(guī)模的擴(kuò)張。而全面預(yù)算管理是一種綜合性管理模式，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)預(yù)算和非財(cái)務(wù)預(yù)算的結(jié)合，非財(cái)務(wù)預(yù)算則主要強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算能有效識別風(fēng)險(xiǎn)和評估風(fēng)險(xiǎn)，并制定出專業(yè)的應(yīng)對方案，從而降低甚至消除風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算能讓企業(yè)對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)建立正確的認(rèn)知，有效平衡建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和收益。

1.2注重成本管理，提升建筑企業(yè)成本管控水平

建筑企業(yè)目前管理方式多偏粗放，工程項(xiàng)目地域流動性特征明顯，技術(shù)管理、安全管理要求較高、管理機(jī)構(gòu)復(fù)雜，成本費(fèi)用開支較大且隨意性比較大，尤其工程建設(shè)存在墊資情況，因此建筑企業(yè)成本管理的水平對經(jīng)濟(jì)效益影響較大，另外，由于建筑行業(yè)發(fā)包方壓價(jià)嚴(yán)重，鋼材、混凝土等原材料價(jià)格波動較大，造成傳統(tǒng)工程預(yù)算與實(shí)際成本數(shù)據(jù)差異較大，成本管控效果較差。與傳統(tǒng)預(yù)算模式相比，全面預(yù)算管理對建筑企業(yè)各項(xiàng)目的收入、成本、費(fèi)用等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，并將數(shù)據(jù)整合的結(jié)果結(jié)合企業(yè)的資金狀況、戰(zhàn)略規(guī)劃制定出全面預(yù)算管理的方案，所以其制定的預(yù)算方案會更加精準(zhǔn)，對成本的管控也會更加高效。其次，全面預(yù)算執(zhí)行過程中，財(cái)務(wù)人員可以對資金、資產(chǎn)、負(fù)債等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如資金周轉(zhuǎn)率、資金收益率、資產(chǎn)采購金額、資產(chǎn)處置費(fèi)用等，這些數(shù)據(jù)信息可以為施工企業(yè)決策層提供依據(jù)，財(cái)務(wù)信息更加有質(zhì)量，企業(yè)決策更加科學(xué)合理，成本管控更有水平。

1.3協(xié)同內(nèi)控制度，優(yōu)化建筑企業(yè)整體資源配置

首先，全面預(yù)算與內(nèi)控制度在企業(yè)目標(biāo)上具有一致性：內(nèi)控制度是在戰(zhàn)略目標(biāo)指引下建立的使各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動互相聯(lián)系、互相制約的措施、方法和規(guī)程，而全面預(yù)算通過監(jiān)督制約各部門的經(jīng)營狀況，使各部門在保證預(yù)算指標(biāo)的前提下最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，全面預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部控制、考核的標(biāo)準(zhǔn)，也是促進(jìn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工具，是能夠有效結(jié)合企業(yè)經(jīng)營活動、方針政策、企業(yè)目標(biāo)的一種整體性的管理控制方法。其次，兩者在實(shí)施原理上具有相關(guān)性，兩者均體現(xiàn)在企業(yè)日常經(jīng)營中，例如，全面預(yù)算管理要求對資金進(jìn)行統(tǒng)籌管理，以保證企業(yè)正?，F(xiàn)金流，而內(nèi)部控制制度要求監(jiān)管集團(tuán)資金流，保證資金安全性。最后，全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制制度在工作機(jī)制上具有互補(bǔ)性，全面預(yù)算根據(jù)預(yù)算目標(biāo)來考評各部門業(yè)績，通過設(shè)置客觀公正的考核體系，對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行定量評價(jià)，能有效監(jiān)管企業(yè)目前的運(yùn)營狀況以及目標(biāo)完成情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷完善企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)。內(nèi)控作為內(nèi)部整合系統(tǒng)，可保證預(yù)算管理實(shí)行過程中獲得可靠信息，促進(jìn)管理者高質(zhì)量決策，同時(shí)客觀考核管理者和下屬工作人員的執(zhí)行效果，杜絕或預(yù)防企業(yè)員工的行為違背法令規(guī)章，保證預(yù)算的順利執(zhí)行。同時(shí)，內(nèi)控能有效減少全面預(yù)算在編制、執(zhí)行和和考核階段的管理風(fēng)險(xiǎn)，例如，預(yù)算編制環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、編制不合理的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)算執(zhí)行過程中越級審批、預(yù)算執(zhí)行率不高的風(fēng)險(xiǎn)，考核環(huán)節(jié)指標(biāo)不合理，考核流于形式的風(fēng)險(xiǎn)等。因此，需要借助于內(nèi)部控制中組織結(jié)構(gòu)控制、職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制等方法，以提高預(yù)算執(zhí)行力度，減少預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算和內(nèi)控作為公司治理手段，預(yù)算把控總體目標(biāo)并將其細(xì)化，內(nèi)控保證預(yù)算的執(zhí)行效果，二者協(xié)同作業(yè)。全面預(yù)算通過經(jīng)營指標(biāo)預(yù)算、資金預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行，對各項(xiàng)經(jīng)營活動從不同緯度進(jìn)行全方位的監(jiān)控，從而確保企業(yè)內(nèi)部資源能夠統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)行動，通過有效地聚集各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源，使之形成一種強(qiáng)有力的、有序地合力，由此避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)同時(shí)又保證了資源分配到位，有效提高建筑企業(yè)資源配置水平。

2、建筑企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算面臨的問題

2.1不重視企業(yè)文化建設(shè)，文化缺少預(yù)算指引

當(dāng)前建筑企業(yè)的管理模式多偏于傳統(tǒng)的、集權(quán)式的、自上而下的管理，各部門之間橫向溝通缺乏，高度集權(quán)化的管理導(dǎo)致員工靈活度較低，員工潛力難以挖掘;而以全面預(yù)算管理為指引的企業(yè)文化在實(shí)施預(yù)算過程中起到關(guān)鍵的作用，較傳統(tǒng)的管理模式能更好的調(diào)動員工主動性和積極性，充分發(fā)揮員工的潛在能動性;另外，當(dāng)前建筑企業(yè)重視生產(chǎn)管理、安全管理，為了追求企業(yè)價(jià)值最大化，單純的把控企業(yè)的資金成本，在編制預(yù)算過程中，意識不到精準(zhǔn)預(yù)算的重要性，最終導(dǎo)致預(yù)算編制不科學(xué)詳細(xì)，例如：在施工預(yù)算階段，如果沒有詳細(xì)周全的預(yù)算數(shù)據(jù)，實(shí)際結(jié)果與預(yù)算偏差較大，導(dǎo)致項(xiàng)目結(jié)束時(shí)無法準(zhǔn)確考評分析，全面預(yù)算不能發(fā)揮最大的作用。最后，當(dāng)前建筑企業(yè)重視專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，缺少對全面預(yù)算的培訓(xùn)，企業(yè)文化中缺少全面預(yù)算，最終導(dǎo)致企業(yè)員工缺乏對預(yù)算管理實(shí)施的理論和實(shí)踐認(rèn)知，因此在實(shí)施預(yù)算管理的過程中遇到問題和盲區(qū)。

2.2全面預(yù)算與戰(zhàn)略管理不銜接，預(yù)算缺乏戰(zhàn)略指引

當(dāng)前建筑企業(yè)中，戰(zhàn)略管理與全面預(yù)算基本是沒有關(guān)聯(lián)的，預(yù)算編制大部分以目標(biāo)利潤為出發(fā)點(diǎn)，且預(yù)算目標(biāo)的制定多比例由高層管理者決定，下級主導(dǎo)占比較小，管理和執(zhí)行過于注重短期利益，缺少戰(zhàn)略層面的考慮，預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)，不能發(fā)揮其戰(zhàn)略執(zhí)行的作用，不能明確的反映企業(yè)戰(zhàn)略，難以滿足企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的需求。

2.3預(yù)算工作缺乏整合思想

鑒于行業(yè)特性，建筑企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地理位置分散，橫向管理和縱向管理都比較繁雜，信息傳遞效率偏低，集團(tuán)公司對項(xiàng)目部的約束力較弱，而全面預(yù)算實(shí)行收支兩條線的管理方法，能有效解決建筑企業(yè)面臨的問題;其次，建筑行業(yè)中很少企業(yè)能設(shè)立由企業(yè)最高層管理者主導(dǎo)的全面預(yù)算管理委員會，大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為全面預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的主要工作，預(yù)算編制的工作主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，而預(yù)算單純靠財(cái)務(wù)部門推動是非常困難的，全面預(yù)算最后也演變?yōu)椤柏?cái)務(wù)預(yù)算”，實(shí)際操作中，預(yù)算的重點(diǎn)也僅在控制成本費(fèi)用方面，全面預(yù)算的規(guī)劃職能無法得到體現(xiàn);最后，當(dāng)前建筑企業(yè)在預(yù)算過程控制中，不能與經(jīng)營管理相結(jié)合，管理者的關(guān)注點(diǎn)集中在當(dāng)前財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，如凈利潤率、應(yīng)收賬款回收率等，缺乏對歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)期數(shù)據(jù)的對比以及深入的預(yù)算控制和管理等，導(dǎo)致預(yù)算方案缺乏有效的指導(dǎo)，無法做到有效管理;以上表現(xiàn)導(dǎo)致全面預(yù)算單純成為財(cái)務(wù)計(jì)劃，在宏觀上缺乏整合思想，全面預(yù)算對企業(yè)經(jīng)營管理的促進(jìn)作用減弱。

2.4內(nèi)控制度缺失，治理結(jié)構(gòu)不合理

全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要職能，其推行有賴于內(nèi)部控制制度的建立，內(nèi)控制度能對建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動起到制約的作用，如;不相容職務(wù)相分離機(jī)制等，內(nèi)部控制是對企業(yè)運(yùn)營的宏觀把控，貫穿企業(yè)各個(gè)職能部門、各機(jī)構(gòu)員工及各生產(chǎn)經(jīng)營流程。內(nèi)控制度與全面預(yù)算之間具有相互促進(jìn)的作用，但當(dāng)前建筑企業(yè)內(nèi)控制度不健全，高管責(zé)任意識薄弱，不能充分履行相應(yīng)職責(zé)，內(nèi)控體系對高管的約束力不足，由于信息不對稱導(dǎo)致的經(jīng)理人“逆向選擇”和道德風(fēng)險(xiǎn)等，內(nèi)部控制不能形成有效的監(jiān)控機(jī)制，缺乏合理的治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)內(nèi)部責(zé)權(quán)不清晰，尤其是財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)把控較弱，企業(yè)會計(jì)信息不真實(shí)，不完整，會計(jì)核算是全面預(yù)算的基礎(chǔ)，會計(jì)信息缺乏客觀性，最終導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行無法獲得可靠信息，預(yù)算考評混亂無序。

3、建筑行業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的建議

3.1重視構(gòu)建企業(yè)預(yù)算文化，秉承企業(yè)文化引導(dǎo)全面預(yù)算

企業(yè)預(yù)算文化是將預(yù)算管理的理念植入到企業(yè)文化之中，或者說預(yù)算管理借助企業(yè)文化的力量來實(shí)現(xiàn)其功能。全面預(yù)算的編制者與執(zhí)行者，能否高度認(rèn)可全面預(yù)算這一管理工具，決定了預(yù)算能否最終發(fā)揮其重要工具作用。因此，全面預(yù)算管理作為強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的重要基礎(chǔ)，其推行過程中要求企業(yè)有一定的文化積淀才能呈現(xiàn)出較好的結(jié)果。作為企業(yè)員工，在充分了解全面預(yù)算的作用和意義后，會激發(fā)其內(nèi)生動力，企業(yè)內(nèi)部溝通更有效率，但鑒于目前建筑行業(yè)現(xiàn)狀，企業(yè)文化構(gòu)建方面缺少經(jīng)驗(yàn)，因此全面預(yù)算實(shí)施過程阻力重重，最終，全面預(yù)算呈現(xiàn)出的結(jié)果也會有偏差，因此作為關(guān)系到國計(jì)民生的建筑類企業(yè)，應(yīng)重視構(gòu)建企業(yè)文化，結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況，將全面預(yù)算管理理念融入企業(yè)文化構(gòu)建中，秉承全面預(yù)算的目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營活動、籌資活動以及投資活動等，開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，讓全體職工認(rèn)識到全面預(yù)算管理推行的重要意義，提升管理意識，并最終引導(dǎo)全面預(yù)算呈現(xiàn)最佳效果。

3.2科學(xué)制定企業(yè)戰(zhàn)略，建立基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系

企業(yè)戰(zhàn)略是結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)政策與形式，綜合企業(yè)內(nèi)部因素與外部環(huán)境變化后執(zhí)行的長期性戰(zhàn)略規(guī)劃，而全面預(yù)算管理旨在優(yōu)化配置企業(yè)資源，是對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解、實(shí)施、控制并實(shí)現(xiàn)長期戰(zhàn)略的一種管理過程，戰(zhàn)略管理對全面預(yù)算具有導(dǎo)向作用。全面預(yù)算管理是通過對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行逐級分解，將預(yù)算的編制方案下達(dá)至企業(yè)各個(gè)部門，并借助預(yù)算控制、預(yù)算協(xié)調(diào)、預(yù)算考核等管理流程，建立一套科學(xué)全面的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，在這整個(gè)過程中，全面預(yù)算要求各部門的經(jīng)營目標(biāo)要與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，并對各部門管理活動進(jìn)行監(jiān)督和控制，對部門業(yè)績目標(biāo)進(jìn)行考核和評價(jià)。因此，全面預(yù)算管理是與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配的一種管理機(jī)制，預(yù)算是為戰(zhàn)略管理提供服務(wù)的，只有基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理方案才能為戰(zhàn)略實(shí)施提供保障。企業(yè)戰(zhàn)略是全面預(yù)算的基礎(chǔ)，全面預(yù)算保證企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。在預(yù)算實(shí)施過程中，全面預(yù)算管理對企業(yè)戰(zhàn)略具有反向調(diào)節(jié)作用，兩者相輔相成，通過對預(yù)算的監(jiān)督和反饋，企業(yè)對存在的問題與偏差進(jìn)行及時(shí)分析與調(diào)整，必要時(shí)也可重新執(zhí)行戰(zhàn)略目標(biāo)，以確保戰(zhàn)略規(guī)劃的準(zhǔn)確性和可行性。因此建筑企業(yè)建立基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系不僅順應(yīng)了社會發(fā)展的需要，增加了實(shí)踐應(yīng)用的可行性，也有助于推動建筑施工企業(yè)由粗放式管理過渡到戰(zhàn)略管理水平。

3.3加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，完善預(yù)算考評機(jī)制

全面預(yù)算的實(shí)施效果，受到內(nèi)控制度的約束，在全面預(yù)算實(shí)施過程中，會出現(xiàn)預(yù)算松弛、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理的問題，究其原因是內(nèi)部控制制度失效甚至缺失，導(dǎo)致無法合理劃分與制衡權(quán)限，因此，建筑企業(yè)應(yīng)建立現(xiàn)代化的內(nèi)控制度，補(bǔ)充完善公司治理結(jié)構(gòu)，保證良好的內(nèi)部控制環(huán)境，為全面預(yù)算提供制度保障。其次，為了保證全面預(yù)算管理的順利實(shí)施，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)目標(biāo)考核，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算行為，以便于企業(yè)管理者根據(jù)預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行合理決策，因此，企業(yè)的一切行為均圍繞績效目標(biāo)開展，通過預(yù)算考評關(guān)聯(lián)業(yè)績目標(biāo)，建立科學(xué)合理的預(yù)算考評體系，強(qiáng)化預(yù)算管理的執(zhí)行監(jiān)督，提高全面預(yù)算的有效性、嚴(yán)肅性。

3.4提高信息化管理水平，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)信息共享

當(dāng)前建筑企業(yè)承接的主要是大型工程項(xiàng)目，項(xiàng)目周期一般為1-3年，周期較長，項(xiàng)目現(xiàn)場可能會發(fā)生較多意外情況，因此，為保證工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面預(yù)算數(shù)據(jù)也會進(jìn)行調(diào)整，建筑企業(yè)需要通過收集和整理大量的數(shù)據(jù)來推行預(yù)算工作，比如：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、預(yù)算數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、歷史執(zhí)行數(shù)據(jù)，同行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境數(shù)據(jù)等。另外，建筑企業(yè)信息化管理的水平也決定了預(yù)算數(shù)據(jù)分析的深度以及廣度等，數(shù)據(jù)收集和分析對于全面預(yù)算是非常重要的，同時(shí)鑒于建筑行業(yè)特殊性，內(nèi)部管理需要多個(gè)信息系統(tǒng)。因此，建筑企業(yè)要加大資金和技術(shù)的投資力度，提供信息化系統(tǒng)建設(shè)所需要的條件，比如云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，并且加大企業(yè)內(nèi)各系統(tǒng)之間信息化共享，技術(shù)人員要同時(shí)使用多個(gè)系統(tǒng)，才能保證預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，全方位的信息化管理系統(tǒng)對于數(shù)據(jù)有較高的敏感度，同時(shí)也加強(qiáng)了監(jiān)督管理職能。

結(jié)語：

在過去的幾十年，建筑企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，為改善國計(jì)民生做出了很大貢獻(xiàn)，但目前，建筑企業(yè)面臨可持續(xù)發(fā)展能力不足，外部市場競爭激烈、科技創(chuàng)新尚未形成良好機(jī)制等挑戰(zhàn)，同時(shí)智能建筑、綠色建筑等全新的發(fā)展理念不斷浮現(xiàn)，競爭環(huán)境加碼，建筑施工企業(yè)的未來發(fā)展要求企業(yè)有較高的綜合管理水平。而全面預(yù)算管理不同于傳統(tǒng)的計(jì)劃，預(yù)算管理也不僅僅是企業(yè)管理的一種方法，而是集戰(zhàn)略管理、目標(biāo)管理、系統(tǒng)管理、人本管理，內(nèi)部控制系統(tǒng)管理、價(jià)值管理等特征于一體的一種綜合管理，是一種有效的管理機(jī)制，因而在企業(yè)管理中具有特別重要的地位。因此，建筑企業(yè)應(yīng)提高全面預(yù)算管理意識，提高綜合管理水平，為建筑企業(yè)逆境中快速成長提供保障。

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