事業(yè)單位國有資產(chǎn)運營管理方法研究

周清

摘要：在規(guī)范行使國家社會保險監(jiān)管部門職能與組織開展社會公共服務(wù)的相關(guān)工作中，行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)對其發(fā)展有著后方財產(chǎn)物資安全保障的重要主導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;國有資產(chǎn);資產(chǎn)管理;資產(chǎn)監(jiān)督;信息化

1.行政事業(yè)單位加強國有資產(chǎn)管理的重要意義

（1）有利于確保國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)健康合理?，F(xiàn)階段加強國有資產(chǎn)管理工作，制定科學(xué)的管理制度，從而提高國有資產(chǎn)管理力度，進(jìn)一步完善單位內(nèi)外部的監(jiān)督體系，能夠把行政事業(yè)單位管理者的權(quán)力控制在合法的范圍之內(nèi)。（2）規(guī)范核算、落實責(zé)任，使資產(chǎn)日常管理有章可循、有據(jù)可查、有責(zé)可究。明確管理范圍，明晰各方權(quán)責(zé)，使公職人員責(zé)任意識清醒、服務(wù)意識再造，讓玩忽職守者不能再推諉、恣意浪費者不能再僥幸。（3）有利于推進(jìn)國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用。加強國有資產(chǎn)管理工作。

2.行政事業(yè)單位加強國有資產(chǎn)管理工作存在問題

2.1資金管理意識淡薄，缺乏專業(yè)人才

事業(yè)單位要維持長期可持續(xù)發(fā)展，資金管理工作是十分重要的，但是當(dāng)前大部分事業(yè)單位缺乏應(yīng)有重視程度，沒有樹立科學(xué)合理的資金管理理念，員工沒有從根本上認(rèn)識到資金管理工作的有效開展對于房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的重要性。

2.2管理模式守舊

國有資產(chǎn)管理較為粗放，仍采用固定的管理模式，缺乏對科學(xué)管理手段的應(yīng)用。如部分事業(yè)單位尚未建立起資產(chǎn)價值評估機(jī)制，只是對國有資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核算，而沒有結(jié)合市場變化和風(fēng)險因素對資產(chǎn)價值變動情況進(jìn)行評估，導(dǎo)致國有資產(chǎn)賬面價值難以反映出資產(chǎn)實際價值增減情況;部分事業(yè)單位沒有建立起長效激勵機(jī)制，使得國有資產(chǎn)保值增值與企業(yè)經(jīng)營者、相關(guān)部門、相關(guān)人員沒有直接關(guān)系，造成企業(yè)全員對國有資產(chǎn)管理的積極性不高。

2.3信息化建設(shè)程度偏低

一般情況下，事業(yè)單位資產(chǎn)管理由財務(wù)部門、使用部門、資產(chǎn)部門、采購部門聯(lián)合負(fù)責(zé)，但是在實際管理中，各部門各自為政，加之資產(chǎn)管理信息化建設(shè)滯后，信息共享程度不高，所以會導(dǎo)致資產(chǎn)管理效率偏低。

2.4風(fēng)險評估體系不健全

部分地方行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險意識淡薄的主要原因之一，是其主要資金來源于具有財政性質(zhì)的撥款，因其具有單位經(jīng)營性質(zhì)而又受到了利潤、盈虧兩個因素的雙重困擾，因此往往缺失正確應(yīng)對市場風(fēng)險的正確策略及有效分析市場風(fēng)險的綜合能力。

3.地方國有資本投資運營公司資產(chǎn)管理措施

3.1完善資產(chǎn)管理制度體系

事業(yè)單位在資產(chǎn)管理制度體系方面也要加以完善，對于已經(jīng)不再符合經(jīng)濟(jì)市場需求的計劃性制度要予以剔除，對于一些細(xì)節(jié)程度較低或者可執(zhí)行性差的制度，要進(jìn)行重新研究，通過對制度進(jìn)行優(yōu)化和補充，提高資產(chǎn)管理實踐效果。

3.2提高員工專業(yè)化技能

使用固定資產(chǎn)人員的專業(yè)技能，直接影響固定資產(chǎn)的使用壽命，管理能力不到位，易造成固定資產(chǎn)的流失。所以，定期培訓(xùn)庫管等直接使用固定資產(chǎn)的員工，不斷提升其專業(yè)技能，才能避免因管理固定資產(chǎn)人員素質(zhì)低下而造成的錯誤發(fā)生，減少因操作不當(dāng)而造成的嚴(yán)重?fù)p失。

3.3建立專門資產(chǎn)管理部門

事業(yè)單位資產(chǎn)管理中，要做到專業(yè)有序，就要建立專門的資產(chǎn)管理部門，從事業(yè)單位全局層面進(jìn)行把控。通過專門的資產(chǎn)管理部門，可以對事業(yè)單位所有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并依據(jù)企業(yè)經(jīng)營計劃進(jìn)行合理分配，能夠最大限度地避免資產(chǎn)閑置和資產(chǎn)緊缺的矛盾。

3.4分利用信息化手段，完善資金管理機(jī)制

房地產(chǎn)企業(yè)要提升資金管理水平，必須建立完善的資金管理機(jī)制。我國經(jīng)濟(jì)形勢在不斷地變化，房地產(chǎn)企業(yè)所面臨的壓力與遭遇資金風(fēng)險的概率與日俱增。企業(yè)管理層必須提升風(fēng)險防控重視程度，根據(jù)企業(yè)的自身經(jīng)營情況以及當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國家宏觀政策，不斷完善資金管理機(jī)制，對企業(yè)資金進(jìn)行集中管理，將資金管理滲透到企業(yè)的日常經(jīng)營活動之中。

3.5強化國有資產(chǎn)管理意識

國有資產(chǎn)管理工作最重要的前提就是要強化行政事業(yè)單位管理者的管理意識。管理者必須清晰地了解到國有資產(chǎn)管理工作的重要意義，對國有資產(chǎn)管理工作持有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強自身管理意識，并將這種觀念向本單位內(nèi)部各部門工作人員傳達(dá)，讓全體工作人員充分理解國有資產(chǎn)管理的重要性，在樹立全程管理理念的同時樹立對國有資產(chǎn)管理的主人翁意識。

3.6建立考核評價機(jī)制，加強監(jiān)管

事業(yè)單位應(yīng)建立適合單位特點的資產(chǎn)管理監(jiān)管體系。在內(nèi)部監(jiān)管中，由于眾多中小型事業(yè)單位甚至主管部門均未設(shè)置內(nèi)審職能部門，需要借助其他職能部門實現(xiàn)資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)管。

3.7做好制度銜接工作

想要全面強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理力度，就需要將資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、財務(wù)管理這三者有效結(jié)合起來，在原有財政體制上不斷優(yōu)化創(chuàng)新。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的時代背景下，單位管理人員要充分意識到信息技術(shù)的便捷性，提升資產(chǎn)管理水平，例如可以利用計算機(jī)軟件來收集有關(guān)財務(wù)信息，建立信息化數(shù)據(jù)處理平臺，其中設(shè)置財務(wù)管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理板塊，提升國有資產(chǎn)管理手段的豐富性。

4.結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位要提高國有資產(chǎn)管理的重視程度，針對當(dāng)前國有資產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)建立健全管理制度體系，進(jìn)一步強化對國有資產(chǎn)的內(nèi)部控制。同時，事業(yè)單位還要創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理機(jī)制，完善監(jiān)督體系，并積極推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，從而不斷提高國有資產(chǎn)管理效率，保障國有資產(chǎn)保值增值。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉鋒.事業(yè)單位資產(chǎn)管理風(fēng)險及其管控[J].財富時代，2019（12）：134+136.

[2]薛建.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（24）：267.

[3]張喆.事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制改革的重要性及優(yōu)化方案[J].現(xiàn)代企業(yè)，2019（12）：38-39.

[4]葉麗莉.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理思考[J].中國市場，2019（36）：124-125.

[5]四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會要聞[J].四川有色金屬，2019（04）：1-3+39.

[6]陳艷，廖勇，王軍，邱曉幼.高校國有資產(chǎn)全生命周期管理模式探索與信息化實踐[J].成都中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2019，21（04）：89-92.

[7]解曉丹.淺析行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理[J].商訊，2019（36）：153+155.