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    廣東北部生態(tài)區(qū)水污染現(xiàn)狀與對策分析

    2021-12-16 22:27:38裴超旺梁彩艷
    科技信息·學(xué)術(shù)版 2021年34期
    關(guān)鍵詞:水污染治理對策

    裴超旺 梁彩艷

    摘要:水污染問題作為廣東省最突出的環(huán)境問題之一,部分流域水環(huán)境污染嚴(yán)重,其中廣東北部生態(tài)區(qū)作為全省的生態(tài)保護(hù)屏障,對全省生態(tài)水環(huán)境的涵養(yǎng)具有不可替代的作用。但是,由于各種工業(yè)項目的投產(chǎn)與生活污水來源的增多,排污量與污染物種類越來越復(fù)雜多樣,缺乏先進(jìn)的污水處理設(shè)備,污水治理機(jī)制也不夠完善,加上由于廣東北部生態(tài)區(qū)自身的地形特點,污染擴(kuò)散范圍錯綜復(fù)雜,而治理成本的不斷提高和各種復(fù)雜的新型污染源的出現(xiàn),污染治理活動依舊面臨著巨大的難度和挑戰(zhàn)。本文通過調(diào)查分析北部生態(tài)區(qū)水污染的現(xiàn)狀,深入探討其他區(qū)域水污染治理的機(jī)制,結(jié)合北部生態(tài)區(qū)水污染自身的特點,以期為北部生態(tài)區(qū)水污染治理提出有效的治理對策。

    關(guān)鍵詞:廣東北部生態(tài)區(qū);水污染;治理現(xiàn)狀;治理對策

    一、廣東北部生態(tài)區(qū)概述

    為帶動粵東粵西粵北地區(qū)的發(fā)展,縮小全省各區(qū)域發(fā)展的差距,2019年廣東省委省政府印發(fā)的《構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進(jìn)全省協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》(下面簡稱《意見》)改變了以行政區(qū)劃為個體的發(fā)展局面,構(gòu)建了以珠三角地區(qū)、廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)為三大板塊的“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局?!兑庖姟访鞔_指出:構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局是北部生態(tài)區(qū)發(fā)展的新任務(wù)新要求,“一區(qū)”即指廣東北部生態(tài)區(qū),其中主要包括韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)、河源、云浮5市。廣東北部生態(tài)區(qū)主要處于廣東北部及中西部地區(qū),分布于北江流域及東江、西江、韓江中上游,占地面積約76840,68km2,山地丘陵眾多,河谷交匯,地形起伏大,是典型的山區(qū)地帶。依據(jù)廣東省生態(tài)環(huán)境廳公布的廣東省2018年生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)計算,韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)、河源、云浮這五市的平均EI值可高達(dá)83.63,其優(yōu)異的地理條件及良好的生態(tài)環(huán)境,使得其一直被喻為“廣東省的生態(tài)保護(hù)屏障”。可以說,保持廣東北部生態(tài)區(qū)綠水青山的長存對加強(qiáng)全省生態(tài)水資源的涵養(yǎng)具有不可替代的意義。

    二、廣東北部生態(tài)區(qū)水污染現(xiàn)狀分析

    水作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的血液,流動、貫穿于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),然而,在廣東北部生態(tài)區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,水污染問題已經(jīng)成為了制約其工農(nóng)業(yè)發(fā)展最主要的因素之一。綜合調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),廣東北部生態(tài)區(qū)水污染現(xiàn)狀可以從工業(yè)廢水污染、農(nóng)藥化肥與畜禽養(yǎng)殖廢水污染、生活水污染三個方面來進(jìn)行分析。

    (一)工業(yè)廢水污染

    工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得工業(yè)對水資源的需求量和耗費量也與日俱增,隨之而來的就是大量工業(yè)廢水亟待排放入水體環(huán)境,這對水環(huán)境的納污量無疑是提出了越來越高的要求。由于水環(huán)境自凈能力有限、周期長,而廣東北部生態(tài)區(qū)的工業(yè)廢水排放量大、成分復(fù)雜多樣,毒性大且不易分解。比如,作為老工業(yè)基地的韶關(guān)地區(qū)與陶瓷、電子電器等輕工業(yè)比較發(fā)達(dá)的清遠(yuǎn)地區(qū),2019年全市污水排放量分別為3.22億噸與25958萬噸,工業(yè)污水排放總量就可分別占了其總量的64.7%與33.5%。這些特點使得迅猛排入環(huán)境中的工業(yè)污水很難依靠環(huán)境本身的自凈能力得到有效及時分解、凈化。但是,粗放式的工業(yè)發(fā)展模式下,在巨大的經(jīng)濟(jì)利益面前,工業(yè)生產(chǎn)者往往都會選擇無視工業(yè)活動對環(huán)境的影響,僅韶關(guān)市2018年排查的“散亂污”工業(yè)企業(yè)便高達(dá)511家。此外,伴隨著北部生態(tài)區(qū)各種新型的工業(yè)重大項目陸續(xù)投產(chǎn)與發(fā)展,工業(yè)產(chǎn)生的污染物種類也越來越多樣、復(fù)雜,廢水處理工序越來越繁雜、治理難度與成本越來越高。與此同時,工業(yè)生產(chǎn)者也愈發(fā)不愿意投入污水處理工程,甚至試圖通過各種不當(dāng)手段躲避環(huán)保監(jiān)督,更有許多中小型企業(yè)沒有專門的污水處理機(jī)制,直接將大量未經(jīng)處理的廢水排放到就近的水域。源頭不控制,末端不治理,長此以往,廣東北部生態(tài)區(qū)水環(huán)境的自凈能力也就遭到了嚴(yán)重破壞,其水環(huán)境納污量也將越來越小,工業(yè)污染源也就一直成為該流域水污染的最大污染源。

    (二)農(nóng)藥化肥過度使用

    由于地理位置及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因的限制,農(nóng)業(yè)依舊是廣東北部生態(tài)區(qū)最重要的發(fā)展方式之一,農(nóng)業(yè)面源污染成了繼工業(yè)污染之后的第二大污染源。僅就清遠(yuǎn)市而言,全市水污染排放主要污染物中,化學(xué)需氧量總排放為17.31噸,其中農(nóng)業(yè)源水污染物化學(xué)需氧量為13.00萬噸,所占比例高達(dá)75.1%。由于廣東北部生態(tài)區(qū)多屬于紅壤丘陵,土壤中含有大量的鐵、鋁等氧化物,容易固定土壤中含有的磷元素,加上土壤本身對農(nóng)藥化肥的轉(zhuǎn)化、利用能力有限,長期過度施用農(nóng)藥化肥使得土壤土質(zhì)逐漸固化,使得土壤中殘留有大量未被吸收利用的氮、鉀、磷及其他各種化學(xué)元素。這些殘留的化學(xué)物質(zhì)隨著灌溉用水和雨水等的流動慢慢滲入周圍水域,進(jìn)而隨著周圍水域的流動不斷匯入附近河流湖口,使得水體中的污染物含量不斷增加,水域環(huán)境生態(tài)周期逐漸被破壞,水土污染問題也愈發(fā)嚴(yán)重。

    (三)生活污水污染

    據(jù)不完全統(tǒng)計,2019年,韶關(guān)、清遠(yuǎn)、梅州、云浮四市生活耗水量分別占全市耗水量的9.8%、15.71%、4.92%和10.18%;韶關(guān)、清遠(yuǎn)居民生活污水的排放量占全市污水排放量的26.3%和43.94%,總量高達(dá)8468.6萬噸和11405.5萬噸。由此可見,生活水污染也是造成廣東北部生態(tài)區(qū)水污染的重要因素之一。針對農(nóng)村生活水污染,許多農(nóng)村盡管對生活生產(chǎn)的污水治理也進(jìn)行了一些嘗試,然而,目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活污水處理工作依舊存在著較為顯著的問題,比如,缺乏完善有序的排水系統(tǒng)、水污染類型繁雜、分散性帶來的污水處理難度較大及水污染處理技術(shù)滯后等。然而,針對農(nóng)村生活污水的治理,廣東北部生態(tài)區(qū)目前仍然沒有一套現(xiàn)實可行的治理機(jī)制,一方面缺乏政策支持,另一方面也缺乏資金保障,也沒有專門針對村莊污水處理的統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)。對比農(nóng)村水污染,城鎮(zhèn)居民生活污水可以說更加復(fù)雜多樣。伴隨著城市化的日益推進(jìn),越來越多的農(nóng)村都呈現(xiàn)出人口外流現(xiàn)象,而廣東北部生態(tài)區(qū)中的部分村莊人口除向粵港澳大灣區(qū)流動外,也有大量人口向附近城鎮(zhèn)逐步遷移。而在科技逐漸滲透進(jìn)入到人們的生活后,各式各樣的化學(xué)生活產(chǎn)品及各類黑科技產(chǎn)品就如雨后春筍般破土而出,人們在生活中也愈發(fā)依賴于各類科技生活產(chǎn)品的利用,生活污水的污染源也就越來越廣泛,再加上廚余垃圾的大量堆積及各種固體垃圾的不及時有效處理,也會產(chǎn)生各種有毒有害有機(jī)化合物,這些有毒有害有機(jī)化合物隨著雨水等逐漸滲入地下水系統(tǒng),甚至直接進(jìn)入水域,久而久之,便造成了廣東北部生態(tài)區(qū)水環(huán)境污染的惡性循環(huán)。除此之外,城鎮(zhèn)人口的不斷增加,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也逐漸向城鎮(zhèn)聚集。但是,由于城鎮(zhèn)企業(yè)多屬城鎮(zhèn)集體所有,往往由勞動群體自主經(jīng)營,其經(jīng)營模式往往存在著很大的隨意性,缺乏較為合理的規(guī)劃,加上基層對環(huán)境管理監(jiān)督的疏忽,造成城鎮(zhèn)地區(qū)存在著十分嚴(yán)重的水污染問題。人口規(guī)模和工業(yè)規(guī)模的同比增長,使得生活污水和工業(yè)污水的產(chǎn)生量及排放量不斷攀升,嚴(yán)重破壞了水環(huán)境承載力。

    三、廣東北部生態(tài)區(qū)水污染對策分析

    廣東北部生態(tài)區(qū)作為廣東省最重要的生態(tài)保護(hù)屏障,對全省的生態(tài)水環(huán)境涵養(yǎng)具有舉足輕重的作用。廣東省第十三屆人大常委會第五次會議明確要求,要把水污染預(yù)防治理工作納入廣東北部生態(tài)文明發(fā)展建設(shè)的重要工作中,水污染防御工作要進(jìn)入法治化進(jìn)程,切實做好水污染防治監(jiān)督工作??梢?,做好水污染防治工作依舊是廣東北部生態(tài)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點任務(wù)。為使廣東北部生態(tài)區(qū)常保綠水青山,水污染防治工作依舊應(yīng)當(dāng)堅持以預(yù)防為主,再輔之治理。既要做好工業(yè)污染治理工作,也要重視農(nóng)藥面源污染與城鎮(zhèn)生活污染治理工作的進(jìn)行,各部門要從污染源頭開始,提高水污染監(jiān)督力度,提高工業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)及水污染預(yù)防管理體系,著力發(fā)展清潔生產(chǎn),從源頭開始控制污染的迅速擴(kuò)散。此外,要加強(qiáng)水污染的治理,還要促進(jìn)群眾參與到治理工作中來,加大環(huán)保觀念的宣傳力度,提高民眾對污水治理工作重要性的認(rèn)識,并逐步提升民眾參與污染治理的積極性。

    (一)制定并完善地域性污水排放標(biāo)準(zhǔn)

    廣東北部生態(tài)區(qū)多屬山地丘陵,地形復(fù)雜,再加上其地理位置的特殊性,廣東北部生態(tài)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較之于珠三角地區(qū),發(fā)展緩慢,而其優(yōu)異地形地貌及生態(tài)環(huán)境使得其越來越致力于旅游業(yè)的發(fā)展。例如韶關(guān)地區(qū),處于南鄰山脈南部,地質(zhì)構(gòu)造獨特,巖溶地貌及火山巖廣布,峽谷盆地與河流交匯分布,地形地貌獨特,使得其形成獨特的“丹霞地貌”和南雄盆地、樂昌盆地等典型的美景。再加上,清遠(yuǎn)、乳源、云浮及梅州等地區(qū)被賦予的秀美小鎮(zhèn)景色,使得其存在著巨大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游潛力。因此,針對特殊的地形環(huán)境及發(fā)展要求,廣東北部生態(tài)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)具有明確的指向性。飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點流域等環(huán)境敏感區(qū)域的生產(chǎn)、生活污水,須按照功能區(qū)水體相關(guān)要求及排放標(biāo)準(zhǔn)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。

    水污染作為廣東北部生態(tài)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重點任務(wù)之一,污染源復(fù)雜多樣、分布廣,具有明顯的地域差異性,針對這些特殊的地形地貌不同的環(huán)境敏感度和為了未來的發(fā)展需求,應(yīng)當(dāng)專門為這些地區(qū)制定一套相應(yīng)的地域性污水排放標(biāo)準(zhǔn)。比如,丹霞一帶作為世界自然遺產(chǎn),為更好地保護(hù)其特殊的地貌環(huán)境,對其污水排放標(biāo)準(zhǔn)要比一般的山區(qū)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)高;而東江、西江、北江、韓江中上游作為廣東北部生態(tài)區(qū)工業(yè)及農(nóng)業(yè)的主要水源來源流域,而武江河作為韶關(guān)居民飲用水主要來源地,該河段的污水排放標(biāo)準(zhǔn)必然需要比其他流域的排污標(biāo)準(zhǔn)要高。再如,那些進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)、正在或即將發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水治理工作也要走在一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)前頭,以其帶動、引導(dǎo)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水治理。

    (二)加強(qiáng)重點流域水源協(xié)作保護(hù)與治理

    東江、西江、北江、韓江中上游等流域作為流經(jīng)廣東北部生態(tài)區(qū)的幾大重要流域,是廣東北部生態(tài)區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動與居民生活的主要水源,要妥善解決廣東北部生態(tài)區(qū)的水污染問題,就必須致力于這幾大流域水環(huán)境的治理與保護(hù)。省委和省政府印發(fā)的《意見》明確要求,要加強(qiáng)對東江、西江、北江和韓江等流域中上游水源的保護(hù)力度,加強(qiáng)水資源管理制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。要有效治理廣東北部生態(tài)區(qū)水污染問題,僅專注于該地區(qū)內(nèi)部流域的治理顯然是不可行的,除此之外,還需要加強(qiáng)與其他地區(qū)的協(xié)助合作。比如,在深化珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)向廣東北部生態(tài)區(qū)轉(zhuǎn)移的同時,也要推進(jìn)珠三角地區(qū)對廣東北部生態(tài)區(qū)污染治理的幫扶協(xié)助。珠三角地區(qū)支持廣東北部生態(tài)區(qū)污染治理體系,在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時,也要引進(jìn)相應(yīng)的管理模式和污水處理設(shè)備,實行信息共享,引導(dǎo)資本投入廣東北部生態(tài)區(qū)的水污染治理項目,建立多元的融資體系。此外,還可以協(xié)助提高水污染的監(jiān)督能力,深化地區(qū)之間的污染檢測預(yù)警和聯(lián)合執(zhí)法合作,以求更妥善地解決跨區(qū)污染糾紛和突發(fā)污染事件。

    (三)加強(qiáng)工業(yè)污染監(jiān)督管理與處罰力度

    工業(yè)污染作為最大的水污染源,一直是水污染治理的重點。但是,由于工業(yè)污水治理工程大、成本高、效果慢,許多工廠污水處理的自覺性不高,甚至有許多工廠通過虛假瞞報檢測數(shù)據(jù)等不當(dāng)手段,試圖躲避環(huán)保檢測部門的檢測,因此,發(fā)揮監(jiān)督部門的監(jiān)督作用顯得極為重要。隨著廣東北部生態(tài)區(qū)各種重大項目的陸續(xù)投產(chǎn)與引進(jìn),再加上一些新型工業(yè)項目的進(jìn)行,工業(yè)產(chǎn)生的污染物無論是在數(shù)量還是種類上都將會成正比例迅速增長,廣東北部生態(tài)區(qū)也將面臨著越來越大的環(huán)境壓力。為此,要兼顧工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),就意味著,在引進(jìn)各種新型產(chǎn)業(yè)的同時,就必須淘汰掉一些技術(shù)落后的企業(yè)。為此,我們可以將一些資源耗費過大、污染嚴(yán)重又無資金或技術(shù)條件投入污水治理的落后企業(yè)逐個關(guān)閉,抑或是支持一些大型企業(yè)將其購入進(jìn)行管理。此外,還可以通過設(shè)立污水排放管控指標(biāo),促進(jìn)附近地區(qū)的一些水污染治理技術(shù)發(fā)達(dá)的重點污染企業(yè)可以購進(jìn)輕污染企業(yè)的污水排放指標(biāo),與此同時,發(fā)達(dá)企業(yè)可以為清潔但技術(shù)落后的企業(yè)提供污水治理技術(shù)支持,而對于以其他企業(yè)廢料為生產(chǎn)原料的企業(yè),政府可以給予相應(yīng)的補(bǔ)貼,促進(jìn)雙方之間的合作,以此構(gòu)建完善的生產(chǎn)原料鏈,從而減小化工廢料的產(chǎn)生量,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。而對于無法再加以利用或再利用成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于污染治理成本的排污企業(yè),可以根據(jù)地域條件將相同類型的企業(yè)污水進(jìn)行集中排放,綜合處理。對于這些排污項目,要進(jìn)行嚴(yán)加管控,重點監(jiān)督對環(huán)境保護(hù)會造成重大威脅的化工廠的排污處理工作,將環(huán)境影響評價制度全面落實,引導(dǎo)其嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行污水排放,同時建立過錯追責(zé)及無過錯責(zé)任追責(zé)原則結(jié)合處罰。[8]排放不合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)除按標(biāo)準(zhǔn)處以罰款外,還要要求進(jìn)行自費治理,而那些通過虛假瞞報檢測數(shù)據(jù)等不當(dāng)手段,試圖躲避環(huán)保檢測部門的檢測,則更是要加大處罰力度。

    (四)建立完善的農(nóng)村污水處理機(jī)制

    調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大部分農(nóng)村僅配套簡易的排污治理設(shè)施,甚至沒有排污治理系統(tǒng),大量養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢水直排,農(nóng)藥面源污染范圍廣,水污染類型繁雜,污水排放分散,污水處理也很難實現(xiàn)集中處理。針對農(nóng)藥化肥過度使用現(xiàn)象,可以指導(dǎo)農(nóng)民正確合理使用農(nóng)藥化肥,以提高農(nóng)藥化肥的有效利用率,還可以通過引進(jìn)一些先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),進(jìn)行更為高效、清潔的生產(chǎn)。此外,為了有效治理農(nóng)村水污染也必須提高水污染處理技術(shù)。針對離城鎮(zhèn)較近的村莊,農(nóng)業(yè)污水及農(nóng)村生活污水可以收集到污水處理廠進(jìn)行集中處理,而那些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的山區(qū)地帶,則可以以村莊或村組織為單位進(jìn)行集中收集處理。由于廣東北部生態(tài)區(qū)多屬于較為貧困的山區(qū),污水處理力度不夠,污水治理資金不足,缺乏一套完整可行的污水治理機(jī)制,為此,在對農(nóng)村污水處理進(jìn)行規(guī)制之外,還需要為農(nóng)村污水治理進(jìn)行政策上的支持及資金上的保障。同時在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的同時,針對農(nóng)村生活污水排放、養(yǎng)殖廢水及農(nóng)村企業(yè)等產(chǎn)生的污水制定統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn),以求有效解決農(nóng)村污水胡亂排放的問題,提高農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識,以美化農(nóng)村的生活環(huán)境。

    (五)加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活與生產(chǎn)污水處理

    隨著廣東北部生態(tài)區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的日益推進(jìn),許多村莊人口逐漸向粵港澳大灣區(qū)及附近城鎮(zhèn)遷移,城鎮(zhèn)的污水的治理工作量也隨之增大。但是,調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣東北部生態(tài)區(qū)城鎮(zhèn)生活污水設(shè)施及管道工程治理技術(shù)依舊滯后,每天都有大量的生活污水直排入附近江河,而各類化學(xué)生活產(chǎn)品和廚余垃圾等排入下水道后產(chǎn)生的各種有機(jī)化合物也給污水治理帶來巨大的工作量。同時,各種大大小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不良經(jīng)營,更是嚴(yán)重破壞著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水域環(huán)境。由于城鎮(zhèn)人口密集,生活污水的排放相對集中,相較于農(nóng)村更為容易處理,所以對于城鎮(zhèn)生活污水的治理最為有效的方法就是集中治理,對于一些排水含污量較大的城鎮(zhèn)可以要求及時進(jìn)行整改。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的問題,可以引導(dǎo)城鎮(zhèn)企業(yè)聘用有經(jīng)營能力者進(jìn)行經(jīng)營管理企業(yè),或鼓勵其學(xué)習(xí)或引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營模式,規(guī)范城鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營、管理活動。此外,相關(guān)部門要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)企業(yè)排污的監(jiān)督管理力度,加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理的整體規(guī)劃與布局,借鑒其他地區(qū)污水處理機(jī)制,完善廣東北部生態(tài)區(qū)城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。

    結(jié)語

    廣東北部生態(tài)區(qū)作為全省重要的生態(tài)保護(hù)屏障,對全省的環(huán)境資源涵養(yǎng)的作用舉足輕重。但是,隨著近些年各種工業(yè)重大項目陸續(xù)投產(chǎn)與發(fā)展,工業(yè)污染物種類越來越復(fù)雜多樣,新型污染源的出現(xiàn)使得治理成本不斷提高,人口規(guī)模同比增長、農(nóng)用廢水的大量無序排放和生活污水來源的激增等都使得對環(huán)境的納污能力的要求迅速提高。盡管經(jīng)過這些年的治理,廣東北部生態(tài)區(qū)的水污染治理取得了一定成效,但是部分區(qū)域的污水處理設(shè)備、機(jī)制依舊不夠完善,加上由于廣東北部生態(tài)區(qū)自身的地形特點,污染擴(kuò)散范圍錯綜復(fù)雜,同時,治理成本的不斷提高和各類復(fù)雜的新型污染源的出現(xiàn),污染治理活動依舊面臨著巨大的難度和挑戰(zhàn)。水污染問題作為廣東北部生態(tài)區(qū)最顯著的環(huán)境問題之一,調(diào)查分析北部生態(tài)區(qū)水污染的現(xiàn)狀,深入探討其他區(qū)域水污染治理的機(jī)制,結(jié)合北部生態(tài)區(qū)水污染自身的特點,有助于探索有效解決該地區(qū)水污染的治理對策,從而更好的發(fā)揮廣東北部生態(tài)區(qū)的生態(tài)保護(hù)屏障作用。

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    本文為2018年韶關(guān)市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“粵北生態(tài)保護(hù)區(qū)立法研究--以韶關(guān)為例”(課題編號:G2018012)階段性成果。

    作者簡介:裴超旺、1978.10、男、漢族、江西吉安、碩士、講師,環(huán)境法與經(jīng)濟(jì)法。

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