基于網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建高校財務(wù)報賬工作新模式的研究

戴佩芬

摘?要：近年來，隨著高等教育的快速發(fā)展，教育資金的投入日益增多，高校財務(wù)報賬問題也日益突顯，一定程度上阻礙了高等教育事業(yè)的發(fā)展進程。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能快速發(fā)展的背景下，高校財務(wù)報賬工作模式向網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展是高校管理與服務(wù)的必然趨勢。本文以江西某地方高校為例，對該校財務(wù)報賬進行問卷調(diào)查，分析現(xiàn)階段學校的報賬工作模式所存在的問題，并提出基于網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建高校財務(wù)報賬工作新模式，為改進高校財務(wù)報賬工作模式提供參考。

關(guān)鍵詞：高校財務(wù);報賬工作模式;網(wǎng)絡(luò)平臺

中圖分類號：F23?文獻標識碼：A?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.35.048

0?引言

隨著高等教育的深入改革，國家為進一步加強高等教育的發(fā)展，從多方面加大了高等教育經(jīng)費的投入。特別是隨著地方院校的快速發(fā)展，高校財政經(jīng)費的來源日漸多元化，經(jīng)費的使用也日漸復(fù)雜化與多樣化。高校教師從事科研、教學、交流、學習等各類活動日漸增多，促使高校財務(wù)報賬業(yè)務(wù)量快速增長，這就導致了高校財務(wù)報賬成為高校一個非常重要的話題。2017年，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)提出高校應(yīng)該放管結(jié)合，簡政放權(quán)，充分激發(fā)高?？蒲腥藛T的主動性和積極性。2019年，《中共教育部黨組關(guān)于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實工作的通知》中明確提出，推進財務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)，簡化財務(wù)報賬流程，減少材料審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化財務(wù)管理與服務(wù)?，F(xiàn)在高校也在大力倡導智慧校園，傳統(tǒng)的高校財務(wù)報賬工作模式有可能已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢的變化。本文以江西某地方高校為例，對該校財務(wù)報賬進行問卷調(diào)查，分析現(xiàn)階段學校的報賬工作模式所存在的問題，并提出基于網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建高校財務(wù)報賬工作新模式，為改進高校財務(wù)報賬工作方式提供參考。

1?問卷調(diào)查和分析

（1）問卷調(diào)查對象：江西某高校所有教職工。

（2）問卷形式：借助微信問卷小程序發(fā)出問卷，共收集560份問卷結(jié)果，有效問卷560份。

（3）問卷內(nèi)容及結(jié)果：具體如表1。

（4）問卷結(jié)果分析：

問題1：62%的教師對學?，F(xiàn)行的報賬流程了解一點，但不是非常清楚。22%的教師不了解學校的報賬流程。說明大部分教師不是很了解學校的報賬流程。

問題2：57%的教師愿意接受財務(wù)報賬的相關(guān)培訓，35%的教師表示可有可無，只有極少部分教師表示不愿意。說明學校在財務(wù)報賬的相關(guān)培訓還是比較欠缺，教師急需在這方面接受專業(yè)指導。還有一部分教師可能接觸的報賬業(yè)務(wù)比較少，因此，表示不關(guān)心或不愿意接受相關(guān)培訓。

問題3：49%的教師完成一次報賬需要半個月的時間，只有19%的教師能在一周內(nèi)完成報賬。說明學校報賬的效率有待提高，工作模式有待改進。

問題4：78%的教師在報賬過程中遇過的最大問題是報賬單的簽批，還有近一半的教師認為最大的問題在排隊等候時間。這兩個大的方面都可以能過工作方式的改進來進行提高工作效率。還有28%的教師存在發(fā)票收集的問題，說明教師的報賬意識不夠強，報賬流程不清晰。

問題5：65%的教師希望學校對報賬流程應(yīng)該提高工作效率，44%的教師認為需要改進報賬工作模式，33%的教師希望通過學習掌握報賬流程。說明學校報賬整體效率太低。

問題6：94%的教師認為學校的財務(wù)工作人員對自身的業(yè)務(wù)熟悉，說明學校財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平還比較高。

問題7：81%的教師支持學校報賬網(wǎng)絡(luò)信息化，說明現(xiàn)階段學校財務(wù)報賬還是存在一些弊端，急需改進。

綜合分析：該學院的財務(wù)工作人員專業(yè)化程度高，大部分人對業(yè)務(wù)非常熟練，但由于學校缺乏對普通教師人員的業(yè)務(wù)培訓，很大部分教師對財務(wù)報賬流程不是很了解，導致報賬工作的效率低。同時，學院還是采用傳統(tǒng)的線下紙質(zhì)報賬，審批程序較為復(fù)雜，加上審批過程中會出現(xiàn)很多不定因素，如領(lǐng)導出差，材料不全，簽字難等，也會導致報賬周期加長。大部分教師支持財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)信息化，學校的財務(wù)報賬工作模式急需改進。

2?傳統(tǒng)報賬模式存在的不足

2.1?手續(xù)繁瑣，效率較低

傳統(tǒng)報賬需要通過紙質(zhì)票據(jù)逐級找領(lǐng)導審批，但領(lǐng)導往往事務(wù)繁忙，時間和地點都不十分固定，因此，報賬審批流程就受到人時間和地點的很大的限制，基本上很難一次性完成報賬。同時，在準備票據(jù)的過程中，報賬人員如果沒有經(jīng)過專門的培訓，對票據(jù)的要求也不熟悉，教師也沒有太多的時間系統(tǒng)地學習報賬的詳細要求，導致報賬人員提供的票據(jù)不規(guī)范，經(jīng)常要被打回去重新填寫，可能要經(jīng)過多次修改才基本符合要求，來來回回要跑很多次，大量的時間花在路上和報賬排隊過程中，大大降低了報賬效率，并且事情很難辦好。

2.2?財務(wù)工作任務(wù)重，壓力大

財務(wù)工作人員在傳統(tǒng)報賬模式下，要對報賬材料所有內(nèi)容逐一進行現(xiàn)場面對面審核，包括：票據(jù)的真實性、是否符合規(guī)范、核算補助、是否領(lǐng)導逐一審批通過等，工作內(nèi)容多，加上每天需要報賬的教師較多，并且報賬的票據(jù)信息需要通過手工輸入電腦系統(tǒng)中，大大增加了財務(wù)工作人員的工作壓力。特別是在學校開學、年終放假期間，報賬更難。

2.3?報賬流程存在內(nèi)控風險，報賬信息不共享

傳統(tǒng)報賬整個報賬流程全部需要財務(wù)工作人員人工完成，從票據(jù)審核、領(lǐng)導審批、錄入電腦系統(tǒng)、出納資金、材料存檔所有步驟都需要人工完成，大大增加了財務(wù)人員的工作量，在操作過程中難免也會出現(xiàn)差錯，報賬流程存在內(nèi)控風險。同時，報賬人員把票據(jù)遞交財務(wù)處完成審批后，報賬人對報賬過程進行到哪一步、后續(xù)審核是否還存在問題、預(yù)計何時到賬等信息并不清楚，也無法查詢，只能再到財務(wù)處進行咨詢，財務(wù)工作人員本身業(yè)務(wù)繁多，可能不能及時地給予答復(fù)。導致這種情況發(fā)生的主要原因是報賬信息不能共享。

3?構(gòu)建高校財務(wù)報賬新模式

通過網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)站、APP等多種網(wǎng)絡(luò)形式構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)報賬新模式，采用無紙化辦公，可以避免傳統(tǒng)報賬模式中出現(xiàn)的時間、地點的約束、報賬效率低、存在內(nèi)控風險、信息不共享、財務(wù)工作人員壓力大等不足。教師只需要通過網(wǎng)站或手機APP輕松上傳報賬材料，審核人也可以輕松處理審核材料，逐級提交，降低了財務(wù)工作人員的工作強度，實現(xiàn)了教師、財務(wù)工作人員、領(lǐng)導辦公室地點和時間自由化，整個報賬環(huán)節(jié)報賬人員可以全程查詢，大大提高了工作效率和工作質(zhì)量，具體工作模式如下幾點。

3.1?采用網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實行網(wǎng)上審批

學?？赏ㄟ^購買或自行開發(fā)網(wǎng)上報賬系統(tǒng)，實行報賬流程全程網(wǎng)絡(luò)化。報賬人首先可以在網(wǎng)絡(luò)平臺選擇自己的報賬類型，如科研項目類、差旅類、借款類等，網(wǎng)上在線填好報賬相關(guān)信息，并上傳發(fā)票、銀行流水單等票據(jù)材料圖像。這與近年來電子票據(jù)的誕生正好相吻合。然后根據(jù)審核權(quán)限逐級發(fā)給各級領(lǐng)導人審批。發(fā)起審批后，系統(tǒng)會自動提示相關(guān)領(lǐng)導有審批任務(wù)，領(lǐng)導可以在線查看報賬人所提交的所有材料，進行在線審批并在線簽字，不符合要求的第一時間退回并選擇退回理由。同時，系統(tǒng)也會第一時間告知報賬人現(xiàn)在報賬流程處于什么狀態(tài)，提高了網(wǎng)上報賬的實效性。最后報賬完成，財務(wù)工作人員和教師都可在網(wǎng)上在線下載打印整個報賬過程，網(wǎng)絡(luò)報賬新模式工作流程圖如圖1所示。

3.2?設(shè)置專職報賬員

二級學院與各部分要設(shè)置專職報賬員，專職報賬員要經(jīng)過專業(yè)培訓，熟練掌握報賬業(yè)務(wù)技能，為普通教師提供更好的專業(yè)服務(wù)。專業(yè)報賬員將二級學院與財務(wù)處建立了暢通的溝通橋梁，普通教師在進行正式報賬前，可以先咨詢學院的專職報賬員，了解報賬流程及操作方法，規(guī)范票據(jù)要求，在遇到問題時可以及時的求助于專職報賬員，專職報賬員也可以盡快地幫助教師解決實際問題，避免了教師遇到問題無從取得幫助的現(xiàn)象發(fā)生，提高報賬的效率。教師報賬在提交財務(wù)初審前先提交給二級學院專職報賬員初審，也可以大大減少財務(wù)工作人員的工作壓力，減少由于材料不合格、操作不當?shù)仍驅(qū)е绿峤恍畔㈠e誤多次被打回，提高工作效率。

3.3?設(shè)置網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)培訓模塊及查詢模塊

普通教師并不是專業(yè)的財務(wù)人員，很難短時間地熟練掌握財務(wù)報賬的相關(guān)制度，學校應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)培訓模塊，定期組織廣大普通教師線上學習專業(yè)的財務(wù)相關(guān)知識，將報賬過程常出現(xiàn)的錯誤匯總成冊告知教師，制作簡易的報賬工作指南。積極宣傳關(guān)于財務(wù)法律、財務(wù)報賬規(guī)章制度等財務(wù)法律法規(guī)知識。同時，也要加強財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓，建立合理地培訓機制。增設(shè)報賬查詢模塊，報賬人可以通過該模塊及時了解掌握自身的報賬業(yè)務(wù)進展情況。

3.4?提升信息化技術(shù)能力，增強服務(wù)意識

信息化技術(shù)不斷發(fā)展更新，高校財務(wù)工作人員既需要具有專業(yè)的財務(wù)知識，同時也要熟練掌握網(wǎng)信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的綜合性人才，需要不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。加強自身的專業(yè)知識水平提高的基礎(chǔ)上，同時要不斷提高計算機技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)處理能力等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更好更快地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)，不斷增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。

4?結(jié)束語

在我國教育事業(yè)不斷發(fā)展的背景下，高?！皥筚~難”已成為普遍問題，嚴重影響了高校的快速發(fā)展。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)報賬平臺，建立高校財務(wù)報賬新模式。避免了傳統(tǒng)報賬模式中出現(xiàn)的時間、地點的約束、報賬效率低、存在內(nèi)控風險、信息不共享、財務(wù)工作人員壓力大等不足，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。

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