助力教師專業(yè)成長 提升邊疆基礎教育質(zhì)量
——基于2019 年兵團“國培計劃”項目的思考

董江華，胡月蓉

（1.石河子大學 師范學院/兵團教育學院，新疆 石河子832003；2.兵團中小學師資培訓中心，新疆 烏魯木齊830002）

2010 年啟動實施的“中小學幼兒園教師國家級培訓計劃”（簡稱“國培計劃”或“國培”）是我國中小學教師隊伍建設史上一項具有劃時代意義的創(chuàng)舉。這一大力提升中西部教師特別是農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)的重大舉措，已經(jīng)讓數(shù)以百萬計的中西部中小學幼兒園教師直接受益，同時對我國教師培訓的發(fā)展具有創(chuàng)新性貢獻。[1]十年來，“國培”成為新疆生產(chǎn)建設兵團（簡稱“兵團”）教師更新知識、拓展視野、提高能力的專業(yè)發(fā)展平臺，對兵團教師隊伍建設及兵團基礎教育質(zhì)量提升做出了巨大貢獻。

2019 年，兵團“國培計劃”項目遵循黨中央新時代教師隊伍建設的基本精神，根據(jù)《教育部、財政部辦公廳關于做好2019 年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃實施工作的通知》（教師廳[2019]2 號）的要求，遵循教師成長規(guī)律，突出服務大局、助力脫貧攻堅，示范引領新時代教師發(fā)展的思路，重點傾斜南疆團場教師隊伍，在規(guī)范管理、科學設計等方面采取了一系列新舉措，培訓取得了良好的預期效果。

一、主要舉措

（一）嚴格遴選高水準承訓機構

高品質(zhì)的“國培”項目需要高水準的承訓院校（機構）和高水平培訓團隊來規(guī)劃落實。2019 年，兵團教育局下發(fā)《關于遴選兵團2019 年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃項目及本級培訓項目承訓院校（機構）的通知》（兵教辦發(fā)〔2019〕27 號），面向全國嚴格遴選承訓院校（機構），為兵團教師提供最優(yōu)質(zhì)的培訓團隊和課程設計。通知下發(fā)后，得到來自全國各地高校及培訓機構的熱烈回應，共收到疆內(nèi)外34 所院校（機構）上報的項目申報書206 份。兵團中小學教師培訓中心邀請了疆內(nèi)外專家及一線名師組成評審專家組，對申報材料進行嚴格遴選，最終確定了17 所培訓經(jīng)驗豐富、課程設計科學合理的培訓院校（機構）來承擔2019 年“國培”項目（內(nèi)地院校15 所，疆內(nèi)2 所）。

2019 年6 月，兵團中小學教師培訓中心邀請承擔“國培”項目的全部院校（機構）的負責人（首席專家），在烏魯木齊召開了兵團“國培”申報反饋研討會，與會的兵團“國培”項目評審專家對申報書存在的問題提出了改進建議，兵團教育主管部門對“國培”工作做了部署和要求。會議推進了各承訓機構對兵團教育的了解，加深了承訓機構對邊疆師資隊伍建設的責任心與擔當意識。成都師范學院、浙江師范大學等多所院校相繼到第八師、第十師的中小學做需求調(diào)研，對往屆“國培”班學員進行走訪，調(diào)研，追蹤學員返崗后的應用實踐現(xiàn)況，聽取他們對“國培”課程建議。各承訓院校（機構）對兵團教育教學和師資現(xiàn)狀等有了更加深入的了解，對教師培訓需求有了更深入的把握，大大提升了項目設計的科學性。

（二）重視分層分類設計，嚴格過程管理

基于前期調(diào)研及與兵團教育學院專家研討，兵團2019 年“國培”項目基于兵團中小學幼兒園教師專業(yè)生涯發(fā)展中的突出問題，力爭以精準的分層設計回應教師整體發(fā)展需求。此外，兵團中小學教師培訓中心極為重視“國培”實施的過程管理。兵團教研室下發(fā)《關于進一步加強2019 年兵團中小學幼兒園教師培訓管理的通知》（兵教培字〔2019〕10號），從制度上保證培訓工作的順利進行。教師培訓中心對各承訓院校(機構) 提出了全過程調(diào)研的要求：項目實施前進行學員培訓需求調(diào)研，項目實施過程及時進行講座后的學員反饋；培訓結束進行效果調(diào)研與建議匯總，以此確保培訓內(nèi)容設計合理、培訓模式適切、培訓方法優(yōu)化。同時，要求承辦院校（機構）配備項目負責人、執(zhí)行負責人、雙班主任（學習班主任與生活班主任），在培訓過程中明確學習目標和管理要求，激勵學員結合自身及本校實際情況，借助班級QQ 群、微信群以便實現(xiàn)即時學習資源共享、疑難問題討論，在對話反思中更新理念、提升技能。兵團教研室對整個培訓過程進行督導，與承訓機構及時溝通反饋，確保項目實施品質(zhì)。

（三）助力脫貧攻堅、服務向南發(fā)展戰(zhàn)略，加大對南疆團場教師的培訓力度

兵團基礎教育在提升邊疆人口素質(zhì)，服務邊疆經(jīng)濟社會發(fā)展的同時逐步壯大，為兵團履行屯墾戍邊歷史使命提供了堅實的人力資源保障。[2]兵團向南發(fā)展，是促進邊疆社會穩(wěn)定和長治久安的戰(zhàn)略之舉。[3]南疆地區(qū)是新時期新疆扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，由于地理、交通、經(jīng)濟發(fā)展等因素的影響，兵團南疆師團除第二師外，其他師團的基礎教育均相對薄弱，師資數(shù)量不足，質(zhì)量有待提升，專業(yè)培訓需求極為迫切。為落實教育精準扶貧，2019 年，兵團“國培”加強對南疆地區(qū)第一師、第二師深度貧困地區(qū)的培訓者的指導、培訓，以優(yōu)秀專家教師的輻射、引領來帶動周邊相對薄弱的第三師、第十四師，進一步助力貧困地區(qū)全覆蓋的“扶貧攻堅”任務。

2019 年，兵團學前、中小學送培項目全部面向南疆師團（第一師、第三師、第十四師），專家教師送培下師團，以問題為導向，以案例為載體，通過名師示范、現(xiàn)場診斷、同課異構、交流研討等方式，通過對一線教師的現(xiàn)場交流、診斷，實現(xiàn)“國培”項目與兵團團場幼兒園、中小學一線教學實踐的銜接。兵團的專家型教師充分發(fā)揮示范、引領作用，深入南疆幼兒園、中小學中，與教師們共同研討教法，分享教育教學實踐智慧，反思改進自身既有教育教學理念，將優(yōu)質(zhì)的教育教學資源送到團場教師身邊，避免了脫崗可能引起的工學矛盾，一大批教師在家門口實現(xiàn)了在崗學習提高。

二、培訓成效

2019 年，共9283 人次的中小學幼兒園教師受惠于兵團“國培計劃”。2019 年，“國培計劃”基于兵團基礎教育師資隊伍現(xiàn)狀，為處在不同專業(yè)發(fā)展階段的教師提供了7 個大類、16 個子項目，培訓總人次達9283 人，為兵團教師專業(yè)發(fā)展發(fā)揮了示范、引領作用。從培訓后的問卷調(diào)查及訪談中，可以看出教師們對本年度培訓給以了很高評價。

課程安排緊湊合理，專家有情懷、有思想、有溫度，專家教師們的高度、視野對我啟發(fā)很大；培訓內(nèi)容都是干貨，是我們現(xiàn)在最需要的。……培訓專家的交流內(nèi)容做了精心準備，大開眼界，醍醐灌頂。培訓課程中有高大上，轉(zhuǎn)變我教育觀念的課，也有特別接地氣的好課程，對今后的工作很有幫助……同學間結下了深厚的友誼，以后會多交流，互相學習……有老師反饋說：在日常教學細節(jié)中育人，我們還有很多可以提升的空間，有校長說：我們學校之前對老師和學生的心理健康教育之前重視不夠，回去應當盡快加強。

整體而言，2019 年度“國培”項目取得良好成效，體現(xiàn)出國培項目對教育教學及培訓的示范、引領作用。具體來講，培訓在以下三個方面取得推進。

（一）突出重點，兼顧全員，培訓工作取得實效

2019 年度，針對師資力量較為薄弱的一師、三師、十四師，送培下師團培訓送培語文學科教師200人，幼兒教師200 人，將優(yōu)質(zhì)教育教學資源送到團場教師身邊，發(fā)揮兵團骨干教師的示范引領輻射作用，同時也避免了工學矛盾。此外，對項目師團290 名重點學科骨干教師開展了重點培養(yǎng)，以儲備當?shù)厮团嘞聨焾F的本土培訓者；同時重點加強了語文、數(shù)學、外語、物理、化學等教師體量大的學科骨干教師培訓，對師資體量較小的學科實施隔年度施訓，將信息技術與學科教學融合研修作為本年度實施重點?！巴怀鲋攸c，兼顧全員”的年度培訓預期目標順利達成。

（二）協(xié)同創(chuàng)新的培訓共同體初步組建

兵團教師的專業(yè)成長關乎兵團基礎教育質(zhì)量提升，直接影響著未來邊疆地區(qū)建設者和接班人的整體素質(zhì)。2019 年度國培項目的設計實施，得到了兵團教育局教研室、兵團名校長工作室和兵團名師工作室、國家教育行政學院、首都師范大學等高校的專家學者、華山中學、兵團二中、石河子市第一中學、南京十三中、深圳外國語學校、成都七中育才學校等中小學校校長和卓越教師們的大力支持。兵團教育局教研室、各承訓高校（機構）對此次培訓高度重視。承訓院校（機構）在項目調(diào)研、規(guī)劃設計、課程實施等諸多環(huán)節(jié)借力最強大腦，聚力協(xié)同，對培訓的各個環(huán)節(jié)全力支持，嚴格把關。初步形成了互助互鑒的培訓共同體，為兵團后續(xù)的教師培訓奠定了良好基礎。

（三）助推兵團優(yōu)秀教師凝練“扎根邊疆大地辦教育”的實踐智慧

兵團基礎教育創(chuàng)立70 年以來，兵團人扎根邊疆辦教育，在實踐中積極探索，在實踐中創(chuàng)生、積累了很多實踐智慧。遺憾的是，相關的學術研究還較為薄弱，一定程度上妨礙了與國內(nèi)外同行的交流和兵團教育思想的積淀。實踐已經(jīng)對兵團教育研究提出了迫切需求。如，2019 年兵團校長赴成都觀摩研修期間，兩位校長應邀與成都的中小學校長們進行了研討交流，他們的發(fā)言呈現(xiàn)了兵團教育人的探索，促進了成都校長對邊疆教育的深入了解，受到成都同行的高度評價；同年，兵團送培專家，石河子幼兒園的園長在青島舉行的亞洲幼教年會上將兵團學前教育的經(jīng)驗和智慧與海內(nèi)外同行進行了分享交流，獲得同行大量積極富有啟發(fā)的反饋。今后，越來越多的兵團教師們將以“國培”項目為平臺，走出去學習先進教育教學理念，在與國內(nèi)外教育同行切磋交流中不斷提升兵團基礎教育質(zhì)量。與此同時，兵團教育研究者也應主動凝練兵團優(yōu)秀教育工作者的實踐智慧，將之反哺于兵團教師隊伍建設。

三、展望

2019 年，兵團“國培計劃”創(chuàng)新管理，扎實推進，取得了預期成效。今后，應在承繼以往經(jīng)驗的基礎上，在以下方面繼續(xù)探索，以更高質(zhì)量的培訓來切實助力兵團教師的專業(yè)成長。

（一）探索構建“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的個性化教師培訓模式

新疆地廣人稀，兵團各團場散布在自然條件相對艱苦的天山南北各地。同時，兵團教師數(shù)量尚有不足，尤其是相對偏僻的南疆團場學校，老師們大都承擔大量的教育教學任務。因此，部分教師在學校支持下脫產(chǎn)集中學習確實能保證良好的學習效果，但如果從擴大培訓受益面和豐富教師學習路徑的角度考慮，為兵團教師提供建“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的個性化教師培訓模式勢在必行。

“國培”意在教師專業(yè)學習的發(fā)生?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”時代的到來為教師學習提供數(shù)量眾多的資源平臺，也豐富了教師學習的可能路徑。近年來由于國家的政策支持，各團場學校的信息技術設備均已建設地較為完備。因此，應利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息技術優(yōu)勢，為處在不同專業(yè)發(fā)展階段的中小學教師提供個性化、菜單式，線上線下相結合的必、選修學習模塊，讓教師依據(jù)自身所需確定培訓套餐，自定學習步子，創(chuàng)造性地處理好工學矛盾，為兵團中小學教師終身學習提供專業(yè)支持。

在項目設計階段，可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，組建由疆內(nèi)外高校學科專家、一線本土優(yōu)秀教師、教育主管部門結合構成的“國培”專家團隊，采取線上線下“雙線混融”的方式，圍繞“國培”項目設計內(nèi)容、模式、方法等方面的合理性、適切性進行研討并提出專業(yè)建議，以提升項目規(guī)劃的科學性；在培訓過程中，專家學者和學員們在教與學中的思考可以及時在平臺上交流切磋；承訓院校（機構）在項目執(zhí)行過程中的新舉措、新思路、新經(jīng)驗可以及時上傳平臺研討交流。同時，利用國家政策支持，加快兵團“國培”專家?guī)旌蛢?yōu)質(zhì)課程資源庫建設。

（二）進一步發(fā)揮教育科學研究在“國培”中的基礎性作用、智囊團角色

在新的歷史時期，在國家“穩(wěn)邊固疆”及兵團向南發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，兵團教師隊伍發(fā)展面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。如近年來，兵團集中連片貧困團場新入職教師數(shù)量激增。如何幫助這些來自全國各地、專業(yè)背景差異較大、入職途徑多樣的新入職教師盡快適應新環(huán)境，勝任教育教學？如何幫助薄弱團場學校建立基于校本的新教師專業(yè)成長支持體系？應為這一群體提供怎樣的培訓（培訓內(nèi)容、培訓形式）？如何進一步培育并發(fā)揮兵團本土培訓專家、“種子”學校（幼兒園）、“種子”教師在培訓中的帶動、輻射作用？如何借助“國培計劃”，構建高校、教育主管部門、中小學協(xié)同合作的常態(tài)化機制，以提升“國培計劃”項目模式的質(zhì)量與效益。[4]又如，由于交通、地域經(jīng)濟發(fā)展差異等原因，兵團各師團之間基礎教育發(fā)展和教師隊伍發(fā)展狀況同中有異。第三師、十四師等師團教師工作中面對的主要困難與問題與第二師、四師、六師、八師等師團的教師們有著很大不同，“國培”各類項目在設計與實施時如何兼顧差異？對類似問題的回應均應建立在扎實調(diào)研的基礎之上。唯有加強對培訓中各個環(huán)節(jié)中“瓶頸”問題的研究力度，方能從本質(zhì)上提升培訓質(zhì)量，提升培訓的有效性。[5][6]深入教育田野，扎實調(diào)研，系統(tǒng)探究一線教師教育教學中遇到的真問題，將為“國培”項目的科學規(guī)劃、精準設計提供理論依據(jù)。

“國培”十年來的大規(guī)模實踐為承辦院校、管理機構、送培學校積累了豐富的教師培訓經(jīng)驗和學習資源，但這些知識大都以隱性知識的形態(tài)存在，需要將這些理念、技術、成果、資源、制度轉(zhuǎn)化為可視化的專業(yè)性成果，[7]兵團高校在這些方面既責無旁貸，也大有可為。兵團高等院校應站在公共服務和知識創(chuàng)新角，充分發(fā)揮其對“國培計劃”的智力支持和專業(yè)引領作用，同時也應關注“國培”為教師教育學科發(fā)展帶來的可能機遇和反哺教師職前教育的價值，發(fā)揮“國培”在促進教師教育模式改革，尤其師范院校的教師教育一體化改革，增強師范院校面向基礎教育、服務基礎教育的能力中的潛在作用。[8]

從實施路徑，可以結合兵團教育科學課題立項、基礎教育論壇、校長論壇、學術期刊設立研究專題等多種途徑，引導高校教育科研工作者、教研員、一線教師及研究生等科研群體，聚焦兵團中小學教育教學實踐及教師隊伍建設中的重點、難點問題進行扎實調(diào)研、深入研究，為兵團“國培計劃”的頂層設計和實施提供科學依據(jù)。通過教育科學研究：探索南北疆師團教育教學中面臨的普遍問題、特殊困難，以及可行的對策建議；探究構建項目師團幫扶教研聯(lián)盟的有效模式；探索培育校本學習型組織，變“輸血”為“造血”，增強薄弱師團的“硬實力”，促進優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展的區(qū)域均衡；探索兵團優(yōu)秀教師(校長、園長)專業(yè)成長路徑，探究兵團優(yōu)秀教師特征及影響因素；探析兵團教師職業(yè)認同感與幸福感現(xiàn)狀及提升路徑；探究影響兵團教師流動/流失的主要因素；探索如何加強與內(nèi)地高水平培訓院校（機構）的學習交流，培育兵團本土高水平的專業(yè)培訓者隊伍等重要問題。更加充分地發(fā)揮兵團教育科學研究在“國培”中的基礎性作用，讓教育科學研究扮演好“國培”的智囊團角色，促進教師培訓更好地同兵團和新疆的社會發(fā)展要求以及一線教師們的期待相契合，更好地提升邊疆基礎教育質(zhì)量。