殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀分析及輔助就業(yè)建議

劉舒 袁婷婷 張鋆湜

摘?要：2021年是“十四五”開局之年，中國有8500萬殘疾人，其相較正常人之下的弱勢因素給殘疾人就業(yè)以及脫貧發(fā)展問題帶來了挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下促進殘疾人就業(yè)指的是通過互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)平臺結(jié)合殘障人士的身體特征，為其提供更符合工作能力的就業(yè)職位，互聯(lián)網(wǎng)的豐富信息資源給殘障人士求職帶來大量的機會的同時也同樣出現(xiàn)了更多問題。本文從殘疾人的就業(yè)的現(xiàn)狀以及問題入手，探討“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下輔助殘疾人的對策，幫助殘疾人融入社會，實現(xiàn)就業(yè)。

關(guān)鍵詞：殘疾人;“互聯(lián)網(wǎng)+”;就業(yè);社會救助

中圖分類號：F24?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.34.029

1?殘疾人就業(yè)的現(xiàn)狀分析

首先，殘疾人就業(yè)量增長不充分。據(jù)相關(guān)研究分析，從最近幾年的殘障人士就業(yè)情況可以了解到：無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村的就業(yè)量雖然實現(xiàn)持續(xù)的、穩(wěn)定的增加，基本呈上升趨勢，但目前我國殘疾人群體仍然未能實現(xiàn)完全就業(yè)，加上疫情防控問題的影響，就業(yè)形勢不容樂觀。其次，殘疾人的就業(yè)方式方法單一，殘疾人找工作的主要方式就是經(jīng)由身邊人關(guān)系介紹，無論是城市還是農(nóng)村，這種工作途徑均達到一半以上。最后，殘障人士就業(yè)信息獲取不充分，近年來殘障人士通過網(wǎng)絡平臺找工作的比重達到了9.1%，網(wǎng)絡信息在不斷發(fā)揮其作用但同時還有很大的發(fā)展和利用空間。

2?殘疾人就業(yè)難原因探究

殘疾人在脫貧攻堅的革命道路上始終是黨和國家重點關(guān)心的對象，然而相較于其他社會群體而言，由于受到心理障礙、物理障礙和結(jié)構(gòu)障礙等多種綜合因素的影響，殘障人士面臨的求職形勢依舊充滿挑戰(zhàn)，諸多阻礙亟待解決。

2.1?在個人層面，主客觀能力欠缺

首先，不可否認的是，殘疾人先天有關(guān)身體和智力方面的條件存在欠缺，使得其身體素質(zhì)、行動能力、專業(yè)知識技能水平的提高存在一定難度。其次，隨著移動互聯(lián)時代的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，當下大多數(shù)殘疾人具有的簡單勞動技能和低層次的文化水平，導致其所能勝任的工作范圍及職業(yè)選擇較窄，存在勞動力的賣方市場。加之高技術(shù)企業(yè)等人才需求大的行業(yè)存在技術(shù)壁壘，殘疾人自身能力有限，因此不免在社會競爭中處于劣勢。

在此基礎上，更多的殘疾人因為受困于自身的局限性而產(chǎn)生消極、悲觀的思想，對未來和職業(yè)的規(guī)劃意識淺顯且單薄。主觀上在面對就業(yè)問題時存在定位低、逃避情緒、自我設限等負面心理，很大程度上阻礙了自我潛能的發(fā)掘和取得就業(yè)機會。

2.2?在社會方面， 誤解與歧視普遍存在

受刻板印象的桎梏，人們對于殘疾人存在：無法勝任社會工作或只能從事單一簡易勞動力工作的傳統(tǒng)觀念，想當然的將殘疾人歸類于無法從事勞動的群體范疇。不僅損害了殘障群體平等參與社會活動、促進個人發(fā)展等權(quán)利，這類觀念的影響還增加了殘疾人群體進入勞動市場的難度。包括但不限于：企業(yè)忽視履行輔助殘疾人就業(yè)的這一社會責任;殘疾人士家庭的觀念意識落后，不對其進行系統(tǒng)的特殊教育和職業(yè)培訓，從而殘疾人普遍技能和知識水平落后，更進一步加劇了刻板印象，從而導致惡性循環(huán)。

2.3?在政府方面， 忽視內(nèi)生動力

目前，政府采取的主要是社會救助和財政補貼等形式，在殘疾人就業(yè)方面的支持力度較弱、平臺搭建方面的努力十分欠缺。如對殘疾人個體的納稅優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠等政策落實不足;殘疾人就業(yè)信息不對稱、更新效率低、不夠多元;針對福利企業(yè)的審核、相關(guān)福利政策實現(xiàn)困難等。一味地外部援助無法從源頭上解決殘疾人的生活困境，也無法幫助殘疾人群體體現(xiàn)個人價值，只有真正提升殘疾人群體的就業(yè)率，才能更好地實現(xiàn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

3?殘疾人輔助就業(yè)建議

改革開放以來，殘疾人就業(yè)工作在不同方面都獲得了不錯的進展，在“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的新時代下，推動殘疾人就業(yè)與時俱進，注入內(nèi)生發(fā)展動力，已經(jīng)成為推動新時代中國特色社會主義發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕中不可或缺的一環(huán)。

（1）個人層面上，將互聯(lián)網(wǎng)與特殊教育相結(jié)合，樹立積極就業(yè)觀，提高殘障人士就業(yè)優(yōu)勢。

積極的就業(yè)觀來自于殘疾人的自信和對自己能力的認可，特殊教育與職業(yè)培訓能夠引導殘疾人準確認識自我、發(fā)掘自身潛能、樹立就業(yè)信心，從而幫助殘疾人更好地融入社會，增強就業(yè)競爭力，實現(xiàn)自我價值。

一是在主觀上，要引導殘疾人準確認識自我，摒棄社會認知中的“污名化”歧視和刻板印象，逐漸改變過去消極悲觀的思想，提高對未來和職業(yè)的規(guī)劃意識，將自我肯定和職業(yè)信心外化為行，從而積極主動地接觸并融入社會，進一步實現(xiàn)主動就業(yè)。

二是在客觀上，互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人的職業(yè)發(fā)展帶來了新的可能性：一方面它打破了傳統(tǒng)的殘疾人就業(yè)模式和觀念，創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，催生了新的就業(yè)途徑，打通了殘障人士變通就業(yè)的方式，帶來了就業(yè)新思路。另一方面，在職業(yè)培訓中，根據(jù)教育對象的不同，利用互聯(lián)網(wǎng)突破空間限制的優(yōu)勢，進行針對性培訓，因人而異，與時俱進，提高就業(yè)層次，比如智能就業(yè)平臺的搭建等，建設殘障人士求職的新型道路發(fā)展。

（2）社會層面上，加強平等觀念宣傳，培育新殘疾人觀，營造良好的殘疾人就業(yè)氛圍。

在傳統(tǒng)的觀念影響下，人們對于殘疾人還普遍存在著錯誤的認知觀念和不平等的刻板印象，這對殘疾人主動就業(yè)、平等參與社會建設造成嚴重的消極作用。只有在大眾觀念和群體參與中發(fā)揮正確導向，才能消除固有的偏見與排斥，在外部條件中鼓勵與支持殘疾人積極就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

一是在社會中法律、道德觀念“兩手抓”，廣泛開展平等觀念宣傳，將強制性的法律保障和社會輿論的導向相結(jié)合，樹立新殘疾人觀，改變以往社會對于殘疾人工作生活中的施舍同情性質(zhì)的認知觀念以及歧視蔑視的刻板印象，進而引導大眾尊重并理解殘障人士，為推動平等就業(yè)創(chuàng)造健康的氛圍和環(huán)境。

二是整合利用社會資源，加強良治，調(diào)動公益組織、公益機構(gòu)的參與度，吸引社會志愿者以及增強康療服務、職業(yè)培訓和就業(yè)服務的能力。

（3）政府層面上，完善就業(yè)保障體系，融合協(xié)調(diào)多元主體力量，提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量。

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，各種新型社會組織不斷涌現(xiàn)，在復雜的社會管理中承擔的作用不斷增強，促進殘障人士主動就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，建立和推動政府、社會、企業(yè)多方協(xié)同合作共治的保障體系的形成是必要的。

一是政府方面，加強資金和政策支持，整合協(xié)調(diào)資源，提供優(yōu)質(zhì)公共服務。以政策支持福利企業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，與此同時加強對就業(yè)市場的秩序管理以及社會組織、經(jīng)濟組織之間的協(xié)同合作。

二是社會方面，倡導社會機構(gòu)踴躍參與，增強服務能力。在新殘疾人觀的基礎上，不斷推動殘疾人就業(yè)服務的人才隊伍建設和智能化服務平臺建設，促進人性化的無障礙環(huán)境發(fā)展。

三是企業(yè)方面，推動殘疾人福利企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)社會責任感，向不同企業(yè)募集資金支持。

參考文獻

[1]焦若水，李國權(quán).殘疾人就業(yè)：互聯(lián)網(wǎng)時代的機遇與挑戰(zhàn)[J].殘疾人研究，2019，（04）：45-53.

[2]高圓圓，范紹豐.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國重度殘疾人居家就業(yè)模式的現(xiàn)狀及對策[J].殘疾人研究，2018，（04）：72-78.

[3]徐星月.殘疾人就業(yè)影響因素研究文獻綜述[J].社會保障研究，2016，（06）：103-109.

[4]楊柳，崔銘香.殘疾人職業(yè)技能培訓問題與策略[J].中國成人教育，2016，（01）：127-131.

[5]徐倩.我國殘疾人就業(yè)服務現(xiàn)狀、困境與優(yōu)化[J].殘疾人研究，2015，（03）：28-32.

[6]李靜.從生活救助到就業(yè)支持——優(yōu)勢視角下殘疾人福利的實現(xiàn)路徑[J].南京大學學報（哲學、人文科學、社會科學版），2012，49（06）：67-72.

[7]楊偉國，代懋.中國殘疾人就業(yè)的政策支持[J].教學與研究，2008，（03）：46-53.

[8]張建偉，胡雋.中國殘疾人就業(yè)的成就、問題與促進措施[J].人口學刊，2008，（02）：49-52.

[9]賴德勝，廖娟，劉偉，等.我國殘疾人就業(yè)及其影響因素分析[J].中國人民大學學報，2008，（01）：10-15.

[10]陳方正，王瑋.我國殘疾人就業(yè)保障對策思考[J].經(jīng)濟與管理研究，2008，（01）：78-81.

基金項目：安徽大學大創(chuàng)項目“破繭成蝶，逆風展翅”——殘疾扶助就業(yè)計劃（202010357247X）。

作者簡介：劉舒（2000-），女，漢族，安徽亳州人，安徽大學商學院工商管理系本科在讀。