淺析建筑工程預(yù)算在建筑施工企業(yè)工程造價控制中的作用

范海娥

摘要：對于建筑施工企業(yè)來說，做好預(yù)算管理工作，不僅能夠顯著提升整個建設(shè)工程項目的效益，還能大大降低整個項目的建設(shè)成本，同時也符合現(xiàn)代化建筑企業(yè)管理制度的發(fā)展需求。在一個科學(xué)的預(yù)算管理辦法中，蘊含著企業(yè)管理過程中先進的經(jīng)營思想和長遠的戰(zhàn)略目標，關(guān)系到企業(yè)的長期發(fā)展。隨著建筑市場的持續(xù)發(fā)展，整個市場的競爭愈演愈烈，預(yù)算管理工作的開展已經(jīng)成為提升企業(yè)市場競爭力、提高企業(yè)經(jīng)營效益的重要舉措，因此加強對預(yù)算管理工作的研究，有著非常重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)算;施工企業(yè);造價控制;作用

1施工預(yù)算的相關(guān)概念

施工預(yù)算的編制以施工定額為主要依據(jù)，是施工單位內(nèi)部管理應(yīng)用的一種文件，與建設(shè)單位無直接聯(lián)系。施工企業(yè)在建筑工程項目最初階段，以建筑安裝單位為對象，根據(jù)施工圖紙、施工定額、施工及驗收規(guī)范、標準圖集、施工組織設(shè)計（施工方案）等為基礎(chǔ)，編制的涵蓋建筑工程項目施工所需的人工、材料、機械用量等的技術(shù)經(jīng)濟文件，對于建筑工程項目來說，是施工企業(yè)組織生產(chǎn)、編制施工計劃、準備現(xiàn)場材料、簽發(fā)任務(wù)書、考核規(guī)范、進行經(jīng)濟核算的重要依據(jù)，同時也是建筑施工企業(yè)改善經(jīng)營管理、降低生產(chǎn)成本、推行內(nèi)部經(jīng)營承包責(zé)任制的重要手段。對于建筑施工企業(yè)來說，隨著建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，市場競爭日益激烈，想要獲得更好的發(fā)展，必須提升施工預(yù)算的編制水平和成本管理水平，從而更好地實現(xiàn)施工單位的預(yù)期目標，獲得最大化的經(jīng)濟收益。

2施工企業(yè)預(yù)算管理問題分析

2.1預(yù)算管理模式和手段比較單一

雖然當(dāng)前階段部分建筑企業(yè)已經(jīng)意識到預(yù)算管理的重要性，并且在項目開展的過程中也進行了針對性的預(yù)算管理。但是在管理模式和管理手段上的選擇與運用比較單一。主要是因為現(xiàn)階段大多數(shù)建筑企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)會計控制辦法和管理模式都非常落后，且在企業(yè)經(jīng)營管理的過程中，涉及非常多的工程項目和管理內(nèi)容，使得整個預(yù)算管理工作的內(nèi)容變得非常繁雜。同時，隨著施工項目的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)信息之間的關(guān)系也越來越繁瑣，此時沿用單一的預(yù)算管理模式和手段根本無法滿足現(xiàn)代化建筑企業(yè)在預(yù)算管理工作方面的實際需求。

2.2基于直接工程費用為基礎(chǔ)的計算方法很容易無法控制項目成本

材料的基本價格只有幾個有限的，間接成本也不是用差額計算的。即使是上百種材料，這些材料的居民除了需要的資料外，也要直接計算技術(shù)成本。因此，材料成本的增加是對間接成本計算敏感的因素。材料成本越高，間接成本越高，受國家價格調(diào)整的影響，各地區(qū)材料價格相差越大。除去部門的利益和人為因素的影響，材料的預(yù)算價格過高或過低。這會影響間接成本的正確性和不能控制的工程價格。主管部門應(yīng)當(dāng)全面掌握材料價格信息，至少每半年在網(wǎng)上發(fā)布一次不同地區(qū)的材料價格上限或建設(shè)工程價格適應(yīng)系數(shù)。

2.3建筑工程造價預(yù)算制度不規(guī)范

（1）當(dāng)前階段大多數(shù)施工單位的預(yù)算管理制度都存在一定欠缺，使得施工過程中的建設(shè)資金大量流失，同時施工圖紙的不完善也對預(yù)算管理工作的開展造成了一定的限制作用。

（2）參與工程預(yù)算管理的工作人員綜合素質(zhì)水平較低，沒有足夠的崗位責(zé)任心，在面對預(yù)算漏洞時不能迅速地采取補救措施，不具備應(yīng)對突發(fā)情況的能力。

（3）在現(xiàn)階段建筑項目預(yù)算管理工作開展的過程中，缺乏完善的責(zé)任制度和獎懲制度。責(zé)任和獎罰制度的缺乏，使得預(yù)算管理人員消極面對工作，不負責(zé)任。

3建筑工程預(yù)算在建筑施工企業(yè)工程造價控制中的作用

3.1對建設(shè)公司的合理效益起保障作用

建設(shè)公司在籌劃新的建筑項目時，首先需要做好建筑項目的工程預(yù)算工作，這對建設(shè)公司把控成本、衡量經(jīng)濟效益有重大作用。而在大型建筑項目中，建設(shè)公司對成本的控制和經(jīng)濟效益尤為看重，科學(xué)合理的工程預(yù)算更加必不可少。在建筑項目籌劃階段，建設(shè)企業(yè)需要通過建筑工程預(yù)算結(jié)合企業(yè)自身實際情況衡量經(jīng)濟效益，如果通過工程預(yù)算得出經(jīng)濟收益不符合預(yù)期，建設(shè)單位可以考慮不開展此建設(shè)項目，所以工程預(yù)算在保障施工企業(yè)合理效益上有著重要作用。

3.2施工預(yù)算是建筑工程施工成本控制技術(shù)創(chuàng)新的依據(jù)

建筑工程項目的預(yù)算管理不僅在項目之初重要，同時也是項目進行過程中和結(jié)束評價時的重要控制手段。施工預(yù)算控制的科學(xué)性、規(guī)范性和完善性極大地影響著施工工程精準化建設(shè)標準。因此，建筑施工企業(yè)通過預(yù)算控制，可使建筑工程過程更加精益求精。通過施工預(yù)算控制，不斷調(diào)整和完善施工方案和組織的開展，為工程的建設(shè)施工進程提供保障，資源、人力、成本的投入提供科學(xué)規(guī)劃和調(diào)用，進而推動建筑工程質(zhì)量的不斷提升。另一方面，施工預(yù)算的全面性，要求建筑工程施工不斷地創(chuàng)新造價控制技術(shù)，有利于建筑工程施工企業(yè)創(chuàng)新成本控制技術(shù)，帶動建筑工程成本控制的不斷強化，也是建筑施工企業(yè)有效提升內(nèi)部控制管理的體現(xiàn)。

3.3提高工程造價控制的科學(xué)性

建筑工程的造價控制在整個工程中起著非常重要的作用。建設(shè)項目成本預(yù)算計算評估項目文件，項目成本管理完成，經(jīng)主管部門批準后，制定投資計劃，作為與貸款簽訂合同的依據(jù)，實施科學(xué)合理的項目預(yù)算保證建設(shè)項目的科學(xué)性和實質(zhì)性，為籌措、工程建設(shè)和資金計劃的計算提供更完整的文件。

4工程造價控制的相關(guān)建議

4.1預(yù)算管理責(zé)任制度要分明

要想使現(xiàn)代化建筑企業(yè)的預(yù)算管理工作得到進一步的強化，要明確預(yù)算管理人員的工作職責(zé)，并且要對預(yù)算計劃實施的過程進行全過程的監(jiān)督和管理。在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，只有保證預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性，才能顯著地提升企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。

4.2應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)

目前我國建筑行業(yè)在工程預(yù)算和造價控制上的管理辦法相對落后，而使用現(xiàn)代化信息技術(shù)能夠有效提高工作效率和數(shù)據(jù)準確性。此外，整個預(yù)算工作和造價控制都離不開數(shù)據(jù)的支撐，而原本的數(shù)據(jù)保管方式更多的選擇了書面資料，在保存和使用上有著比較大的限制。應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)能夠確保資料的妥善保管，同時在調(diào)用數(shù)據(jù)上也能夠及時響應(yīng)，提高了造價控制的實時性，確保造價控制能夠及時調(diào)整。

4.3建筑工程項目在施工階段的預(yù)算管理

在建筑工程項目的施工階段，施工企業(yè)需要通過預(yù)算管理對施工建設(shè)過程中的材料成本、人員費用、運輸費用、儲藏費用等進行嚴格的控制。對于建筑工程項目來說，材料成本是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。想要做好對于材料成本的預(yù)算管理，需要從多方面綜合考慮，通過全面的市場調(diào)查和分析，在質(zhì)量標準的范圍內(nèi)，對材料的價格、用量等做好嚴格的控制，建立健全嚴格的限額領(lǐng)料制度和責(zé)任制度。在項目的施工過程中進行嚴格的管理，對于出現(xiàn)的偏差或錯誤及時地糾正，從而將材料成本有效地控制在預(yù)算范圍內(nèi)。同時對于建筑施工材料選購的其他成本也不能忽視，包括運輸成本、儲存成本等。另外，對于機械設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用和管理也要注重科學(xué)、規(guī)范的操作，加強日常的維護保養(yǎng)，盡可能延長機械設(shè)備的使用壽命，從而提高材料的使用效率，降低材料的成本。其次，人工成本也是預(yù)算管理的關(guān)鍵一環(huán)。在建筑項目施工過程中，施工企業(yè)一方面需要對施工環(huán)節(jié)所需的人員進行科學(xué)的分配，通過定崗定編等制度來提高人員的工作效率;另一方面也需要注意人員編制的靈活性。建筑施工項目通常都有較長的周期，需要對人員的編制進行靈活性、動態(tài)化的管理，這樣才便于勞動力效率的提升。

結(jié)論

綜上所述，建筑行業(yè)內(nèi)的競爭越發(fā)激烈，同時市場規(guī)則也愈加完善，施工單位想要在建筑行業(yè)內(nèi)長久且穩(wěn)定的發(fā)展，必須提高自身的造價控制水平保障企業(yè)經(jīng)濟效益。而造價控制離不開工程預(yù)算，做好工程預(yù)算工作不僅需要更高的資金投入同時也需要高素質(zhì)的人才支撐，通過現(xiàn)代化信息技術(shù)完善預(yù)算工作優(yōu)化造價體系，降低成本支出從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

參考文獻：

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