新時(shí)代公共管理中行政管理效率提升路徑分析

周鑫陽

摘 要：在目前的新時(shí)代發(fā)展過程中，公共管理中行政管理的效率直接關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的各項(xiàng)工作是否能夠順利開展，也決定了行政管理的工作質(zhì)量。因此，在目前全面深化改革的時(shí)代背景之下，就需要針對(duì)公共管理中的行政管理存在的問題進(jìn)行整理分析，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的需要，做好職能的轉(zhuǎn)變，使工作向服務(wù)方向不斷靠近。本文主要分析在公共管理中行政管理的效率提升策略。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;公共管理;行政管理;效率;提升路徑

隨著當(dāng)今社會(huì)的不斷發(fā)展與變遷，行政管理制度不斷改變，當(dāng)前行政管理模式已經(jīng)沒有辦法符合新時(shí)代對(duì)于行政管理工作的整體要求，這些都限制了行政管理工作的職能作用發(fā)揮。因此，在進(jìn)行公共管理中，做好行政管理工作的創(chuàng)新，以人民群眾為工作對(duì)象，提高群眾管理工作的效率，進(jìn)一步服務(wù)于大眾，實(shí)現(xiàn)這樣的偉大目標(biāo)。相關(guān)的政府部門就需要從不同的路徑進(jìn)行分析，從全面的角度考慮如何提高行政管理的效率，如何擴(kuò)大對(duì)于社會(huì)發(fā)展的積極作用。

一、公共管理中的行政管理主要作用

公共管理中的行政管理主要指的是通過公共組織行為以及行政管理人員之間，借助各方的資源，投入人力物力財(cái)力形成的管理行為。通過各種有形無形資源的整合，使行政管理提高整體的效果，一般情況來說，公共管理中的行政管理效率主要指的是社會(huì)效益，這也是衡量公共利益的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，不同的政府部門、單位在參與行政管理過程中的整體效率也會(huì)有著差別。

行政管理的整個(gè)作用就是為了服務(wù)于大眾，作為公共管理的重要組成部分之一，需要確保行政管理的重要價(jià)值得到統(tǒng)一與實(shí)現(xiàn)。行政管理在我們國(guó)家的公共管理中，作為一種重要職能體現(xiàn)，影響了大眾的生活，涉及的范圍比較廣。包含了法律法規(guī)，行政制度等等，通過多方面進(jìn)行約束管理。落實(shí)我們國(guó)家的政策，反應(yīng)了管理人員的執(zhí)行能力。因此行政管理的效率決定了我們社會(huì)的發(fā)展，也是衡量整個(gè)公共管理服務(wù)的重要尺度。在行政管理中，確保不同部門之間可以相互協(xié)作，提高工作效率，進(jìn)而做好優(yōu)化資源的配置工作，這是行政管理的綜合作用。

二、公共管理中行政管理存在的問題

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，導(dǎo)致部門配合較差

公共管理主要是針對(duì)社會(huì)中一些公共事務(wù)的管理，公共管理中的行政管理則是通過科學(xué)的管理理念以及相關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)國(guó)家社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行合法有效的管理。雖然我們國(guó)家的行政管理機(jī)構(gòu)在不斷的改革調(diào)整狀態(tài)中，但沒有辦法解決行政部門復(fù)雜，行政部門機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理的現(xiàn)狀問題，導(dǎo)致在進(jìn)行部門交叉工作的時(shí)候，容易存在漏洞。

行政管理人員人數(shù)較多，部分管理人員缺乏對(duì)管理的重視，在管理問題的時(shí)候，各個(gè)部門之間有分工，有合作，彼此之間缺少部門的聯(lián)動(dòng)配合，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：如果遇見一個(gè)公共管理方面的問題，需要涉及到兩個(gè)部門相互配合才能完成，往往這件事情的辦事效率會(huì)極低。再加上現(xiàn)在的行政管理部門之間的溝通比較少，這方面的管理機(jī)制、管理制度不夠完善，數(shù)據(jù)信息來源渠道有限，降低了部門之間的數(shù)據(jù)流暢性，導(dǎo)致部門配合出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

（二）管理理念比較落后

公共管理融入的行政管理為了更貼近老百姓的生活，在工作中就需要了解目前存在的問題，從我們國(guó)家的行政管理效率方面來看，由于部分工作人員缺少這方面的管理理念，創(chuàng)新管理理念比較落后，導(dǎo)致公共管理中的行政管理效率整體出現(xiàn)偏低的狀態(tài)，這也會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)工作沒有辦法落實(shí)到實(shí)處。

特別是最近這幾年，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于高速發(fā)展的狀態(tài)中，社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)于行政管理的質(zhì)量要求越來越高。包括人們的人生價(jià)值觀都發(fā)生了很多轉(zhuǎn)變，由于相應(yīng)的工作的人員在這方面做行政管理的時(shí)候，管理理念比較落后，思維沒有與時(shí)俱進(jìn)，這樣就容易導(dǎo)致自己的工作不能能跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，沒有融入新的服務(wù)意識(shí)，沒有提高自我的專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致行政管理工作效率偏低，不能將更多服務(wù)工作落實(shí)到實(shí)處。

（三）管理人員素養(yǎng)不足，職責(zé)模糊

在整個(gè)行政管理中，影響行政工作的整體效率，主要原因包括了管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，特別是我們國(guó)家部分地區(qū)行政管理人員在多年的工作經(jīng)驗(yàn)中，已經(jīng)形成了固定的工作模式以及工作習(xí)慣。根據(jù)這樣的工作環(huán)境進(jìn)行行政審批，對(duì)行政管理制度改革以及行政效率提升創(chuàng)新都存在抵制情緒，這不利于行政人員專業(yè)水平的提升。再加上行政人員對(duì)于新更新的辦公室系統(tǒng)以及辦公軟件設(shè)備不夠熟悉，缺少自我的學(xué)習(xí)能力，缺少創(chuàng)新能力，沒有辦法提高工作人員的管理效率。特別是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，沒有一套系統(tǒng)完整的管理方法以及管理技巧，造成管理工作效率偏低。管理人員缺少責(zé)任心，出現(xiàn)職責(zé)模糊這樣的現(xiàn)象，在處理相關(guān)事務(wù)的時(shí)候，沒有做到各司其職，而出現(xiàn)各自為政這樣的現(xiàn)象。不同部門之間缺少有效的溝通協(xié)調(diào)，遇見問題之后，只會(huì)踢皮球，這也導(dǎo)致行政管理出現(xiàn)管理效率偏低等方面的問題。這在極大程度上影響了我們國(guó)家公共管理的整體發(fā)展。

三、公共管理中行政管理效率提升路徑

（一）清楚基本行政管理原則

為了進(jìn)一步提升我們國(guó)家公共管理中行政管理的整體效率，首先應(yīng)該掌握行政管理的基本原則。第一個(gè)是以人為本的服務(wù)原則在行政管理的工作中，堅(jiān)持落實(shí)以人為本的工作理念，做到為人民服務(wù)的基本要求，這也是貫穿整個(gè)行政管理工作的一個(gè)基本原則。行政管理目的主要是為了提高人們的生活水平，為大眾提供更優(yōu)質(zhì)量的公共服務(wù)，便于提高大眾的幸福生活指數(shù)。

第二個(gè)行政管理原則是公共服務(wù)原則，公共管理本身就是在政府單位的領(lǐng)導(dǎo)下，涵蓋多方面的管理服務(wù)，包含了經(jīng)濟(jì)，文化，衛(wèi)生，醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域都需要加強(qiáng)行政管理工作，讓人們能夠體驗(yàn)到高效率的行政辦事。特別是最近這幾年，我們國(guó)家政府越來越重視民生工作，就需要從根本上提高行政管理的效率。堅(jiān)持公平公開的原則，構(gòu)建和諧的社會(huì)，這也是政府單位為了贏得更好的民眾信賴需要努力的方向。通過各級(jí)單位在行政管理工作中將公平，公開作為最基本的原則。將各項(xiàng)行政工作公開透明化，接受群眾的監(jiān)督，可更好落實(shí)為人民服務(wù)。

（二）深化行政管理制度改革

行政管理部門在當(dāng)今的新時(shí)代中，一定要深化行政管理制度的改革，找準(zhǔn)以前行政管理制度存在的問題，結(jié)合新時(shí)代的要求與發(fā)展，完善內(nèi)部的績(jī)效考核機(jī)制以及責(zé)任制度，及時(shí)根據(jù)行政管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)審批流程。調(diào)整相應(yīng)的規(guī)章制度，提高行政管理工作的效率，做到行政管理工作制度和規(guī)范化的統(tǒng)一管理。其次，在當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代中，可以考慮通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)軟件等一系列的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，推進(jìn)行政管理信息化發(fā)展與創(chuàng)新，加快數(shù)字化建設(shè)的進(jìn)程。

更新室內(nèi)的辦公設(shè)備軟件，增加資金投入，完善設(shè)備的日常管理工作，進(jìn)一步提高管理的行政效率。通過現(xiàn)代化辦公軟件設(shè)備的普及，簡(jiǎn)化行政審批流程，提高行政管理的靈活性以及層次性。在各個(gè)部門之間也需要加強(qiáng)信息共享，提高各部門數(shù)據(jù)信息的流暢性以及數(shù)據(jù)的時(shí)效性，保證不同部門在處理某一件事務(wù)中，通過扮演不同的角色，發(fā)揮重要的作用，相互配合，更好更快地完成任務(wù)。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代化隊(duì)伍建設(shè)工作

為了進(jìn)一步提高行政管理人員的辦事效率，一定要加強(qiáng)檔案信息化的建設(shè)工作，了解到每一位管理人員的專業(yè)能力，專業(yè)特長(zhǎng)，分析人員的工作性質(zhì)，做好人才隊(duì)伍的建設(shè)工作。通過引入高端的技術(shù)人才，將人才劃分為不同的培訓(xùn)小組，清楚每一個(gè)小組的培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)目標(biāo)對(duì)人才，進(jìn)行創(chuàng)新教育，職業(yè)道德教育，行政管理教育等等，做好這些方面的教育工作，提高人員的學(xué)習(xí)有針對(duì)性。

通過多媒體，互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備開展線上教學(xué)這樣的活動(dòng)，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，提高工作人員的綜合素養(yǎng)。通過這樣的形式，進(jìn)一步讓工作人員理解到行政管理的重要性，掌握基本行政管理的方法，將更多理論的知識(shí)落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)管理人員專業(yè)水平的提升。針對(duì)行政人員的管理培訓(xùn)活動(dòng)，可以通過培訓(xùn)考試這樣的方式進(jìn)行人員的專業(yè)素養(yǎng)考核，針對(duì)考試不合格的人員，一定要進(jìn)行再次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，直到考試通過為止。針對(duì)連續(xù)考核不通過的人員，一定要做好教育工作，讓工作人員正視行政管理工作，從這些細(xì)節(jié)的地方做好管理控制，加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的人才建設(shè)工作，進(jìn)一步促使公共管理朝著為人民服務(wù)的方向發(fā)展，提高行政管理的綜合效率。

四、結(jié)束語

總的來說，在新時(shí)代行政管理不斷的改革與創(chuàng)新的同時(shí)，正視公共管理中行政管理效率存在的問題以及漏洞。認(rèn)識(shí)到提高行政管理效率對(duì)于整個(gè)管理工作發(fā)展的重要意義之后，就需要加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)工作，深化行政管理制度改革。清楚行政管理的基本原則，進(jìn)一步做好行政管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展，進(jìn)一步為構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)公眾利益作出重要努力。

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