關(guān)于做好高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)和管理的思考

李潔

摘? ?要： 高校是構(gòu)筑文化根基的主陣地，肩負(fù)培養(yǎng)人才、產(chǎn)出學(xué)術(shù)成果、引領(lǐng)思想等多重社會(huì)責(zé)任和國(guó)際責(zé)任，是推動(dòng)科技創(chuàng)新的引擎。高層次人才隊(duì)伍是增強(qiáng)高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的主體力量，是學(xué)校發(fā)展的能源和動(dòng)力，加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)尤為重要，需要不斷加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，逐漸匯聚一批具有國(guó)際和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高端人才，提高高等學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞： 高校? ?高層次人才? ?隊(duì)伍建設(shè)

高校高層次人才是高校教師的先鋒隊(duì)伍，是人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新的骨干力量。習(xí)近平同志指出：“黨和國(guó)家事業(yè)正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈?！苯鼛啄陙?lái)，高校高層次人才逐年增加，高層次人才在服務(wù)黨和國(guó)家中心工作、立德樹(shù)人、理論創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面發(fā)揮引領(lǐng)性作用，一批高層次人才已經(jīng)成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)科學(xué)界的旗幟與標(biāo)桿。在高層次人才中發(fā)展黨員，發(fā)揮榜樣力量是用行動(dòng)闡釋師者之行、師者之德，是落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和黨管人才的重要舉措。

一、高校高層次人才的特點(diǎn)

高層次人才是指各個(gè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍中層次比較高的優(yōu)秀人才，或處于專業(yè)前沿并且在國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域具有較大影響的人才，一般來(lái)講，這類人才素質(zhì)高、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、影響廣。高層次人才常常具有特別旺盛的創(chuàng)造力，在個(gè)人素質(zhì)上表現(xiàn)為具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、合作能力、敬業(yè)精神等;高層次人才還具有稀缺性，從事的是專業(yè)尖端、學(xué)科前沿方面的研究和創(chuàng)新工作，他們都是具備較高素質(zhì)的高級(jí)專門(mén)人才，具有較強(qiáng)的綜合應(yīng)變能力和科研創(chuàng)新能力。高層次人才在思維方式、個(gè)人需求、辦事習(xí)慣等方面有所不同，會(huì)有更高的要求。

高校人才管理主要涉及教職工的職稱評(píng)定、薪酬待遇、考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面，關(guān)系到教職工的切身利益，工作量大、涉及面廣、人事政策性較強(qiáng)，需要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策、保護(hù)教職工利益，促進(jìn)高校人事工作的穩(wěn)定發(fā)展，能夠讓高層次任職創(chuàng)造出更高水平的科技創(chuàng)新成果，對(duì)推動(dòng)高校及國(guó)家戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)具有重要意義。

二、高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)取得成效——以南京航空航天大學(xué)為例

黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和保持戰(zhàn)略定力的總要求，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，化危為機(jī)，時(shí)不我待。當(dāng)前，學(xué)校人事人才工作面臨的危機(jī)與變局主要表現(xiàn)在：國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，導(dǎo)致海外引才難度加大;資源向一流高校匯聚，人才引聘競(jìng)爭(zhēng)壓力大;引才成本大幅上升，校內(nèi)外人才待遇失衡。學(xué)校的人事人才工作者需要不斷強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，保持發(fā)展定力，推動(dòng)人事人才工作的高質(zhì)量發(fā)展。以人事改革為突破口，以學(xué)科為導(dǎo)向，增強(qiáng)師資隊(duì)伍與學(xué)科的適應(yīng)性和匹配度，優(yōu)化崗位、職稱、薪酬等核心資源，在國(guó)家級(jí)平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)、人員等引聘與建設(shè)方面下大力氣，勇于攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展;統(tǒng)籌師資隊(duì)伍規(guī)模與結(jié)構(gòu)，面向?qū)W科專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵及新工科特質(zhì)需求，不斷提高師資隊(duì)伍的質(zhì)量和水平;積極整合校內(nèi)外資源，加強(qiáng)政策調(diào)研和調(diào)整，破除僵化的體制機(jī)制，從制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

在人才引進(jìn)方面，高校逐步開(kāi)始重視海外高層次人才和青年優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作，引進(jìn)高層次高水平人才已成學(xué)校常態(tài)工作。在工作中，學(xué)校既拼政策、拼條件，又拼環(huán)境、拼服務(wù)，尋找吸納全國(guó)人才。一方面高度重視，科學(xué)規(guī)劃引才。學(xué)校充分利用國(guó)家級(jí)、省部級(jí)的各類人才計(jì)劃，依托人才工程吸引海外高端科技人才來(lái)學(xué)校工作，另一方面精心組織，主動(dòng)上門(mén)引才。近幾年來(lái)，隨著海外優(yōu)秀人才的數(shù)量增加，學(xué)校紛紛主動(dòng)出擊，精準(zhǔn)發(fā)力，由原來(lái)的等人才上門(mén)，到走出去奔赴世界各地延攬優(yōu)秀人才，依托現(xiàn)有海外引聘人才、海外兼職教授和公派出國(guó)教職工等人員的學(xué)術(shù)渠道和人脈優(yōu)勢(shì)，大力挖掘和吸引海外優(yōu)秀人才。

近幾年，高校人才引進(jìn)已經(jīng)呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，這些引進(jìn)的人才中，有超過(guò)一半以上有海外留學(xué)經(jīng)歷，或畢業(yè)于海外高水平大學(xué)。這些海外的新鮮血液輸入各個(gè)學(xué)科中，將學(xué)科的發(fā)展方向和國(guó)際的最新研究動(dòng)向緊密結(jié)合，讓整個(gè)學(xué)科的實(shí)力明顯提升，學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研、國(guó)際交流等各方面工作不斷發(fā)展，海外教師來(lái)校工作后很快獲得到了國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、青年基金項(xiàng)目或者其他各類項(xiàng)目，為學(xué)科發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

以南京航空航天大學(xué)“長(zhǎng)空學(xué)者”計(jì)劃培養(yǎng)人才為例。2017年4月正式啟動(dòng)實(shí)施“長(zhǎng)空學(xué)者”計(jì)劃，至今已遴選并到崗“長(zhǎng)空英才”69名、“長(zhǎng)空之星”74名，其中首批18名“長(zhǎng)空英才”經(jīng)過(guò)三年的培養(yǎng)周期，有10人入選包括杰青、國(guó)防卓青、萬(wàn)人領(lǐng)軍等在內(nèi)的國(guó)家級(jí)高層次人才，3人成長(zhǎng)為青年長(zhǎng)江、“萬(wàn)人計(jì)劃”青年拔尖人才等國(guó)家級(jí)青年人才，國(guó)家級(jí)人才后備隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)工作成效初顯。學(xué)校在為入選者提供培養(yǎng)津貼的基礎(chǔ)上，還積極協(xié)調(diào)各方資源，確保學(xué)術(shù)平臺(tái)、招生名額、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、國(guó)際交流、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和辦公實(shí)驗(yàn)等優(yōu)先保障政策落地、落實(shí)、落細(xì)，使優(yōu)秀人才在寬松的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境和舒適的工作生活條件下開(kāi)展教育教學(xué)及學(xué)術(shù)研究工作。同時(shí)，學(xué)校高度重視“長(zhǎng)空學(xué)者”在立德樹(shù)人和思想政治方面的意識(shí)培養(yǎng)和能力提升，組織對(duì)入選長(zhǎng)空學(xué)者的青年骨干實(shí)施專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)蹲苗育才，一些有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年骨干脫穎而出，近三年來(lái)有10余人成為業(yè)務(wù)、管理“雙優(yōu)”的雙肩挑中層領(lǐng)導(dǎo)人員。

三、建設(shè)高層次人才隊(duì)伍的做法

在人才隊(duì)伍建設(shè)上，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)的精準(zhǔn)發(fā)力工作方法，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有學(xué)術(shù)潛力、甘愿坐冷板凳的青年人才。新時(shí)代是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的歷史機(jī)遇期，賦予了“立德樹(shù)人”更高的使命、要求和內(nèi)涵。因育英才而生，因追求卓越而變，作為人才改革的試驗(yàn)田和一流人才培養(yǎng)理念的萌發(fā)地，高校實(shí)現(xiàn)這一要求，唯有解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力，方能成功。

1.育人情懷，仁愛(ài)之心，是做好人才隊(duì)伍建設(shè)的本質(zhì)要求。

情懷是做好教學(xué)的內(nèi)生動(dòng)力，仁愛(ài)之心是教育的心靈基礎(chǔ)。習(xí)近平同志在全國(guó)教育大會(huì)上指出：教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任，這是新時(shí)代賦予教師的重大責(zé)任和神圣使命。如“錢(qián)偉長(zhǎng)講座教授”、首批國(guó)家教學(xué)名師，范欽珊教授81歲高齡仍堅(jiān)持給本科生上課，每堂課前悉心備課，結(jié)合科技發(fā)展，不斷創(chuàng)新教學(xué)模式和教學(xué)方法，開(kāi)展研究型教學(xué)，通過(guò)有效的教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，贏得了所有學(xué)生的尊敬和熱愛(ài)。一大批優(yōu)秀教師熱愛(ài)教學(xué)，全身心投入教學(xué)，對(duì)教學(xué)懷有特殊的感情，將教學(xué)視為一生相伴的事業(yè)。他們愛(ài)學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，敬畏學(xué)生的未來(lái)，愿意把時(shí)間花在教學(xué)和學(xué)生身上，使學(xué)生能夠時(shí)刻感受自己的“珍貴”，激發(fā)他們的求知欲、好奇心和對(duì)生活的熱愛(ài)，引導(dǎo)他們向更高的目標(biāo)出發(fā)，成就彼此的幸福?！耙匀藶殓R，可以明得失”，這些高校教師的榜樣力量，猶如路途中的坐標(biāo)，有著很強(qiáng)的引領(lǐng)性，從點(diǎn)到面，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的關(guān)鍵因素，可以無(wú)形中將師德師風(fēng)教育融入人才隊(duì)伍建設(shè)中，為引進(jìn)人才創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

2.完善保障體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的人才聚集環(huán)境。

學(xué)校要積極從人才的待遇保障、培養(yǎng)政策和跟蹤服務(wù)等方面全力打造有利于高層次人才快速發(fā)展的平臺(tái)，打好高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)的組合拳，打造拴心留人的優(yōu)質(zhì)服務(wù)生態(tài)圈，讓高層次人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

第一，建立健全人才引培的政策體系。入選高層次人才，既是黨和人民給予的認(rèn)可與榮譽(yù)，又是黨和人民期許的擔(dān)當(dāng)。能夠入選高層次人才隊(duì)伍，已經(jīng)證明個(gè)人能力與成績(jī)，能否帶出一支高水平團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)后備青年人才，是黨和國(guó)家部署高層次人才戰(zhàn)略的重要目的，也是高層次人才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的使命與擔(dān)當(dāng)。人才隊(duì)伍建設(shè)與思想政治教育只有有機(jī)結(jié)合才能發(fā)揮更大的作用。無(wú)論是對(duì)現(xiàn)有師資隊(duì)伍的培養(yǎng)，還是對(duì)高層次人才的引進(jìn)，都需要對(duì)學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)采取完備的措施，才能保證高層次人才隊(duì)伍穩(wěn)定。例如：可以組建以高校負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人和具有海外經(jīng)歷的教師組織學(xué)院人才引培工作組，專抓高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)執(zhí)行各類高層次人才的規(guī)劃、遴選、引進(jìn)、培養(yǎng)和管理等。利用近年來(lái)高校的綜合改革工作，給高校各學(xué)院最大的師資考核權(quán)限，制定學(xué)院崗位津貼考核評(píng)定細(xì)則，包括評(píng)優(yōu)、基本合格、不合格的具體條例，做到獎(jiǎng)罰分明，調(diào)動(dòng)人才的積極性和工作動(dòng)力。

第二，建立有效的高層次人才思想政治教育培養(yǎng)機(jī)制。高層次人才之“高”，不僅在于學(xué)識(shí)突出、業(yè)績(jī)卓越、成果豐碩，還在于格局廣大、視野開(kāi)闊、胸懷寬闊，有能力、有氣魄、有胸懷在本單位、本領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)軍人物作用[1]。高校在人才引進(jìn)之后，基本上在人才所引單位，如各個(gè)學(xué)院、研究院（所）等，這些單位更多的是業(yè)務(wù)培養(yǎng)，思想政治教育培訓(xùn)較少。高校需要肩負(fù)起思想政治方面的教育和培養(yǎng)，在學(xué)科評(píng)估、教育評(píng)估、年度考核等工作中，以重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，把立德樹(shù)人、教書(shū)育人作為人才考核的重要指標(biāo)[2]（11-13）。

在政治上要多關(guān)懷，通過(guò)開(kāi)展專題理論培訓(xùn)、理想信念教育，走訪調(diào)研國(guó)防軍工單位等牢固意識(shí)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，厚植愛(ài)國(guó)情懷;通過(guò)開(kāi)展高等教育教學(xué)改革、雙一流建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等主題培訓(xùn)、交流研討等提高業(yè)務(wù)水平;通過(guò)校內(nèi)外交流掛職開(kāi)闊視野，有計(jì)劃分批次地將青年骨干放到教學(xué)科研管理崗位、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的崗位及地方產(chǎn)學(xué)研合作崗位等培養(yǎng)鍛煉，促進(jìn)經(jīng)受考驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，引導(dǎo)人才不斷提高政治理論素養(yǎng)，始終與黨同心同德、同向同行。

3.建立有效的溝通機(jī)制，悉心創(chuàng)造“栓心留人”的良好生態(tài)環(huán)境。

隨著高層次人才的年齡逐步年輕化，這些人才思維活躍，需要有一定的溝通和交流，有渠道反映這些人才的創(chuàng)新想法。這需要學(xué)校建立有效的溝通平臺(tái)，如定期訪談、研討學(xué)習(xí)、各類教師培訓(xùn)等，及時(shí)了解訴求、解決問(wèn)題，落實(shí)他們對(duì)學(xué)校發(fā)展的意見(jiàn)建議，增強(qiáng)他們的自豪感、獲得感。這些保障措施只有體現(xiàn)學(xué)校愛(ài)才、惜才的態(tài)度，才能最大限度地解除高層次人才的后顧之憂，放心盡心舒心地干事創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)他們對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感、歸屬感和成就感，讓人才放心、安心、舒心地開(kāi)展工作，真正打通留住和用好人才“最后一公里”。

四、做好高校人才管理工作的思考

1.服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

在人事服務(wù)水平、人才服務(wù)力度與“雙一流”背景下學(xué)校、學(xué)院、教師日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求匹配和適應(yīng)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化人事服務(wù)流程，要在工作中耐心、細(xì)心、以人為本，將人事工作溫暖于心，服務(wù)于行。

2.在治理能力建設(shè)方面，治理體系有待進(jìn)一步完善，治理能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

人事制度改革作為綜合改革的排頭兵，理應(yīng)發(fā)揮破冰攻堅(jiān)的作用，但人事人才工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要兼顧效率與公平、短期目標(biāo)與長(zhǎng)期規(guī)劃、內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)、局部試點(diǎn)和全面推進(jìn)等要點(diǎn)難點(diǎn)。當(dāng)前部門(mén)治理體系不夠完備，造成改革的預(yù)判性、前沿性、系統(tǒng)性存在欠缺，一些涉及人才發(fā)展的改革措施在落地中缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，存在政策銜接、配套落實(shí)、部門(mén)配合不到位的情況。

3.人事管理制度有待進(jìn)一步修訂。

加強(qiáng)學(xué)校人事人才工作的傳承與創(chuàng)新，賦予人事政策以溫度和情感因素，在執(zhí)行政策的同時(shí)，使廣大教職工理解、包容學(xué)校的人事政策，在師德師風(fēng)、立德樹(shù)人工作中強(qiáng)化和體現(xiàn);從體制機(jī)制建設(shè)入手，不斷提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》精神，根據(jù)高校發(fā)展實(shí)際，逐步改革人事制度，符合人才隊(duì)伍建設(shè)和管理要求。

4.人才服務(wù)平臺(tái)有待進(jìn)一步完善。

人事服務(wù)信息化建設(shè)與學(xué)校要求和教職工期待存在差距，推動(dòng)人事人才信息管理與資源共享等尚存在工作慣性和思維僵局，通過(guò)信息化滿足教職工的個(gè)體需求和服務(wù)體驗(yàn)，讓信息多跑路，教職工少跑路，為學(xué)校人事管理發(fā)展提速增效。

建立適合新形勢(shì)的人才機(jī)制，黨管人才是人才工作必須遵循的原則，誰(shuí)用人，誰(shuí)就承擔(dān)人才建設(shè)的主體責(zé)任。招才引智是促進(jìn)學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展的“加速器”，高層次人才建設(shè)關(guān)注行業(yè)領(lǐng)軍人才和未來(lái)的領(lǐng)軍人才，以機(jī)制引領(lǐng)，努力創(chuàng)造人才充分涌流，發(fā)展有空間、創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)，人盡其才、才盡其用，為各類人才提供發(fā)展的平臺(tái)和展示的空間，使其對(duì)高校發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮更大作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]祝捷.高層次人才建設(shè)更要堅(jiān)持“黨管人才”原則[J].人民論壇，2018（19）.

[2]鄭偉濤.加強(qiáng)高校人才流動(dòng)規(guī)范化建設(shè)[J].中國(guó)高等教育，2017（5）.

基金項(xiàng)目：2019年黨建與思想政治工作研究項(xiàng)目。