新時期如何做好消防監(jiān)督管理工作

楊帆

[摘 要] 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展進步，人們的物質(zhì)生活水平不斷提升，對于自身的生活環(huán)境和生命安全等方面逐步提高重視。消防工作在現(xiàn)階段能夠維護社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展，同時也能保障人們的生命財產(chǎn)安全，是國民經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平的有效保障，但從現(xiàn)在的實際工作開展情況看，大多數(shù)地區(qū)開展的消防監(jiān)督管理工作仍不盡如人意，無論是人力資源還是設(shè)施設(shè)備等方面都存在缺陷。只有克服困難并提出有效的應(yīng)對措施，才能提高火災(zāi)救援的質(zhì)量和效率，并維護國家發(fā)展建設(shè)和人們的生命財產(chǎn)安全。文章闡述了新時代做好消防監(jiān)督管理工作的意義和作用，以及新時代消防監(jiān)督管理工作存在的問題，然后文章對消防監(jiān)督管理工作創(chuàng)新優(yōu)化的路徑展開討論，并提出了個人的見解。

[關(guān)鍵詞] 新時代；消防監(jiān)督；管理工作

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）14-0094-03

消防是一個社會性極強的工作，它的質(zhì)量關(guān)乎社會的發(fā)展，并需要社會各界人士參與進來?，F(xiàn)階段國家各領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)所取得的成就有目共睹，建筑業(yè)和工業(yè)的壯大提高了人們的生活水平，但是與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系卻逐漸惡化。例中，美國西部爆發(fā)山火，上萬名消防官兵投入滅火行動中，損失非常慘重，這對于新型冠狀病毒肺炎疫情之下的美國無疑是雪上加霜。這場大火使得美國損失了大量的財力，政府和消防部門對消防工作的不重視是導致救援效率不高的主要原因。我國的四川涼山大火的發(fā)生不僅體現(xiàn)出了人們對于消防意識的缺乏，也表明消防部門在處理大型火災(zāi)時有很多地方存在的不足，而這些都是現(xiàn)階段消防監(jiān)督管理工作中需要重視和著力解決的問題。

一、新時代做好消防監(jiān)督管理工作的意義和作用

（一）做好消防監(jiān)督管理工作的意義

消防工作對我國社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟發(fā)展有著極為重要的保障作用，它是社會安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在新時代背景下消防工作需要加強人們對安全管理的進一步認識，有效落實工作責任，以預(yù)防為主，進一步提高火災(zāi)救援的機動能力，為社會構(gòu)建一個更好的環(huán)境[1]。一般情況下火災(zāi)一旦發(fā)生就會消耗掉大量的人力、物力、財力，給社會帶來災(zāi)害，甚至會威脅到人民的生命財產(chǎn)安全，如果處理不得當會造成很多不良影響。因此，對消防監(jiān)督工作各方面的進一步優(yōu)化和完善可以在一定程度上減少火災(zāi)發(fā)生的概率，努力將損失降到最低，社會意義十分重大。消防工作牽涉的范圍很多，包括水、火、電、氣，以及工業(yè)生產(chǎn)等多個領(lǐng)域。根此前我國消防工作實踐經(jīng)驗表明，火災(zāi)的發(fā)生絕大多數(shù)情況下都是因為人們消防意識不高所致，或者是因為管理不夠嚴謹。如果火災(zāi)發(fā)生以后缺乏消防經(jīng)驗和正確的解決措施，會間接導致火勢擴大。因此，我們有必要提高人民的防范意識和進行滅火知識宣傳，進一步落實宣傳工作，使其有理論導向性，能夠呼吁全社會各界人士共同防火和正確救火，致力于打造一個安全和穩(wěn)定的社會環(huán)境[2]。

（二）做好消防監(jiān)督管理工作的作用

消防監(jiān)督管理工作可以達到保護人民生命財產(chǎn)安全的效果，這主要是由它在工作上的特殊性決定的。社會在發(fā)展的過程中需要良好的環(huán)境，這是人民群眾政府共同努力的結(jié)果，也離不開社會的財富和創(chuàng)造力支撐[3]。要構(gòu)建一個良好的生態(tài)環(huán)境不僅要在物質(zhì)和精神生活上有所滿足，更重要的是避免安全隱患的出現(xiàn)，但是目前隨著城市化建設(shè)的加快，很多房屋建筑的高度和結(jié)構(gòu)有所增加，包括家具的購買和裝飾，都可能存在著某些易燃易爆材質(zhì)，從而給消防工作增加困難。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國總共接收的火災(zāi)報警高達25.2萬起左右，死亡人數(shù)1183人，受傷775人左右，帶來的財產(chǎn)損失接近40億元。通過這些數(shù)據(jù)能看出，消防工作對人民的人身與財產(chǎn)安全的保護作用十分重要。同時，完善消防監(jiān)督管理工作在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。消防工作牽涉范圍廣，內(nèi)容多，必須把人民生命安全放到首位，對一些有可能威脅到人民生命財產(chǎn)安全的事物都要納入消防監(jiān)督管理工作范圍之內(nèi)。這表明新時代背景下對這項工作的創(chuàng)新和完善能促進社會發(fā)展，為交通運輸、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)及科技進步提供有效保障[4]。

二、在新時代消防監(jiān)督管理工作中存在的問題

（一）消防管理工作的警力不足

消防管理工作在救援行動中有著至關(guān)重要的作用，其在救火救援當中的作用和重要性不言而喻，但當前我國大多數(shù)地區(qū)在消防人員數(shù)量仍不足。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國能夠參與到消防滅火中的人員數(shù)量大概有30萬人左右，其中有3萬人是負責監(jiān)督的干部，而現(xiàn)役消防官兵的數(shù)量只有13萬人左右。這個人數(shù)相比于我國人口總數(shù)和國土面積而言存在很大差距。如果消防人員不足，工作上就很難滿足火災(zāi)救援需求，這與那些發(fā)達國家相比存在很大差距。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，消防人員數(shù)量更是缺乏，甚至連基本的安全知識都沒有得到良好的普及，這些都會導致消防監(jiān)督管理工作受到制約，無法順利開展相應(yīng)的工作。

（二）消防管理部門缺乏人才

一般情況下消防工作所包含的內(nèi)容很多，而且所涉及的知識范圍較為廣泛，消防人員為了應(yīng)對復(fù)雜多樣的火災(zāi)現(xiàn)場，需要掌握力學、化學、生物、建筑等專業(yè)知識，對自身的身體素質(zhì)和專業(yè)能力都有很高的要求。消防人員都來自基層，通過逐層選拔和升任，最后到管理監(jiān)督部門任職，但在這一過程中對于專業(yè)理論方面的培訓有明顯不足，雖然消防人員的專業(yè)知識儲備較為豐富，卻缺乏相應(yīng)的實踐訓練。還有一些消防人員高校畢業(yè)后就職，文化水平比較高，但存在現(xiàn)場救援經(jīng)驗和實踐等方面不足問題，經(jīng)常面對火災(zāi)現(xiàn)場卻不知道如何應(yīng)對。因此，從消防監(jiān)督管理工作整體的角度分析，管理水平遠遠不足，在此方面有較大的提升空間，我國消防監(jiān)督管理行業(yè)也缺乏人才。國家綜合性消防救援隊伍在面各社會的消防員招聘中對于大專和本科以上學歷應(yīng)聘者的年齡放寬至26歲，對消防救援工作急需的特殊專業(yè)人才，經(jīng)應(yīng)急管理部批準年齡可放寬至28周歲，這表明我國消防領(lǐng)域求賢若渴[5]。

（三）消防監(jiān)督管理方法落后

現(xiàn)在很多地區(qū)的消防部門所運用的管理方法并不科學，并沒有與時俱進地開展創(chuàng)新和改革，甚至有些地區(qū)的消防部門管理還局限在以前的模式未曾改變，主要的方法就是各部門之間分工，但獨立管理，協(xié)調(diào)能力較差。傳統(tǒng)管理在制度體系方面上不夠完善，表現(xiàn)為形式主義大于實用主義，制度體系中的內(nèi)容基本上就是流于形式，并沒有意識到消防人員的安全意識和專業(yè)能力重要性。此外，傳統(tǒng)的管理方法中缺乏對監(jiān)督工作和宣傳工作的重要認知，很難滿足社會和人民群眾的安全需求。如果人民群眾缺乏消防安全意識，那么火災(zāi)風險的發(fā)生概率率便會進一步提高。

（四）消防工作主體意識有待加強

在人們的生活和各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過程中火災(zāi)的發(fā)生概率呈現(xiàn)出持續(xù)上升狀態(tài)，主要原因還是人們火災(zāi)防范意識不高或者是監(jiān)督管理工作不完善。人民群眾消防意識較低，未充分認識到火災(zāi)給他們帶來的危害。同時，消防監(jiān)督管理部門工作的過程中很多問題沒有落實到位。這些都是導致火災(zāi)事故發(fā)生的主要原因。由于各方面主體意識的不高或缺乏現(xiàn)象，很多時候消防監(jiān)督管理部門在國家政策法規(guī)頒布和落實方面無法高效開展工作，因此那些火災(zāi)事故的相關(guān)問題沒有得到徹底解決。如果發(fā)生火災(zāi)，由于人們認知上的缺陷，很難在最佳的時間段把火災(zāi)控制住，因此所帶來的損失較大，甚至還有可能在撲滅火源的過程中留下隱患從而導致二次火災(zāi)出現(xiàn)，這對于人們的生命財產(chǎn)安全威脅程度較高。

三、消防監(jiān)督管理工作創(chuàng)新優(yōu)化的路徑

（一）加強人才培訓，提高消防人員綜合素養(yǎng)

消防人員在火災(zāi)救援中自身的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)將對救火效果有著直接影響，在消防監(jiān)督管理當中也是如此，因此必須加強消防隊伍的培訓機制，培養(yǎng)消防人員專業(yè)救火能力和政治核心素養(yǎng)，使他們在工作的過程中有能力解決各種問題，同時也能具有較強的責任心。尤其對于監(jiān)督管理工作者而言，他們需要具備的是公平公正精神，定期組織消防官兵開展專業(yè)知識和技能實戰(zhàn)訓練，加強他們在火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)變能力，潛移默化地提高消防經(jīng)驗，培養(yǎng)出行業(yè)素養(yǎng)極強的消防隊伍[6]。

（二）完善消防宣傳，提高人民消防意識

消防知識宣傳的目的是讓廣大人民群眾意識到火災(zāi)的危害和消防重要性，也讓人們掌握一些消防技能和逃生的知識。這一工作需要面向的是社會群眾，同時也可以促進消防工作的發(fā)展建設(shè)，讓更多的人對此認可。監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立一個能夠直接監(jiān)督的熱線，邀請人民群眾參與進來，讓他們能夠發(fā)揮出良好的監(jiān)督作用，對那些違法犯罪的行為全過程進行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并舉報。當消防監(jiān)督管理部門接到信號以后，由專業(yè)部門開展突擊工作，然后把全過程透明化，這里可以通過電話和網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)，可以提高擴大消防監(jiān)管的質(zhì)量和效率，同時也能加強人民群眾消防意識，從而共同構(gòu)建一個健康安全的生活環(huán)境。

（三）完善制度建設(shè)，提高火災(zāi)監(jiān)察力度

無規(guī)矩不成方圓，消防監(jiān)督管理工作需要進一步完善各方面制度體系，包括提高違法行為的處罰力度加強和工作人員日常操作等，這些都能減少人為疏忽等原因?qū)е碌幕馂?zāi)現(xiàn)象發(fā)生，并通過全方位的檢查及時發(fā)現(xiàn)問題并反饋給有關(guān)部門，從而將監(jiān)督管理控制在一定范圍內(nèi)，有效避免火災(zāi)隱患。消防部門自身需要建立一個專門負責監(jiān)督和管理的部門，其任務(wù)就是對于消防各部門日常工作巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)社會上出現(xiàn)的問題然后完善制度建設(shè)，這樣也能使工作順應(yīng)時代發(fā)展潮流。開展的消防專項管理要分析出部分人員密集的公共場所、易燃易爆區(qū)域的消防管理監(jiān)督工作應(yīng)考慮全面，科學防范火災(zāi)，盡可能將其損失降到最低。

（四）創(chuàng)新消防科技，普及新型技術(shù)設(shè)施設(shè)備

在消防工作中科學技術(shù)是一個重要保障，能夠幫助消防人員在火災(zāi)發(fā)生前期進行預(yù)防，火災(zāi)當中展開勘探，從而為接下來的救援工作打下良好鋪墊。對消防部門的日常監(jiān)督和管理也需要一些認證軟件等設(shè)施設(shè)備的支撐，以此來提高工作的質(zhì)量和效率。現(xiàn)如今隨著計算機信息技術(shù)的發(fā)展和普及，很多新型的計算機設(shè)備已經(jīng)融入消防監(jiān)督管理當中并將發(fā)揮出良好的效果，例如消防聯(lián)動報警機制，一旦某地區(qū)發(fā)生火災(zāi)，報警系統(tǒng)將向消防部門發(fā)出警報，消防部門以最快速度到達現(xiàn)場，接著消防部門按照前期制定好的計劃做出反應(yīng)，從而在最短的時間內(nèi)將火災(zāi)撲滅。

（五）建設(shè)專門隊伍做好設(shè)施設(shè)備的維護和保養(yǎng)

在消防監(jiān)督管理的實際工作開展當中，作為管理人員他們必須結(jié)合實際情況對監(jiān)督管理的各方面加以完善。例如，設(shè)備維護人員日常對設(shè)施設(shè)備進行檢查時，如果發(fā)現(xiàn)有不合格或者發(fā)生故障的設(shè)施設(shè)備，需要及時上報，發(fā)現(xiàn)工作上有問題的時候也要及時反映，要求相關(guān)部門和工作人員正確進行糾正，如有必要還可以做出相應(yīng)的行政處罰。各產(chǎn)業(yè)或者是人流量比較密集的公共場所應(yīng)科學地布置消防設(shè)備，不定期開展突擊檢查，一旦有消防設(shè)備設(shè)置不合理應(yīng)當采取相應(yīng)的手段對其做出警告，再次發(fā)現(xiàn)就責令其停工整頓，這也凸顯出了政府和相關(guān)部門對于消防工作的重視。同時，還可開展抽查和暗訪工作，避免企業(yè)或者商場等存在火災(zāi)威脅的重點場所對消防設(shè)備的設(shè)置流于形式，當出現(xiàn)火災(zāi)事故的時候消防管理部門應(yīng)當對各種儀器設(shè)備的使用做詳細記錄，這樣能為接下來的工作做好鋪墊。

四、結(jié)語

綜上所述，消防監(jiān)督工作在火災(zāi)的預(yù)防和救援工作中的重要性不言而喻。我國各地區(qū)消防部門也應(yīng)加強監(jiān)督管理，改善管理方法，對當前消防工作中存在的問題和實際情況進行綜合分析，進一步推出更為全面的解決方案，這樣才能有效提高消防監(jiān)督管理的服務(wù)和質(zhì)量。除此之外，消防管理監(jiān)督需要考慮到工作上能夠影響的各方面因素，包括氣候和地域，例如新疆維吾爾自治區(qū)的消防部門就要結(jié)合當?shù)氐臍夂颉⑹袌鼋?jīng)濟、城市建設(shè)等各方面條件對消防監(jiān)督工作機制、部門工作、設(shè)施設(shè)備、培訓教育等展開分析，從而提出更為科學有效的方案。此外，相關(guān)消防科研人員也要在工作上不斷深入探究，致力于推出更為科學完善的救援方案和設(shè)施設(shè)備，為國家發(fā)展和人民生活提供有力保障，

參考文獻：

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[3]劉權(quán)震，李安定.淺談消防產(chǎn)品認證改革對消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的影響和對策[J].中國消防，2020（11）：56-58.

[4]孟慶偉，鮑彥輝，姚浩偉.各級防火安全委員會的職能作用及運行發(fā)展方向[J].決策探索（中），2020（10）：71-72.

[5]劉錚，魯萌.加強新時期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)效的分析思考[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2020（10）：11-12.

[6]魯萌，劉錚.消防法制建設(shè)與監(jiān)督管理改革相關(guān)問題分析[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2020（10）：19-20.