淺議新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革的創(chuàng)新

宋曉琳

[摘? 要：財(cái)政稅收在我國(guó)稅收中占有至關(guān)重要的比例，新形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，以往的財(cái)政稅收體制的適用性不合理，推進(jìn)改革創(chuàng)新迫在眉睫，財(cái)政稅收體制的改革創(chuàng)新，直接影響著財(cái)政稅收的完善性和規(guī)范性。鑒于此，針對(duì)新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制的改革創(chuàng)新進(jìn)行深入分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);財(cái)政稅收體制;改革創(chuàng)新]

為了充分滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)新，財(cái)政稅收體制的改革創(chuàng)新發(fā)展迫在眉睫。有鑒于此，本文對(duì)簡(jiǎn)述了新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的重要性，并從各個(gè)方面深入分析如今財(cái)政稅收體制改革存在的問題，并提出新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革的有效創(chuàng)新，有助于增強(qiáng)新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的良好發(fā)展。

1新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的重要性

新形勢(shì)下，我國(guó)社會(huì)大眾生產(chǎn)總值的不斷提高應(yīng)重視財(cái)政稅收體制的完善性，合理有效的保障財(cái)政稅收管理制度，最大限度的保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展，與此同時(shí)，還是我國(guó)社會(huì)全面建設(shè)發(fā)展的基本保障。在我國(guó)許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平始終處在落后的情況。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，盡管我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平獲得穩(wěn)定提高，可社會(huì)大眾的日常生活并未獲得明顯提升，現(xiàn)有的稅收制度不能為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)無法滿足基本需求，所以，唯有加強(qiáng)財(cái)政稅收制度改革創(chuàng)新才可充分滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求，重視社會(huì)大眾的日常生活水平，為基層民眾帶來健全的公共服務(wù)，最大限度的保障社會(huì)大眾的日常生活質(zhì)量。

2新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革存在的問題

2.1預(yù)算管理體制缺少健全性

預(yù)算管理作為財(cái)政稅收管理工作中尤為重要的組成部分，屬于財(cái)政稅收管理的基本保障，新形勢(shì)下，我國(guó)財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新應(yīng)重視預(yù)算管理體制的健全。預(yù)算管理工作的全面開展有助于提升資金的利用率，確保財(cái)政之處更為合理，全面預(yù)算管理工作的開展可充分實(shí)現(xiàn)取之于民、用之于民。新形勢(shì)下，我國(guó)許多企業(yè)為了降低自身的營(yíng)運(yùn)成本，利用非法手段提高企業(yè)的收入，一些企業(yè)為了節(jié)省納稅款而簽訂的陰陽合同，這類因素均會(huì)讓我國(guó)稅收發(fā)生資金缺口，為我國(guó)利益造成嚴(yán)重?fù)p害，所以，加強(qiáng)預(yù)算管理體制的完善性至關(guān)重要。

2.2財(cái)政稅收轉(zhuǎn)移支付存在的問題

新形勢(shì)下，我國(guó)財(cái)政稅收的轉(zhuǎn)移支付一般包含幾個(gè)方面：其一，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付;其二，財(cái)力轉(zhuǎn)移支付;其三，稅收返回體制補(bǔ)助。然而，在此條件下，規(guī)范性不足的問題頻繁出現(xiàn)，一般表現(xiàn)在資金使用效率不足以及個(gè)人腐敗的問題。而導(dǎo)致這兩方面出現(xiàn)問題的重要因素包含：我國(guó)對(duì)于轉(zhuǎn)移支付期間缺少高效監(jiān)管，致使轉(zhuǎn)移支付工作發(fā)生信息漏損、支出不清晰的問題，轉(zhuǎn)移支付具體的構(gòu)成部分缺少平衡性，在具體的轉(zhuǎn)移支付中，稅收返回體制補(bǔ)助在其中占比較大，其他轉(zhuǎn)移支付類型占比則較小。

3新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的對(duì)策

3.1增強(qiáng)財(cái)政稅收體制的完善性

我國(guó)地方政府在財(cái)政稅收改革創(chuàng)新方面具備獨(dú)特性，若是繼續(xù)給予相關(guān)權(quán)利，將會(huì)推動(dòng)稅收改革實(shí)現(xiàn)自主性，直接影響我國(guó)稅收管理效果。其一，政府相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)明確相關(guān)稅收類型，明確各類稅種的征收范圍，充分結(jié)合不同類型稅種的實(shí)際情況建立合理有效的征收標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人所得稅的改革創(chuàng)新須充分結(jié)合大眾的收入狀況，合理調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)。其二，地方政府須充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況建立合理有效的稅收優(yōu)惠政策，如此可充分保障地區(qū)產(chǎn)業(yè)。其三，中央財(cái)政管理部門須針對(duì)省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一進(jìn)行管理，省級(jí)財(cái)政稅收部門可對(duì)市級(jí)財(cái)政稅收部門實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，如此可加強(qiáng)分級(jí)分權(quán)管理體制的明確落實(shí)，推動(dòng)財(cái)政稅收管理體制實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新。

3.2增強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的科學(xué)性

為了增強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范性，還要建立合理有效的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，針對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、普通性轉(zhuǎn)移支付，須重視其比例的平衡性，確保財(cái)政稅收資金配置的科學(xué)性與合理性。為了我國(guó)和地方政府須制定健全的監(jiān)督體制，還要增強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的全面監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作人員行為的規(guī)范性，提升財(cái)政稅收資金的使用效果，防止發(fā)生個(gè)人腐敗問題。此外，還要為稅收返回和體制給予補(bǔ)助，還要滿足創(chuàng)新要求，采用高效的措施，并嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)移支付的來源。高效調(diào)整普通型轉(zhuǎn)移支付的比例，確保轉(zhuǎn)移支付類型的科學(xué)合理性。除此之外，還要充分結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，中央財(cái)政還要建立科學(xué)的支付數(shù)額，為財(cái)政資金的合理配置實(shí)現(xiàn)公正、公平、透明提供保障。

3.3制定合理的稅負(fù)征收標(biāo)準(zhǔn)

建立科學(xué)合理稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)的前提條件就是確保稅負(fù)結(jié)構(gòu)的合理性與科學(xué)性，而稅負(fù)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)建須充分結(jié)合我國(guó)如今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是明確宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)性建立稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)相關(guān)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)滿足如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，推動(dòng)財(cái)政稅收收入分配調(diào)節(jié)的充分發(fā)揮，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的良好引導(dǎo)，針對(duì)性取消財(cái)政稅收體制之外的稅收收入，為新財(cái)政稅收體制的科學(xué)性、規(guī)范性提供保障，有助于統(tǒng)計(jì)財(cái)政的數(shù)據(jù)，不僅有利于推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序、健康發(fā)展，而且確保稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)的合理性，充分有效緩解納稅人的負(fù)擔(dān)，讓納稅人擁有充足的資金投進(jìn)社會(huì)的再生產(chǎn)中，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和繁榮性。

4結(jié)語

概而言之，新形勢(shì)下，我國(guó)市場(chǎng)的不確定性因素不斷提高，對(duì)于國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展而言，隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，呈現(xiàn)出逆全球化的浪潮，為全球經(jīng)濟(jì)帶來打擊，還直接影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，而我國(guó)正處在歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)方面，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的重要階段，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，原來的財(cái)政稅收體制，呈現(xiàn)出滯后性，直接影響我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，對(duì)于如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況而言，推動(dòng)財(cái)政稅收體制的改革創(chuàng)新，為財(cái)政稅收體制的科學(xué)合理性提供保障，利用財(cái)政稅收體系的完善性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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