農(nóng)家書屋存在的問題及完善路徑

李翰東 曾雷

摘要：農(nóng)家書屋作為農(nóng)村文化建設(shè)的重要陣地，作為農(nóng)村公共文化服務(wù)機構(gòu)，是鄉(xiāng)村文化振興的重要力量來源。在過去十余年的建設(shè)中，農(nóng)家書屋填補了農(nóng)村文化的空白，使得農(nóng)民有書可讀，在農(nóng)村發(fā)展中起到了一定的積極作用。但是農(nóng)家書屋存在著諸如使用程度不高、“等、靠、要”思想嚴重等問題，制約著農(nóng)家書屋完全走入農(nóng)民的生產(chǎn)生活中去。在中國特色社會主義新時代，農(nóng)家書屋應(yīng)當升級發(fā)展，肩負新的任務(wù)和使命再出發(fā)，為鄉(xiāng)村振興提供重要力量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋 鄉(xiāng)村振興 圖書管理

農(nóng)家書屋作為農(nóng)村公共文化服務(wù)機構(gòu)，是公共文化服務(wù)五大重點工程之一，是鄉(xiāng)村文化振興的重要力量來源。十余年間，從無到有，由點到面，填補了農(nóng)村閱讀場所的真空，在全國各地的行政村做到了農(nóng)家書屋全覆蓋，實現(xiàn)了農(nóng)民有書讀、農(nóng)民有書看的偉大目標。農(nóng)家書屋讓億萬農(nóng)民享受到了經(jīng)濟發(fā)展帶來的文化紅利，從根本上解決了農(nóng)民讀書難的問題。而在實踐中，農(nóng)家書屋出現(xiàn)了一些問題，其文化效應(yīng)不足，未能起到應(yīng)有之用。面對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會等目標，如何更好地發(fā)揮農(nóng)家書屋的獨特作用，不僅僅滿足農(nóng)民閱讀和知識學習的需要，還應(yīng)當作為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、鄉(xiāng)村文化振興的重要陣地而開展工作。

一、農(nóng)家書屋建設(shè)的意義

農(nóng)家書屋是為了滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求，切實解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題應(yīng)運而生的。最早的農(nóng)家書屋可以追溯到上世紀中葉的農(nóng)村圖書室建設(shè)運動以及本世紀的“萬村圖書”“送書下鄉(xiāng)”工程。[1]隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民步入現(xiàn)代化。農(nóng)民渴求更多的知識、文化，相比城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村文化資源極度缺乏。農(nóng)村雖有各種文化活動，但是缺少常態(tài)化、制度化，缺少一個作為文化傳播的固定場所。農(nóng)家書屋應(yīng)運而生，農(nóng)家書屋于2005年在一些地區(qū)試點，2007年在全國全面展開建設(shè)。

農(nóng)家書屋是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是建設(shè)鄉(xiāng)風文明的重要舉措。農(nóng)家書屋是農(nóng)民獲取知識、增長才干、提高自身素質(zhì)、改變自身命運的重要平臺，在運營中取得了極大的成效。[2]60萬個農(nóng)家書屋在短短十幾年間遍布中國的行政村，豐富了廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活，填補了農(nóng)村文化生活領(lǐng)域的空白，為廣大農(nóng)民提供了一個學習知識、提升自身素養(yǎng)的文化平臺。同時，農(nóng)家書屋對提升農(nóng)民文化素養(yǎng)、鞏固農(nóng)村思想文化陣地也具有非常顯著的作用。黨的十九大報告指出要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，農(nóng)家書屋作為農(nóng)村公共文化的橋頭堡，為農(nóng)家書屋提供了新的發(fā)展動力和發(fā)展方向。

二、農(nóng)家書屋存在的問題

（一）農(nóng)家書屋使用程度不高

農(nóng)家書屋的初衷是激活農(nóng)民在鄉(xiāng)村文化振興中的文化主體意識，從被動的文化輸血走向文化造血。重新塑造鄉(xiāng)土文化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的振興。而目前農(nóng)家書屋經(jīng)過了十多年的建設(shè)，使用程度仍然不高。許多地方的農(nóng)家書屋門可羅雀，甚至關(guān)門謝客。

主要原因是因為農(nóng)家書屋書籍并沒有滿足村民的精神需求，長期以來，農(nóng)家書屋圖書自上而下，空降到農(nóng)村。農(nóng)民被動接受圖書，在一定程度上和農(nóng)民的實際需求相脫節(jié)。甚至出現(xiàn)不符合地區(qū)實際情況，不符合地方文化風俗的書目。書籍在范圍和內(nèi)容上和村民實際生產(chǎn)生活有一定脫節(jié)。許多書籍并不貼近農(nóng)民生活實際，與農(nóng)民生活的關(guān)聯(lián)不大，在客觀上農(nóng)民對圖書產(chǎn)生了一種疏遠感。農(nóng)家書屋的一些書籍對于文化水平有待提升的農(nóng)民來講枯燥乏味，缺少農(nóng)民群體的特色。

在信息時代，傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖書對于農(nóng)民吸引力遠不如新媒體。農(nóng)家書屋長期以來以紙質(zhì)圖書為主，以數(shù)字資源為輔。在新冠肺炎疫情期間，由于疫情防控原因，農(nóng)家書屋傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖書為主的形式更是遇到挑戰(zhàn)。所以，應(yīng)當探尋新的發(fā)展方向，整合全國的數(shù)字資源，構(gòu)建全國農(nóng)家書屋數(shù)字平臺，加強農(nóng)家書屋數(shù)字化的程度，展現(xiàn)出新時代的新面貌。

（二）農(nóng)家書屋“等、靠、要”思想嚴重

農(nóng)家書屋目前的資金投入主要依靠公共財政，目前的圖書、設(shè)備來源也是如此。農(nóng)家書屋的本質(zhì)是政府投入，社會力量共同參與，而農(nóng)家書屋在實際運營過程中雖然說明了可以接受社會各界力量的參與，但是實際上寥寥無幾。農(nóng)家書屋從建設(shè)到運營，完全是獨角戲，這使得農(nóng)家書屋在一定程度上可以稱作是空降到農(nóng)村的農(nóng)家書屋。

農(nóng)家書屋的圖書、設(shè)備也完全是單方面地由政府采購。農(nóng)家書屋建設(shè)一次性投入較多，而后續(xù)維護資金不足，很少有村民集資和社會力量的參與。使得許多農(nóng)家書屋的圖書陳舊老化，報刊不具有時效性，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏維護和更換。如果不及時進行設(shè)備更新、圖書采購，那么農(nóng)家書屋就會一直停留在等、靠、要的階段。農(nóng)家書屋要根植于鄉(xiāng)村土地，充分發(fā)揮群眾的力量，避免和群眾脫節(jié)，在一定程度上自行生根發(fā)芽，發(fā)展壯大。

（三）農(nóng)家書屋需要深入發(fā)展

農(nóng)家書屋作為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要一環(huán)，旨在提升農(nóng)村群眾文化水平，豐富農(nóng)民精神生活。但是目前農(nóng)家書屋工作缺乏深入發(fā)展，未能起到鄉(xiāng)村文化振興的應(yīng)有之用。大多數(shù)農(nóng)家書屋仍在做表面文章，農(nóng)家書屋停留在“書屋”二字，發(fā)展停滯不前。在實際建設(shè)過程中，農(nóng)家書屋應(yīng)當深入發(fā)展，在鄉(xiāng)村文化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興中起到重要作用。

目前，農(nóng)家書屋的管理人員大多是村委員兼任，村部對農(nóng)家書屋重要性認識不充分，大多認為農(nóng)家書屋就是放置書籍的書屋。并且由于村委選舉換屆，使得農(nóng)家書屋工作頻頻變化，缺少長遠的計劃。而在農(nóng)家書屋的運行中，許多農(nóng)家書屋都是由村干部兼任，甚至身兼數(shù)職。村務(wù)繁忙，沒有精力用于農(nóng)家書屋。同時，農(nóng)家書屋缺少專職的圖書管理人員，缺少符合農(nóng)家書屋實際情況的圖書管理知識技能培訓，缺少對農(nóng)家書屋工作的認識和規(guī)劃。有些地區(qū)即便有專職農(nóng)家書屋的管理人員，也是薪資待遇過低，服務(wù)水平不高，使得農(nóng)家書屋管理水平和服務(wù)水平發(fā)展滯后。

三、農(nóng)家書屋的完善路徑

（一）加強農(nóng)家書屋的使用程度

目前，農(nóng)家書屋使用程度不高，主要原因在于農(nóng)家書屋的圖書對農(nóng)民群眾并沒有很強的針對性，圖書的構(gòu)成上需要作出一定的改變。在圖書選擇上，農(nóng)家書屋書目應(yīng)當在一定程度上由農(nóng)民自發(fā)選擇申報，發(fā)揮農(nóng)民的自主性，讓農(nóng)民從被動接受到主動申報，調(diào)動農(nóng)民的積極性。這樣由農(nóng)民自主申報的圖書會符合農(nóng)民生產(chǎn)生活并且具有一定的地方特色。此外，農(nóng)家書屋圖書應(yīng)當切合農(nóng)民生產(chǎn)生活實際，顧及農(nóng)民的實際文化水平，圖書內(nèi)容簡明化，圖文并茂，通俗易懂。讓農(nóng)民看得懂、用得了。適當增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、知識普及、技能培訓、鄉(xiāng)村文藝等，符合農(nóng)村生產(chǎn)生活實際情況的、農(nóng)民能用得上的書籍。

在新媒體方面，農(nóng)家書屋作為農(nóng)村文化傳播的重要載體，可以充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和5G新技術(shù)，將信息資源引入農(nóng)家書屋。新冠疫情為農(nóng)家書屋的發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)。由于疫情防控的需要，農(nóng)家書屋應(yīng)當轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從傳統(tǒng)的以紙質(zhì)書本為主、以數(shù)字資源為輔的模式，走向數(shù)字、紙質(zhì)資源相輔相成的新模式。拓寬農(nóng)家書屋的使用功能，使得農(nóng)家書屋突破鄉(xiāng)村地域限制，和全國各大圖書館達到數(shù)字資源共享。同時，利用新技術(shù)開展農(nóng)民線上技能培訓、農(nóng)民文化活動、農(nóng)民線上交易，使得農(nóng)家書屋成為農(nóng)民和外界鏈接的樞紐和平臺。

（二）改變農(nóng)家書屋“等、靠、要”的思想

農(nóng)家書屋工作是整合農(nóng)村零散的文化資源，把農(nóng)村文化建設(shè)中類似的項目進行結(jié)合。政府組織建設(shè)，鼓勵農(nóng)民自主管理，鼓勵社會多元力量參與。而由于種種原因，農(nóng)家書屋在實際的運行中，僅有政府組織建設(shè)，農(nóng)家書屋完全依靠政府的單方面供給發(fā)展至今?！暗?、靠、要”思想嚴重，農(nóng)家書屋需要改變政府單方面投入的現(xiàn)狀，在政府主導下聯(lián)合社會力量一同發(fā)展。

一方面，農(nóng)家書屋可以接受社會各界的圖書捐贈，向農(nóng)家書屋捐贈優(yōu)質(zhì)的圖書，這樣使得農(nóng)家書屋更具有本地特色，避免了千篇一律。同時也豐富了農(nóng)家書屋的藏書，調(diào)動社會各界的積極性。另一方面，應(yīng)當鼓勵農(nóng)民在一定程度上自主管理書屋，發(fā)動群眾，在政府的引導下動員有一定文化水平、有一定熱情的村民，參與到農(nóng)家書屋的管理工作中。

（三）深化農(nóng)家書屋發(fā)展

農(nóng)家書屋應(yīng)當引起各級政府的高度重視，加大重視力度，對農(nóng)家書屋應(yīng)當有重要的認識;加大資金投入，設(shè)立農(nóng)家書屋發(fā)展維護的專項資金。加大宣傳力度，使得社會各界知曉農(nóng)家書屋在農(nóng)村的重要作用。更要轉(zhuǎn)變農(nóng)家書屋的管理觀念，改進農(nóng)家書屋的管理方式，產(chǎn)生應(yīng)有的文化效益。對農(nóng)家書屋運行維護人員進行相關(guān)技能培訓，以便可以更好地服務(wù)廣大農(nóng)村群眾。有條件的地區(qū)，可以雇用專職的農(nóng)家書屋管理員，提升薪資待遇，激發(fā)工作熱情。

小小農(nóng)家書屋在新時代大有可為。農(nóng)家書屋可以作為鄉(xiāng)村智慧培育中心，從農(nóng)民的書屋升級為農(nóng)民的智慧屋。充分利用農(nóng)家書屋的空間，在農(nóng)家書屋定期舉辦各類活動豐富農(nóng)民的文化生活，提升農(nóng)民的智慧。同時針對落后地區(qū)通過農(nóng)家書屋開展文化精準扶貧，舉辦諸如切合農(nóng)民生活的知識講座、農(nóng)民生產(chǎn)的相關(guān)技能培訓等文化活動，增強鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

農(nóng)家書屋也可以作為鄉(xiāng)村文化孵化中心。我國的農(nóng)村有著悠久的歷史和文化，農(nóng)村有著豐富的文化內(nèi)涵，深厚的文化底蘊。鄉(xiāng)村的特色文化可以通過農(nóng)家書屋發(fā)揚光大，對本地區(qū)的歷史文化、特色技藝等總結(jié)和匯總，設(shè)立展覽館、體驗館、博物館。

四、結(jié)語

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最大的潛力亦在農(nóng)村。鄉(xiāng)村文化的振興，需要加大鄉(xiāng)村文化建設(shè)力度，增強鄉(xiāng)村的文化底蘊。農(nóng)家書屋作為鄉(xiāng)村文化的重要陣地，更應(yīng)當肩負新職能。農(nóng)家書屋更應(yīng)當在中國特色社會主義新時代升級發(fā)展，滿足農(nóng)民日益增長的精神需求和美好生活的需要，為鄉(xiāng)村振興注入力量。鄉(xiāng)村文化振興任重道遠，積極探尋鄉(xiāng)村文化發(fā)展的路徑，為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化添磚加瓦。

參考文獻：

[1]陳含章.農(nóng)家書屋工程十五年：追溯、歷程與建議[J].出版發(fā)行研究，2020（11）：5-14.

[2]蔣碧東.淺談如何發(fā)揮農(nóng)家書屋在基層的作用[J].南方企業(yè)家，2018，（1）：52-54.

（作者簡介：李翰東，男，碩士研究生在讀，山西大學政治與公共管理學院政治學專業(yè)2019級，研究方向：資源政治學與基層治理;曾雷，女，吉林省白山市江源區(qū)大陽岔政府文化站，研究方向：基層文化）

（責任編輯 劉冬楊）